PENGESAHAN PUBLIKASI

IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PROGRAM BANTUAN

OPERASIONAL SEKOLAH PADA JENJANG PENDIDIKAN SMP DI
PEMERINTAH KOTA BANJARMASIN

Implementation of School Operational Aid (BOS) Program on Banjarmasin Junior

High School in 2015.

Oleh:

NURYADI
Nomor Pokok Mahasiswa: 14.530.226
Kekhususan : Manajemen Pendidkan

KOMISI PEMBIMBING

PEMBIMBING I PEMBIMBING II

Drs. H. Gerilyansyah B., MM., Ph.D. Drs. HM. Yahya, MS

NIDN. NIDN.

JURUSAN PASCASARJANA MANAJEMEN

SEKOLAH TINGGI ILMU ADMINISTRASI BINA BANUA
BANJARMASIN
2016
 PUBLIKASI ILMIAH

IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PROGRAM BANTUAN

OPERASIONAL SEKOLAH PADA JENJANG PENDIDIKAN SMP DI
PEMERINTAH KOTA BANJARMASIN

Implementation of School Operational Aid (BOS) Program on Banjarmasin Junior

High School in 2015.

Oleh:

NURYADI
Nomor Pokok Mahasiswa: 14.530.226
Kekhususan : Manajemen Pendidkan

JURUSAN PASCASARJANA MANAJEMEN

SEKOLAH TINGGI ILMU ADMINISTRASI BINA BANUA
BANJARMASIN
2016
IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PROGRAM BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH
PADA JENJANG PENDIDIKAN SMP DI PEMERINTAH KOTA BANJARMASIN
Implementation of School Operational Aid (BOS) Program on Banjarmasin Junior High
School in 2015.
Keywords: Implementation, School
Operational Aid (BOS), Junior
High School
Drs. H. Gerilyansyah B., MM., Ph.D.
Sekolah Tinggi Ilmu Administrasi
Drs. HM. Yahya, MS.
Sekolah Tinggi Ilmu Administrasi
Nuryadi
Pascasarjana Sekolah Tinggi Ilmu
Administrasi
Summary
Nuryadi (2016) Implementation of
School Operational Aid Program On
Junior High Schools in Banjarmasin 2015.
This study aims to (1) determine the
implementation of the School Operational
Aid program at the level of junior high
school in Banjarmasin 2015. (2)
Evaluation of the implementation of the
School Operational Aid program at the
level of junior high school in Banjarmasin
2015 and (3) Impact of the implementation
of the School Operational Aid program at
the level of junior high school in
Banjarmasin 2015 to the school and the
community. the method used in this
research is the method of evaluation with a
descriptive evaluation design. The
population in this study are public and
private junior high school in Banjarmasin.
The research sample using random
sampling techniques SMP area and taken
27 samples from five districts.
From the findings, it seemed that the
implementation of BOS Program of
Banjarmasin in 2015 implemented by BOS
Management Team Management and
Junior High School Banjarmasin already
well executed and programmed.
Evaluation of the implementation of BOS
Program in Banjarmasin 2015 comes to
planning, use and reporting of BOS funds
budget in 2015 is more emphasis on
human resources involved and the
socialization of BOS program more
effectively and efficiently. The impact of
the BOS program Banjarmasin in 2015
has been to exempt students from school
fees and help the school operational
financing.
Keywords: Implementation, BOS
(School Operational Aid) Program, Junior
High School.
Ringkasan
Nuryadi (2016) Implementasi
Program Bantuan Operasional Sekolah
Pada Jenjang Pendidikan SMP di
Pemerintah Kota Banjarmasin. Penelitian
ini bertujuan untuk (1) mengetahui
Implementasi kebijakan program Bantuan
Operasional Sekolah pada jenjang
pendidikan SMP di Kota Banjarmasin
tahun 2015. (2) Evaluasi pelaksanaan
program Bantuan Operasional Sekolah
pada jenjang pendidikan SMP di Kota
Banjarmasin tahun 2015 dan (3) Dampak
pelaksanaan program Bantuan Operasional
Sekolah terhadap sekolah maupun
masyarakat di Kota Banjarmasin tahun
2015. Metode penelitian yang digunakan
dalam penelitian in adalah metode evaluasi
dengan rancangan penellitan evaluasi yang
bersifat deskriptif. Populasi pada
penelitian ini adalah SMP negeri dan
swasta di Kota Banjarmasin. Sampel
penelitian ini menggunakan teknik sampel
acak area dan diambil 27 SMP sampel dari
lima kecamatan.
Dari hasil penelitian terlihat bahwa
implementasi pelaksanaan Program BOS
APBD Kota Banjarmasin tahun 2015 yang
dilaksanakan oleh Tim Manajemen BOS
Kota Banjarmasin dan Tim Manajemen
Sekolah di SMP kota Banjarmasin sudah
dilaksanakan dengan baik dan terprogram.
Evaluasi pelaksanaan Program BOS
APBD Kota Banjarmasin tahun 2015
menyangkut masalah perencanaan,
penggunaan dan pelaporan dana BOS
APBD tahun 2015 lebih ditekankan pada
sumber daya manusia pelaksana dan
sosialisasi program BOS APBD yang
lebih efektif dan efisien. Dampak dari
program BOS APBD Kota Banjarmasin
tahun 2015 telah membebaskan siswa dari
pungutan dan membantu meringankan
sekolah dalam pembiayaan operasional.
Kata Kunci : Implementasi,
Program BOS APBD, SMP.
PENDAHULUAN
Latar Belakang Masalah
Visi Pendidikan Nasional adalah
untuk mewujudkan sistem pendidikan
yang kuat dan berwibawa untuk
memberdayakan semua warga negara
Indonesia agar berkembang menjadi
manusia yang berkualitas sehingga mampu
dan proaktif menjawab segala tantangan
zaman yang sealu berubah.
Salah satu indikator penuntasan
program wajib belajar 9 tahun dapat diukur
dengan Angka Partisipasi Kasar (APK) SD
dan SMP. Pada tahun 2015, APK SD telah
mencapai 120,40% dan SMP mencapai
93,45% (BPS:2016)
Implementasi pengelolaan BOS dan
subsidi BOS di SMP lebih menarik untuk
dikaji karena beberapa alasan antara lain :
(1) Bantuan Operasional Sekolah (BOS)
yang diberikan oleh Pemerintah Pusat pada
jenjang SMP relatif kecil, sehingga tujuan
pemberian dana yang terutama untuk
membantu masyarakat (orang tua murid)
akan berdampak secara signifikan. Dari
asumsi ini peneliti (saya) tertarik untuk
mengetahui bagaimana subsidi BOS
tersebut diimplementasikan dan juga
konsekuensi-konsekuensinya. (2)
Kontribusi terhadap kendala yang dihadapi
dalam program belajar pendidikan dasar 9
tahun lebih banyak berasal dari jenjang
SMP atau yang sederajat. Dibandingkan
dengan SD, angka partisipasi kasar (APK)
maupun angka partisipasi murni (APM)
pada jenjang SMP rata-rata lebih rendah,
tingkat kelulusannya lebih rendah, rata-
rata nilai ujian nasional (UN) lebih rendah.
Padahal salah satu indikator keberhasilan
program wajib belajar 9 tahun terletak
pada tingginya APK dan APM. Olehkarena
itu beberapa fakta di lapangan sangat
menarik untuk diketahui dandiungkapkan.
(3) Banyak kepala daerah yang
mewacanakan maupun telah
mencanangkan program wajib belajar 12
tahun (setingkat SMA). Hal ini
menimbulkan pertanyaan pada banyak
kalangan (termasuk peneliti ), apakah
program wajib belajar pendidikan dasar 9
tahun (di daerah tersebut) sudahberhasil
dengan baik? Dari wacana tersebut peneliti
sangat tertarik memilih jenjang SMP
(sebagai entri point) untuk mengetahui
bagaimana arah kebijakan pendidikan di
daerah tersebut. (4) Secara praktis, jenjang
SMP merupakan wilayah yang menjadi
perhatian dan pembinaan dalam bidang
tugas (departemen) saya di Departemen
Pendidikan Nasional. Dengan demikian
peneliti berharap dapat mengambil
manfaat yang sebanyakbanyaknya dari
penelitian ini untuk meningkatkan
profesionalitas.
Perumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang di atas,
terdapat banyak aspek yang semestinya
dijadikan sebagai rumusan masalah.
Namun diperlukan fokus pada
penelitian,maka rumusan masalah pada
penelitian ini adalah:
1. Implementasi program Bantuan
Operasional Sekolah pada jenjang
pendidikan SMP di Kota Banjarmasin
tahun 2015.
2. Evaluasi pelaksanaan program Bantuan
Operasional Sekolah pada jenjang
pendidikan SMP di Kota Banjarmasin
tahun 2015.
Dampak pelaksanaan program
Bantuan Operasional Sekolah terhadap
sekolah maupun masyarakat di Kota
Banjarmasin tahun 2015.
 Nanang Fattah (2002:23)
Tujuan Penelitian menambahkan biaya dalam pendidikan
Berdasarkan rumusan masalah meliputi biaya langsung (direct cost) dan
tersebut, maka tujuan dari penelitian biaya tidak langsung (indirect cost). Biaya
ini adalah: langsung terdiri dari biaya-biaya yang
3. Untuk menilai implementasi dikeluarkan untuk keperluan pelaksanaan
program Bantuan Operasional pengajaran dan kegiatan belajar siswa
Sekolah pada jenjang pendidikan seperti pembelian alat-alat pembelajaran,
SMP di Kota Banjarmasin tahun penyediaan sarana pembelajaran, biaya
2015 transportasi, gaji guru, baik yang
4. Untuk melakukan evaluasi dikeluarkan pemerintah, orang tua maupun
pelaksanaan program Bantuan siswa sendiri. Sedangkan biaya tidak
Operasional Sekolah pada jenjang langsung berupa keuntungan yang
pendidikan SMP di Kota hilang (earning forgone) dalam bentuk
Banjarmasin tahun 2015 biaya kesempatan yang hilang
Untuk mengetahui dampak (opportunity cost) yang dikorbankan oleh
pelaksanaan program Bantuan Operasional siswa selama belajar, contohnya, uang
Sekolah terhadap sekolah tahun 2015. jajan siswa, pembelian peralatan sekolah
(pulpen, tas, buku tulis,dll).
KAJIAN PUSTAKA
Landasan Teori Kebijakan BOS dalam APBN di
a. Pengertian Kebijakan Indonesia
Publik Secara umum program BOS
Dari berbagai kepustakaan dapat bertujuan untuk meringankan beban
diungkapkan bahwa kebijakan publik masyarakat terhadap pembiayaan dalam
dalam kepustakaan Internasional disebut rangka wajib belajar 9 tahun yang
sebagai public policy, yaitu suatu aturan bermutu, serta berperan dalam
yang mengatur kehidupan bersama yang mempercepat pencapaian Standar
harus ditaati dan berlaku mengikat seluruh Pelayanan Minimal (SPM) pada satuan
warganya. Setiap pelanggaran akan diberi pendidikan. Secara khusus, program BOS
sanksi sesuai dengan bobot di SD dan SMP bertujuan untuk:
pelanggarannya yang dilakukan dan sanksi 1. Membebaskan pungutan bagi seluruh
dijatuhkan didepan masyarakat oleh peserta didik SD/SDLB Negeri dan
lembaga yang mempunyai tugas SMP/SMPLB/SD-SMP Satap/SMPT
menjatuhkan sanksi (Nugroho R.,2004;7). Negeri terhadap biaya operasional
satuan pendidikan.
b. Pengertian Biaya 2. Membebaskan pungutan seluruh
Pendidikan peserta didik miskin dari seluruh
Biaya pendidikan menurut Dedi pungutan dalam bentuk apapun, baik di
Supriadi (2010:3) merupakan salah satu satuan pendidikan negeri maupun
komponen instrumental (instrumental swasta.
input) yang sangat penting dalam 3. Meringankan beban biaya operasi
penyelenggaraan pendidikan (di sekolah). satuan pendidikan bagi peserta didik di
Biaya dalam pengertian ini memiliki satuan pendidikan swasta.
cakupan yang luas, yakni semua jenis Sasaran program BOS adalah semua
pengeluaran yang berkenaan dengan satuan Pendidikan SD/SDLB Negeri dan
penyelenggaraan pendidikan, baik dalam SMP/SMPLB/SD-SMP Satap/SMPT
bentuk uang maupun barang dan tenaga Negeri baik negeri maupun swasta di
(yang dapat dihargakan uang) seluru provinsi di Indonesia yang sudah
terdata dalam Sistem Data Pokok
Pendidikan Dasar dan Menengah ditetapkan anggarannya pada awal Mei
(Dapodikdasmen). Khusus bagi satuan oleh Dinas Pendidikan.
pendidikan swasta juga harus memiliki Besaran Biaya BOS APBD
izin operasional. sebagaimana dimaksud ditetapkan sebagai
Besar dana BOS yang diterima oleh berikut:
satua pendidikan dihitung berdasarkan 1. SD Sederajat / siswa / tahun : Rp.
jumlah peserta didik dengan besar satuan 200.000,-
biaya sebaga berikut: 2. SMP Sederajat / siswa / tahun : Rp.
1. SD/SDLB: Rp 800.000,00 / siswa / 600.000,-
tahun
2. SMP/SMPLB/Satap/SMPT : Kerangka Konseptual
Rp. 1.000.000,00 / siswa / tahun 21
..
Kebijakan BOS dalam APBD di Kota
Banjarmasin K
Dalam Peraturan Daerah Kota E
Banjarmasin tentang penyelenggaraan B
Kebijakan BOS APBD Kota Banjarmasin
digambarkan bahwa: I
1) Pendidikan Gratis dilaksanakan pada J
sekolah Negeri maupun Swasta untuk A
jenjang SD/MI, SMP/MTs, SMA/MA K
dan SMK Negeri/Swasta.
2) Bagi Sekolah Swasta yang tidak dapat A
melaksanakan program pendidikan N
gratis, dapat menyampaikan Dalam menyusun kerangka berpikir
pernyataan ketidakmampuannya dalam penelitian ini, peneliti melihat
kepada Pemerintah Daerah. beberapa hal yang menjadi kunci. Yang
3) Pendidikan Gratis berfungsi untuk pertama adalah konsep kebijakan
memberi kesempatan yang seluas- pembiayaan pendidikan yang tertuanf
luasnya kepada anak usia wajib belajar dalam PP Nomor 48 tahun 2008 yang
guna mendapatkan pendidikan yang merumuskan istilah dana pendidikan dan
layak dan bermutu. biaya pendidikan.
4) Pendidikan Gratis bertujuan untuk Pembiayaan pendidikan dalam
meringankan beban masyarakat, penelitian ini mengacu pada pengertian
peserta didik, orang tua/wali peserta menurut Dedi Supriadi (2010:3) yaitu
didik. Segala jenis pengeluaran dan pembiayaan
5) Program BOS APBD Kota yang berkenaan dengan penyelenggaraan
Banjarmasin bertujuan menunjang pendidikan, baik dalam bentuk uang
operasional sekolah yang belum maupun barang dan tenaga.
dibiayai oleh BOS APBN Pembiayaan pendidikan yang
Dalam pasal 4 Peraturan Walikota merupakan tanggung jawab pemerintah
Nomor 106 tahun 2014 dijelaskan bahwa dalam hal ini tanggung jawab pemerintah
besaran biaya satuan BOS APBD yang pusat dan daerah. Pemerintah pusat
diterima oleh sekolah dihitung berdasarkan memberikan alokasi dalam APBN berupa
jumlah siswa dengan ketentuan ditetapkan dana BOS APBN yang besarnya merata
pendataannya di awal Januari s/d Juli bagi seluruh siswa, sedangkan pemerintah
tahun berjalan, dengan memperhatikan daerah dalam hal ini pemerintah kota
kemampuan keuangan daerah yang Banjarmasin telah melakokasikan dana
APBD juga dalam bentuk dana BOS
APBD. Program BOS APBD Kota
Banjarmasin inimerupakan bantuan
Pemerintah Kota Banjarmasin kepada
Sekolah Negeri maupn Swasta berdasarkan
Peraturan Walikota Nomor 106 tahun
2014. Peraturan Walikota ini merupakan
dasar hukum dan pedoman dalam
mekanisme penggunaan dan
pertanggungjawaban BOS APBD Kota
Banjarmasin Tahun 2015.
Dengan dilaksanakannya program
BOS APBD Kota Banjarmasin Tahun 2015
sebagai implementasi dari Peraturan
Walikota Nomor 106 Tahun 2014
diharapkan dapat memberikan dampak
terhadap sekolah pada umumnya dan siswa
pada khususnya, yaitu pembebasan
pungutan kepada siswa dan dapat
meringankan operasional sekolah
Metode Penelitian
Penelitian ini menggunakan metode
evaluasi dengan rancangan penelitian
evaluasi yang bersifat deskriptif,
pendekatan dalam penelitian ini
menggunakan pendekatan fenomenologik,
yaitu memungkinkan untuk mengungkap
realita yang mendeskripsikan situasi secara
komprehensif dengan konteks yang
sesungguhnya tentang evaluasi
implementasi kebijakan Program BOS
APBD di Kota Banjarmasin tahun 2015
Populasi dan Sampel Penelitian
Populasi yang ada dalam penelitian
ini yang menjadi objek penelitian ini
adalah SMP Negeri dan Swasta di kota
Banjarmasin dengan jumlah 62 sekolah
yang terdiri atas 34 SMP Negeri dan 28
SMP Swasta
Sampel dibagi dalam 5 kecamatan.
Yaitu Banjarmasin Utara, Banjarmasin
Selatan, Banjarmasin Tengah, Banjarmasin
Timur dan Banjarmasin Barat. Setiap
kecamatan, peneliti menarik sampel
sebanyak 50% dari jumlah SMP Negeri
dan Swasta.
Sumber Data
Data penelitian diambil dalam bentuk
wawancara langsung terhadap responden
dan analisis dokumen terkait dana BOS
APBD Kota Banjarmasin tahun 2015
seperti Peraturan Walikota No 106 tahun
2014, SK Manajemen Tim BOS, RKA
BOS APBD Kota Banjarmasin tahun 2015,
dan SPJ BOS APBD Kota Banjarmasin
tahun 2015.
Hasil Penelitian
Implementasi Pelaksanaan Program
BOS APBD SMP Di Kota Banjarmasin
Tahun 2015
Implementasi pelaksanaan Program
BOS APBD di Kota Banjarmasin tahun
2015 merupakan kajian awal dari
penelitian ini yang memperlihatkan
terlaksananya suatu program dan
bagaimana program tersebut dapat
dijalankan secara efektif dan efisien.
Efektivitas menurut Dunn yaitu berkenaan
dengan apakah suatu alternatif mencapai
hasil (akibat) yang diharapkan atau
mencapai tujuan dari diadakannya
tindakan. Definisi tersebut menjelaskan
bahwa tindakan merupakan kebijakan
yangdibuat pemerintah Kota Banjarmasin
dalam rangka menciptakan pendidikan
yang berkualitas. Selain itu apabila setelah
pelaksanaan kebijakan publik ternyata
dampaknya tidak mampu memecahkan
masalah yang tengah dihadapi masyarakat
maka dapat dikatakan bahwa suatu
kebijakan tersebut telah gagal. Suatu
kebijakan publik juga bisa mengalami
ketidakefektifan dalam jangka pendek
disebabkan karena beberapa faktor
diantaranya evaluasi yang dilakukan tidak
optimal dan detail.
Dalam hal pelaksanaan atau
implementasi program, khususnya dalam
program BOS APBD Kota Banjarmasin
tahun 2015, Dinas Pendidikan Kota
Banjarmasin telah merencanakan langkah-
langkah kerja yang telah tersusun dan
diatur dalam pedoman pelaksanaan yang
telah dibuat dan tertuang dalam
PeraturanWalikota Banjarmasin No 106
tahun 2014.
Evaluasi Pelaksanaan Program BOS
APBD SMP Di Kota Banjarmasin
Tahun 2015
Dari hasil wawancara terhadap 27
SMP yang menjadi sampel penelitian,
diperoleh hasil bahwa sekolah telah
membuat rencana anggaran dalam bentuk
RKAS dan RKA sekolah yang dibuat
antara bulan September 2014 – Januari
2015. Dalam membuat rencana anggaran,
sekolah melibatkan pihak Guru, wakil
kepala sekolah, komite, Tim Pengembang
Sekolah, dan Pihak Yayasan bagi sekolah
swasta. Dalam membuat rencana anggaran,
sekolah mengacu kepada Peraturan
Walikota No 106 tahun 2014, Juknis BOS,
Evaluasi Diri Sekolah dan RKA tahun lalu
sebagai acuan awal.
Dari hasil temuan bahwa seluruh
SMP di Kota Banjarmasin telah menyusun
RKAS 2015 dengan baik hal ini
dikarenakan pada sistem verifikasi yang
dilakukan pada tingkatan Tim Manajemen
BOS Kota Banjarmasin.
Dari hasil wawancara terhadap SMP
sampel, peneliti menemukan fakta bahwa
sekolah sudah mengalokasikan dana BOS
APBD Kota Banjarmasin tahn 2015
dengan proporsional dan sesuai dengan
kondisi di sekolah. Seluruh sekolah
mengalokasikan dana BOS APBD Kota
Banjarmasin tahun 2015 terhadap pos
berikut:
a. Kegiatan Pengelolaan Manajemen
Sekolah
b. Kegiatan Pembinaan Ekstrakurikuler.
c. Belanja Bahan Habis Pakai Kantor
d. Belanja Jasa Kantor
e. Belanja Cetak dan Penggandaan
f. Belanja Konsumsi
g. Belanja Jasa Non PNS
h. Belanja Perbaikan Ringan / 2. Sebaiknya pihak sekolah membuat
Pemeliharaan
i. Membantu Siswa Miskin
j. Pembiayaan Pengelolaan BOS
Dalam hal penggunaan dana BOS
APBD pada SMP di Kota Banjarmasin
tahun 2015, hasil temuan menunjukkan
bahwa dana yang diterima sekolah sudah
dimanfaatkan sesuai dengan pos-pos yang
telah tertuang dalam RKAS yang telah
dibuat sebelumnya dan sesuai dengan
petunjuk penggunaan yang telah
disosialisasikan sebelumnya
Dampak Pelaksanaan Program BOS
APBD SMP Di Kota Banjarmasin
Tahun 2015
Dari hasil wawancara kepada SMP
yang menjadi sampel, diperoleh hasil
bahwa dana BOS APBD Kota Banjarmasin
sangat membantu sekolah dalam hal:
1. Membantu siswa dalam proses belajar
mengajar. Hal ini terlihat dengan
dianggarkannya alat dan bahan belajar
siswa di dalam rencana anggaran dan
telah direalisasikan dengan baik dan
tepat.
2. Membantu kegiatan ekstrakurikuler di
sekolah. Banyak bidang
ekstrakurikuler yang pendanaan
operasionalnya dibiayai dari dana BOS
APBD Kota Banjarmasin seperti PMR,
Rebana, English Club, dan lain lain.
3. Membebaskan biaya bagi siswa
miskin.
4. Sekolah memiliki sarana dan prasarana
yang lebih baik dari sebelumnya
Saran-Saran
Berdasarkan penelitian yang telah
dilakukan dalam dalam pengelolaan dana
bantuan operasional sekolah, maka peneliti
mengajukan beberapa saran yaitu :
1. Sebaiknya Tim Manajemen BOS Kota
Banjarmasin menambah sumber daya
pelaksana kegiatan dan melaksanaan
sosialisasi petunjuk pelaksanaan dan
pelaporan BOS APBD lebih efektif dan
efisien kepada sekolah-sekolah secara
merata
SOP dalam penlaksanaan dana bantuan
operasional sekolah, agar dalam
mengimplementasikan program, para
pelaksana dan obyek yang dituju
mengerti serta memahami tujuan
pelaksanaan tugas dan kewajiban.
Untuk itu, pelaksana harus membuat
 Sandard operasional program (SOP) Dunn, William N, 2000. Pengantar
yang berupa pembagian tugas masing- Analisis Kebijakan Publik (edisi ke
masing dewan guru serta mekanisme II), Yogyakarta: Universitas Gadjah
pelaksanaan. Karena kejelasan Mada.Easton.
mengenai tugas dan fungsi mesing-
masing pihak serta mekanisme Dwi Nurani. 2009. “Analisis program
pelaksanaan akan memepermudah Bantuan Operasional Sekolah
aparat pelaksana untuk menjalankan (BOS) pada Sekolah Dasar Negeri
program dana bantuan operasional di Kota Jakarta Selatan”. Tesis,
sesuai dengan tujuan dan sasaran. Administrasi dan Kebijakan
3. Pihak yang tidak terkait dalam Pendidikan, Universitas Indonesia,
pelaksanaan dana BOS harus intens Jakarta.
melakukan pengawasan terhadap
jalanya pelaksanaan program dana Dwidjowijoto Riant Nugroho, 2004,
bantuan operasional sekolah, dengan Kebijakan Publik, Formulasi,
adanya pengawasan yang intens maka Implementasi dan Evaluasi, PT
pelaksanaan program akan berjalan Elex Media Komputindo,
sesuai dengan racanangan awal Gramedia, Jakarta.
pembuatan kegiatan. Pihak yang
dimaksud misalanya, komite atau wali Dye, Thomas R. 1992. Understanding
murid serta dewan guru yang tidak Public Policy. New Jersey:
terlibat dalam melaksanakan program Englewood.
dan bantuan operasional sekolah
Edwards III, George C. 2005.
DAFTAR PUSTAKA Implementing Public Policy.
Washinton: Cogressional
Abidin,Said Zaenal, 2004, Kebijakan Quaerterly Inc.
Publik Edisi Revisi Cetakan
Kedua, Pancur Siwah, Jakarta. Fatah, Nanang. 2012. Standar
Pembiayaan Pendidikan. Bandung.
Anderson, James E. , 1979, Public Policy 2012
Making. Holt, New York : Rinehart
and Winston. Hill, Michael. (ed.). 1993. The Policy
Process: A Reader. New York:
Arikunto, Suharsimi. 1998. Prosedur Harvester-. Wheatsheaf.
Penelitian Suatu Pendekatan
Praktek. Jakarta: PT. Rineka Cipta. Hoogerwerf, A. 2003. Ilmu Pemerintahan.
Jakarta: Erlangga
Departemen Pendidikan Nasional. 2008.
Pengkajian Efektifitas BOS Islamy , Irfan M, 2000, Prinsip-Prinsip
Pendidikan Dasar dan Menengah. Perumusan Kebijaksanaan
Jakarta : Badan Penelitian dan Negara. Jakarta :Bumi Aksara
Pengembangan.
Lexy J. Moleong, 2001, Metode Penelitian
Departemen Pendidikan Nasional. 2008. Kualitatif, cetakan keempatbelas,
Pengkajian Pembiayaan Bandung: PT Remaja Rosdakarya
Pendidikan BOS. Jakarta : Badan (anggota IKAPI).
Penelitian dan Pengembangan. Luqman Hakim, 2008. “Analisis
Pemantauan Outcome Program
Bantuan Operasional Sekolah
 (BOS) Di Madrasah Tsanawiyah
Gresik”. Tesis Magister Kebijakan
dan Pengembangan Pendidikan,
Universitas Muhammadiyah
Malang.
Van Meter, Donal S. & Carl E. Van Horn.
2005. The Policy Implementation
Process: A Conceptual Framework.
London: Sage Publications Inc.

Mas’oed Mochtar & Colin mac Andrew.
1993. Perbandingan Sistem
Kebijakan . Yogyakarta: UGM
Press.
Miles, Matthew B.and Hubberman. 1984.
Qualittaive Data Analysis. London:
SAGE Pub.
Siagian P. Sondang. 2003. Manajemen
Sumber Daya Manusia. Jakarta :
Bumi Aksara.
Wahab, Solichin Abdul, 2002, Analisis
Kebijaksanaan, dari Formulasi ke
Implementasi Kebijaksanaan
Negara, Edisi Kedua, Jakarta.:
Bumi Aksara.
Wibawo Samudra, Cs, 1998, Evaluasi
Kebijakan Publik, PT Raja
Grafindo Persada, Jakarta.

Sthevany, Novita. 2010. “Analisis

Program Bantuan Operasional
Sekolah (BOS) Pendidikan Swasta
Di Kota Cirebon Tahun 2009”.
Skripsi, Jurusan Ilmu
Pemerintahan, Univertas
Diponegoro, Semarang.

Subarsono, 2005, Analisis Kebijakan

Publik, Pustaka Pelajar,
Yogyakarta.

Suharto, Edi, 2005, Analisis Kebijakan

Publik, Panduan Praktis Mengkaji
Masalah Kebijakan Soasial, CV
Alfabeta, Bandung.

Sunggono, Bambang, 1994, Hukum dan

Kebijaksanaan Publik, Jakarta:
Sinar. Grafika.

Tachan. 2003. Implementasi Kebijakan

Publik. Bandung: Truen RTH.

Taliziduhu Ndraha. 2003. Budaya

organisasi. Jakarta : Rineka Cipta.

Tjokroamidjojo, Bintoro dan

Mustopadidjaya. 1999. Teori
Strategi Pembangunan Nasional.
Jakarta: GunungAgung