BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar belakang

Dengan berkembangnya dunia politik dewasa ini, hak dan kewajiban warga Negara
sudah tidak sesuai dengan hukum yang berlaku. Dimana kita lihat bahwa Hak dan
Kewajiban merupakan sesuatu yang tidak dapat dipisahkan, akan tetapi terjadi
pertentangan karena hak dan kewajiban tidak seimbang. Bahwa setiap warga negara
memiliki hak dan kewajiban untuk mendapatkan penghidupan yang layak, tetapi pada
kenyataannya banyak warga negara yang belum merasakan kesejahteraan dalam menjalani
kehidupannya. Semua itu terjadi karena pemerintah dan para pejabat tinggi lebih banyak
mendahulukan hak daripada kewajiban. Padahal menjadi seorang pejabat itu tidak cukup
hanya memiliki pangkat akan tetapi mereka berkewajiban untuk memikirkan diri sendiri.
Jika keadaannya seperti ini, maka tidak ada keseimbangan antara hak dan kewajiban. Jika
keseimbangan itu tidak ada akan terjadi kesenjangan sosial yang berkepanjangan.
Oleh karena hal tersebut di atas, untuk mengetahui lebih banyak tentang Hak dan
kewajiban warga negara dan bagaimana menurut pandangan masyarakat tentang Hak dan
kewajiban warga negara, maka kami akan mencoba menggali, mengkaji, dan memaparkan
makalah yang berjudul “Hak dan kewajiban warga negara”.

1.2. Rumusan masalah

a. Apa hak dan kewajiban warga negara itu ?
b. Bagaimana hubungan warga Negara dengan negaranya ?
c. Bagaimana kedudukan hak dan kewajiban warga Negara ?

1.3. Tujuan
a. Mengetahui tentang hak dan kewajiban warga negara ?
b. Mengetahui tentang hubungan warga Negara dengan negaranya?
c. Mengetahui peranan hak dan kewajiban warga Negara yang bersifat timbal balik ?

Hak dan Kewajiban Warga Negara Page 1

 BAB II
PEMBAHASAN

2.1. Pengertian Hak dan Kewajiban Warga Negara

Hak merupakan sesuatu yang mutlak menjadi milik kita dan penggunaannya
tergantung kepada kita sendiri. Wajib adalah beban untuk memberikan sesuatu yang
semestinya dibiarkan atau diberikan melulu oleh pihak tertentu tidak dapat oleh pihak lain
manapun yang pada prinsipnya dapat dituntut secara paksa oleh yang berkepentingan.
Sedangkan kewajiban merupakan sesuatu yang harus dilakukan dengan penuh rasa
tanggung jawab.
Sebagai warga negara yang baik kita wajib membina dan melaksanakan hak dan
kewajiban kita dengan tertib. Hak dan kewajiban warga negara diatur dalam UUD 1945
seperti salah satunya ialah hak dan kewajiban dalam bidang politik diatur dalam :
 Pasal 27 ayat (1) menyatakan, bahwa : “Tiap-tiap warga negara bersamaan
kedudukannya di dalam hukum dan pemerintahan dan wajib menjunjung hukum
dan pemeritahan itu dengan tidak ada kecualinya”. Pasal ini menyatakan
adanya keseimbangan antara hak dan kewajiban, yaitu:
1. Hak untuk diperlakukan yang sama di dalam hukum dan pemerintahan.
2. Kewajiban menjunjung hukum dan pemerintahan.
Itulah hak dan kewajiban bangsa Indonesia yang tercantum dalam UUD 1945.
Hukum di negara ini ibarat seperti sebuah pisau, yang ujungnya lancip dan atasnya tumpul.
Dimana hukum itu sangat tegas bagi masyarakat kalangan bawah atau yang tidak berduit,
tapi masyarakat golongan atas atau yang berduit, hukum itu seakan bisa dibeli dengan
uang yang dimilikinya. Jadi hukum di negara ini belum adil. Contoh kasus bank Century,
KPK vs POLRI, korupsi, kasus penjara yang mewa dan yang lebih parahnya ada makelar
kasus.
Keadilan di Indonesia saat ini seperti sudah tidak ada lagi, harusnya pemerintah
segera berbenah, lebih mendengarkan jeritan rakyat indonesia khususnya kalangan bawah.
Masyarakat kaum bawah sangat merindukan sekali rasa keadilan di Indonesia.
Sebagai salah satu warga negara indonesia yang baik kita seharusnya juga sadar
akan hukum yang berlaku, karena itulah kewajiban kita sebagai warga negara indonesia.
Contoh apabila mengendarai kendaraan kita harus patuhi peraturan-peraturan yang ada.
Seperti pengendara harus memakai helm setandar, punya SIM dan STNK, dan pada saat di
Hak dan Kewajiban Warga Negara Page 2
jalan kita harus mematuhi rambu-rambu lalu lintas. Itu adalah salah satu contoh kewajiban
kita menjunjung hukum sebagai warga negara yang baik. Selain hak dan kewajiban yang
terkandung dalam pasal 27 ayat 1, hak dan kewajiban juga terkandung dalam UUD 45
pasal 26-31.
 Pasal 26 ayat 1 : “Yang menjadi warga Negara adalah orang-orang bangsa
Indonesia asli dan orang-orang bangsa lain yang disahkan dengan undang-
undang sebagai warga”.
 Pada ayat 2 : “Syarat -syarat mengenai kewarganegaraan ditetapkan dengan
undang-undang”.
 Pasal 28 disebutkan bahwa : “Kemerdekaan berserikat dan berkumpul,
mengeluarkan pikran dengan lisan dan sebagainya ditetapkan dengan undang-
undang”.
 Pasal 30 ayat 1 bahwa : “Hak dan kewajiban warga negara untuk ikut serta
dalam pembelaan Negara”.
 Pada ayat 2 mengatakan : “Pengaturan lebih lanjut diatur dengan UU No.6
Hubungan warga negara dengan Negara”.

Berikut ini beberapa hak dan kewajiban yang dimiliki warga negara Indonesia yang
telah tercantum dalam undang-undang dasar 1945 yaitu :
a. Kesamaan kedudukan dalam hukum dan pemerintahan
Negara kesatuan RI menganut asas bahwa setiap warga Negara mempunyai
kedudukan yang sama dihadapan hukum dan pemerintahan. Ini adalah konsekuensi dari
prinsip kedaulatan rakyat yang bersifat kerakyatan. Pasal 27 ayat 1 UUD 45 menyatakan
tentang kesamaan kedudukan warga Negara di dalam hukum dan pemerintahan dan
kewajiban warga Negara dalam menjunjung hukum dan pemerintahan tanpa pengecualian.
Hal ini menunjukkan adanya keseimbangan antara hak dan kewajiban.
b. Hak atas pekerjaan dan penghidupan yang layak bagi kemanusiaan
Pasal 27 ayat 2 UUD 45 menyatakan bahwa tiap-tiap warga Negara berhak atas
pekerjaan dan penghidupan yang layak bagi kemanusiaan. Pasal ini memancarkan asas
keadilan sosial dan kerakyatan. Berbagai peraturan perundang-undangan yang mengatur
hal ini seperti yang terdapat dalam UU agrarian, Perkoperasian, Penanaman Modal, Sistem
Pendidikan Nasional, Tenaga Kerja, Usaha Perasuransian, Jaminan Sosial Tenaga Kerja,

Hak dan Kewajiban Warga Negara Page 3

Perbankan, dan sebagainya. Dengan tujuan menciptakan lapangan kerja agar warga Negara
memperoleh penghidupan yang layak.
c. Kemerdekaan Berserikatdan Berkumpul
Pasal 28 UUD 1945 menetapkan “hak warga Negara dan penduduk untuk
berserikat dan berkumpul, mengeluarkan pendapat/pikiran secara lisan maupun tertulis”.
Syarat-syaratnya akan diatur dalam UU. Pasal ini mencerminkan bahwa Negara Indonesia
bersifat demokratis. Pelaksanaan pasal 28 ini telah diatur dalam undang-undang , antara
lain:
 UU Nomor 1 tahun 1985 tentang perubahan atas UU Nomor 15 Tahun 1969
tentang pemilihan umum anggota-anggota Badan Permusyawaratan/Perwakilan
Rakyat. Sebagaimana telah diubah dengan UU nomor 4 Tahun 1975 dan UU
Nomor 3 Tahun 1980.
 UU Nomor 2 Tahun 1985 tentang perubahan atas UU Nomor 16 Tahun 1969
tentang susunan dan kedudukan MPR, DPR, dan DPRD sebagaimana telah diubah
dengan UUNomor 5Tahun1975.
d. Kemerdekaan MemeIuk Agama
Pasal 29 ayat 1 UUD 45 menyatakan bahwa “Negara berdasar atas Ketuhanan
Yang Maha Esa”. Selanjutnya penjelasan UUD 1945 menyebutkan bahwa ayat ini
menyatakan kepercayaan bangsa Indonesia terhadap Tuhan Yang Maha Esa. Ayat 2
menyatakan bahwa Negara: Menjamin kemerdekaan tiap-tiap penduduk untuk memeluk
agamanya masing-masing dan beribadat menurut agamanya dan kepercayaannya itu.
Kebebasan memeluk agama merupakan salah satu hak yang paling asasi diantara hak-hak
asasi manusia, karena kebebasan beragama itu langsung bersumber pada martabat manusia
sebagai mahluk ciptaan Tuhan.
e. Hak Dan Kewajuban Pembelaan Negara
Pasal 30 ayat 1 UUD 45 menyatakan bahwa “Hak dan kewajiban setiap warga
Negara untuk ikut serta dalam usaha pembelaan Negara”. Dan ayat 2 menyatakan bahwa
pengaturannya lebih lanjut dilakukan dengan UU, yang dimaksud adalah UU Nomor 20
Tahun 1982 tentang pokok-pokok Pertahanan Keamanan Negara yang antara lain
mengatur sistem pertahanan kemanan negara semesta.
f. Hak Mendapat Pengajaran

Hak dan Kewajiban Warga Negara Page 4

 Sesuai dengan tujuan Negara RI yang tercermin dalam alinea ke 4 Pembukaan
UUD 45, yaitu bahwa pemerintah Negara Indonesia antara lain berkewajiban
mencerdaskan kehidupan bangsa, Pasal 31 ayat 1 UUD 45 menetapkan bahwa tiap-tiap
warga Negara berhak mendapatkan pengajaran. Untuk itu UUD 1945 mewajibkan
pemerintah mengusahakan dan menyelenggarakan satu sistem pengajaran nasional yang
diatur dengan UU (Pasal 31 ayat 2).

2.2. Hak, Kewajiban, Tugas dan Tanggung Jawab Warga Negara

 Hak Warga Negara
Dalam UUD 1945, telah dinyatakan bahwa hak warga negara adalah sebagai
berikut :
1) Hak atas pekerjaan dan penghidupan yang layak.
2) Berhak berserikat, berkumpul, serta mengeluarkan pikiran.
3) Berhak untuk hidup dan mempertahankan kehidupan.
4) Berhak membcntuk keluarga dan mclanjutkan kcturunan melalui perkawinan.
5) Setiap anak berhak atas kelangsungan hidup, tumbuh dan berkembang, serta
perlindungan dari kekerasan dan diskriminasi.
6) Setiap orang berhak mengembangkan diri melalui pemenuhan kebutuhan
dasarnya.
7) Berhak mendapatkan pendidikan, ilmu pengetahuan dan teknologi, serta seni dan
budaya untuk meningkatkan kualitas hidupnya demi kesejahteraan hidup manusia.
8) Setiap orang berhak memajukan dirinya dalam memperjuangkan haknya secara
kolektif untuk membangun masyarakat, bangsa, dan negaranya.
9) Setiap orang berhak atas pengakuan, jaminan perlindungan, kepastian huku yang
adil, serta perlakuan yang sama di depan hukum.
10) Setiap orang berhak untuk bekerja dan mcndapatkan imbalan, serta perlakuan
yang adil dan layak dalam hubungan kerja.
11) Setiap warga negara berhak memperoleh kesempatan yang sama dala
pemerintahan.
12) Setiap orang berhak atas status kewarganegaraan.
13) Setiap orang bebas memeluk agama dan beribadah menurut agamany memilih
pendidikan dan pengajaran, memilih pekerjaan, memil kewarganegaraan, serta

Hak dan Kewajiban Warga Negara Page 5

 memilih tempat tinggal di wilayah negara juj meninggalkannya serta berhak
kembali.
14) Setiap orang berhak atas kebebasan meyakini kepercayaan, serta menyatak;
pikiran dan sikap sesuai dengan hati nuraninya.
15) Setiap orang berhak atas kebebasan berserikat, berkumpul, dan mengeluark;
pendapat.
16) Setiap orang berhak untuk berkomunikasi dan memperoleh informasi unti
mengembangkan pribadi dan lingkungan sosialnya. Selain itu, setiap orar berhak
untuk mencari, memperoleh, memiliki, menyimpan, mengolah, di menyampaikan
informasi dengan menggunakan segala jenis saluran yar tersedia.
17) Setiap orang berhak atas perlindungan diri pribadi, keluarga, kehormata martabat,
dan harta benda yang berada di bawah kekuasaannya. Di sampii itu, setiap orang
berhak atas rasa aman dan perlindungan dari ancarm ketakutan untuk berbuat atau
tidak berbuat sesuatu yang merupakan hak asasi.
18) Setiap orang berhak untuk bebas dari penyiksaan atau perlakuan yaitu
merendahkan derajat martabat manusia, serta berhak memperoleh suaka politik
negara lain.
19) Setiap orang berhak hidup sejahtera lahir clan batin, bertcmpat tinggi
meridapatkan lingkungan hidup yang baik dan sehat, serta berhak memperoh
pelayanan kesehatan.
20) Setiap orang berhak mendapat kemudahan dan perlakuan khusus untuk
memperoleh kesempatan dan manfaat yang sama dalam mencapai keadilan.
21) Setiap orang berhak atas jaminan sosial yang memungkinkan pengembangan
dirinya sccara utuh sebagai manusia yang bermartabat.
22) Setiap orang berhak mempunyai hak milik pribadi. Hak milik tersebut tidak boleh
diambil alih secara sewenang-wenang oleh siapa pun.
23) Hak untuk hidup, hak unluk tidak disiksa, hak kcmcrdckaan pikiran dan hati
nurani, hak beragama, hak untuk tidak diperbudak, hak untuk diakui sebagai
pribadi di hadapan hukum, serta hak untuk tidak dituntut atas dasar hukum yang
berlaku surut adalah hak asasi manusia yang tidak dapat dikurangi dalam keadaan
apa pun.

Hak dan Kewajiban Warga Negara Page 6

 24) Setiap orang berhak bebas dari perlakuan yang bersifat diskriminatif atas dasar
apa pun, serta berhak mendapatkan perlindungan terhadap perlakuan yang bersifat
diskriminatif itu.
25) Identitas budaya dan hak masyarakat tradisional dihormati selaras dengan
perkembangan zaman dan peradaban.
 Kewajiban Warga Negara adalah:
1) Wajib menjunjung hukum dan pemerintah;
2) Wajib ikut serta dalam upaya pembelaan negara;
3) Wajib ikut serta dalam pembelaan negara;
4) Wajib menghormati hak asasi manusia orang lain;
5) Wajib tunduk pada pembatasan yang ditetapkan dengan undang-undang untuk
menjamin pengakuan, serta penghormatan atas hak dan kcbebasan orang lain;
6) Wajib ikut serta dalam usaha pertahanan dan keamanan negara;
7) Wajib mengikuti pendidikan dasar.
 Tugas dan Tanggung Jawab Negara
1) Dalam rangka terpeliharanya hak dan kewajiban warga negara, negara memiliki
tugas dan tanggung jawab sebagai berikut.
2) Negara menjamin kemerdekaan tiap-tiap penduduk untuk memeluk agamanya.
3) Negara atau pemerintah wajib membiayai pendidikan, khususnya pendidikan
dasar.
4) Pemerintah berkewajiban mengusahakan dan menyclenggarakan satu 4) Negara
memprioritaskan anggaran pendidikan sekurang-kurangnya 20 % dari anggaran
belanja negara dan belanja daerah.
5) Pemerintah memajukan ilmu pengetahuan dan teknologi dengan menjunjung
tinggi nilai-nilai agama dan persatuan bangsa untuk kemajuan peradaban serta
kesejahteraan umat manusia.
6) Negara memajnkan kebudayaan manusia di tengah peradaban dunia dengan
menjamin kebebasan masyarakat, dengan memelihara dan mengembangkan nilai-
nilai budayanya.
7) Negara menghormati dan memelihara bahasa daerah sebagai kekayaan
kebudayaan nasional.

Hak dan Kewajiban Warga Negara Page 7

 8) Negara menguasai cabang-cabang produksi lerpenting bagi negara dan menguasai
hidup orang banyak.
9) Negara menguasai bumi, air, dan kekayaan alam demi kemakmuran rakyat.
10) Negara berkewajiban memelihara fakir miskin dan anak-anak terlantar.
11) Negara mengembangkan sistem jaminan sosial bagi seluruh rakyat, serta
memberdayakan masyarakat yang lemah dan tidak mampu sesuai dengan
martabat kemanusiaan.
12) Negara bertanggung jawab atas persediaan fasilitas pelayanan kesehatan dan
fasilitas pelayanan umum yang layak.

2.3. Wujud Hubungan Warga Negara dan Negara

Wujud hubungan antara warga negara dengan negara adalah pada umumnya berupa
peranan(role). Peranan pada dasarnya adalah tugas apa yang dilakukan sesuai dengan
status yang dimiliki, dalam hal ini sebagai warga negara.
Hak dan kewajiban warga negara Indonesia tercantum dalam Pasal 27 sampai pasal
34 UUD 1945. Beberapa hak warga negara Indonesia antara lain sebagai berikut :
a. Hak atas pekerjaan dan penghidupan yang layak.
b. Hak membela negara
c. Hak berpendapat
d. Hak kemerdekaan memeluk agama
e. Hak mendapatkan pengajaran
f. Hak utuk mengembangkan dan memajukan kebudayaan nasional Indonesia
g. Hak ekonomi untuk mendapat kan kesejahteraan sosial
h. Hak mendapatkan jaminan keadilan sosial
Sedangkan kewajiban warga negara Indonesia terhadap negara Indonesia adalah :
a. Kewajiban mentaati hukum dan pemerintahan
b. Kewajiban membela negara
c. Kewajiban dalam upaya pertahanan negara
Selain itu ditentukan pula hak dan kewajiban negara terhadap warga negara. Hak
dan kewajiban negara terhadap warga negara pada dasarnya merupakan hak dan kewajiban
warga negara terhadap negara. Beberapa ketentuan tersebut, antara lain sebagai berikut :
a. Hak negara untuk ditaati hukum dan pemerintah
b. Hak negara untuk dibela
Hak dan Kewajiban Warga Negara Page 8
 c. Hak negara untuk menguasai bumi, air , dan kekayaan untuk kepentingan
rakyat
d. Kewajiban negara untuk menajamin sistem hukum yang adil
e. Kewajiban negara untuk menjamin hak asasi warga Negara
f. Kewajiban negara mengembangkan sistem pendidikan nasional untuk
rakyat
g. Kewajiban negara meberi jaminan social
h. Kewajiban negara memberi kebebasan beribadah
Secara garis besar, hak dan kewajiban warga negara yang telah tertuang dalam
UUD 1945 mencakup berbagai bidang . Bidang–bidang ini antara lain, bidang politik dan
pemerintahan, sosial, keagamaan, pendidikan, ekonomi, dan pertahanan.

Hak dan Kewajiban Warga Negara Page 9

 BAB III
PENUTUP

3.1 Kesimpulan

3.2 Saran

Hak dan Kewajiban Warga Negara Page 10

 DAFTAR PUSTAKA

Ku2ht3rry. 2010. Hak dan Kewajiban Warga Negara. Tersedia :

http://ku2ht3rry.wordpress.com/2010/02/23/hak-dan-kewajiban-warga-negara.
Diakses Senin 25 April 2011.

Gendoetblog. 2009. Hak dan Kewajiban Warga Negara. Tersedia :

http://gendoetblog.blogspot.com/2009/04/hak-dan-kewajiban-warga-negara_02.html.
Diakses Senin 25 April 2011.

Godam64. 2006. Hak dan Kewajiban sebagai Warga Negara Indonesia. Tersedia :
http://organisasi.godam64/hak_dan_kewajiban_sebagai_warga_negara_indonesia_il
mu_ppkn_pendidikan_kewarganegaraan_pmp_pendidikan_moral_pancasila. Diakses
Senin 25 April 2011.

Hak dan Kewajiban Warga Negara Page 11

 KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Allah SWT, karena atas rahmat, taufik
serta hidayah-Nya, kami dapat menyelesaikan penyusunan sebuah makalah yang berjudul
“Hak dan Kewajiban Warga Negara”.
Tujuan penulisan makalah ini adalah untuk memenuhi tugas pada mata kuliah
Pendidikan Kewarganegaraan. Selain itu, untuk menambah wawasan dan pengetahuan
yang lebih luas berkenaan dengan materi yang kami susun.
Dalam penyusunan makalah ini kami menemukan beberapa kendala, namun berkat
partisifasi dari berbagai pihak, akhirnya kami dapat menyelesaikan penyusunan makalah
ini. Oleh karena itu, pada kesempatan ini kami mengucapkan terima kasih kepada : Yth.
Bapak Rusdi Tais, S.Pd.,M.Pd selaku Dosen Mata Kuliah Pendidikan Kewarganegaraan,
serta semua pihak yang telah membantu terselesaikannya penyusunan makalah ini.
Kami menyadari bahwa penyusunan makalah ini masih jauh dari kesempurnaan,
oleh karena itu kami sangat mengharapkan kritik dan saran demi kesempurnaan
penyusunan makalah selanjutnya.
Akhir kata, tak ada gading yang tak retak. Semoga makalah ini dapat bermanfaat
khususnya bagi kami mahasiswa-mahasiswi Biologi dan umumnya bagi kita semua.
Amin…..

Gorontalo, April 2011

Penyusun

Kelompok III

Hak dan Kewajiban Warga Negara Page 12

 DAFTAR ISI

halaman
KATA PENGANTAR.................................................................................................... i
DAFTAR ISI................................................................................................................... ii
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar belakang.............................................................................................. 1
1.2. Rumusan masalah......................................................................................... 1
1.3. Tujuan…………........................................................................................... 1
BAB II PEMBAHASAN
2.1. Pengertian Hak dan Kewajiban Warga Negara............................................ 2
2.2. Hak, Kewajiban, Tugas dan Tanggung Jawab Warga Negara…......……... 5
2.3. Wujud hubungan warga Negara dan Negara……………………………... 8
BAB III PENUTUP
3.1. Kesimpulan................................................................................................... 10
3.2. Saran............................................................................................................. 10
DAFTAR PUSTAKA..................................................................................................... 11

Hak dan Kewajiban Warga Negara Page 13

 Makalah

Dibuat untuk memenuhi tugas pada mata kuliah Pendidikan Kewarganegaraan

DI SUSUN

KELOMPOK III

Mohamad Taufik Antuntu

Maryam Pido
Nurain Lapolo

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN BIOLOGI

JURUSAN BIOLOGI
FAKULTAS MATEMATIKA DAN IPA
UNIVERSITAS NEGERI GORONTALO
2011
Hak dan Kewajiban Warga Negara Page 14