PENYUSUNAN OUTLINE PLAN DAN DED AIR LIMBAH

KABUPATEN FLORES TIMUR

KATA PENGANTAR
Penyusunan Laporan Antara pekerjaan “Penyusunan Outline Plan dan
DED Air Limbah Kabupaten Flores Timur” dilaksanakan Berdasarkan Surat
Perjanjian Kontrak Pengembangan Infrastruktur Penyehatan Lingkungan
Permukiman dengan PT. Candikencana Sabdawisesa.

Laporan ini secara umum berisi tentang rencana kerja yang disusun oleh tim
konsultan dan telah disesuaikan dengan kondisi di lokasi pekerjaan setelah
dilakukannya kunjungan lapangan pendahuluan. Rencana kerja yang disusun
dalam laporan ini didukung dengan jadwal pelaksanaan dan jadwal penugasan
personil, metode pelaksanaan, temuan-temuan dalam kunjungan lapangan
pendahuluan.

Demikian laporan ini disusun, semoga bermanfaat dan dapat memenuhi

tujuan. Atas kepercayaannya yang telah diberikan, kami ucapkan terima kasih.

Kupang, Maret 2017

Team Leader

LAPORAN PENDAHULUAN | i
PENYUSUNAN OUTLINE PLAN DAN DED AIR LIMBAH
KABUPATEN FLORES TIMUR

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR.............................................................................................. i
DAFTAR ISI.......................................................................................................... ii
DAFTAR TABEL................................................................................................... v
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ vii

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Pengantar......................................................................................... 1-1

1.2. Maksud dan Tujuan .......................................................................... 1-3
1.3. Manfaat Kegiatan ............................................................................. 1-3
1.4. Cakupan dan Jenis Rencana Induk .................................................... 1-4
1.5. Kedudukan Rencana Induk ............................................................... 1-5
1.6. Peraturan dan Perundangan ............................................................. 1-7
1.7. Standar Teknis dan Keluaran ...........................................................1-11
1.8. Sistematika Penulisan .................................................................... 1-14

BAB II KONSEP PENYUSUNAN DAN KRITERIA RENCANA INDUK

2.1. Konsep Penyusunan Rencana Induk ................................................. 2-1

2.2. Periode Perencanaan ....................................................................... 2-2
2.2.1 Perencanaan Jangka Menengah .............................................. 2-4
2.2.2 Perencanaan Jangka Panjang .................................................. 2-6
2.3. Evaluasi Rencana Induk .................................................................... 2-7
2.4. Kriteria dan Standar Pelayanan ...................................................... 2-13
2.4.1 Tingkat Pelayanan ................................................................. 2-16
2.4.2 Cakupan dan Jenis Opsi Pelayanan ........................................ 2-18
2.4.3 Rencana Keterpaduan Program Sanitasi................................ 2-18

LAPORAN PENDAHULUAN | ii
PENYUSUNAN OUTLINE PLAN DAN DED AIR LIMBAH
KABUPATEN FLORES TIMUR

2.4.4 Rencana Sistem Pengelolaan Air Limbah Terpusat ............... 2-20

2.4.5 Sistem Pengelolaan Air Limbah Setempat ........................... 2-25
2.5 Survey Penyusunan Rencana Induk Pengembangan SPAL ............ 2-29
2.5.1 Survey dan Pengkajian Wilayah Studi dan Wilayah
Pelayanan ............................................................................. 2-29
2.5.2 Survei dan Pengkajian Kualitas Air Limbah ............................ 2-36
2.5.3 Survei dan Pengkajian Demografi dan Ketatakotaan............. 2-41
2.6 Analisis Data dan Perencanaan SPAL ............................................. 2-44
2.6.1 Analisis SWOT ....................................................................... 2-44
2.6.2 Analisis Rencana Pengembangan Sistem Pengolahan
Air Limbah............................................................................. 2-49
2.7 Keterpaduan Perencanaan SPAL dengan Sektor Lain .................... 2-59
2.8 Kontribusi SPAL dalam Program Perubahan Iklim ......................... 2-64

BAB III DESKRIPSI DAERAH PERENCANAAN

3.1 Daerah Rencana ............................................................................... 3-1

3.1.1 Batas Wilayah Administrasi .................................................... 3- 1
3.1.2 TataRuang Kota ...................................................................... 3-9
3.1.2.1 Penetapan Fungsi Kawasan Perkotaan ....................... 3-10
3.1.2.2 Rencana Perwilayahan Pembangunan .......................3-11
3.1.3 Demografi .............................................................................. 3-18
3.1.4 Prasarana Kota ....................................................................... 3-23
3.1.4.1 Rencana Prasarana Air Bersih ....................................... 3-23
3.1.4.2 Rencana Persampahan ................................................. 3-25
3.1.4.3 Rencana Pengelolaan Air Limbah ................................. 3-28
3.1.4.4 Rencana Drainase......................................................... 3-30
3.1.5 Undang-Undang Lingkungan ................................................. 3-32
3.1.6 Kondisi Kelembagaan ............................................................ 3-36

LAPORAN PENDAHULUAN | iii

PENYUSUNAN OUTLINE PLAN DAN DED AIR LIMBAH
KABUPATEN FLORES TIMUR

3.2 Kondisi Fisik Wilayah Rencana ........................................................3-37

3.2.1 Topografi dan Kemiringan ......................................................3-37
3.2.2 Geologi dan Iklim ................................................................... 3-38
3.2.3 Sungai dan Rencana Pengelolaan SDA .................................. 3-38
3.2.4 Permeabilitas Tanah .............................................................. 3-39
3.2.5 Potensi Bencana Alam .......................................................... 3-39
3.3 Kondisi Sosial Ekonomi, Budaya dan Kesehatan Masyarakat ......... 3-42
3.3.1 Kondisi Budaya ....................................................................... 3-42
3.3.2 Kondisi Ekonomi .................................................................... 3-43
3.3.3 Kondisi Kesehatan Masyarakat .............................................. 3-45
3.4 Kondisi Eksisting SPAL ................................................................... 3-46
3.5 Permasalahan Sistem yang Dihadapi ............................................. 3-56

BAB IV ORGANISASI PELAKSANA PEKERJA

4.1 Struktur Organisasi Pelaksanaan Kegiatan....................................... 4-1

4.2 Susunan Tenaga Ahli Pelaksana Kegiatan ........................................ 4-2
4.2.1 Komposisi Tenaga Ahli dan Uraian Tugas ................................ 4-2
4.3 Jadwal Penugasan Tenaga Ahli ........................................................ 4-4
4.4 Produk Pekerjaan ............................................................................. 4-6

LAPORAN PENDAHULUAN | iv
PENYUSUNAN OUTLINE PLAN DAN DED AIR LIMBAH
KABUPATEN FLORES TIMUR

DAFTAR TABEL
Tabel 2. 1 Standar Teknis Untuk Perencanaan Air Limbah ............................. 2-15
Tabel2.2 Kebutuhan Data Survei dan Pengkajian Wilayah Studi dan Wilayah
Pelayanan ....................................................................................... 2-29
Tabel 2.3 Kebutuhan Data Survei dan Pengkajian Kualitas Air Limbah .......... 2-37
Tabel 2.4 Metode Analisis Parameter Kualitas Air ......................................... 2-40
Tabel2.5 Kebutuhan Data Survei dan Pengkajian Demografi dan
Ketatakotaan.................................................................................. 2-41
Tabel 2.6 Contoh Pengisian Tabel Pembobotan Analisis SWOT .................... 2-48
Tabel 3.1 Letak Geografis masing-masing Kecamatan ..................................... 3-2
Tabel 3.2 Jumlah Kelurahan, Desa di Kabupaten Flores Timur 2016 ................. 3-4
Tabel3.3 Luas Wilayah, Jumlah Rumahh Tangga dan Jumlah Penduduk
Kabupaten Flores Timur, 2016 ........................................................ 3-18
Tabel 3. 4 Data Jumlah Penduduk Per-Kecamatan di Kabupaten Flores
Timur .............................................................................................. 3-19
Tabel 3. 5 Sistem Penyediaan dan Pengelolaan Air Bersih Kabupaten Flores . 3-24
Tabel3.6 Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Persampahan di Kabupaten
Flores .............................................................................................. 3-28
Tabel 3. 7 Rencana Kegiatan Air Limbah......................................................... 3-30
Tabel 3. 8 Rencana Kegiatan Drainase .............................................................3-31
Tabel3.9 Uraian Peraturan yang dapat digunakan sebagai acuan dalam
Penyusunan Outline Plan dan DED Air Limbah Kabupaten Flores ...3-33
Tabel 3. 10 Jenis Fasilitas Kesehatan Menurut Kecamatan di Kabupaten
Flores .............................................................................................. 3-45
Tabel 3. 11 Sepululuh Jenis Penyakit Terbanyak yang Diderita oleh Penduduk di
Kabupaten Flores Timur ................................................................. 3-46
Tabel 3. 12 Kondisi Prasarana dan Sarana Air Limbah Domestik : .................. 3-51

LAPORAN PENDAHULUAN | v
PENYUSUNAN OUTLINE PLAN DAN DED AIR LIMBAH
KABUPATEN FLORES TIMUR

Tabel 3. 13 Kondisi Prasarana dan Sarana Air Limbah Domestik :................... 3-52
Tabel 3. 14 Daftar Permasalahan Teknis Terkait Air Limbah Domestik .......... 3-56
Tabel 3. 15 Daftar Permasalahan Non Teknis Terkait Air Limbah Domestik ....3-57
Tabel 4. 1 Jadwal Penugasan Personil .............................................................. 4-5

LAPORAN PENDAHULUAN | vi
PENYUSUNAN OUTLINE PLAN DAN DED AIR LIMBAH
KABUPATEN FLORES TIMUR

DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. 1 Kedudukan Rencana Induk dalam Pendekatan Perencanaan ...... 1-6
Gambar 1. 2 Kedudukan Rencana Induk Air Limbah dalam Pendekatan Kebijakan
Perencanaan Pembangunan Kabupaten Flores
Timur ................................................................................................ 1-7
Gambar 2. 1 Pengelolaan Air Limbah Sistem Setempat ................................. 2-26
Gambar 2. 2 Ilustrasi Proses Pengikatan......................................................... 2-30
Gambar 2. 3 Pengukuran Jarak Pada Lahan yang Miring ................................ 2-32
Gambar 2. 4 Pengukuran Sudut Mendatar ..................................................... 2-32
Gambar 2. 5 Pengamatan Matahari ................................................................ 2-33
Gambar 2. 6 Contoh Alat Pengambilan Sampel Air Limbah ........................... 2-38
Gambar 2. 7 Contoh botol biasa secara langsung ........................................... 2-39
Gambar 2. 8 Contoh Lokasi Pengambilan Sampel Air .................................... 2-40
Gambar 2. 9 Matrik SWOT ............................................................................. 2-45
Gambar 2. 10 Grand Strategi Arah Pengembangan ....................................... 2-46
Gambar 2. 11 IPAL Pabrikasi ........................................................................... 2-52
Gambar2. 12 Bagan Alir Penentuan Kapasitas Instalasi Pengolahan Air
Limbah ........................................................................................ 2-53
Gambar 2. 13 Tipikal Skema Pembuangan Air Limbah Terpusat .................... 2-57
Gambar 2. 14 Hubungan Erat Antara Sektor Sanitasi dan Penyediaan Air ..... 2-63
Gambar 2. 15 Potensi Utama GRK dari Sektor Limbah .................................. 2-66
Gambar 3. 1 Peta Administratif Kabupaten Flores Timur ............................... 3-3
Gambar 3. 2 Peta Pusat Layanan Flores Timur ............................................... 3-17
Gambar3. 3 Grafik Akses terhadap Air Bersih/Sumber Air Minum dan
Memasak ...................................................................................... 3-24
Gambar 3. 4 Peta Rawan Bencana .................................................................. 3-41
Gambar 3. 5 Pakaian adat tradisional Kabupaten Flores Timur ...................... 3-42

LAPORAN PENDAHULUAN | vii

PENYUSUNAN OUTLINE PLAN DAN DED AIR LIMBAH
KABUPATEN FLORES TIMUR

Gambar 3. 6 Grafik CTPS di 5 waktu penting .................................................. 3-48

Gambar 3. 7 Perilaku BABS masyarakat ......................................................... 3-48
Gambar 3. 8 Grafik Pencemaran karena SPAL................................................ 3-49
Gambar 4. 1 Struktur Organisasi Pelaksanaan Pekerjaan ................................. 4-2

LAPORAN PENDAHULUAN | viii