PEMERINTAH KABUPATEN BANGKALAN

DINAS KESEHATAN
UPTD PUSKESMAS TRAGAH
Jl. Raya Tragah No. 30 Telp. 087849520754
E-mail : puskesmastragah@yahoo.com
TRAGAH
Kode Pos 69165

KERANGKA ACUAN, METODE, INSTRUMEN

ANALISIS KEBUTUHAN MASYARAKAT/SASARAN KEGIATAN UKM
PUSKESMAS TRAGAH

I. PENDAHULUAN
Masyarakat adalah sekumpulan orang yang terdiri dari berbagai kalangan, baik golongan
mampu ataupun golongan tak mampu, yang tinggal di dalam satu wilayah dan telah memiliki
hukum adat, norma-norma serta berbagai peraturan yang siap untuk ditaati. Sedangkan
masyarakat menurut Peter. L.Berger adalah suatu bagian-bagian yang membentuk kesatuan
hubungan antar manusia yang bersifat luas. Kebutuhan manusia beraneka ragam dan sifatnya
tidak terbatas, baik kebutuhan secara fisik maupun secara rohani yang semuanya memerlukan
pemenuhan. Akan tetapi, keragaman kebutuhan manusia tersebut tidak semuanya dapat
dipenuhi dengan alat pemuas kebutuhan yang ada. Untuk itulah manusia perlu menyusun
skala prioritas kebutuhan yang harus dipenuhi agar tercapai kemakmuran.
Model akademis kebutuhan yang paling terkenal adalah model yang dikembangkan oleh
Abraham Maslow, yaitu Teori hierarki kebutuhan Maslow. Dalam model itu, ia menyatakan
bahwa manusia memiliki berbagai tingkat kebutuhan, mulai dari keamanan sampai aktualisasi
diri. Masyarakat sebagai pihak yang ingin memperoleh pelayanan tentunya mendambakan
pelayanan yang baik dan memuaskan. Menurut Moenir pelayanan publik yang secara umum
didambakan yaitu adanya kemudahan dalam pengurusan kepentingan dengan pelayanan yang
cepat, memperoleh pelayanan yang sewajarnya tanpa sindiran yang nadanya mengarah pada
permintaan sesuatu, baik alasan dinas atau untuk kesejahteraan, mendapatkan perlakuan yang
sama dalam pelayanan terhadap kepentingan yang sama, pelayanan yang jujur dan terus
terang.
Dalam rangka mencapai derajat kesehatan yang setinggi-tingginya, Pemerintah Indonesia
telah menetapkan tujuan pembangunan kesehatan, yang dinyatakan dalam Undang-Undang
Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan. Dijelaskan bahwa pembangunan kesehatan
bertujuan untuk meningkatkan kesadaran, kemauan, dan kemampuan hidup sehat bagi setiap
orang agar terwujud derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya dengan
memberdayakan dan mendorong peran aktif masyarakat dalam segala bentuk upaya
kesehatan.

II. LATAR BELAKANG

Kebutuhan masyarakat akan program kesehatan yang baik cenderung mengalami
perubahan seiring dengan pola hidup dan kejadian penyakit. Seiring dengan perbaikan derajat
kesehatan dan lingkungan, telah terjadi pergeseran penyebab kesakitan terbesar dibanyak
daerah dari penyakit degeneratif. Perubahan permintaan tersebut memiliki dampak yang
cukup besar terhadap manajemen Puskesmas Tragah.
 Puskesmas harus memiliki suatu mekanisme untuk memantau permintaan masyarakat
secara teratur karena perubahan permintaan masyarakat akan berdampak terhadap pelayanan
yang diberikan oleh puskesmas. Puskesmas harus tanggap terhadap perubahan lingkungan
yang cepat dan terbuka terhadap perubahan kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap
program puskesmas. Hal ini diperlukan untuk mengetahui kebutuhan dan harapan masyarakat
terhadap program puskesmas, sehingga tujuan dari puskesmas dapat tercapai sesuai sasaran.