Pengaruh Pelaksanaan Disiplin Terhadap Prestasi Kerja Pegawai Negeri Sipil

Di Kantor Dinas Pendidikan Kota Pematangsiantar

Lasma Siagian1, Antonius Gultom2

Dosen Tetap Program Studi Pendidikan Ekonomi

Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas HKBP Nommensen Pematangsiantar
Jl. Sangnawaluh No. 4 Pematangsiantar, Telp. (0622) 7550232 Fax. (0622) 7552017

Dosen Tetap Program Studi Pendidikan Ekonomi

Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas HKBP Nommensen
Jl. Sutomo No. 4A Medan, Telp. (061) 4522922, 4565635 Fax. (061) 4571426
website : http://www.uhn.ac.id, E-mail : uhn@uhn.ac.id , https://hkbp.or.id

Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui Pengaruh Pelaksanaan Disiplin Terhadap Prestasi Kerja
Pegawai Negeri Sipil Di Kantor Dinas Pendidikan Kota Pematangsiantar. Jenis penelitian yang digunakan
adalah rancangan analitis. Metode analisa data yang dipergunakan dalam penelitian ini adalah analisa
kuantitatif. Untuk memperoleh data yang diperlukan disebarkan daftar pertanyaan dengan menggunakan
skala likert, dimana jawaban yang ada pada daftar pertanyaan diberikan skor dengan skala : Sangat Tidak
Setuju (1) Tidak Setuju (2) Netral (3) Setuju (4) Sangat Setuju (5). Untuk mengetahui berapa besar
pengaruh disiplin kerja pegawai terhadap prestasi kerja pegawai digunakan formula statistik koefisien
korelasi dan determinasi. Hasil penelitian menunjukkan bahwa t hitung = 3,85 >t tabel 0,95 sebesar 2,68 dan
pada taraf 0,99 sebesar 0,42 dengan dk = 42. oleh karena itu, maka hipotesa nol (Ho) ditolak berarti
dapat disimpulkan bahwa disiplin kerja mempuny ai pengaruh terhadap prestasi kerja pegawai
negeri sipil.

Kata Kunci : Disiplin dan Prestasi Kerja

Pendahuluan 53 Tahun 2010 TentangDisiplin Pegawai Negeri

Jika kita membicarakan kinerja pegawai
negeri sipil saat ini, kita langsung tertuju pada
beberapa persoalan yang selalu kita jumpai setiap
saat. Unsur manusia merupakan sumber daya yang
paling berharga dan sangat menentukan dalam
sebuah organisasi (instansi). Hal ini disebabkan
hanya manusia yang mempunyai kemampuan
berpikir secara rasional dan dapat mewujudkan
dirinya dalam bentuk bertambah atau berkurang.
Bagi aparatur pemerintah, masalah
dispilin selain menjadi kewajiban moral dari
keberadaannya selaku penyelenggara
pemerintahan dan pembangunan, juga
merupakan tantangan yang tumbuh seirama
dengan tuntutan dan perkembangan kemajuan
pembangunan.
Disiplin pegawai negeri sangat perlu
dipupuk dan dipelihara dengan baik, karena
apabila Pegawai Negeri Sipil tidak disiplin
akan mengakibatkan selain melambatkan
pelaksanaan tugas juga akan menimbulkan
akibat-akibat yang buruk terhadap negara dan
masyarakat. Disiplin Pegawai Negeri Sipil adalah
kesanggupan Pegawai Negeri Sipil untuk menaati
kewajiban dan menghindari larangan yang
ditentukan dalam peraturan perundang-undangan
dan/atau peraturan kedinasan yang apabila tidak
ditaati atau dilanggar dijatuhi hukuman disiplin
(Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor
Sipil, Pasal 1 ayat 1), hal ini sesuai dengan
pendapat F.X. Oerip, S. Poerwopospito, T.A.
Tatang Utomo (2000:249) menyatakan bahwa,
“Tidaklah mungkin bangsa Indonesia menjadi
bangsa besar, kalau tingkat kedisiplinannya
masih rendah”.
Untuk terlaksananya tugas-tugas
pemerintahan dan pembangunan secara
optimal, maka pegawai negeri sipil dituntut
untuk mempunyai disiplin yang tinggi, baik
terhadap dirinya sendiri maupun terhadap
perkerjaannya.
Dengan adanya Peraturan Pemerintah
Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2010
Tentang Disiplin Pegawai Negeri Sipil tersebut,
maka jelaslah norma-norma disiplin harus
ditaati oleh pegawai negeri sipil dalam
pelaksanaan tugas sehari-hari dan sekaligus
sebagai pedoman dalam melaksanakan
tindakan korektif terhadap pegawai negeri sipil
yang melakukan pelanggaran disiplin.
Dengan perkembangan serta tuntutan
kemajuan pembangunan dan pelaksanaan
pemerintah saat ini, telah menjadi sesuatu
yang wajar apabila dinyatakan, bahwa disiplin
mutlak melekat pada diri segenap jajaran
aparatur pemerintah. Oleh karena itu, yang
menjadi penekanan di sini adalah bagaimana
disiplin itu dapat dilembagakan sebagai

22
pandangan hidup dalam aktivitas rutin
aparatur, baik didalam pelaksanaan tugas dan
pekerjaan maupun dalam rangka menciptakan
suasana kegiatan organisasi atau instansi di
mana aparatur bersangkutan ditugaskan.
Dengan kata lain, adalah bagaimana
menegakkan dan penjabaran sikap disiplin
aparatur itu mampu diwujudkan didalam hidup
keseharian aparatur menjalankan roda
pemerintahan dan pembangunan.
Dengan demikian berarti, disiplin tidak
dapat ditawar lagi oleh segenap jajaran
aparatur negara/pemerintahan untuk segera
diwujudkan dalam sikap dan perilaku, mulai
dari tingkat pusat sampai tingkat daerah,
termasuk dalam lingkup pemerintahan wilayah
kecamatan, desa maupun lurah.
Pegawai negeri sipil sebagai unsur
aparatur negara, abdi negara dan abdi
masyarakat, sudah barang tentu memikul tugas
dan tanggung jawab yang termasuk pada
semua jajaran/unit organisasi pemerintahan,
termasuk pegawai negeri sipil yang bertugas di
lingkungan Kantor Dinas Pendidikan Kota
Pematangsiantar.
Masih rendahnya displin kerja di Dinas
Pendidikan Kota Pematangsiantar ini dapat
kita lihat dari masih adanya pegawai yang
datang terlambat untuk masuk kantor, tentunya
hal ini dapat menghambat prestasi kinerja
pegawai yang akan di wujudkan.
Masalah
Sesuai dengan masalah yang ada, maka
rumusan masalah dalam penelitian ini :
1. Apakah terdapat pengaruh pelaksanaan
disiplin terhadap prestasi kerja pegawai
negari sipil di Kantor Dinas Pendidikan
Kota Pematangsiantar?
2. Apakah pihak pimpinan Kantor Dinas
Pendidikan Kota Pematangsiantar telah
mampu menegakkan disiplin kerja
pegawai?
Teori
I.G.Wursanto (1988), menyatakan bahwa
peraturan disiplin pengawai negeri mengatur
kewajiban, larangan dan sanksi apabila
pegawai negeri sipil tidak menjalankan
kewajiban atau melanggar peraturan”.
Dengan adanya Peraturan Pemerintah No.
30 Tahun 1980 tersebut merupakan pedoman
bagi pegawai negeri sipil mengenai kewajiban-
kewajiban yang harus ditaati dan larangan-
larangan yang tidak boleh dilanggar serta
sanksi hukum apabila larangan tersebut
dilanggar oleh pegawai negeri sipil.
Selanjutnya dalam peraturan tersebut
diatur pula tentang tata cara pemeriksaan, tata
cara pengaturan dan penyampaian hukuman
disiplin yang dijatuhkan kepadanya. Demikian
pula diatur lebih lanjut tentang Badan
Pertimbangan Kepegawaian yang harus
mengambil keputusan mengenai keberatan
yang diajukan oleh pegawai negeri kepadanya.
Khusus untuk Badan Pertimbangan
Kepegawaian telah ditetapkan Keputusan
Presiden No. 67 Tahun 1980 tentang Badan
Pertimbangan Kepegawaian.
Peraturan Pemerintah No. 30 Tahun 1980,
merupakan peraturan pelaksanaan dari pasal 29
Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1974 tentang
Undang-Undang pokok kepegawaian yang
berbunyi: “Dengan tidak mengurangi
ketentuan dalam peraturan perundang-
undangan pidana, maka untuk menjamin tata-
tertib dan kelancaran pelaksanaan tugas,
diadakan peraturan disiplin negeri sipil”.
Dalam peraturan pemerintah No. 30
Tahun 1980 dengan jelas diatur 26 kewajiban
yang harus ditaati yaitu pasal 2, dan 18
larangan yang tidak boleh di langgar yaitu
pasal 3 yaitu serta pada pasal 6 mengenai
tingkat dan jenis hukum disiplin.
Selanjutnya, mengenai larangan yang
ditetapkan bagi pegawai negeri sipil, diatur
dalam pasal 3 peraturan pemerintah No.30
tahun 1980. Yang dimaksud dengan
pelanggaran disiplin adalah setiap ucapan,
tulisan atau perbuatan pegawai negeri sipil
yang melanggar sebagaimana dimaksud dalam
pasal 2 dan 3.
Penjatuhan sanksi terhadap pelangaran
larangan, dimaksudkan untuk mendidik dan
membina, sehingga pegawai negeri sipil yang
melakukan pelanggaran disiplin diharapkan
menjadi sadar dan kemudian mentaati segala
kewajiban dan larangan. Selain itu penjatuhan
sanksi menimbulkan dampak positif terhadap
lingkungan kerja, karena selain menjadi
pelajaran dan peringatan bagi yang dijatuhi
hukuman untuk tidak melakukan lagi, juga
sebagai contoh dalam peringatan bagi pegawai
lain untuk tidak melakukan pelanggaran. Hal
ini tentu akan menimbulkan suasana tertib dan
teratur dalam lingkungan.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia
Nomor 53 Tahun 2010 Tentang Disiplin Pegawai
Negeri Sipil. Disiplin Pegawai Negeri Sipil adalah
kesanggupan Pegawai Negeri Sipil untuk menaati
23
kewajiban dan menghindari larangan yang
ditentukan dalam peraturan perundang-undangan
dan/atau peraturan kedinasan yang apabila tidak
ditaati atau dilanggar dijatuhi hukuman disiplin.
Hal ini dikuatkan lagi dengan Peraturan Wali
Kota Pematangsiantar Nomor 12 Tahun 2017
Tentang Pedoman pengukuran prestasi kerja dalam
pemberian Tambahan penghasilan bagi pegawai
negeri sipil di lingkungan Pemerintah Kota
Pematangsiantar.
Metode Penelitian
Dalam penelitian ini digunakan rancangan
analitis yaitu suatu penelitian yang dimulai
dari teori dan berakhir pada fakta. Hal ini
bertujuan untuk membuat gambaran tentang
suatu fenomena sosial kemudian dicari
hubungannya. Sedangkan fungsi teori pada
rancangan ini adalah sebagai masukan dan
sekaligus untuk menerangkan masalah yang
ada dalam penelitian ini. Di sini dikemukakan
dua variabel, yaitu variabel bebas “disiplin
Pegawai Negeri Sipil” (X) dan variabel terikat
“prestasi kerja pegawai” (Y). Metode analisa
data yang dipergunakan dalam penelitian ini
adalah analisa kuantitatif. Untuk memperoleh
data yang diperlukan disebarkan
pertanyaan dengan menggunakan skala Likert.
Untuk mengetahui berapa besar pengaruh
disiplin kerja pegawai terhadap prestasi kerja
pegawai digunakan formula statistik Koefisien
Korelasi dan Determinasi. Untuk menghitung
seberapa besar pengaruh disiplin kerja sebagai
variabel bebas (X) terhadap prestasi kerja
pegawai sebagai variabel terikat (Y), maka
dipakai rumus atau formula korelasi sebagai
berikut :
n. XY − ( X )( . Y )
r=
n.( X 2 ) − ( X 2 ).n.( Y 2 ) − ( Y )2 
Pembahasan
Hasil analisa kuantitatif variabel ketaatan
pegawai dalam melaksanakan kewajiban dan
menjauhi larangan. Jawaban responden
termasuk kategori sangat tinggi sebanyak 120
orang (25,98%) yang termasuk kategori tinggi
sebanyak 227 orang (49.13%) dan kategori
sedang sebanyak 99 orang (21,41%) serta
kategori rendah sebanyak 16 orang (3,46 %).
Hasil tersebut sebagian besar responden
berada dalam kategori tinggi dan sangat tinggi
(75,11%), maka dapat dinyatakan bahwa
ketaatan dalam melaksanakan kewajiban dan
menjauhi larangan di lingkungan Kantor Dinas
Pendidikan Kota Pemtangsiantar tinggi.
Artinya pegawai tersebut mempunyai ketaatan
yang tinggi dalam melaksanakan kewajiban
dan menjauhi larangan yang telah ditetapkan.
Pelaksanaan Penjatuhan Hukuman
Disiplin Terhadap Pegawai yang Melakukan
Pelanggaran Disiplin, terlihat bahwa terdapat
sebanyak 51 orang (40,47%) responden
jawabannya termasuk sangat tinggi, sebanyak
68 orang (53,97%) responden jawabannya
termasuk dalam kategori tinggi, 7 orang
(5,56%) kategori sedang. Sedangkan kategori
rendah dan sangat rendah tidak ada.
Dari hasil jawaban responden ini terlihat
bahwa pelaksanaan penjatuhan hukuman
disiplin terhadap pegawai yang melakukan
pelanggaran disiplin mempunyai pengaruh
yang relatif tinggi terhadap peningkatan
disiplin pegawai.
Analisa Variabel Terikat: Prestasi
Pegawai Negeri Sipil (Y) menunjukkan
kecenderungan jawaban responden atas
pertanyaan dalam indikator kualitas dan
kuantitas hasil pekerjaannya adalah sebanyak
51 orang (30,36% ) termasuk kategori sangat
tinggi. Dan untuk kategori tinggi sebanyak 76
orang (45,24%) untuk kategori sedang ada
daftar sebanyak 37 orang (22,02%) dan rendah 4
orang (2,38%).
Berdasarkan data tersebut, maka dapat
dikatakan bahwa kualitas dan kuantitas hasil
pekerjaan pegawai secara umum pada Kantor
Dinas Pendidikan Kota Pematangsiantar
tergolong baik. Dengan perkataan lain, semua
hasil kegiatan pelaksanaan tugas pegawai pada
Kantor Dinas Pendidikan Kota
Pematangsiantar cukup baik.
Ketepatan Waktu Penyelesaian Pekerjaan
responden yang memberikan, jawaban dengan
kategori sangat tinggi adalah sebanyak 68
orang (32,39% ) sedangkan yang termasuk
kategori tinggi adalah sebesar 114 orang
(54,28%) dan yang memberikan jawaban
dengan kategori sedang hanya 28 orang
(13.33%) saja. Sedangkan untuk kataegori
rendah dan sangat rendah tidak ada.
Dengan demikian berarti, dalam
pelaksanaan tugas dan pekerjaan pegawai pada
umumnya dapat diselesaikan secara tepat
waktu, sesuai dengan jadwal atau ketentuan
tentang waktu penyelesaian pekerjaan yang
ditetapkan walaupun ada kelambatan tetapi
tidak mempengaruhi hasil pekerjaan secara
keseluruhan. Kerja yang banyak ataupun
hambatan-hambatan yang demikian sudah
tentu dapat dinilai sebagai wujud kemampuan
24
atau prestasi kerja yang dapat dicapai oleh
pegawai di lingkungan Dinas Pendidikan Kota
Pematangsiantar.
Dari hasil pengujian statistik uji t untuk
menentukan apakah hipotesis diterima atau
ditolak, maka hasilnya menunjukan bahwa t
hitung = 3,85 adalah lebih besar dari t yang
terdapat dalam Tabel pada taraf signifikan 0,95
sebesar 2,68 dan pada taraf 0,99 sebesar 0,42
dengan dk = 42. oleh karena itu, maka hipotesa
nol (Ho) ditolak berarti dapat disimpulkan
bahwa disiplin kerja mempunyai pengaruh
terhadap prestasi kerja pegawai negeri sipil.
Kesimpulan
Dengan disiplin yang baik mencerminkan
besarnya rasa tanggung jawab seorang pegawai
terhadap tugas-tugas yang diberikan
kepadanya hal ini akan mendorong gairah
kerja, semangat kerja dan akan mendukung ke
arah tercapainya tujuan yang telah ditetapkan.
Berdasarkan analisis skor diketahui bahwa
kecendrungan prekuensi skor jawaban
responden untuk variabel bebas disiplin
pegawai negeri sipil (X) tarmasuk dalam
kategori tinggi. Dalam hubungan ini maka
dapat dinyatakan bahwa tanggapan responden
terhadap pertanyaan-pertanyaan dalam
koesioner yang menyangkut variabel bebas (X)
tersebut relatif tinggi ini berarti ketaatan
pengawai negeri sipil dilingkungan kantor
Dinas Pendidikan Kota Pematangsiantar dalam
melaksanakan kewajiban-kewajiban dan
menjauhi larangan-larangan adalah tinggi.
Variabel bebas (disiplin pengawai negeri
sipil) berpengaruh terhadap variabel terikat
(prestasi kerja pegawai), secara empirik
pengaruh tersebut bersifat nyata dan positif.
Daftar Pustaka
A. Fikri Jahrie. Haryoto. 2004. Human Resourses
Managemen. Jakarta: Grasindo.
Amin Widjaja Tunggal. 2008. Dasar-Dasar
Customer Relationship Management. (CRM).
Jakarta : Harvindo.
Habibi Mohammad. 2007. Pegaruh Motivasi
Intrinsik dan Ekstrinsik Terhadap
Kepuasan Kerja dan Kinerja Dari
KaryawanTrainer KPI. Surabaya :
Konsursium Pendidikan Islam.
Bintoro Tjokroamidjoyo. 2001. Good
Governmance (Para dikma Baru
Manajemen Pembangunan. Jakarta :
Garasindo.
Departemen Pendidikan dan Kebudayaan.
2000. Kamus Bahasa Indonesia. Jakarta :
Balai Pustaka.
F.X. Oerip, S. Poerwapaspito, TA. Tatang
Utomo. 2010. Mengatasi Krisis Manusia.
Jakarta : Garasido.
Husen Umar. 2010. Sumber Daya Manusia
dalam Organisasi. Jakarta : Harvindo.
H. NainggolaN. 2003. Pembinaan Pegawai
Negeri Sipil. Jakarta : BAKN.
I.G. Wursanto. 2008. Manajemen
Kepegawaian. yogyakarta : Kanisius.
Johannes Supranto. 2011. Tehnik Pengambilan
Keputusan. Jakarta : Rineka Cipta.
John H. Procton. William, William M.
Thorton. 2003. Latihan Kerja Buku
Pegangan Bagi Para Managir. Jakarta :
PT. Bina Aksara.
Musanef. 2005. Manajemen Kepegawaian di
Indonesia. Jilid I. Jakarta : Gunung
Agung.
M. Daryanto. 2008. Administrasi Pendidikan,
Jakarta : Rineka Cipta.
M. Kusnadi. 2000. Business Research
Metodology. Jakarta : Rineka Cipta
Mar’at. 2009. Pemimpin dan Kepemimpinan.
Jakarta : Ghalia Indonesia.
Pater M. Sergi. 2008. Disiplin Kelima, Seni
Praktek dari Organisasi Pembelajar.
Jakarta : Bina Rupa Aksara.
Prajudi Atmosudirdjo. 2002. Administrasi dan
Managemen Umum. Jakarta : Galie
Indonesia.
Richard I. Levin. 2002. Pengambilan
Keputusan Secara Kuantitatif. Jakarta :
Raja Grafindo.
S. Siagian. 2011. Manajemen Sumber Daya
Manusia, Jakarta : Bumi Aksara
Soebagio Atmodiwirio, Manajemen
Pendidikan Indonesia. Jakarta : Ardadizya
Jaya
Wahjosumidjo, Kepemimpinan Kepala
Sekolah. Jakarta : PT. Raja Grafindo
Persada
Wahjosumidjo. 2004. Kepemimpinan dan
motivasi. Jakarta : Galia Indonesia.
25