- Perubahan dalam Dunia Ekonomi Buku ini telah banyak dimotivasi oleh perubahan besar

dalam ekonomi internasional yang telah terjadi sejak 1987. Perubahan yang paling
penting, tentu saja, adalah berakhirnya Perang Dingin dan Perang Dunia II ancaman
Soviet ke Amerika Serikat dan Eropa dan Jepang sekutu. sebagian besar dari paruh
terakhir abad kedua puluh, Perang Dingin dan struktur aliansinya menyediakan kerangka
kerja di dalamnya dimana ekonomi dunia berfungsi. Amerika Serikat dan jurusannya
sekutu umumnya mengesampingkan potensi konflik ekonomi dengan kebutuhan untuk
menjaga kerjasama politik dan keamanan. Penekanan pada keamanan kepentingan dan
kohesi aliansi memberikan perekat politik yang dipegang dunia bersama ekonomi dan
memfasilitasi kompromi dari perbedaan nasional yang penting atas masalah ekonomi.
Dengan berakhirnya Perang Dingin, kepemimpinan Amerika dan kerjasama ekonomi
yang erat di antara kekuatan-kekuatan kapitalis berkurang. Bersamaan dengan itu, dunia
yang berorientasi pasar tumbuh jauh lebih besar seperti sebelumnya komunis dan Ketiga
Negara-negara dunia menjadi lebih bersedia untuk berpartisipasi di pasar sistem; ini telah
dicontohkan oleh peran yang jauh lebih aktif diambil oleh negara-negara kurang
berkembang (LDC) di Organisasi Perdagangan Dunia (WTO). Sementara perkembangan
ini harus disambut, telah dibuat tugas untuk mengelola sistem ekonomi global lebih
menakutkan. Globalisasi ekonomi telah mensyaratkan beberapa perkembangan kunci di
Indonesia perdagangan, keuangan, dan investasi asing langsung oleh perusahaan
multinasional.2 Perdagangan internasional telah berkembang lebih cepat daripada global
output ekonomi. Selain ekspansi besar-besaran barang dagangan perdagangan (barang),
perdagangan jasa (perbankan, informasi, dll) juga meningkat secara signifikan. Dengan
penurunan biaya transportasi, semakin banyak barang menjadi "dapat diperdagangkan".
Dengan sangat besar perluasan perdagangan dunia, persaingan internasional telah
sangat meningkat. Meskipun konsumen dan sektor ekspor dalam negara individu
mendapatkan keuntungan dari peningkatan keterbukaan, banyak bisnis menemukan diri
mereka bersaing dengan perusahaan asing yang telah meningkatkan mereka efisiensi.
Selama tahun 1980-an dan 1990-an, persaingan perdagangan menjadi bahkan lebih kuat
sebagai semakin banyak ekonomi industrialisasi di Asia Timur dan di tempat lain bergeser
dari substitusi impor menjadi 2
-
strategi pertumbuhan yang dipimpin ekspor. Namun demikian, pesaing utama untuk
hampir semua perusahaan Amerika tetap perusahaan Amerika lainnya. Mendasari
ekspansi perdagangan global telah menjadi sejumlah perkembangan. Sejak Perang
 Dunia II, hambatan perdagangan telah menurun secara signifikan karena putaran
negosiasi perdagangan berturut-turut. Selama separuh terakhir dari tingkat tarif rata-rata
abad kedua puluh dari Amerika Negara-negara dan negara-negara industri lainnya turun
dari sekitar 40 persen menjadi hanya 6 persen, dan hambatan bagi perdagangan jasa
juga telah terjadi diturunkan.3 Selain itu, dari akhir 1970-an, deregulasi dan privatisasi
selanjutnya membuka ekonomi nasional untuk impor. Kemajuan teknologi dalam
komunikasi dan transportasi mengurangi biaya dan dengan demikian secara signifikan
mendorong ekspansi perdagangan. Mengambil keuntungan perubahan ekonomi dan
teknologi ini, semakin banyak bisnis telah berpartisipasi di pasar internasional. Namun
demikian, terlepas dari perkembangan ini, sebagian besar perdagangan terjadi di antara
tiga negara industri maju - Amerika Serikat, Eropa Barat, dan Jepang, ditambah beberapa
pasar negara berkembang di Asia Timur, Amerika Latin, dan di tempat lain. Sebagian
besar dunia yang kurang berkembang dikecualikan, kecuali sebagai eksportir makanan
dan bahan mentah. Diperkirakan, misalnya, bahwa Afrika di selatan Sahara hanya
menyumbang sekitar 1 persen dari total perdagangan dunia pada 1990-an. Sejak
pertengahan 1970-an, deregulasi keuangan dan penciptaan baru instrumen keuangan,
seperti turunan, dan kemajuan teknologi dalam komunikasi telah berkontribusi pada
sistem keuangan internasional yang jauh lebih terintegrasi. Volume valuta asing
perdagangan (beli dan jual mata uang nasional) di akhir 1990-an mencapai sekitar $ 1,5
triliun per hari, peningkatan delapan kali lipat sejak 1986; sebaliknya, volume ekspor
global (barang dan jasa) untuk semua tahun 1997 adalah $ 6,6 triliun, atau $ 25 miliar per
hari! Di Selain itu, jumlah modal investasi yang mencari pengembalian yang lebih tinggi
tumbuh sangat besar; pada pertengahan 1990-an, reksadana, dana pensiun dan
sejenisnya berjumlah $ 20 triliun, sepuluh kali lipat dari angka 1980. Bahkan, signifikansi
investasi besar ini sangat diperbesar oleh fakta bahwa sebagian besar investasi asing
dimanfaatkan; itu adalah, mereka adalah investasi yang dibuat dengan dana pinjaman.
Akhirnya, turunan atau sekuritas yang dikemas ulang dan aset keuangan lainnya berperan
penting peran dalam keuangan internasional. Bernilai $ 360 triliun (lebih besar dari nilai
seluruh ekonomi global), mereka telah berkontribusi pada
-
H E N E W G L A B A L E C O N O M I C O R D E R kompleksitas dan ketidakstabilan
keuangan internasional. Itu sudah jelas bahwa keuangan internasional memiliki dampak
besar pada global ekonomi. Revolusi keuangan ini telah menghubungkan ekonomi
nasional jauh lebih banyak erat satu sama lain dan meningkatkan modal yang tersedia
 untuk negara berkembang. Karena banyak dari arus keuangan ini bersifat jangka pendek,
sangat tinggi volatile, dan spekulatif, keuangan internasional telah menjadi yang paling
besar aspek ekonomi kapitalis global yang tidak stabil. Skala yang sangat besar,
kecepatan, dan sifat spekulatif dari gerakan keuangan lintas batas nasional telah
membuat pemerintah lebih rentan terhadap tiba-tiba bergeser dalam gerakan-gerakan ini.
Oleh karena itu, pemerintah dapat dengan mudah menjadi mangsa untuk spekulan mata
uang, seperti yang terjadi dalam keuangan Eropa tahun 1992 krisis, yang menyebabkan
Inggris Raya menarik diri dari Eropa Mekanisme Nilai Tukar, dan dalam keruntuhan
peradilan 1994-1995 dari peso Meksiko, serta dalam keuangan Asia yang
menghancurkan krisis di akhir 1990-an. Padahal, bagi sebagian orang, globalisasi
keuangan mencontohkan kemenangan sehat dan menguntungkan dari kapitalisme
global, untuk orang lain sistem keuangan internasional "di luar kendali" dan harus diatur
lebih baik. Bagaimanapun, keuangan internasional adalah satu-satunya daerah di mana
istilah "globalisasi" paling tepat diterapkan. Istilah "globalisasi" menjadi populer dalam
penggunaannya yang kedua setengah dari tahun 1980-an sehubungan dengan
gelombang besar langsung asing investasi (FDI) oleh perusahaan multinasional. MNC
dan FDI punya telah ada selama beberapa abad dalam bentuk East India Company dan
"pedagang petualang" lainnya. Pada awal dekade pascaperang, sebagian besar FDI
dibuat oleh perusahaan Amerika, dan Amerika Serikat. Tuan rumah hanya sejumlah kecil
FDI dari perusahaan non-Amerika. Kemudian, pada 1980-an, FDI berkembang secara
signifikan dan jauh lebih cepat daripada perdagangan dunia dan output ekonomi global.
Pada dekade-dekade pascaperang awal, Jepang, Eropa Barat, dan negara lain menjadi
investor utama dan Amerika Serikat menjadi dunia kedua ekonomi rumah dan tuan rumah
terbesar. Sebagai konsekuensi dari perkembangan ini, FDI keluar dari negara industri
utama ke Indonesia negara-negara industri meningkat menjadi sekitar 15 persen setiap
tahun. Namun, fraksi FDI terbesar masuk ke negara-negara industri, terutama Amerika
Serikat dan negara-negara di Eropa Barat. Itu nilai kumulatif FDI berjumlah ratusan miliar
dolar. Bagian terbesar dari investasi ini adalah layanan dan khususnya di industri
teknologi tinggi seperti mobil dan informasi teknologi. Informasi, pada kenyataannya, telah
menjadi "tradeable," dan ini menimbulkan isu-isu baru dalam perdagangan internasional
sebagai perlindungan hak kekayaan intelektual dan akses pasar untuk layanan di-
-
- TEEEEABABABABABABABABABARSRR
ekonomi kapitalis yang terbuka dan benar-benar global yang dicirikan oleh perdagangan tak
terbatas, arus keuangan, dan aktivitas internasional perusahaan multinasional. Meskipun
sebagian besar ekonom dan banyak lainnya menyambut baik perkembangan ini, para kritikus
menekankan "biaya tinggi" dari globalisasi ekonomi,

termasuk mendapatkan ketidaksetaraan di antara dan di dalam negara, tingkat pengangguran

kronis yang tinggi di Eropa Barat dan di tempat lain, dan yang paling penting, degradasi
lingkungan, eksploitasi yang meluas, dan konsekuensi yang menghancurkan bagi ekonomi
nasional. itempa oleh arus keuangan internasional yang tidak diatur. Para kritikus ini menuduh
bahwa masyarakat nasional sedang diintegrasikan ke dalam sistem ekonomi global dan
diterpa oleh kekuatan ekonomi dan teknologi di mana mereka memiliki sedikit atau tanpa
kontrol. Mereka memandang ekonomi global masalah sebagai bukti bahwa biaya globalisasi
jauh lebih besar dari manfaatnya. Melihat dunia yang dicirikan oleh konflik ekonomi yang kuat
baik di tingkat domestik dan internasional, dan percaya bahwa ekonomi dunia yang terbuka
pasti akan menghasilkan lebih banyak pecundang dari pemenang, kritikus berpendapat
bahwa melepaskan pasar dan lainnya kekuatan ekonomi telah menyebabkan perjuangan
yang kuat di antara masing-masing negara, kelas ekonomi, dan kelompok-kelompok kuat.
Banyak yang menegaskan bahwa apa Mantan Kanselir Jerman Helmut Schmidt disebut
"perjuangan untuk produk dunia ”dapat mengakibatkan persaingan blok-blok daerah yang
didominasi oleh salah satu kekuatan ekonomi utama. Gagasan bahwa globalisasi
bertanggung jawab untuk sebagian besar dunia masalah ekonomi, politik, dan lainnya baik
secara terang-terangan salah atau sangat dibesar-besarkan. Faktanya, faktor-faktor lain
seperti perkembangan teknologi dan kebijakan nasional yang ceroboh jauh lebih penting dari
globalisasi sebagai penyebab banyak, jika tidak sebagian besar, masalah untuk globalisasi
yang bertanggung jawab. Sayangnya, kesalahpahaman mengenai globalisasi dan
dampaknya telah berkontribusi tumbuh kekecewaan dengan batas terbuka untu perdagangan
dan investasi dan telah mengarah pada keyakinan bahwa globalisasi telah mengalami hal
yang sangat negative berdampak pada pekerja, lingkungan, dan negara kurang berkembang.

Menurut jajak pendapat Amerika yang diambil pada bulan April 1999, 52 persen dari
responden memiliki pandangan negatif mengenai globalisasi.5 Namun, bahkan meskipun
globalisasi adalah fitur penting internasional ekonomi yang telah mengubah banyak aspek
dari subjek ekonomi politik internasional, faktanya adalah bahwa globalisasi tidak seperti
perva-
- sive, ekstensif, atau signifikan seperti yang kita percayai. Paling ekonomi nasional masih
lebih mandiri daripada globalisasi; globalisasi juga terbatas pada sejumlah sektor ekonomi
yang terbatas, meskipun meningkat pesat. Apalagi globalisasi sangat luas
terbatas pada triad negara-negara industri — Amerika Serikat, Eropa Barat, dan, pada
tingkat yang jauh lebih rendah, Jepang — dan untuk pasar berkembang di Asia Timur.
Yang paling penting, banyak serangan terhadap globalisasi oleh para pengeritiknya salah
tempat; banyak, jika tidak sebagian besar, "Kejahatannya" benar-benar karena
perubahan yang memiliki sedikit atau tidak sama sekali lakukan dengan globalisasi.
Berakhirnya Perang Dingin dan pertumbuhan globalisasi ekonomi bertepatan dengan
revolusi industri baru berdasarkan computer dan munculnya informasi atau ekonomi
Internet. Teknologi Perkembangan adalah transformasi hampir setiap aspek ekonomi,
politik, dan sosial sebagai kekuatan komputasi yang memberikan dorongan untukekonomi
dunia yang mungkin terbukti sama pentingnya dengan yang sebelumnya diproduksi oleh
tenaga uap, tenaga listrik, dan tenaga minyak. Profesi ekonomi, bagaimanapun, telah
sangat terbagi tentang apakah atau tidak daya komputasi merupakan revolusi teknologi
pada skala yang sama dengan kemajuan sebelumnya ini. Meskipun komputer muncul
untuk mempercepat laju pertumbuhan ekonomi dan produktivitas, itu masih terlalu dini
untuk mengetahui apakah dampak akhirnya akan mempengaruhi ekonomi keseluruhan
pada skala sama sekali dengan yang dihasilkan oleh dinamo. Semakin banyak ekonom,
bagaimanapun, percaya itu komputer memiliki dampak penting tidak hanya pada
produktivitas tetapi juga juga dalam urusan ekonomi secara umum. Misalnya, beberapa
ekonom percaya bahwa organisasi dan cara - cara di mana fungsi - fungsi ekonomi
nasionalmengalami perubahan - perubahan dalam respon terhadap komputer dan
internet. Meskipun masih terlalu dini untuk mengukur
dampak penuh dari komputer pada ekonomi, dapat dipastikan bahwa komputer dan
ekonomi informasi berubah secara signifikat banyak aspek urusan ekonomi. Yang paling
penting, di negara-negara industri, mereka telah mempercepat pergeseran dari
manufaktur ke layanan (keuangan, perangkat lunak, ritel, dll.). Ekonomi yang meresap ini
restrukturisasi ekonomi industri secara ekonomi mahal dan secara politik sulit.
Selama dekade terakhir abad kedua puluh, terjadi pergeseran signifikan dalam distribusi
industri dunia dari dunia ekonomi industri yang lebih tua — Amerika Serikat, Eropa Barat,
dan
 Jepang — menuju Asia Pasifik, Amerika Latin, dan ekonomi industrialisasi cepat lainnya.
Meskipun Amerika Serikat dan negara industri lainnya masih memiliki bagian kekayaan
global yang lebih besar
-
dan industri, mereka telah menolak dalam hal relatif (tidak mutlak), sementara ekonomi
industrialisasi, terutama Cina, telah meningkat kepentingan ekonomi. Sebelum krisis
keuangan 1997, yang dimulai di Thailand dan akhirnya menjerumuskan Asia Timur ke
dalam kekacauan politik dan ekonomi, keberhasilan ekonomi Pasifik Asia sangat luar
biasa impresif; banyak dari ekonomi ini mencapai pertumbuhan tahunan rata-rata tingkat
6 hingga 8 persen. Dan meski krisis keuangan, ekonomi seperti itu "Fundamental" karena
tingkat tabungan yang tinggi dan tenaga kerja yang sangat baik mendukung keyakinan
bahwa pasar yang sedang berkembang ini akan terus menjadi aktor penting dalam
ekonomi global. Regionalisme ekonomi telah menyebar sebagai tanggapan terhadap
perkembangan politik, ekonomi, dan teknologi ini. Dibandingkan dengan gerakan regional
awal 1950-an dan 1960-an (Ekonomi Eropa Komunitas adalah satu-satunya contoh yang
bertahan hidup dari gerakan itu), yang baru regionalisme memiliki signifikansi yang jauh
lebih besar bagi ekonomi global. Gerakan pada awal abad ke dua puluh satu hampir sama
universal; ekonomi utama, dengan beberapa pengecualian yang termasuk Cina, Jepang,
dan Rusia, adalah anggota pengaturan regional formal. Regionalisme pada pergantian
abad ke-21 mensyaratkan peningkatan regionalisasi investasi asing, produksi, dan
lainnya aktivitas ekonomi. Meskipun tidak ada penjelasan tunggal untuk ini pembangunan,
setiap pengaturan regional merupakan upaya kerja sama dari masing-masing negara
untuk mempromosikan nasional dan negara mereka tujuan ekonomi dan politik kolektif.
Regionalisme ekonomi sebuah respon penting oleh negara-bangsa untuk berbagi
masalah politik dan ke ekonomi global yang sangat interdependen dan kompetitif. Sebagai
ekonomi internasional telah menjadi lebih terintegrasi, regional pengelompokan negara
telah meningkatkan kerja sama mereka untuk memperkuat otonomi mereka,
meningkatkan posisi tawar mereka, dan mempromosikan tujuan politik / ekonomi lainnya.
Regionalisasi tidak sebuah alternatif bagi negara-bangsa, karena beberapa percaya,
melainkan mewujudkan upaya masing-masing negara untuk secara kolektif
mempromosikan vital mereka kepentingan nasional dan ambisi. Perkembangan ini telah
membuat pemerintahan ekonomi global menjadi isu yang mendesak. Pemerintahan yang
efektif dan sah membutuhkan kesepakatan tentang tujuan ekonomi internasional. Selama
Perang Dingin, tujuan utama ekonomi dunia adalah untuk memperkuat ekonomi aliansi
anti-Soviet dan memantapkan persatuan politik Amerika Serikat dan sekutu-sekutunya;
tujuan ini sering mengharuskan penerimaan diskriminasi perdagangan dan tidak liberal
lainnya kebijakan. Hari ini, banyak orang Amerika dan yang lainnya menegaskan tujuan
itu tata kelola harus untuk mempromosikan bebas dan terbuka mar- bebas

- kets. Ekonomi global dan peraturan yang mengaturnya, mereka percaya, harus dipandu
oleh petunjuk kebijakan ekonomi neoklasik dan didasarkan pada prinsip-prinsip pasar.
Perdagangan bebas, kebebasan modal pergerakan, dan akses tak terbatas oleh
perusahaan multinasional ke pasar di seluruh dunia harus menjadi tujuan dari
pemerintahan internasional. Dengan kemenangan pasar, logika ekonomi dan efisiensi
relatif ekonomi nasional harus menentukan distribusi kegiatan ekonomi dan kekayaan
(dan, tentu saja, kekuasaan) di sekitar dunia. Kritik globalisasi, di sisi lain, menantang
penekanan ini pada pentingnya perdagangan bebas dan pasar terbuka. Meskipun
semakin pentingnya pasar, pengalaman sejarah menunjukkan bahwa tujuan kegiatan
ekonomi pada akhirnya ditentukan tidak hanya oleh pasar dan resep teknis ekonomi,
tetapi juga (baik secara eksplisit maupun implisit) oleh norma, nilai, dan kepentingan
sistem sosial dan politik di mana kegiatan ekonomi ditanamkan. Meskipun faktor ekonomi
akan bermain peran penting dalam menentukan karakter ekonomi global, faktor politik
akan sama pentingnya, dan mungkin lebih besar. Sifat ekonomi global akan sangat
dipengaruhi oleh keamanan dan kepentingan politik, dan hubungan di antara, kekuatan
ekonomi dominan, termasuk Amerika Serikat, Eropa Barat, Jepang, Cina, dan Rusia.
Sangat tidak mungkin bahwa kekuatan ini akan tinggalkan distribusi produk ekonomi
global dan dampaknya kekuatan ekonomi pada kepentingan nasional mereka
sepenuhnya sampai ke pasar. Baik efisiensi ekonomi maupun ambisi nasional sedang
dikendarai kekuatan dalam ekonomi global abad kedua puluh satu. Dalam buku ini, saya
telah mengambil pendekatan "ekonomi politik" itu mengintegrasikan analisis ekonomi dan
politik dengan mode analisis ilmiah lainnya. Teori ekonomi formal menyediakan alat yang
sangat diperlukan, memfasilitasi pemahaman perkembangan ekonomi; teori perdagangan
internasional konvensional, wawasan yang baru diperoleh dari teori organisasi industri,
dan perkembangan teoritis lainnya dalam ilmu ekonomi memberikan ide-ide tambahan
yang penting. Namun, teori ekonomi saja tidak cukup untuk memahami perkembangan
dan signifikansi mereka untuk urusan ekonomi dan politik. Kita juga harus memanfaatkan
ide dan wawasan dari sejarah, politik sains, dan ilmu sosial lainnya. Singkatnya, "ekonomi
politik" yang benar adalah prasyarat untuk pemahaman yang lebih baik dari implikasi
perkembangan baru untuk urusan ekonomi internasional (dan, jika relevan, domestik).
Intensitas dan pentingnya perdebatan tentang sifat dari ekonomi mengubah dunia
membuat orang sadar akan masalah yang mengganggu. Pada saat yang sama masalah
ekonomi telah pindah ke pusat

kekhawatiran nasional, disiplin ilmu ekonomi itu sendiri menjadi semakin jauh dari realitas
urusan publik. Selama beberapa dekade meningkatnya penekanan pada profesi ekonomi
pada model abstrak dan teori matematika membuat ekonomi menjadi kurang relevan
untuk wacana publik dan tidak dapat diakses tidak hanya untuk publik yang lebih besar
tetapi juga untuk kolega akademis. Ini sangat disayangkan karena ekonomi, terlepas dari
sifatnya yang sering bersifat esoterik, setidaknya harus berada di pusat wacana publik.
Masalahnya sangat meresahkan karena kekosongan intelektual yang ditinggalkan oleh
para ekonom terlalu sering diisi oleh individu yang salah memahami ekonomi atau sengaja
menyalahgunakan temuan ekonomi dalam promosi mereka. obat mujarab atau lainnya
untuk memecahkan masalah ekonomi domestik dan internasional. Perspektif Intelektual
Pada tahun 1987, saya mengidentifikasi tiga ideologi atau perspektif mengenai alam dan
fungsi ekonomi internasional: liberalisme, Marxisme, dan nasionalisme. Sejak
pertengahan 1980-an, relevansi Perspektif ini telah berubah secara dramatis. Dengan
akhir keduanya komunisme dan strategi “substitusi impor” dari banyak negara kurang
berkembang (LDC), relevansi Marxisme sangat menurun, dan liberalisme, setidaknya
untuk saat ini, telah mengalami pertumbuhan pengaruh yang cukup besar. Di seluruh
dunia, semakin banyak negara menerima prinsip liberal saat mereka membuka ekonomi
mereka untuk impor dan investasi asing, mengurangi peran negara dalam ekonomi, dan
bergeser ke strategi pertumbuhan yang dipicu ekspor. Marxisme sebagai doktrin tentang
bagaimana mengelola ekonomi telah didiskreditkan secara menyeluruh, sehingga hanya
beberapa negara miskin seperti Fidel Castro Kuba dan Kim JongIl's Korea Utara
bergantung pada agama yang dulu kuat ini. Namun, Marxisme bertahan sebagai alat
analitik dan kritik kapitalisme, dan itu akan terus bertahan selama mereka kekurangan
kapitalis sistem yang ditekankan oleh Marx dan para pengikutnya tetap: "booming" dan
mematahkan siklus evolusi kapitalis, meluasnya kemiskinan sisi dengan kekayaan besar,
dan persaingan kuat ekonomi kapitalis atas pangsa pasar. Apakah dengan kedok
Marxisme itu sendiri atau label lain, kekhawatiran atas masalah ini akan muncul dalam
diskusi tentang ekonomi dunia.6 6 Contohnya adalah William Greider, One World, Ready
or Not: The Manic Logic of Kapitalisme Global (New York: Simon dan Schuster, 1997).
Meskipun Greider bukan a Marxis, bukunya menimbulkan momok apa yang oleh kaum
Marxis disebut sebagai "konsumsi-kurang" atau Teori "mengenyangkan" krisis kapitalis;
yaitu kontradiksi antara kapasitas kapitalisme untuk menghasilkan barang dan
ketidakmampuan para pekerja untuk membeli barang-barang ini.