Dokumen Penyelenggaraan

KKS (Kabupaten/Kota Sehat) Tahun 2019

Kabupaten Gorontalo Utara

BAB I
GAMBARAN UMUM

Kabupaten Gorontalo Utara merupakan salah satu kabupaten di Provinsi

Gorontalo yang disahkan melalui Undang-undang nomor 11 tahun 2007 tentang
Pembentukan Kabupaten Gorontalo Utara.
Kabupaten Gorontalo Utara Memiliki 11 Kecamatan, dengan luas adalah
1.777,03 KM2. Kecamatan dengan area yang terbesar adalah Sumalata yaitu :
305,59 KM2, atau 17,2 % luas Kabupaten Gorontalo Utara, sedangkan yang
terkecil adalah Kecamatan Ponelo Kepulauan, yaitu : 7,832 KM2 atau 0,44 % luas
Kabupaten Gorontalo Utara.
Secara geografis lebih dari 75 persen wilayah Kabupaten Gorontalo Utara
merupakan wilayah pesisir, dengan panjang garis pantai mencapai 320 kilometer
persegi (Km2), sekaligus merupakan garis pantai terpanjang di Provinsi
Gorontalo, yang berhadapan dengan Samudera Pasifik.

A. Visi & Misi,

Forum KKS Kabupaten Gorontalo Utara
1. Visi
“Gorontalo Utara Sehat & Ceria 2023”
2. Misi
 Mewujudkan Kondisi Gorontalo Utara, yang Bersih,
Nyaman, Aman dan Sehat, untuk dihuni setiap warga,
 Meningkatkan Kemandirian Masyarakat dalam seluruh
sendi kehidupan, untuk berupaya hidup dilingkungan yang
Sehat,
 Meningkatkan Peran Serta seluruh Stake holder, Pemangku
Kepentingan & Masyarakat, dalam Penerapan Pembangunan
Berwawasan Lingkungan yang Berkesinambungan,
 Mengadvokasi & Memotoivasi Kerjasama Lintas sektor dan
Lintas Program, dalam Operasionalisasi sestiap Tatanan.
3. Tujuan
Umum,
 Menciptakan Kondisi Kabupaten Gorontalo Utara, agar
Masyarakatnya bisa Hidup dilingkungan yang Bersih, Nyaman,
Aman dan Sehat, sebagai Tempat Bekerja bagi warganya dengan
cara terlaksananya kerjasama berbagai Program Kesehatan & Sektor
lainnya, sehingga dapat Meningkatkan Sarana Prasarana,
Produktifitas & Meningkatnaya Perekonomian Masyarakat.
Khusus,
1) Membudayakan Pola Hidup Bersih dan Sehat pada semua
Tatanan, baik Tatanan Pemerintah, Swasta dan Masyarakat,
2) Menciptakan Keterpaduan Program baik secara Lintas Sektoral,
Masyarakat dan Swasta
3) Memberdayakan Lembaga-lembaga Swadaya Masyarakat secara
Terpadu Lintas Program serta Lintas Sektoral dalam Upaya
Peningkatan Kemandirian Masyarakat
4) Terwujudnya Kondisi Kabupaten yang Kondusif bagi masyarakat
untuk Meningkatkan Produktifitas dan Ekonomi wilayah
4. Sasaran
1) Perilaku Hidup Sehat,
2) Lingkungan Bersih dan Sehat,
3) Upaya Kesehatan Terpadu Lintas Program & Lintas Sektor Lainnya,
4) Manajemen Pembangunan Kesehatan yang Berwawasan Lingkungan,
5) Derajat Kesehatan.

5. Ruang Lingkup
 Kawasan Permukiman, Sarana & Prasarana Umum
 Kehidupan Masyarakat Sehat Yang Mandiri
 Kawasan Sarana Lalu Lintas Tertib & Pelayanan Transportasi
 Kawasan Industri & Perkantoran Sehat
 Kawasan Pariwisata Sehat
 Ketahanan Pangan & Gizi
 Kehidupan Sosial Yang Sehat
 Kawasan Hutan Sehat
 Kawasan Pertambangan Sehat
6. Strategi
 Pembangunan Kabupaten yang Berwawasan Kesehatan,
 Paradigma Sehat Sebagai Komitmen Bersama, melalui Dorongan Aspek
Promotif dan Preventif,
 Dukungan Sumber Daya yang Berkesinambungan,
 Desentralisasi Pembangunan .

7. Kebijakan
1) Peningkatan Kerjasama Lintas Sektor,
2) Peningkatan Perilaku, Pemberdayaan masyarakat dan Kemitraan
Swasta,
 3) Peningkatan Profesionalisme Sumber Daya Manusia yang berke-
sinambungan,
4) Terciptanya Kebijakan yang mendukung Reformasi Manajemen
Pembangunan Kesehatan,
5) Meningkatkan Upaya Kesehatan dan Kualitas Lingkungan,
6) Peningkatan Lingkungan Sosial Budaya,
7) Tersedianya Informasi Kesehatan yg akurat, tepat waktu dan lengkap,
Tersusunnya Kebijakan dan Konsep Pengelolaan Program untuk mendukung
Desentralisasi

B. Geografis

Gambar 1. Peta Administrasi Kabupaten

Secara administrasi wilayah Kabupaten Gorontalo Utara juga memiliki 52

(lima puluh dua) buah pulau, dimana terdapat 2 (dua) buah pulau yang didiami
oleh penduduk, dengan batas wilayah administrasi Kabupaten Gorontalo Utara
adalah :
 Sebelah Utara, berbatasan dengan Laut Sulawesi;
 Sebelah Barat, berbatasan dengan Provinsi Sulawesi Tengah dan Kabupaten
Pohuwato Provinsi Gorontalo;
 Sebelah Selatan, berbatasan dengan Kabupaten Boalemo dan Kabupaten
Gorontalo Provinsi Gorontalo
 Sebelah Timur, berbatasan dengan Provinsi Sulawesi Utara.

Gambar 2. Geografi dan Iklim

 Kabupaten Gorontalo Utara termasuk daerah tropis yang memiliki 2
musim yaitu musim hujan yang berlangsung dari bulan Desember sampai bulan
Maret dan musim kemarau yang berlangsung dari bulan Juni sampai bulan
September akan tetapi akhir - akhir ini iklim bergantian dalam keadaan tidak
normal setiap bulannya. Suhu rata – rata 28o – 32o Celcius dengan curah hujan
rata – rata 128,75 mm dan rata – rata hari hujan 200 per tahun. Kelembaban
rata – rata 70% - 90 %.

Gambar 3. Peta Wilayah Kerja Puskesmas

 Untuk memudahkan akses terhadap sarana kesehatan, hingga saat ini
telah berjumlah 15 buah Puskesmas, 5 puskesmas rawat inap dan 10 puskesmas
rawat jalan.

Wilayah Kabupaten Gorontalo Utara sebagian besar adalah perbukitan

rendah dan daratan tinggi yang tersebar pada ketinggian : 0 - 1.800 meter
diatas permukaan laut. Keadaan topografi didominasi oleh kemiringan 15-40°
(60-70 %). Kondisi dan struktur utama geologi adalah patahan yang berpotensi
menimbulkan gerakan tektonik sehingga menyebabkan Kabupaten Gorontalo
Utara rawan bencana alam seperti gempa bumi, gerakan tanah, erosi, abrasi
dan gelombang pasang serta pendangkalan dan banjir. Kabupaten Gorontalo
Utara memiliki garis panjang pantai 198,00 KM2 yang menjadi garis pantai
terpanjang di provinsi Gorontalo yang berhadapan dengan Samudra Pasifik.

Sumber air yang terdapat di Kabupaten Gorontalo Utara berupa

Sungai besar dan kecil, sehingga merupakan suatu Potensi yang dapat
dimanfaatkan sebagai Sumber Air dan Energi. Sumber air untuk keperluan
penduduk sehari-hari masih memanfaatkan potensi alami tersebut karena
sebagian besar belum terjangkau oleh PDAM. Adapun jaringan Perpipaan
hanya terdapat di beberapa tempat yang dekat dengan sumber air sehingga
sebagian besar masih menggunakan Air Tanah dangkal dan Sumur bahkan
masih terdapat penduduk yang menggunakan air sungai untuk memenuhi
kebutuhan sehari-hari.

Gambar 4. Luas Wilayah Menurut Kecamatan

Kecamatan Luas (km2) Persentase

Total Area
Subdistrict (square.km) Percentage

(1) (2) (3)

1. Atinggola 264,548 14,89

2. Gentuma Raya 100,336 5,65
3. Kwandang 190,753 10,73
 4. Tomilito 99,312 5,59
5. Ponelo Kepulauan 7,832 0,44
6. Anggrek 141,507 7,96
7. Monano 144,015 8,1
8. Sumalata 305,59 17,2
9. Sumalata Timur 197,549 11,12
10 Tolinggula 213,891 12,04
11. Biau 111,689 6,29
1.777,022 100

Sumber/Source: Kantor Pertanahan Kabupaten Gorontalo Utara/Land Services of Gorontalo Utara

Regency

C. Demografi
Dari hasil Registrasi Penduduk berdasarkan data Siak akhir tahun 2015
diketahui Jumlah Penduduk Kabupaten Gorontalo Utara mencapai 122.209
jiwa, yang terdiri dari 62.201 jiwa Penduduk Laki-laki dan 60.008 jiwa
Penduduk Perempuan. Sedangkan Pertumbuhan Penduduk pada tahun 2015
adalah, sebesar = 2.06 %.
Seiring dengan meningkatnya Jumlah Penduduk, maka Tingkat
Kepadatan Penduduk juga mengalami peningkatan. Hingga akhir tahun 2015
kepadatan Penduduk tercatat sebanyak 100 jiwa/km2, dengan luas wilayah
Kabupaten Gorontalo Utara = 1.777,03 km2.
Bila dilihat Penyebaran Penduduk pada tingkat Kecamatan, ternyata
Kecamatan Kwandang merupakan wilayah dengan kepadatan tertinggi, yaitu
289 jiwa/km2, sedangkan Kecamatan Biau merupakan wilayah yang
terjarang penduduknya yaitu sebanyak = 51 jiwa/km2.
 Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan dan
Jenis Kelamin Tahun 2015
Kecamatan

Total
Tolinggula
Biau
Sumalata
Sumalata Timur
Monano
Perempuan
Anggrek
Ponelo Kepulauan Laki-laki

Kwandang
Tomilito
Gentuma Raya
Atinggola

0 20.000 40.000 60.000 80.000

Penduduk

Secara administratif, Kabupaten Gorontalo Utara terdiri dari 123 desa

yang terbagi lagi dalam 69 desa yang berada di daerah pesisir dan selebihnya
di daerah non pesisir atau daratan sebanyak 54 desa. Jika dicermati,
Kecamatan Gentuma Raya, Kwandang, Tomilito, Ponelo kepulauan, Anggrek,
Monano, Suamalata Timur dan Kecamatan Sumalata merupakan daerah
kecamatan yang dominan jumlah desanya berada didaerah pesisir. Yang
secara geografis, ke 11 kecamatan tersebut memang berada pada wilayah
Pantai Utara.
 BAB II
KELEMBAGAAN/PENGORGANISASIAN

Pada Kelembagaan dan Pengorganisasian Kota Sehat kabupaten Gorontalo

Utara, menjelaskan tentang data umum, terbentuknya Tim Pembina. Forum Kota
Sehat, Forum Komunikasi Kelurahan Sehat dan Kelompok Kerja (Pokja
Kelurahan Sehat).
1. Data Umum
Tabel 1. Data Umum Kelembagaan Kab. Gorontalo Utara Sehat
1.Propinsi : Gorontalo
2.Kab/kota : Gorontalo Utara
3.Nama forum : Kabupaten Gorontalo Utara Sehat
4.Nama ketua forum : Muksin Badar, SE
5.Alamat : Jln.Trans Sulawesi Desa Molingkapoto
6. Telepon : 082310397771
7.Nama Bupati : Dr. H. Indra Yasin, SH.MH
8.Alamat kantor : Desa Molingkapoto

1) Permukiman, sarana dan prasarana

umum
9.Tatanan yang diambil :
2) Kehidupan Masyarakat Sehat yang
Mandiri
10. Jumlah Kecamatan : 11 Kecamatan
11. Jumlah Kec yg
: 11 Kecamatan
mengikuti program
12. Jumlah Kelurahan/
: 123 (seratus dua puluh tiga)
Desa
12. Jumlah Kel/Desa
yang mengikuti : 123 (seratus dua puluh tiga)
program

2. Pembahasan Tim Pembina Kota Sehat

Tim Pembina Kota Sehat Kabupaten Gorontalo Utara sudah terbentuk sejak
tahun 2017.

a. Surat Keputusan Bupati Kabupaten Gorontalo Utara tentang Pembentukan

Tim Pembina Kota Sehat Kabupaten Gorontalo Utara sbb :
1. SK Bupati Gorontalo Utara Nomor : SK. 66,II. 2017 tentang Tim Pembina
Kabupaten Gorontalo Utara Sehat. ( SK Tim Pembina Terlampir)
2. SK Bupati Gorontalo Utara Nomor : SK.65.II. 2017 tentang Pembentukan
Forum Kabupaten Gorontalo Utara Sehat. (SK Pembentukan Forum
Terlampir).
b. Rencana Kerja Tim Pembina
 Guna mewujudkan tujuan besar dari kabupaten Gorontalo Utara Sehat,
Tim Pembina Kabupaten gorontalo utara telah menyusun rencana kerja
selama tahun 2017 s/d tahun 2018 sebagai bentuk dukungan dan motivasi
kegiatan forum kota sehat sebagai berikut:
 Membuka ruang yang seluas-luasnya bagi tumbuh kembangnya peran serta
aktif masyarakat dalam pembangunan khususnya untuk menciptakan
lingkungan hidup yang bersih, sehat, teduh, indah dan aman melalui :
a) Fasilitasi kegiatan, pertemuan dan forum-forum lain yang sudah berjalan
di lingkungan masyarakat.
b) Rapat Koordinasi Forum di sekretariat Forum kab.gorontalo utara
c) Bersama-sama Forum kabupaten gorontalo utara sehat melakukan
kegiatan sosialisasi pelaksanaan, sasaran & peran serta warga dalam
mewujudkan kabupaten gorontalo utara sehat di 11 Kecamatan.
d) Memberikan dukungan teknis dalam wujud pemenuhan fasilitas umum
masyarakat di masing-masing tatanan kota sehat, melalui SKPD teknis.
 Mengoptimalkan peran Forum Kota Sehat yang sudah terbentuk dan
berjalan dalam mensinergikan potensi sumberdaya masyarakat,
pemerintah dan swasta guna mewujudkan pembangunan yang
berkelanjutan, antara lain melalui kegiatan :
 Fasilitasi rapat-rapat khusus dan pada saat tertentu forum kota sehat
Fasilitasi penyusunan dokumen 2 tatanan .
 Fasilitasi pelaksanaan kegiatan workshop dan bedah dokumen Kota
Sehat
 Fasilitasi dan konsultasi penyusunan dokumen kabupaten gorontalo
utara Sehat ke Provinsi dan Pemerintah Pusat;
 Mempertimbangkan dan memberikan tindak lanjut rekomendasi dari
forum kota sehat;
 Optimalisasi perwujudan kabupaten gorontalo utara Sehat melalui
upaya peningkatan lingkungan fisik, sosial dan budaya serta perilaku
dan pelayanan kesehatan yang dilaksanakan secara adil, merata dan
terjangkau melalui kegiatan:
 Pendampingan Persiapan Deklarasi Desa Stop Buang Air Besar
Sembarangan tempat
  Fasilitasi dan koordinasi pelaksanaan Bank Sampah di lingkungan
Masyarakat Di kecamatan Kwandang tepatnya di desa masuru dan
molingkapoto, kecamatan Anggrek di desa Ilangata.
 Mewujudkan lingkungan kondusif bagi masyarakat guna meningkatkan
produktivitas dan ekonomi wilayah sehingga masyarakat mampu
meningkatkan harkat dan martabatnya secara mandiri melalui kegiatan:
 Fasilitasi dan Koordinasi pelaksanaan kabupaten gorontalo utara sehat
agar tetap berjalan dan dapat dirasakan manfaatnya oleh masyarakat
se-kabupaten gorontalo utara sehat.
 Fasilitasi penyediaan anggaran melalui kegiatan SKPD pemerintah
Kabupaten gorontalo Utara dalam mewujudkan keterpaduan tatatanan
kabupaten gorontalo utara sehat berdasarkan kewenangan SKPD
teknis/masing-masing.

Gambar. Kegiatan Sosialisasi Tim Pembina Dan Forum

Kabupaten Gorontalo Utara

3. Sekretariat Tetap Tim Pembina

 Sekretariat Tim pembina kabupaten gorontalo utara berada di
Bappeda, jln kusnodanupojo kompleks blok plan kab. Gorontalo Utara.
STRUKTUR ORGANISASI TIM PEMBINA
KABUPATEN GORONTALO UTARA

PENGARAH
SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN GORONTALO UTARA

PENANGGUNG JAWAB
BUPATI GORONTALO UTARA

KETUA
KEPALA BADAN PERENCANAAN,PENELITIAN DAN
PENGEMBANGAN KABUPATEN GORONTALO UTARA

SEKRETARIS
Kepala Dinas Kesehatan
Kab.Gorontalo Utara

Koordinasi Kawasan Permukiman Sarana Koordinator Kawasan Masyarakat

Dan Prasarana Umum ( Tatanan I) yang Sehat Dan Mandiri (Tatanan 8)
Sekretaris Dinas Perumahan Dan Kawasan Kepala Seksie Promkes Dinas
Pemukiman Kab.Gorontalo Utara Kesehatan Kab.Gorontalo Utara

Gambar. Struktur Organisasi Tim Pembina

Kabupaten Gorontalo Utara Sehat
4. Keaktifan Anggota

Jumlah anggota dari Tim Pembina Kabupaten Gorontalo Utara Sehat

berjumlah 27 orang Tim tekhnis yang terdiri dari SKPD terkait Dan Penanggung
jawab oleh Bupati Kabupaten Gorontalo Utara dengan ketua kepala BAPPEDA (SK
Tim Pembina Terlampir). Setiap diadakan kegiatan rapat koordinasi seluruh anggota
Tim pembina kehadirannya mencakup 80 % dari seluruh anggota tim pembina yang
hadir. Hal ini dikarenakan kemudahan lokasi pertemuan rutin yang berada di
sekretariat kabupaten Gorontalo Utara yang berlokasi di kantor BAPPEDA
kabupaten Gorontalo Utara.

5. Pelaksanaan Pembinaan

Tim Pembina melakukan pembinaan ke forum Kabupaten Gorontalo Utara

Sehat secara rutin untuk memonitoring dan mengevaluasi kegiatan yang dilakukan
oleh Forum kabupaten Gorontalo Utara Sehat.

6. Forum Kabupaten Gorontalo Utara Sehat

a) Surat keputusan Bupati Gorontalo Utara Sehat.
Forum Kabupaten Gorontalo Utara Sehat mulai dibentuk pada Tahun 2017
diterbitkan adalah sbb:

1. SK Bupati Gorontalo Utara Nomor : SK. 66,II. 2017 tentang Tim Pembina
Kabupaten Gorontalo Utara Sehat. ( SK Tim Pembina Terlampir)
2. SK Bupati Gorontalo Utara Nomor : SK.65.II. 2017 tentang Pembentukan
Forum Kabupaten Gorontalo Utara Sehat. (SK Pembentukan Forum
Terlampir).
b) Rencana Kerja/ kegiatan Forum
 Rencana kerja forum kabupaten Gorontalo Utara Sehat untuk Tahun 2017
adalah segera menmbentuk Forum Komunikasi Kecamatan Sehat (FKKS)
yang ada di tingkat kecamatan dan Pokja Desa sehat yang ada di kabupaten
Gorontalo Utara yang sehat di tindak lanjuti dengan anggaran kegiatan yang
ada di puskesmas dan desa untuk pokja desa.
1. Menghimpun menyusun dan menyalurkan aspirasi serta partisipasi
masyarakat, sebagai masukan kepada pejabat penentu kebijakan di
kabupaten Gorontalo Utara melalui satuan kerja terkait dengan
mekanisme yang sudah ada.
2. Membina menggerakkan dan mengembangkan tugas serta fungsi forum
komunikasi kecamatan sehat disehingga dapat berjalan secara efektif dan
efisien.
3. Memberdayakan potensi masyarakat dalam upaya pembudayaan perilaku
hidup bersih dan sehat kepada masyarakat luas, sehingga mampu
meningkatkan akses masyarakat terhadap sanitasi dan mengurangi
prevalensi penyakit berbasis lingkungan.
4. Tim pembina dan Satuan Kerja terkait, menentukan prioritas kawasan
terpilih untuk digarap secara intensif, terpadu dan berkesinambungan.
5. Rapat pengurus Forum kabupaten Gorontalo Utara sehat yang
dilaksanakan di Sekretariat Forum dan Dinas Kesehatan kabupaten
Gorontalo Utara sewaktu-waktu jika dipandang perlu.
6. Penyusunan Dokumen kelembagaan dan Dokumen tatanan.
7. Melakukan Konsultasi penyusunan dokumen kepada Tim pembina
kabupaten Gorontalo Utara sehat provinsi Gorontalo.
8. Memperbaiki dokumen kelembagaan dan dokumen tatanan.
9. Koordinasi dengan SKPD terkait dengan 2 Tatanan.
10.
 11.
12. Melakukan gerakan berdasarkan program yang ada di kabupaten
gorontalo utara misalnya Gerakan jumat sehat (PSN) bank sampah,
Gerakan masyarakat stop buang air besar sembarangan, gerakan
masyarakat stop buang sampah sembarangan, pemanfaatan pekarangan
dengan menanam dsb.
13. Mempersiapkan alat (kuesioner) yang dipakai wawancara
STRUKTUR ORGANISASI FORUM KABUPATEN GORONTALO
UTARA SEHAT

3. Forum Komunikasi Kecamatan dilengkapi :

- SK Forum Komunikasi Kecamatan Kabupaten/Kota Sehat.
-Rencana kerja dan Sekretariat Forum Komunikasi Kecamatan Kabupaten/Kota
Sehat.
- Struktur organisasi Forum Komunikasi Kecamatan Kabupaten/Kota Sehat.
- Kegiatan Forum Komunikasi Kecamatan Kabupaten/Kota Sehat 2017-2018
(daftar hadir, undangan/edaran, notulensi, dokumentasi & foto kegiatan KKS).
4. Pokja Kelurahan dilengkapi :
- SK Pokja Kelurahan Kabupaten/Kota Sehat.
- Rencana kerja dan Sekretariat Pokja Kelurahan Kabupaten/Kota Sehat.
- Struktur organisasi Pokja Kelurahan Kabupaten/Kota Sehat.
- Kegiatan Pokja Kelurahan Kabupaten/Kota Sehat (daftar hadir, undangan/
edaran, notulensi, dokumentasi & foto kegiatan KKS).
24 | P a g e