PENILAIAN KINERJA PUSKESMAS

No. Dokumen : Ditetapkan Oleh

No. Revisi: Kepala
Tgl. Terbit: UPT Puskesmas Purwosari
KAK Halaman:

UPT
Puskesmas SUMARTANA, SKM
Purwosari NIP: 19670327 199003 1 004

PENILAIAN KINERJA PUSKESMAS

A. PENDAHULUAN
Penilaian kinerja puskesmas merupakan penilaian secara umum kegiatan
mengumpulkan data dan informasi yang bersifat factual,signifikan dan relevan yang
selanjutnya melakukan proses mengukur dengan cara membandingkan hasil yang
dicapai dengan target atau rencana yang telah ditetapkan,serta melakukan analisis
terhadap informasi yang didapat secara sistematis,obyektif dan terdokumentasi,dan
diakhiri dengan melakukan proses pengambilan keputusan.
Kinerja merupakan terjemahan dari kata “Performance”dalam bahasa inggris,dan
dalam beberapa literature juga dikenal dengan kata “prestasi” ,dan “unjuk kerja”.
Menurut Bernardin dan Russel (1993)bahwa yang dimaksud dengan “Performance
is defined as the record of outcomes produced on specified job function or activity
during a specified time period”(catatan tentang hasil-hasil yang diperoleh dari
fungsi-fungsi pekerjaan tertentu atau kegiatan tertentu selama kurun waktu tertentu).
Kinerja merupakan kondisi yang harus diketahui dan diinformasikan kepada
pihak-pihak tertentu untuk mengetahui tingkat pencapaian hasil suatu instansi
dihubungkan dengan target atau rencana. Penilaian kinerja puskesmas adalah suatu
upaya untuk melakukan penilaian terhadap hasil kerja/prestasi puskesmas.

B. LATAR BELAKANG
Keberhasilan pelaksanaan manajemen puskesmas ditentukan oleh konsistensi dan
kepatuhan para pelaksana di puskesmas dalam melaksanakan kegiatan yang sudah
direncanakan pada perencanaan puskesmas.Artinya sebaik apapun rencana dibuat
 jika tidak dilaksanakan secara konsisten dan dipatuhi tidak akan membuahkan hasil
yang optimal.
Untuk menjamin konsistensi dan kepatuhan terhadap pelaksanaan rencana
dilakukan kegiatan pengawasan dan monitoring melalui loka karya mini puskesmas
yang dilakukan setiap bulanan dan per tiga bulanan.Dan pada akhir tahun dilakukan
penilaian terhadap hasil pencapaian kegiatan.
Penilaian kinerja puskesmas merupakan rangkaian kegiatan manajemen
puskesmas untuk menilai bagaimana kemampuan pencapaian terhadap target yang
telah ditetapkan dalam rencana.
Dengan dilakukan penilaian kinerja puskesmas diharapkan masalah-masalah yang
timbul dapat diselesaikan atau paling tidak dikurangi.

C. TUJUAN
1. TUJUAN UMUM
Tercapainya tingkat kinerja puskesmas yang berkualitas secara optimal dalam
mendukung pencapaian tujuan pembangunan kesehatan Kabupaten/Kota.

2. TUJUAN KHUSUS
a. Mendapatkan gambaran tingkat pencapaian hasil cakupan dan mutu
kegiatan serta manajemen puskesmas pada akhir tahun kegiatan.
b. Mengetahui tingkat kinerja puskesmas pada akhir tahun berdasarkan urutan
peringkat kategori kelompok puskesmas.
c. Mendapatkan informasi analisis kinerja puskesmas dan bahan masukan
dalam penyusunan rencana kegiatan puskesmas dan dinas kesehatan
kabupaten/kota untuk tahun yang akan dating.

D. KEGIATAN POKOK DAN RINCIANKEGIATAN

1. Pengumpulan data hasil kegiatan
2. Pengolahan data (perhitungan akhir dan penilaian hasil)
3. Penyajian hasil,analisis hasil dan pemecahannya
 Kegiatan Utama untuk komponen Penilaian Kinerja Puskesmas ini terdiri atas :
1. Komponen pelaksanaan pelayanan kesehatan yang terdiri dari :
a. Upaya Kesehatan Wajib :
1) Promosi Kesehatan
2) Kesehatan Lingkungan
3) KIA/KB
4) Perbaikan Gizi Masyarakat
5) P2M
6) Pengobatan
b. Upaya Kesehatan Pengembangan
1) Kesehatan Usila
2) Perkesmas
3) Kesehatan Jiwa
4) Kesehatan Indera
2. Komponen Manajemen Puskesmas
3. Komponen Mutu Pelayanan Puskesmas

E. CARA MELAKSANAKAN KEGIATAN

Langkah-langkah atau prosedur pelaksanaan penilaian kinerja oleh puskesmas
sendiri adalah sebagai berikut:
No KEGIATAN

I Pra Penilaian Kinerja Puskesmas

1 Pemantauan hasil kegiatan secara periodik bulanan/triwulan dan konsultasi ke

Kabupaten /Kota ,dalam rangka mencapai target cakupan dan mutu hasil
kegiatan Puskesmas pada akhir tahun.

II Penilaian Kinerja Puskesmas

1. Pengumpulan data dan pengolahan data hasil kegiatan (dari data

bulanan/triwulan).

2. Konsultasi ke/pembinaan dan bimbingan dari Dinas Kesehatan

Kabupaten/Kota.

3. Memberikan laporan perhitungan kinerja Puskesmas kepada Dinas

Kabupaten/Kota,dan membahas keterkaitannya dengan verifikasi data dan
perhitungannya.

4. Menerima umpan balik nilai akhir kinerja Puskesmas,berikut penjelasan

 dalam perbaikan perhitungan bilamana terjadi kesalahan.

5. Menyajikan hasil akhir hasil perhitungan cakupan dan mutu kegiatan dalam
bentuk sarang labah-labah,ataupun bentuk penampilan lainnya.

III Pasca Penilaian Kinerja Puskesmas*)

1. Menganalisis masalah dan kendala,merumuskan pemecahan masalah,rencana

perbaikan sekaligus rencana usulan kegiatan tahun yang akan datang.

2. Menerima informasi dari Kabupaten/Kota tentang rencana anggaran yang

mungkin akan diterima masing-masing Puskesmas dengan membahas
rancangan kegiatan,besarnya target,besarnya biaya dan kebutuhan sumber
daya lain yang diperlukan,dan jadwal kegiatan bersama Dinas Kesehatan
Kabupaten /Kota.

3. Bersama tim perencanaan Puskesmas menyuaun rencana pelaksanaan

kegiatan (RPK) Puskesmas untuk tahun berjalan.

4. Membahas rencana kegiatan yang melibatkanunsur lintas sektoral

terkait,untuk keterpaduan.

5. Mendiseminasikan informasi sekaligus membagi tugas dan tanggungjawab

untuk kegiatan tahun yang akan dilaksanakan,dalam forum pertemuan
lokakarya tahunan Puskesmas.

6. Menyelenggarakan pertemuan dengan lintas sektoral terkait di

Kecamatan,untuk mendiseminasikan rencana kegiatan Puskesmas yang ada
kaitannya dengan lintas sektoral yang ada di tingkat Kecamatan.

7. Mempersiapkan seluruh pelayanan Puskesmas untuk melaksanakan kegiatan-

kegiatan.

Langkah-langkah atau prosedur kegitan Penilaian Kinerja Puskesmas yang dilakukan

oleh Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota adalah:
No KEGIATAN

I Pra Penilaian Kinerja Puskesmas*)

1. Pemantauan penyelenggaraan kegiatan Puskesmas dan hasilnya untuk periode

waktu tertentu dan pembinaan dalam rangka mendorong pencapaian cakupan
hasil kegiatan Puskesmas.

II Penilaian Kinerja Puskesmas

1. Menerima konsultasi dari/pembinaan dan bimbingan kepada Puskesmas.

2. Menerima laporan perhitungan penilaian kinerja dari Puskesmas ,melakukan

verifikasi atas data dan perhitungan Puskesmas.

3. Memberikan umpan balik nilai akhir penilaian Kinerja Puskesmas sesuai

dengan urutan peringkat dalam kelompok masing-masing Puskesmas.

4. Menyajikan hasil kinerja semua Puskesmas di Kabupaten/Kota,berdasarkan

urutan peringkat dalam kelompoknya,sebaiknya dalam bentuk grafik batang
(bar chart).

III Pasca Penilaian Kinerja Puskesmas*)

1. Menganalisis masalah dan kendala yang dihadapi Puskesmas dan Kabupaten

/Kota,serta merumuskan pemecahan masalah,rencana perbaikan sekaligus
rencana kegiatan tingkat Kabupaten/Kota tahun yang akan
datang,memberikan arahan kebijaksanaan dan rencana pengembangan tahun
yang akan datang kepada Puskesmas,berikut target Kabupaten/Kota dan
rancangan pembagiannya untuk semua Puskesmas.

2. Membahas rancangan kegiatan,besarnya target,besarnya anggaran yang

diperlukan,dan jadwal kegiatan bersama Puskesmas.

3. Menyusun rencana pelaksanaan kegiatan tingkat Kabupaten/Kota,baik dalam

kegiatannya sendiri maupun rencana pembinaan kepada Puskesmas.
Keterangan: *) = Waktu pelaksanaan ditetapkan oleh masing-masing Dinas
Kesehatan Kabupaten/Kota bersama Puskesmas.
F. SASARAN
Semua Unit Terkaitdan Program di Puskesmas Purwosari

G. JADWAL PELAKSANAAN KEGIATAN

1. Pelaksanaan pertemuan penilaian kinerja Puskesmas oleh Puskesmas
dilaksanakan setiap bulan Januari.

2. Pelaksanaan pertemuan penilaian kinerja Puskesmas oleh Dinas Kesehatan

Kabupaten/Kota waktu pelaksanaan ditetapkan oleh masing-masing Dinas
Kesehatan Kabupaten/Kota bersama Puskesmas.

H. EVALUASI PELAKSANAAN PERTEMUAN PENILAIAN KINERJA

1. Setiap bulan pada saat lokmin bulanan puskesmas
2. Setiap tiga bulan pada saat lokmin yang melibatkan lintas sektor di Kecamatan
3. Pada saat penyusunan PTP.

I. PENCATATAN, PELAPORAN DAN EVALUASI KEGIATAN

Penilaian Kinerja Puskesmas mempunyai 3 komponen penilaian,yaitu:

1. Penilaian Kinerja Puskesmas hasil pencapaian pelaksanaan pelayanan kesehatan.

2. Penilaian Kinerja Puskesmas hasil manajemen Puskesmas
3. Penilaian Kinerja Puskesmas atas mutu pelayanan kesehatan

Penilaian Kinerja Puskesmas ditetapkan dengan menggunakan nilai ambanguntuk

tiap kelompok Puskesmas,yaitu:

Cakupan Pelayanan terdiri atas:

1. Kelompok I : tingkat pencapaian hasil ≥ 91%

2. Kelompok II : tingkat pencapaian hasil = 81- 90%

3. Kelompok III : tingkat pencapaian hasil ≤ 80%

Mutu pelayanan kesehatan dan manajemen,terdiri atas:

1. Kelompok I : Nilai rata-rata ≥ 8,5

2. Kelompok II : Nilai rata-rata 5,5-8,4
3. Kelompok III : Nilai rata-rata ≤ 5,5

Hasil akhir Penilaian Kinerja Puskesmas adalah

Puskesmas dibagi kedalam 3 kelompok,yaitu:

1. Kelompok I : Puskesmas dengan tingkat kinerja Baik

2. Kelompok II : Puskesmas dengan tingkat kinerja Cukup
3. Kelompok III : Puskesmas dengan tingkat kinerja Kurang

Pada tahap ini,tim puskesmas dalam rangka evaluasi mawas diri,dapat melakukan
penilaian akhir,berdasarkan hasil penghitungan dan penilaian ke-3 komponen,yaitu:

 Untuk komponen hasil pencapaian pelaksanaan pelayanan kesehatan,berapa nilai

rata-rata yang diperoleh?
 Untuk komponen kegiatan manajemen puskesmas,berapa nilai rata-rata yang
diperoleh?
 Untuk komponen mutu pelayanan kesehatan,berapa nilai rata-rata yang
diperoleh?

Berdasarkan hasil tersebut dapat ditentukan,termasuk kelompok apa puskesmas

anda.Tentu saja penilaian akhir kinerja puskesmas yang sebenarnya adalah setelah
penghitungan yang diajukan untuk di verifikasi oleh tim Dinas Kesehatan
Kabupaten/Kota.