P uji syukur kita panjatkan ke hadirat Tuhan YME atas tersusunnya

Laporan Pendahuluan ini. Laporan ini disusun berkenaan dengan

telah dimulainya pekerjaan “Rencana Pengembangan RSUD MGR. GABRIEL

MANEK, SVD ATAMBUA”

Laporan Pendahuluan ini merupakan hasil tahapan penyusunan laporan yang telah

disusun pada tahap awal dari kegiatan pekerjaan “Pengembangan RSUD MGR.

GABRIEL MANEK, SVD ATAMBUA” Tahun Anggaran 2018. Laporan Pendahuluan

ini memuat tentang Pendahuluan, Tinjauan Teori dan Kebijakan, Metodologi, serta

Rencana Pekerjaan.

Besar harapan kami agar laporan ini dapat bermanfaat dan sesuai dengan sasaran

yang telah ditetapkan. Atas bantuan dan saran-saran yang telah diberikan, maka

kami ucapkan terima kasih.

Bandung, 2018

i
KATA PENGANTAR ............................................................................................. i
DAFTAR ISI .......................................................................................................... ii
DAFTAR TABEL..................................................................................................... iv
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................... v
BAB I PENDAHULUAN .......................................................................................I-1

1.1. Latar Belakang .............................................................................................................. I-1

1.2. Maksud............................................................................................................................ I-2

1.3. Tujuan .............................................................................................................................. I-2

1.4. Sasaran ............................................................................................................................ I-2

1.5. Ruang Lingkup Pekerjaan ........................................................................................ I-3

1.5.1 Ruang Lingkup Kegiatan ................................................................................ I-3

1.5.2 Ruang Lingkup Wilayah ................................................................................. I-3

1.6. Keluaran .......................................................................................................................... I-3

1.7. Dasar Hukum ................................................................................................................ I-6

1.8. Sistematika Penyajian Laporan .............................................................................. I-7

BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN .......................................................................... II-1

2.1. Bangunan Gedung dan Bangunan Negara ...................................................... II-1

2.2. Fungsi dan Klasifikasi Bangunan Gedung Negara ......................................... II-2

2.2.1 Fungsi Bangunan ............................................................................................. II-2

2.2.2 Klasifikasi Bangunan ....................................................................................... II-4

2.3. Persyaratan Teknis Bangunan dan Prasarana Rumah Sakit ....................... II-8

2.3.1 Persyaratan Teknis Bangunan Rumah Sakit .......................................... II-8

2.3.2 Prasarana Rumah Sakit ................................................................................II-11

2.4. Pedoman Rumah Sakit Tipe B .............................................................................II-18

2.5. Tinjauan Kebijakan ...................................................................................................II-21

ii
BAB III GAMBARAN UMUM WILAYAH ........................................................... III-1

3.1. Gambaran Umum Wilayah Kabupaten Belu ................................................... III-1

3.1.1 Kondisi Geografis ........................................................................................... III-1

3.1.2 Kondisi Fisik ...................................................................................................... III-4

3.2. Kependudukan .......................................................................................................... III-12

3.2.1 Jumlah dan Distribusi Penduduk ............................................................. III-12

3.2.2 Kepadatan Penduduk................................................................................... III-13

3.3. Kondisi Eksisting Eksternal Rumah Sakit ......................................................... III-14

3.3.1 Data Kesehatan di Kabupaten Belu ........................................................ III-14

3.3.2 Kondisi Eksting RSUD Mgr. Gabriel Manek, SVD Atambua ......... III-16

3.3.3 Fasilitas yang Akan Dikembangkan di RSUD Mgr.Gabriel

Manek, SVD Atambua ............................................................................... III-18

BAB IV PENDEKATAN DAN METODOLOGI .................................................... IV-1

4.1. Umum ........................................................................................................................... IV-1

4.2. Proses Penyusunan Masterplan .......................................................................... IV-2

4.3. Definisi dan Pengertian .......................................................................................... IV-3

4.4. Metode yang Digunakan ....................................................................................... IV-4

4.4.1 Analisis Kondisi Umum ................................................................................ IV-4

4.4.2 Metode Penyusunan Master Program................................................... IV-8

4.4.3 Metode Penyusunan Program Fungsi ................................................. IV-10

4.4.4 Analisis Kebutuhan Pembiayaan ............................................................ IV-20

4.4.5 Metode Perencanaan Blok Bangunan dan Konsep Utilitas ......... IV-21

4.4.6 Pendekatan Pemangku Kepentingan (Stakeholder Approach) .. IV-22

4.4.7 Pendekatan Focus Group Discussion (FGD) ...................................... IV-22

BAB V JADWAL RENCANA KERJA ................................................................... V-1

5.1. Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan ..............................................................................V-1

5.2. Jadwal Penugasan Personil.....................................................................................V-4

iii
BAB I

BAB II

BAB III
Tabel 3.1. Luas Wilayah Kabupaten Belu Menurut Kecamatan Tahun

2017 .................................................................................................................... III-2

Tabel 3.2. Penggunaan Lahan Kabupaten Belu....................................................... III-4

Tabel 3.3. Jumlah penduduk di Kabupaten Belu Tahun 2010-2016............. III-12

Tabel 3.4. Kepadatan Penduduk Kabupaten Belu Tahun 2017 ...................... III-13

Tabel 3.5. Rekap Data Rujukan Tahun 2015-2017 RSUD MGR.Gabriel

Manek, SVD Atambua ............................................................................... III-14

Tabel 3.6. Jenis Fasilitas yang Akan Dikembangkan di RSUD Mgr. ............. III-18

BAB IV

BAB V

Tabel 5.1. Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan ...................................................................V-2

Tabel 5.2. Jadwal Penugasan Personil .........................................................................V-4

iv
BAB I

BAB II
Gambar 2.1. Fungsi Bangunan Berdasarkan Keputusan Menteri PU

No.441/1998 ..................................................................................................... II-3

Gambar 2.2. Klasifikasi Bangunan Berdasarkan Keputusan Menteri PU

No.441/1998 ..................................................................................................... II-7

Gambar 2.3. Pengelompokkan Area Fasilitas Rumah Sakit Kelas B.....................II-21

BAB III

Gambar 3.1 Distribusi Luas Wilayah Kabupaten Belu Dirinci Per-Kecamatan . III-2

Gambar 3.2 Peta Administrasi Kabupaten Belu .......................................................... III-3

Gambar 3.3 Peta Curah Hujan Kabupaten Belu .......................................................... III-5

Gambar 3.4 Peta Kontur Kabupaten Belu ..................................................................... III-6

Gambar 3.5 Peta Geologi Kabupaten Belu ................................................................... III-7

Gambar 3.6 Peta Jenis Tanah Kabupaten Belu ............................................................ III-8

Gambar 3.7 Peta Kemiringan Lereng Kabupaten Belu ............................................. III-9

Gambar 3.8 Peta Rawan Banjir Kabupaten Belu ...................................................... III-10

Gambar 3.9 Peta Rawan Longsor Kabupaten Belu ................................................. III-11

Gambar 3.10 Grafik Perkembangan Penduduk di Kabupaten Belu Tahun

2010-2017...................................................................................................... III-13

Gambar 3.11 Data Kesehatan Kabupaten Belu ........................................................... III-14

Gambar 3.12 Kondisi RSUD Mgr. Gabriel Manek, SVD Atambua ........................ III-16

Gambar 3.13 Site Plan Overlay Citra RSUD Mgr. Gabriel Manek, SVD

Atambua ......................................................................................................... III-16

Gambar 3.14 Site Plan RSUD Mgr. Gabriel Manek, SVD Atambua ..................... III-16

v
BAB IV

BAB V

Gambar 4.1 Alur Pikir Kegiatan ........................................................................................ IV-3

Gambar 4.2 Contoh Siteplan Rumah Sakit ................................................................ IV-12

Gambar 4.3 Gambar 4. 4 Contoh Pola Sirkulasi Rumah Sakit ............................ IV-17

vi