DOKUMEN SELEKSI SEDERHANA

PEKERJAAN :

PENGADAAN SISTEM INFORMASI MANAJEMEN & ADMINISTRASI RUMAH SAKIT

( SIMARS )
RSUD Dr. R. SOEPRAPTO CEPU
KABUPATEN BLORA
SUMBER JASA LAYANAN BLUD

LOKASI :

RSUD Dr. R. SOEPRAPTO CEPU

TAHUN 2012

0
 KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)

1. LATAR BELAKANG Pertimbangan yang melatarbelakangi Peningkatan Manajemen Rumah

Sakit dan Administrasi pada RSUD Dr. R. Soeprapto Cepu Kabupaten

Blora;

 Tingginya dinamika dan tugas Kepala SKPD / Direktur yang

mempunyai wewenang dan tanggungjawab atas pelaksanaan

pengelolaan manajemen dan administrasi membawa dampak

pada besarnya kebutuhan akan tersedianya data, akses informasi

yang cepat dan akurat serta penyediaan laporan yang aktual dan

tepat waktu

 Semakin bertambahnya kapasitas kegiatan rumah sakit dari tahun

ke tahun, memerlukan suatu sistem informasi yang nantinya akan

menjamin bahwa proses administrasi dapat berjalan sesuai

dengan prasyarat perundang-undangan yang berlaku

 Mempertimbangkan kapasitas Sumber Daya Manusia dan

ketersediaan teknologi informasi yang berkembang dengan sangat

pesat untuk mendukung otomatisasi dan penyediaan informasi

yang akurat untuk mempercepat proses mekanisasi pengambilan

keputusan secara cepat, terpadu dan efesien

 Pentingnya tata kelola manajemen dan administrasi yang baik

akan sangat mempengaruhi kualitas penyajian Laporan Keuangan

Rumah Sakit, hal ini ditunjukkan dengan akun-akun yang ada di

dalam laporan Neraca

 Penyusunan anggaran khususnya belanja seringkali tidak

memperhatikan keterkaitan realisasi belanja dengan pencatatan

asetnya. Rencana pengadaan aset seringkali tidak terstruktur di

dalam APBD. Penganggaran pengadaan aset dapat tersebar

1
 dalam Belanja Barang dan Jasa ataupun Belanja Modal, selain itu

tidak ada keterangan yang memadai dalam kode rekening Belanja

Barang dan Jasa maupun Belanja Modal yang menjelaskan

secara rinci jumlah dan jenis aset yang akan diadakan. Akibatnya,

pada saat penyusunan Neraca realisasi belanja sulit dijadikan

dasar dalam menentukan total penambahan aset dalam tahun

berjalan.

2. MAKSUD DAN Kegiatan Peningkatan Manajemen dan Administrasi meliputi proses

TUJUAN Pembangunan suatu sistem melalui aplikasi komputerisasi yang

bertujuan untuk menghasilkan media pengelolaan data tersistematis

dan penyajian informasi cepat, akurat bagi para pengguna untuk

memudahkan kegiatan tata kelola keuangan daerah, antara lain :

▪ Memberikan dukungan data dan informasi guna memudahkan

upaya pengendalian dan pengawasan aset daerah di lingkungan

Pemerintah Daerah Kabupaten Blora

▪ Melakukan pencatatan data-data secara elektronik atas data

perencanaan dan realisasi kegiatan pembangunan yang berupa

aset daerah secara terpadu (terintegrasi) yang berasal dari setiap

satuan fungsi pengguna anggaran terkait

▪ Mendukung pengintegrasian, kolaborasi serta pembagian

(sharing) data dan informasi secara elektronik atas data–data

yang dimiliki oleh instansi internal dan unit kerja terkait sesuai

keberadaan dan penerapan yang memungkinkan

▪ Penyusunan dan implementasi sistem dapat memberikan manfaat

yang sangat berarti dalam mendukung kegiatan, pelaksanaan dan

evaluasi pelaksanaan pembangunan di lingkungan satuan fungsi

pengguna anggaran terkait secara elektronik, terintegrasi dan

terpadu sehingga dapat memberikan informasi kepada Pimpinan

dan atau pemakai informasi lainnya sesuai kebutuhan secara

cepat, akurat, efektif dan ekonomis.

▪ Meningkatkan kualitas laporan keuangan pemerintah daerah

2
 melalui pembuatan Standar Operating Procedure (SOP)
pengelolaan Aset dan Keuangan.

▪ Memudahkan proses pengelolaan Aset dan Keuangan dengan

dukungan teknologi informasi yang tepat

3. DASAR HUKUM Berbagai kebijakan pemerintah yang terkait dengan kegiatan

Pembangunan dan Penataan Sistem Informasi Pengelolaan Aset

Daerah ;

1. Undang-Undang No. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan

Negara

2. Undang-Undang No. 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan

Negara

3. Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah

Daerah

4. Undang-Undang No. 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan

Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah

5. Undang- Undang Nomor 44 tahun 2009 tentang Rumah

Sakit

6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 61 Tahun 2007

tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan

Layanan Umum Daerah

7. Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang

Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

8. Peraturan Bupoati Blora Nomor 94 Tahun 2010 tentang

Ketentuan Pelaksanaan Pengelolaan Keuangan badan layanan

Umum Daerah di Kabupaten Blora

9. Peraturan Daerah Kabupaten Blora Nomor 16 Tahun 2012

tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten

Blora Tahun Anggaran 2012 (Lembaran Daerah Kabupaten

Blora Tahun 2009 Nomor 16).

4. LEMBAGA Kegiatan Peningkatan Manajemen dan Administrasi Rumah Sakit oleh

PELAKSANA DAN RSUD Dr. R. Soeprapto Cepu Kabupaten Blora.

PENDANAAN Untuk pelaksanaan kegiatan ini disediakan pagu anggaran

Rp. 225.000.000,- (Dua Ratus Dua Puluh Lima Juta Rupiah).

3
 Pendanaan atas kegiatan ini akan dibebankan Jasa Layanan BLUD

Rumah Sakit Tahun Anggaran 2012.

5. JANGKA WAKTU Kegiatan Peningkatan Manajemen dan Administrasi Rumah Sakit oleh

PELAKSANAAN RSUD Dr. R. Soeprapto Cepu Kabupaten Blora dilakukan

PEKERJAAN bekerjasama dengan pihak ketiga yang diadakan menurut prosedur

pengadaan jasa konsultan.

Jangka waktu yang diperlukan untuk pelaksanaan pekerjaan ini

adalah 60 (enam puluh) hari kalender, terhitung semenjak

dikeluarkanya Surat Perintah Mulai Kerja (SMPK)

6. RUANG LINGKUP Ruang lingkup pekerjaan terkait dengan keluaran (output) yang akan

dihasilkan pada lingkup waktu yang disepakati. Berikut ini diuraikan

ruang lingkup pembangunan Sistem Informasi Manajemen dan

Administrasi Rumah Sakit (SIMARS) di RSUD Dr. R. Soeprapto

Cepu :

1. Penambahan aplikasi untuk melengkapi aplikasi SIMARS

Secara umum penambahan aplikasi tersebut adalah aplikasi

Keuangan dan Kepegawaian yang terintegrasi langsung

dengan aplikasi Billing dan Farmasi yang sudah ada pada

aplikasi SIMARS. Aplikasi Keuangan dan Kepegawaian

tersebut memiliki fitur sebagai berikut ;

1.1 Penyimpanan data terpadu

Aplikasi Keuangan dan Kepegawaian menggunakan

sistem penyimpanan data yang terintegrasi kedalam

SIMARS (open source). Keunggulan dari sistem ini

adalah data akan selalu diperbaharui secara seketika

dan konsisten, mudah dalam pengolahan (pencarian,

indexing, pelaporan), dan mudah dalam hal

pembangunan/pengembangan untuk fasilitas – fasilitas

baru.

1.2 Proses bisnis

Aplikasi Keuangan dan Kepegawaian merupakan aplikasi

4
 yang dikembangkan berdasarkan bisnis proses yang

umumnya ada di Rumah Sakit Daerah dan bisa

dilakukan penyesuaian dengan bisnis proses di RSUD

Dr. R. Soeprapto Cepu.

1.3 Indentifikasi pemakai

Aplikasi Keuangan dan Kepegawaian menggunakan

proses login untuk menjamin hanya pemakai yang

berhak akses saja yang dapat login (memasuki system)

dan pemakai tersebut hanya dapat melakukan aktivitas

yang sesuai dengan fungsi yang telah didefinisikan

untuknya. Misalnya : Bidang keuangan hanya bisa

masuk di Keuangan dan melakukan aktivitas yang ada di

keuangan tersebut.

1.4 Fungsi Perencanaan

Dalam aplikasi Keuangan dan Kepegawaian yang sudah

terintegrasi kedalam SIMARS terdapat fungsi

Perencanaan untuk penentuan akan kebutuhan,

pemeliharaan dan pengadaan bukan merupakan

kegiatan yang berdiri sendiri tetapi merupakan kegiatan

yang tidak terpisahkan dengan kebutuhan pada semua

bagian, bidang dan instalasi, hal ini diharapkan dapat

terkoordinasi dan sinkronisasi dalam kegiatan dapat

dilakukan

1.5 Fungsi Pengadaan

Daftar pengadaan barang adalah merupakan ringkasan

dari entri di formulir pengadaan. Dengan data filter

pengadaan tanggal DPA/kontrak/surat pesanan

1.6 Transfer Data Seketika

Aplikasi Keuangan dan Kepegawaian yang sudah

terintegrasi kedalam SIMARS menggunakan

penyimpanan data terpusat yang menungkinkan

pengontrolan dan pemeliharaan data dapat dilakukan

secara lebih akurat dan dengan menggunakan

pembaharuan data seketika sehingga memungkinkan

proses monitoring dan eksekusi yang seketika pula

5
 1.7 Integrasi dengan Sistem Informasi Lainnya

Aplikasi Keuangan dan Kepegwaian yang sudah

terintegrasi kedalam SIMARS merupakan bagian dari

sub sistem master plan e-government yang telah kami

rancang sehingga sangat dimungkinkan untuk

diintegrasikan dengan sub sistem lainnya seperti sub

sistem Penatausahaan Keuangan Rumah Sakit, sub

penganggaran Rumah Sakit dll.

2. Instalasi dan Pengetesan

Instalasi software yang dimungkinkan setelah proses instalasi

hardware selesai. Selanjutnya dilakukan pengetesan aplikasi

3. Pelatihan

Pelatihan diberikan kepada SKPD berbagai level pengguna

antara lain :

Pelatihan operator 20 instalasi 40 orang

Pelatihan bagian dan bidang 10 orang

Pelatihan dilaksanakan di lokasi yang ditentukan oleh Kuasa

Pengguna Anggaran.

4. Pendampingan

Tersedianya tenaga pendampingan dari pihak penyedia jasa

dan berada di RSUD Dr. R. Soeprapto Cepu selama 1 tahun

setelah penyerahan kegiatan.

5. Aplikasi Keuangan dan Kepegawaian yang sudah terintegrasi

kedalam Aplikasi SIMARS dapat dilaksanakan di Bagian

Keuangan dan Kepegawaian RSUD Dr. R. Soeprapto Cepu.

6. Semua Instalasi dapat terintegrasi dengan sistem yang ada di

RSUD Dr. R. Soeprapto Cepu Kabupaten Blora.

7. Pemeliharaan dilakukan dalam jangka waktu untuk tahun

pertama penyedia jasa memberikan dukungan teknis secara

gratis.

8. Pengadaan Hardware :

8.1. Personal Komputer

Spesifikasi Personal Komputer

Personal Komputer sebanyak 36 unit

Paket Core 2 Duo BARU

6
 Processor : Core 2 Duo 2.93 Ghz

Motherboard : Gigabyte

Memory : DDR2 1 GB

Harddisk : 250 GB

Optical : DVD + RW

VGA dan Sound Onboard

Power + Casing Usb Depan

Keyboard+ Mouse

Monitor : LCD 15 " Wide Screen

8.2. Pengadaan Printer

Spesifikasi Printer ;

 Printer Dotmatrik sebanyak 6 unit

 Printer Inkjet sebanyak 10 unit

8.3. Pengadaan LCD Monitor

Spesifikasi LCD Monitor

 LCD Monitor 15” sebanyak 5 unit

8.4. Pengadaan Meja Komputer Standart sebanyak 25 unit

8.5. Pengadaan Laptop

Pengadaan Laptop sebanyak 3 ( tiga ) unit.

Spesifikasi :

Processor : Intel Core i3 2350M-2.3 Ghz

Memory : 2GB DDR3-1333 PC-10600

Video Type : Intel HD 3000

Display Size : 14" WXGA LED

Hard drive : 500 GB Serial ATA 5400 RPM

Optical Drive : 8X CD/DVD Burner

(Dual Layer DVD+/-R Drive)

Connetivity : Integrated 802.11 a/b/g; 10/100Mbps

Ethernet; Modem; Bluetooth

Expansion : 3 x USB Port, WebCam, CardReader,

HDMI port, RGB Port

O/S Provided : DOS

Battery Type : Lion 6 cell Rechargeable

Lithium-ion Battery
Dimension (WHD) : 343.0 x 33.8 x 246.0 mm
7
 Weight : 2.25 kg

Standard Warranty : 1 (One) Year Official Warranty

(Garansi Resmi)

7. METODOLOGI Pekerjaan ini dilaksanakan dengan urutan kegiatan sebagai berikut :

PEKERJAAN 7. 1. Survey

a. Menentukan design topologi jaringan dan metode

implementasi atau instalasi aplikasi yang akan digunakan

dengan melihat kondisi lokasi yang ada

7. 2. Analisa permasalahan

a. Melakukan analisa permasalahan yang mungkin ada baik

terhadap aplikasi, sumber daya manusia, maupun terhadap

implementasi yang akan berjalan

b. Merumuskan pemecahan masalah untuk mengatasi

permasalahan tersebut

c. Menentukan langkah-langkah atau rencana kerja untuk

melaksanakan pemecahan masalah tersebut

d. Merencanakan metode integrasi data antar aplikasi

7. 3. Disain aplikasi

a. Melakukan design modul aplikasi untuk dapat melakukan

proses integrasi data

b. Merancang desain yang user friendly

7. 4. Penyusunan dan Integrasi aplikasi

a. Melakukan coding program terhadap modul aplikasi tersebut

b. Melakukan integrasi aplikasi

7. 5. Testing aplikasi

a. Melakukan testing aplikasi untuk melakukan sinkronisasi

data

b. Melakukan quality control terhadap aplikasi untuk

memberikan masukan guna penyempurnaan terhadap

aplikasi

7. 6. Dokumentasi aplikasi

a. Membuat dokumentasi aplikasi

b. Membuat user manual

7. 7. Instalasi aplikasi
8
 7. 8. Training penggunaan aplikasi

Melakukuan pelatihan terhadap user mengenai cara

mengoperasikan komputer

7. 9. Training alur pengiriman data

8. TENAGA AHLI Untuk pengerjaan kegiatan ini kriteria tenaga ahli yang dibutuhkan

adalah sebagai berikut :

▪ Team Leader (Tenaga Ahli) : 1 (satu) orang minimal

lulusan S1 bidang Informatika

pengalaman minimal 6 tahun

▪ Programmer (Tenaga Ahli Muda) : 1 (satu) orang minimal

lulusan S1 bidang Informatika

pengalaman minimal 3 tahun.

▪ Konsultan (Tenaga Ahli Muda) : 1 (satu) orang minimal

lulusan S1 bidang Informatika Akuntansi

minimal 2 tahun.

▪ Tenaga Administrasi (Tenaga Ahli Muda) : 1 (satu) orang

minimal lulusan SMA pengalaman

minimal 1 tahun.

▪
9. PEMELIHARAAN Setelah penyerahan hasil pekerjaan apabila masih terdapat hal-hal

DAN LAYANAN yang perlu ditambahkan atau disempurnakan, maka konsultan wajib

PURNA JUAL melengkapi.

Waktu pemeliharaan ditentukan selama 1 (satu) tahun terhitung mulai

tanggal penyerahan pekerjaan.

10. LAPORAN Laporan yang disusun adalah Laporan Akhir

Konsultan membuat laporan akhir sebagai bagian dari akuntabilitas

kerja. Laporan ini berisi tentang uraian status terakhir dari hasil

pekerjaan yang sudah dilakukan selama berlangsungnya pekerjaan.

Laporan ini akan diserahkan kepada kuasa pengguna anggaran

paling lambat 1 minggu sebelum kontrak berakhir. Laporan

digandakan 5 rangkap.

11. PENYEDIAAN Konsultan mengajukan kebutuhan data kepada pengguna jasa dan

9
DATA selanjutnya pengguna jasa yang bertanggungjawab atas ketersediaan

data.

Cepu, 30 Agustus 2012

Pejabat Pembuat Komitmen

Ts
Tjahyono, S Sos
NIP. 19590504 198607 1 001

10