Anda di halaman 1dari 8

Pengembangan Kapasitas FAO

Bagaimana untuk melaksanakan Penilaian Kapasitas


Apa yang dimaksud dengan penilaian kapasitas?
Sebuah penilaian kapasitas (CA) bertujuan untuk memberikan gambaran yang jelas dari negara
atau kapasitas sektor dalam hal kekuatan, kelemahan dan aset yang tersedia. Ini adalah
pendekatan terstruktur untuk menganalisis kapasitas di tiga dimensi: individu, organisasi dan
lingkungan memungkinkan.

Mengapa kita perlu melakukan penilaian kapasitas?


CA mengidentifikasi kesenjangan kapasitas, dan menyoroti dinamika kelembagaan, yang
menyebabkan tantangan pembangunan untuk bertahan. Dengan kata lain, bahkan program
yang paling dirancang dengan baik tidak bisa efektif, atau berkelanjutan, dalam situasi di mana
kesenjangan kapasitas menghambat pengiriman.

Selama CA, pemangku kepentingan kolam renang bersama pengetahuan tangan pertama
mereka dari masalah dan mengidentifikasi solusi yang konteks-spesifik. Memang, risiko tidak
melakukan CA adalah bahwa penyebab masalah dan kapasitas kesenjangan mungkin
diabaikan. Hasil CA meliputi:

 Mempromosikan inklusivitas: Stakeholders memainkan peran kunci dalam mengumpulkan dan


menganalisis informasi dan merancang intervensi. Sepenuhnya terlibat dalam seluruh proses
mengarah ke kepemilikan output dan outcome.
 Memanfaatkan pengetahuan lokal: lokal pengetahuan sangat penting untuk memahami sistem
yang kompleks dan dinamika di balik tantangan saat ini. Hal ini juga penting untuk
mengidentifikasi solusi yang tepat.
 Membawa juara di papan: Banyak peserta dalam proses CA pergi untuk memainkan peran
kunci dalam menggerakkan proses pembangunan kapasitas ke depan.

Bagaimana kita membawa mereka keluar?


Selain penilaian teknis yang biasanya bagian dari desain program, CA juga harus dilakukan.
Temuan dari CA maka harus menjadi dasar untuk Frameworks Negara Programming (CPFS),
rencana aksi strategis, program dan proyek.

Langkah-langkah dalam proses CA:

1. Membentuk tim: Pilih tim yang akan melakukan penilaian dan memutuskan bagaimana
penilaian akan dilakukan (survei, ulasan meja, kelompok fokus, dll)
2. Penjajakan CA: Memperjelas apa dan yang kapasitas perlu diperkuat. Gunakan alat analisis
pemangku kepentingan untuk mengidentifikasi pemangku kepentingan utama. Sesuaikan
kuesioner penilaian kapasitas bagi para pemangku kepentingan yang berbeda (petani, staf
pemerintah, dll) serta sektor tertentu atau tantangan.
3. Memfasilitasi atau melakukan CA: Mengumpulkan dan menganalisis data tentang kapasitas
dan mengkomunikasikan temuan kepada stakeholder kunci.
4. Consoliding temuan: Tentukan dan mendapatkan konsensus tentang langkah-langkah
selanjutnya.
Umum digunakan alat CA
Masalah / Solusi Sebuah pohon masalah membantu memperjelas penyebab dan efek dari
Pohon masalah pembangunan. pohon solusi membantu membingkai masalah dan tiba
di solusi inovatif. Ini juga dapat digunakan untuk mengembangkan frame log
untuk merancang program dan proyek.

Alat pohon masalah (alat 9 dari LM2).

Stakeholder Alat ini terlihat pada pemangku kepentingan dalam hal apakah mereka
Mapping Alat mendukung atau menentang masalah di tangan, serta kekuasaan mereka untuk
mempengaruhi hasil.

Hal ini juga membantu mengidentifikasi orang: 1) yang harus diwawancarai


selama CA; 2) kesadaran yang masalah ini perlu dibangkitkan; atau 3) yang
kapasitas harus diperkuat.

alat pemetaan pemangku kepentingan (alat 1 dari LM2)

Kuesioner Kuesioner bertanya tentang kekuatan dan kelemahan di tiga dimensi


Penilaian pembangunan kapasitas: individu, organisasi dan lingkungan memungkinkan.
Kapasitas Untuk masing-masing dimensi, ini mengeksplorasi:

1. situasi yang ada;


2. situasi yang diinginkan; dan
3. apa yang perlu dilakukan untuk mencapainya.
Pertanyaan harus disesuaikan untuk pemangku kepentingan tertentu, negara
dan sektor.

Sampel CA kuesioner tentang Pemasaran Pertanian dan Keuangan

pertanyaan kapasitas sampel (Alat 5a)

Tips dalam melaksanakan penilaian kapasitas


 Penilaian jauh lebih kuat, lebih sah dan memiliki lebih banyak validitas jika didorong secara
nasional oleh mitra lokal. Penilaian diri yang kuat dari penilaian dipimpin eksternal. Oleh karena
itu, mengidentifikasi dan membangun kemitraan dengan juara nasional sangat penting.
 perencanaan yang cermat dari penilaian kapasitas akan memastikan keberhasilan. Hal ini
penting untuk merencanakan secara tepat bagaimana informasi tentang kapasitas akan
digunakan pada penyelesaian penilaian.
 Kualitas pertanyaan dan penyelidikan dari tim penilai harus tinggi. Hal ini penting untuk
mendengarkan dengan penuh perhatian kepada para pemangku kepentingan untuk
menangkap esensi sebenarnya dari kontribusi mereka. Permintaan menghargai dan teknik
mendengarkan secara aktif disarankan
Lainnya di CA ditemukan diFAO Modul Pembelajaran 2 pada Programming
penilaian kapasitas dalam tindakan:penilaian kapasitas partisipatif di Somalia

Kapasitas berfokus Pohon Masalah


Ketika menggunakannya

Selama fase perencanaan siklus proyek

Apa itu

Alat ini mengidentifikasi masalah kapasitas sebagai masalah inti, serta efek dan metode akar
causes.This membantu memulai dan menindaklanjuti desain dan implementasi tahap
kolaboratif. Ini adalah alat yang menarik yang membantu memperjelas TUJUAN
capacitydevelopmento tepat bahwa intervensi bertujuan untuk mencapai. Hal ini membantu
untuk mengembangkan dan / orrevise logframe dan mencapai kejelasan tentang output yang
akan dipantau.

Bagaimana cara menggunakannya

Langkah 1: Mulailah dengan curah pendapat tentang semua masalah kapasitas utama yang
diidentifikasi selama analisis thecontext atau berasal dari penilaian kapasitas. Dalam kelompok,
memutuskan thecore masalah kapasitas untuk memungkinkan lingkungan, organisasi dan
individu.

Langkah 2: Menggambar “pohon” dan menulis masalah kapasitas kunci di bagasi. Jika Anda
berpikir lebih dari satu masalah utama kapasitas Thereis, Anda perlu untuk menarik satu pohon
per masalah.

Langkah 3: Mendorong para pemangku kepentingan untuk melakukan brainstorming tentang


penyebab masalah keycapacity dan menuliskannya pada kartu. Prioritaskan penyebab.

Langkah 4: Diskusikan faktor kapasitas yang mungkin berkontribusi terhadap penyebab. Fokus
onthe faktor yang driver potensi perubahan dan menuliskannya pada akar pohon.

Langkah 5: Lihatlah efek / dampak dari masalah kapasitas dan pencadangan efek utama pada
cabang-cabang pohon.

Langkah 6: Diagram yang dihasilkan dalam latihan ini memberikan dasar untuk diskusi dan
dapat beconverted menjadi pohon tujuan kapasitas, mengubah pernyataan negatif menjadi
positif.
Pemetaan stakeholder
Pemetaan pemangku kepentingan untuk proses CD adalah alat yang berguna untuk membantu
memahami thesupport atau oposisi Anda mungkin mendapatkan dari aktor yang berbeda untuk
change.However direncanakan, sebelum menunjukkan jenis informasi sensitif di orreports
dokumen formal, kesepakatan harus dicapai tentang bagaimana untuk mengumpulkan dan
menyampaikannya.

Ketika menggunakannya

Ini harus dilakukan dan digunakan selama tahap perencanaan suatu proyek atau program.

Apa itu

Ini adalah peta yang plot pemangku kepentingan dengan kekuasaan mereka dan dengan
dukungan aktif atau pasif atau netralitas.

Bagaimana cara menggunakannya

Untuk membangun peta, Anda perlu menganalisis pemangku kepentingan Anda sesuai dengan
kategori berikut:

kekuatan Stakeholder

Stakeholders semua memiliki kekuatan, apakah itu adalah kekuasaan formal diinvestasikan
dalam posisi authorityor kekuatan sosial untuk bisa membujuk orang lain untuk mendukung
atau menentang proses CD.

Mereka yang daya yang lebih tinggi cenderung pendukung paling berguna atau lawan paling
berbahaya; dengan demikian, analisis kekuatan membantu Anda memprioritaskan fokus Anda
pada stakeholder.

dukungan aktif dan pasif dan ketahanan


Beberapa orang akan secara aktif mendukung perubahan, jam kerja yang panjang untuk
membantu sukses. Orang lain akan bekerja dengan cara lain, aktif mencari untuk merusak
usaha Anda.

aktor netral di tengah

Di tengah adalah aktor netral yang tidak mendukung atau menentang perubahan. Mereka
sering memainkan permainan menunggu, melihat keluar untuk siapa yang akan memenangkan
pertandingan. Begitu mereka telah membuat keputusan ini, maka mereka akan bertindak.

aktor netral lainnya hanya ragu-ragu. Beberapa orang memutuskan dengan cepat sementara
yang lain membutuhkan lebih banyak refleksi atau persuasi. Bekerja keras untuk membujuk
mereka dan Anda mungkin mendapatkan dukungan dan membangun kepemilikan.

Setelah Anda melakukan analisis ini, Anda dapat menulis nama stakeholders dalam kotak yang
sesuai. Salah satu teknik untuk melakukan hal ini dalam sebuah tim adalah untuk menulis
nama-nama para pemangku kepentingan tentang Post-It Notes dan tongkat mereka pada grafik
besar di dinding.

Diadaptasi darihttp://changingminds.org/disciplines/change_management/stakeholder_change

Penilaian Kapasitas - Checklist Ultra-ringan untuk FAO


CPF / UNDAF / program Joint
Dimana kita sekarang?

Di mana kita ingin menjadi?

Apa tujuan dari penilaian Anda? Apakah Anda terlibat dalam proses FAO CPF? Apakah
Anda terlibat dalam perumusan UNDAF? Apakah Anda terlibat dalam-program bersama
dengan instansi lain?

Pertanyaan-pertanyaan berikut perlu dipertimbangkan untuk memperoleh pemahaman awal


aset dan kebutuhan pengembangan kapasitas di / tingkat regional / lokal negara. Mereka dapat
berguna selama CPF atau formulasi UNDAF. Sebagian dari informasi ini mungkin sudah
tersedia melalui laporan yang ada di mana analis telah mendokumentasikan FSARD dan
kapasitas isu utama. Namun, keuntungan dari daftar ini adalah bahwa ia menawarkan cara
yang terstruktur untuk terlibat dalam dialog dengan mitra nasional atau lembaga lain yang
menggunakan informasi yang ada dan menyalurkan diskusi di tiga dimensi CD untuk menilai
mana mereka berada dan di mana mereka berharap untuk berada di jangka menengah.
Dimensi: Mengaktifkan lingkungan

1.kebijakan dan strategi nasional apa ada? Apakah kebijakan dan strategi menentukan tujuan
dan prioritas nasional secara memadai?

2.Adalah negara penandatangan internasional utama deklarasi, inisiatif dan kode?

3.Sejauh mana komitmen politik seperti (di tingkat internasional) secara aktif
diimplementasikan?

4.Dalam kebijakan yang ada, apa peningkatan kinerja yang dibutuhkan?

5.Apa kelemahan kapasitas dikenal di tingkat kebijakan?

6.Apakah ada sumber-sumber nasional pendanaan untuk mendukung daerah ini kerja?

Dimensi: Organisasi (yaitu formal, informal, publik dan swasta, termasuk Ormas dan
LSM)

7.Yang Ministries dan lembaga bekerja pada masalah ini? Yang kementerian / departemen
(tingkat pusat dan daerah) yang terlibat dalam pengembangan, administrasi, pelaksanaan dan
penegakan hukum dan peraturan?

8.Apakah berbeda kementerian / departemen dan lembaga yang terlibat dalam sektor ini
memiliki kemampuan teknis yang memadai? Adalah kapasitas teknis organisasi masyarakat
sipil (OMS) dan sektor swasta yang memadai?

9.Apa kekuatan dan kelemahan di tingkat kelembagaan?

10.Apakah pengetahuan institusional pada tingkat yang cukup? Apakah ada pengalaman
praktis yang memadai di sektor ini?

11.Apakah pengetahuan institusional up-to-date dengan pendekatan terbaru di daerah ini?

12.Apakah relevan Kementerian / departemen memiliki program pelatihan untuk meningkatkan


keterampilan staf di berbagai tingkatan?

13.Selama 12 bulan terakhir, sejauh mana telah kementerian / departemen dan lembaga lain
(LSM dan CSO) mengalami pergantian staf yang kompeten? Faktor-faktor yang memberikan
kontribusi untuk omset (misalnya evaluasi perekrutan, promosi, kepegawaian, pengawasan,
personil, struktur gaji)?

14.Apakah ada mekanisme untuk memastikan koordinasi, pertukaran informasi dan


pelaksanaan kebijakan yang efektif? Apa kekuatan dan kelemahan dari mekanisme tersebut?

Dimensi: Individu

15.keahlian apa yang dibutuhkan di sektor ini? keterampilan apa yang biasanya ditemukan di
sektor ini?

16.Apakah ada persyaratan yang jelas untuk tingkat keahlian untuk individu?

17.Apakah ada kesempatan untuk mempersiapkan individu untuk merespon negara perlu di
tingkat teknis belajar?

18.Apakah ada pengalaman praktis yang memadai di sektor ini?


19.Adalah individu up-to-date dengan pendekatan terbaru di sektor ini?

20.Adalah individu akrab dengan peralatan yang relevan?

penilaian kapasitas partisipatif di Somalia


FAO mendukung lokal yang dimiliki keamanan pangan dan kegiatan sistem informasi nutrisi
27/11/2014
Dimulai pada tahun 1994, Somalia Ketahanan Pangan dan Gizi Satuan Analisis (FSNAU)
menyediakan analisis dan informasi di kerawanan pangan dan kekurangan gizi di Somalia.

The FSNAU, sekarang dalam tahap ketujuh, dikelola oleh FAO dan didanai dengan dukungan
multi-donor. Tujuan keseluruhan unit ini adalah untuk memperkuat rumah tangga dan pangan
masyarakat, gizi dan keamanan mata pencaharian untuk memastikan ketahanan yang lebih
besar terhadap guncangan, seperti yang disebabkan oleh konflik, kekeringan, banjir, krisis
ekonomi penyakit. Data FSNAU adalah sumber utama informasi bagi lembaga bantuan dan
pengembangan untuk merencanakan intervensi mereka di Somalia. (Website Sumber FSNAU.)

Salah satu hasil yang diharapkan utama fase ini FSNAU mengembangkan kapasitas Somalia
untuk memastikan bahwa negara menjalankan dan mengelola kegiatan ketahanan pangan dan
sistem informasi gizi, sejalan dengan Kerangka Negara Programming-nya. Mengingat masalah
keamanan di Somalia, FAO telah mulai mengembangkan kapasitas kelembagaan di
Somaliland, wilayah negara yang manfaat dari lingkungan politik yang lebih stabil.

Penilaian kapasitas (CA) prosesPada tahun 2014, dengan persetujuan dari otoritas nasional,
FAO, bersama-sama dengan staf proyek nasional, penilaian kapasitas difasilitasi dan proses
pembentukan konsensus di Somaliland. Hal ini mengakibatkan serangkaian tindakan yang jelas
diperlukan untuk mengatasi kesenjangan kapasitas dalam mendukung ketahanan pangan
Somaliland-dimiliki dan sistem informasi gizi (FSN).

Lokakarya CA partisipatif dihadiri oleh 65 peserta yang mewakili pemangku kepentingan dari
kementerian, LSM, FSNAU, SWALIM (Somalia dan Pengelolaan Air Informasi Tanah) dan
badan-badan PBB. Lokakarya ini terutama terdiri dari diskusi focus group di sektor kunci FSN
terkait (misalnya, Nutrition). Dalam lokakarya validasi, kelompok pemangku kepentingan yang
sama menegaskan hasil penilaian dalam hal kekuatan dan kelemahan diidentifikasi, serta
perubahan yang diinginkan. lokakarya melanjutkan untuk merancang langkah selanjutnya
strategis dan segera. Sebagai hasil dari CA, rencana aksi pembangunan kapasitas akan
diselesaikan dan akan membentuk dasar untuk mengembangkan kapasitas nasional selama
tahun-tahun berikutnya proyek.
Berkaca pada proses CA
Tim penilai merasa bahwa identifikasi kekuatan kapasitas dan kesenjangan sangat baik,
meskipun tidak semua organisasi diwakili di bengkel. Bagi mereka yang hadir, partisipasi kuat,
dengan diskusi aktif, identifikasi masalah dan kepemilikan masalah mendesak yang berkaitan
dengan sistem informasi FSN. Kualitas keterlibatan ditunjukkan oleh pemangku kepentingan
lokal memberikan presentasi kepada sebuah panel tingkat tinggi pejabat pemerintah di
penutupan lokakarya validasi.

Semua dalam semua, peserta belajar banyak dari satu sama lain tentang apa yang diperlukan
untuk melaksanakan sistem informasi FSN dan mencapai konsensus pada tindakan berikutnya
untuk mengambil.

"Penilaian memulai proses pembangunan kapasitas itu sendiri," kata seorang peserta Somalia
dari Kementerian Pertanian.