KEPEM1MP1NAN BUPATI DALAM MEMBANGUN GOOD

GOVERNANCE DI SEKRETARIAT PEMERINTAHAN

KABUPATEN LUWU

SKRIPSI

Sebagai Salah Satu Untuk Memperoleh Gelar

Sarjana Ilmu Administrasi Negara

Disusun dan Diajukan Oleh

ANITA SUPRI
Nomor Stambuk : 10561 03608 10

Kepada

PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MAKASSAR

ii
 PERSETUJUAN

Judul Proposal Penelitian : Kepemimpinan Bupati dalam Membangun Good

Governance di Sekretariat Pemerintahan
Kabupaten Luwu

Nama Mahasiswa : ANITA SUPRI

Stambuk : 10561 03608 10

Jurusan : Ilmu Administrasi Negara

Menyetujui,

Pembimbing 1 Pembimbing 2

Drs.H.Parakkasi Tjaija,M.Si Dra.Andi Rosdianti Razak,M.Si

Mengetahui,

Dekan Ketua Jurusan

Fisipol Unismuh Makassar Ilmu Adminisrasi Negara

DR.H.Muhlis Madani, M.Si DR.Burhanuddin,S.Sos., M.Si

iii
 PENERIMAAN TIM

Telah diterima oleh TIM Penguji Skripsi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Makassar, berdasarkan Surat Keputusan/undangan

menguji ujian skripsi Dekan Fisipol Universitas Muhammadiyah Makassar,

Nomor: 0266/FSP/A.I-VIII/II/36/2015 sebagai salah satu syarat untuk

memperoleh gelar sarjana (S1) dalam program studi Ilmu Administrasi Negara Di

Makassar pada hari Selasa tanggal 23 bulan Februari tahun 2015.

TIM PENILAI

Ketua, Sekretaris

DR. H. Muhlis Madani, M.Si Drs. H. Muhammad Idris, M.Si

Penguji:

1. Drs. H. Parakkasi Tjaija, M.Si (.................................)

2. Adnan Ma’ruf, S.Sos, M.Si (.................................)

3. Drs. Muhammad Idris, M.Si (.................................)

4. Dr. Burhanuddin, S.Sos, M.Si (.................................)

iv
 PERNYATAAN KEASLIAN KARYA ILMIAH

Saya yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama Mahasiswa : Anita Supri

Nomor Stambuk : 10561 03608 10

Program Studi : Ilmu Administrasi Negara

Menyatakan bahwa benar karya ilmiah ini adalah penelitian saya sendiri tanpa

bantuan dari pihak lain atau telah ditulis/dipublikasikan orang lain atau

melakukaan plagiat. Pertanyaan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di

kemudian hari pernyataan ini tidak benar,maka saya bersedia menerima sanksi

akademik sesuai aturan yang berlaku, sekalipun itu pencabutan gelar akademik.

Makassar, November 2014

Yang menyatakan,

Anita Supri

v
 KATA PENGANTAR

Alhamamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, yang telah

melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan

skripsi yang berjudul “Kepemimpinan Bupati dalam Membangun Good

Governance di Sekretariat Pemerintahan Kabupaten Luwu’’.

Skripsi ini merupakan tugas akhir yang diajukan untuk memenuhi syarat

Dalam memperoleh gelar sarjana Ilmu Administrasi Negara pada Fakultas Ilmu

Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Makassar.

Pada kesempatan ini,penulis menyampaikan ucapan terimah kasih yang

sebesar-besarnya penulis sampaikan kepada Ayahanda Drs.H.Parakkasi

Tjaija,M.Si selaku pembimbing 1 dan Ibunda Dra. Andi Rosdianti Razak.M.Si

selaku pembimbing II yang senantiasa meluangkan waktunya untuk membimbing

dan mengarahkan penulis sehingga skripsi ini dapat diselesaikan.

Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini tidak akan terwujud tanpa

adanya bantuan dan dorongan dari berbagai pihak.Oleh karena itu tidak lupa

pulapenulis menyampaikan ucapan terimah kasih dan penghargaan kepada yang

terhormat:

1. Ayahanda DR. H. Muhlis Madani, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan

Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Makassar.

2. Ayahanda DR. Burhanuddin, S.Sos., M.Si. selaku Ketua Jurusan Ilmu

Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu PolitikUniversitas

Muhammadiyah Makassar.

vi
3. Kedua orang tua saya Ayahanda Supri dan Ibunda Norma serta segenap

keluarga yang senantiasa memberikan semangat dan bantuan baik moril maupun

materil.

4. Para Dosen Jurusan Ilmu Administrasi Negara dan para staf FISIPOL

UNISMUH terimah kasih selama ini telah memberikan banyak ilmu pengetahuan

dan bimbingan dengan tulus dan sabar.

5. Ayahanda Syamsir Rahim,S.Sos,M.Si sebagai pembimbing akademik yang

selalu memberikan masukan dan bimbingan yang sangat bermanfaat bagi penulis.

6. Segenap keluarga besar Sekretariat Daerah Pemerintahan Kabupaten Luwu

yang selama ini sudah membantu dalam menyelesaikan skripsi ini.

7. Segenap keluarga besar Kecamatan Belopa Utara yang senantiasa membantu

dalam mengambil data.

8. Teman-teman seangkatan Ernawati Mansyur dan teman sejawat yang tidak

sempat saya sebutkan satu persatu yang selalu memberikan motivasi dan

dorongan dalam menyelesaikan pendidikan.

Demi kesempurnaan skripsi ini, saran dan kritikan yang sifatnya membangun

sangat penulis harapkan . Semoga karya skripsi ini bermanfaat dan dapat

memberikan sumbangan yang berarti bagi pihak yang membutuhkan.

Makassar, November 2014

Anita Supri

vii
 DAFTAR ISI

Halaman Persetujuan …………………………………………………….. ii

Halaman Pernyataan Keaslian Karya llmiah ……………………………… iii

Daftar Isi ..………………………………………………………………... iv

BAB I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang.………………………………………………….. 1
B. Rumusan Masalah ..……………………………………………… 6
C. Tujuan Penelitian ……………………………………………….. 6
D. Kegunaan Penelitian .……………………………………………. 6

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA

A. Konsep Kepemimpinan ……………………………………………. 7

B. Konsep Pembangunan ……………………………………………...15
C. Konsep Good Governance………………………………………… 33
D. Kerangka Pikir .…………………………………………………… 49
E. Definisi Operasional .……………………………………………… 50

BAB III. METODE PENELITIAN

A. Waktu dan Lokasi Penelitian………………………………………. 51

B. Jenis dan Tipe Penelitian………………………………………… 51
C. Populasi dan Sampel ……………………………………………... 52
D. Teknik Pengumpulan Data ………………………………………. 53
E. Teknik Analisis Data………………………………………………..53

BAB IV.Hasil Penelitian dan Pembahasan

A. Karakteristik Obyek Penelitian…………………………………….. 56

B. Karakteristik Responden………………………………………….. 58
C. Kepemimpinan Bupati dalam Membangun Good Governance
di Sekretariat Pemerintahan Kabupaten Luwu.………………….. 60

BAB V.PENUTUP

A. Kesimpulan……............………………………………………….. 69
B. Saran-saran…………….............………………………………….. 70

DAFTAR PUSTAKA…………………………………………………… 72

RIWAYAT HIDUP................................................................................... 74

viii
LAMPIRAN-LAMPIRAN.................................................... ..................... 63

ix