PEMERINTAH KABUPATEN LANDAK

DINAS KESEHATAN
PUSKESMAS KUALA BEHE
Jl. Raya Kuala Behe Kec. Kuala Behe Kode Pos 79357 Kode Fasyankes P6103100101
Telp. 0821-5131-5789 email : pkmkualabehe@gmail.com

KERANGKA ACUAN KEGIATAN

UPAYA MENJALIN KOMUNIKASI DENGAN MASYARAKAT
DALAM PENYELENGGARAAN UPAYA KESEHATAN
DI PUSKESMAS KUALA BEHE TAHUN 2019

I. PENDAHULUAN
Pusat kesehatan masyarakat (Puskesmas) merupakan fasilitas pelayanan
kesehatan yang memiliki tugas melaksanakan kebijakan kesehatan untuk mencapai
terwujudnya derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya di wilayah kerjanya.
Puskesmas juga membina peran serta masyarakat disamping memberikan pelayanan
secara menyeluruh dan terpadu kepada masyarakat di wilayah kerjanya dalam bentuk
kegiatan pokok. Puskesmas mempunyai wewenang dan tanggung jawab atas
pemeliharaan kesehatan masyarakat dalam wilayah kerjanya.
Kegiatan-kegiatan dalam setiap program Puskesmas disusun oleh Kepala
Puskesmas dan penanggung jawab program tidak hanya mengacu pada pedoman
atau acuan yang sudah ditetapkan oleh Kementrian Kesehatan, Dinas Kesehatan
Provinsi maupun Kabupaten, tapi juga perlu memperhatikan kebutuhan dan harapan
masyarakat. Oleh karena itu dalam penyelenggaraan upaya kesehatan, Puskesmas
berkewajiban melakukan upaya berkomunikasi dengan masyarakat.
Kebutuhan dan harapan masyarakat maupun sasaran program dapat
diidentifikasi atau dijalin melalui survey, kotak saran maupun tatap muka dengan tokoh
masyarakat. Komunikasi perlu dilakukan untuk menyampaikan informasi tentang
program kepada masyarakat , kelompok masyarakat maupun individu yang menjadi
sasaran program.

II. LATAR BELAKANG

Kebutuhan masyarakat akan program kesehatan yang baik cenderung
mengalami perubahan seiring dengan perubahan pola hidup dan kejadian penyakit.
Seiring dengan perbaikan derajat kesehatan dan lingkungan, telah terjadi pergeseran
penyebab kesakitan terbesar di beberapa daerah dari penyakit infeksi menjadi
penyakit degeneratife. Perubahan permintaan tersebut memiliki dampak yang cukup
besar terhadap Manajemen Puskesmas.
Puskesmas harus memiliki suatu mekanisme untuk memantau permintaan
masyarakat secara teratur, karena perubahan permintaan masyarakat akan
berdampak terhadap pelayanan yang diberikan oleh Puskesmas. Dimana Puskesmas
harus tanggap terhadap perubahan lingkungan yang cepat dan terbuka terhadap
perubahan kebutuhan dan harapan masyarakat.
 Identifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap Program Puskesmas
sangat diperlukan untuk mengetahui kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap
program Puskesmas, sehingga tujuan dari Program Puskesmas dapat tercapat tepat
sasaran. Upaya menjalin komunikasi dengan masyarakat tidak hanya sekedar
kewajiban bagi Puskesmas melainkan juga menjadi sebuah kebutuhan nyata dalam
menghadirkan upaya dan pelayanan kesehatan Puskesmas yang sesuai dan
merespon kebutuhan dan harapan masyarakat.

III. TUJUAN
A. Tujuan Umum
Terselenggaranya jalinan komunikasi dengan masyarakat dengan acuan dan
mekanisme yang jelas dalam rangka mengidentifikasi kebutuhan dan harapan
masyarakat dalam penyelenggaraan Upaya Kesehatan Puskesmas Kuala Behe.
A. Tujuan Khusus
1. Tersedianya metode/ media komunikasi dengan masyarakat
2. Tersedianya saluran komunikasi dengan masyarakat
3. Mengidentifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap Program
Puskesmas
4. Mendapatkan informasi program yang paling dibutuhkan oleh masyarakat
5. Mengetahui program yang sudah/ belum sesuai dengan kebutuhan dan
harapan masyarakat
6. Mendapatkan masukan tentang program yang dibutuhkan masyarakat , tetapi
belum tertuang dalam rencana kegiatan program
7. Membuat rencana tindak lanjut hasil pembahasan kebutuhan dan harapan
masyarakat

IV. KEGIATAN POKOK DAN RINCIAN KEGIATAN

NO KEGIATAN POKOK RINCIAN KEGIATAN
1. Menjalin komunikasi 1. Lokakarya mini triwulanan puskesmas (lintas
melalui forum sektor)
pertemuan (tatap muka) 2. Musyawarah Perencanaan Pembangunan
(Musrenbang) Tingkat Desa
3. Musyawarah Perencanaan Pembangunan
(Musrenbang) Tingkat Kecamatan
4. Musyawarah Masyarakat Desa (MMD)
2. Menjalin komunikasi 1. Survei Mawas Diri (SMD)
melalui survey 2. Survey Kepuasan Pelanggan/Masyarakat
3. Umpan Balik Kegiatan
3. Menjalin komunikasi 1. Pengumpulan informasi melalui kotak saran
melalui media 2. SMS
pengumpul informasi 3. Media Sosial (WhatsApp)
4. Menjalin komunikasi 1. Penyampaian informasi melalui papan
melalui media publikasi pengumuman/papan informasi
 2. Penyampaian informasi melalui banner
3. Penyampaian informasi melalui spanduk
4. Penyampaian informasi melalui leaflet
5. Komunikasi langsung Informasi langsung dari masyarakat kepada petugas
Puskesmas

V. CARA MELAKSANAKAN KEGIATAN

1. Menjalin komunikasi melalui forum pertemuan
Rincian Frek Tempat/ Cara/
No Waktu Pihak Terkait
Kegiatan wensi Lokasi Metode
2 kali Setiap 6 Puskesmas/ Ekspose Lintas Sektor,
Lokakarya mini
bulan Kecamatan Diskusi tokoh masyarakat
1. Puskesmas
sekali tingkat
(Lintas Sektor)
kecamatan
2. Musyawarah 1 kali Awal Desa/ Ekspose Pemangku
Perencanaan Tahun Kelurahan Diskusi kepentingan,
Pembangunan (Januari- lintas sektor dan
(Musrenbang) Februari) tokoh masyarakat
Tingkat Desa tingkat desa/kel
3. Musyawarah 1 Kali Awal Kecamatan Ekspose Pemangku
Perencanaan Tahun Diskusi kepentingan,
Pembangunan (Januari- lintas sektor dan
(Musrenbang) Februari) tokoh masyarakat
Tingkat tingkat
Kecamatan kecamatan
4. Musyawarah 1 kali Akhir Desa/ Ekspose Pemangku
Masyarakat Tahun Kelurahan Diskusi kepentingan,
Desa (MMD) lintas sektor dan
tokoh masyarakat
tingkat desa/kel

2. Menjalin komunikasi melalui survey

Rincian Frek Tempat/ Cara/
No Waktu Pihak Terkait
Kegiatan wensi Lokasi Metode
1 Survey Mawas 2 kali Awal dan Desa/Kel Pengumpu Kader
Diri (SMD) pertenga lan data kesehatan,
han melalui tokoh
Tahun Quesioner masyarakat
2 Survey 1 kali Setiap Setiap Pengumpu Pelanggan/
Kepuasan akhir ruang lan data masyarakat
Pelanggan tahun pelayanan melalui
 kartu
kepuasan
pelanggan
(bisa juga
melalui
quesioner)

3. Menjalin komunikasi melalui media pengumpul informasi

Rincian Frek Cara/
No Waktu Tempat/ Lokasi Pihak Terkait
Kegiatan wensi Metode
1 Pengumpulan Setiap Setiap Di depan loket Menuliska Pelanggan/
informasi hari hari pendaftaran n saran/ masyarakat
melalui kotak kerja kerja masukan yang
saran pada berkunjung ke
kertas dan puskesmas
memasuka
nnya pada
kotak
saran yang
telah
disediakan
Pengolahan 12 kali Setiap
dan Analisa bulan
data kotak
saran
2. Layanan SMS Setiap Jam Puskesmas Mengirim masyarakat
hari Kerja dan
menerima
pesan
singkat
(SMS)
3 Media Sosial Setiap Jam Puskesmas Diskusi/ masyarakat
(WhatsApp) hari Kerja tanya
jawab
melalui
medsos
Pengolahan 12 kali Setiap
dan Analisa bulan
data Medsos
 4. Menjalin komunikasi melalui Media Publikasi
Rincian Frek Tempat/ Cara/ Pihak
No Waktu
Kegiatan wensi Lokasi Metode Terkait
1 Penyampaian Sesuai Puskesmas Mengisi Pelanggan/
informasi kebutuhan informasi masyarakat
melalui papan pada papan yang
pengumuman/ informasi/ berkunjung
papan informasi pengumuma ke
n puskesmas
2 Penyampaian Sesuai Puskesmas Pemasanga
informasi kebutuhan dan tempat n banner
melalui banner tempat yang dengan
dipandang tema sesuai
sesuai kebutuhan
3 Penyampaian Sesuai Puskesmas Pemasanga Pemerintah
informasi kebutuhan dan tempat n spanduk kecamatan
melalui spanduk tempat yang dengan dan desa
dipandang tema sesuai
sesuai kebutuhan
4 Penyampaian Sesuai Puskesmas Penyediaan
informasi kebutuhan leaflet di
melalui leaflet loket
pendaftaran
dan ruang
pelayanan

5. Menjalin komunikasi secara langsung dan melalui media komunikasi lainnya

Rincian Frek Tempat/ Cara/ Pihak
No Waktu
Kegiatan wensi Lokasi Metode Terkait
1 Komunikasi Sesuai Setiap hari Puskesmas Berbicara
langsung kebutuhan kerja dan pustu langsung
(tatap muka)
2 Pengolahan Sesuai Setiap bulan Puskesmas
dan analisa kebutuhan
data loket
pengaduan
3 Komunikasi Sesuai Sesuai Sesuai
melalui saluran kebutuhan kebutuhan kebutuhan
dan media
lainnya

VI. SASARAN
NO RINCIAN KEGIATAN SASARAN
1. Lokakarya mini Puskesmas (lintas Terjalinnya komunikasi dengan masyarakat
sektor) (Pemangku kepentingan Tingkat Kecamatan)
dalam hal penyelenggaraan upaya kesehatan
melalui forum lokakarya mini
2 Musyawarah Perencanaan Terjalinnya komunikasi dengan masyarakat
Pembangunan (Musrenbang) dalam hal Perencanaan Pembangunan Tingkat
 Tingkat Desa Desa khususnya bidang kesehatan melalui
forum Musrenbang Desa (1 kali/desa/tahun)
3 Musyawarah Perencanaan Terjalinnya komunikasi dengan masyarakat dalam
Pembangunan (Musrenbang) hal Perencanaan Pembangunan Tingkat Kecamatan
Tingkat Kecamatan khususnya bidang kesehatan melalui forum
Musrenbang Kecamatan (1 kali/ tahun)
4 Musyawarah Masyarakat Desa Terjalinnya komunikasi dengan masyarakat dalam
(MMD) hal kebutuhan dan harapan masyarakat terkait
penyelenggaraan upaya kesehatan di Puskesmas
melalui forum MMD (1 kali/ tahun)
5 Survey Mawas Diri Terjalinnya komunikasi dengan masyarakat
dalam hal kebutuhan dan harapan masyarakat
terkait penyelenggaraan upaya kesehatan di
Puskesmas melalui Survey Mawas Diri (SMD) (2
kali/ tahun)
6 Survey Kepuasan Pelanggan Terjalinnya komunikasi dengan masyarakat
dalam hal kebutuhan dan harapan masyarakat
terkait penyelenggaraan upaya kesehatan di
Puskesmas melalui quisioner (1 kali/ tahun)
7 Pengumpulan informasi melalui Terjalinnya komunikasi dengan masyarakat
kotak saran dalam hal penjaringan masukan, saran,
keluhan/pengaduan (umpan balik) terkait
penyelenggaraan upaya kesehatan Puskesmas
melalui layanan kotak saran
8 Layanan SMS Gateway/SMS Terjalinnya komunikasi dengan masyarakat
Center dalam hal penjaringan masukan, saran,
keluhan/pengaduan (Umpan balik) terkait
penyelenggaraan upaya kesehatan Puskesmas
melalui layanan layanan SMS
9 Media Sosial (WhatsApp) Terjalinnya komunikasi dengan masyarakat
dalam hal penjaringan masukan, saran,
keluhan/pengaduan (Umpan balik) terkait
penyelenggaraan upaya kesehatan Puskesmas
melalui layanan medsos
10 Penyampaian informasi melalui Terjalinnya komunikasi dengan masyarakat
papan pengumuman / papan dalam hal penyampaian dan penyebarluasan
informasi informasi penyelenggaraan upaya kesehatan
Puskesmas melalui papan
pengumuman/informasi
11 Penyampaian informasi melalui Terjalinnya komunikasi dengan masyarakat
banner dalam hal penyampaian dan penyebarluasan
informasi penyelenggaraan upaya kesehatan
 Puskesmas melalui media banner
12 Penyampaian informasi melalui Terjalinnya komunikasi dengan masyarakat
spanduk dalam hal penyampaian dan penyebarluasan
informasi penyelenggaraan upaya kesehatan
Puskesmas melalui media spanduk
13 Penyampaian informasi melalui Terjalinnya komunikasi dengan masyarakat
leaflet dalam hal penyampaian dan penyebarluasan
informasi penyelenggaraan upaya kesehatan
Puskesmas melalui media leaflet
14 Umpan Balik Kegiatan Untuk mengetahui dan menanggapi jika ada
perubahan kebutuhan dan harapan sasaran
program untuk perbaikan kinerja

VII. JADWAL PELAKSANAAN KEGIATAN

Bulan
No Rincian Kegiatan
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1. Lokakarya mini
Puskesmas (lintas sektor)
2. Musyawarah Perencanaan
Pembangunan
(Musrenbang) Tingkat
Desa
3. Musyawarah Perencanaan
Pembangunan
(Musrenbang) Tingkat
Kecamatan
4. Musyawarah Masyarakat
Desa (MMD)
5. Survey Mawas Diri
6. Survey Kepuasan
Pelanggan
7. Pengumpulan informasi
melalui kotak saran
9. Layanan SMS
Gateway/SMS Center
10. Media Sosial (WhatsApp,
Facebook, Email, dll)
11. Penyampaian informasi
melalui papan
Disesuaikan dengan kebutuhan
pengumuman/ papan
informasi
14. Penyampaian informasi Disesuaikan dengan kebutuhan
 melalui banner
15. Penyampaian informasi
Disesuaikan dengan kebutuhan
melalui spanduk
16. Penyampaian informasi
Disesuaikan dengan kebutuhan
melalui leaflet

VIII. MONITORING EVALUASI PELAKSANAAN KEGIATAN, DAN PELAPORAN

Monitoring adalah proses rutin pengumpulan data dan pengukuran kemajuan
atas objektif program/ memantau perubahan yang focus pada proses dan keluaran.
Monitoring melibatkan perhitumgan atas apa yang kita lakukan. Monitoring melibatkan
pengamatan atas kualitas dari layanan yang kita berikan.
Monitoring dilaksanakan setiap bulan dan disesuaikan dengan jadwal kegiatan
yang telah disusun. Monitoring dilakukan untuk memastikan bahwa pelaksanaan
kegiatan berjalan sesuai dengan rencana yang meliputi ketersedian sumber daya,
proses yang dijalankan maupun hasil-hasil yang dicapai.
Apabila dalam pelaksanaan kegiatan diketahui terdapat ketidaksesuaian jadwal
maupun hasil yang dicapai, perlu dilakukan langkah evaluasi.
Evaluasi adalah penggunaan metode penelitian sosial untuk secara sistimatis
menginvestigasi efektifitas program, menilai kontribusi program terhadap perubahan
(goal/objektif) dan menilai kebutuhan perbaikan, kelanjutan atau perluasan program
(rekomendasi).
Evaluasi dilakukan untuk mengetahui/ mengidentifikasi masalah dan penyebab
masalah terjadinya penyimpangan/ ketidaksesuaian jadwal dan hasil yang dicapai.
Berdasarkan evaluasi dapat disusun rencana tindak lanjut berupa tindakan /kegiatan
untuk mengintervensi penyebab masalah yang dituangkan dalam rencana kerja bulan
berikutnya. Kegiatan/intervensi tersebut diharapkan dapat mengkoreksi
penyimpangan, sehingga hasil kegiatan pada bulan berikutnya dapat tercapai sesuai
dengan rencana. Hasil evaluasi dan rencana tindak lanjut dituangkan dalam lembar
kerja/form laporan evaluasi terlampir.
Pelaporan kegiatan berupa hasil-hasil yang dicapai dari setiap kegiatan yang
dilaksanakan dengat format pelaporan terlampir.

IX. PENCATATAN, PELAPORAN DAN EVALUASI KEGIATAN

Hasil-hasil kegiatan berupa substansi/ materi-materi komunikasi baik dua arah
maupun satu arah melalui berbagai saluran dan media, dicatat pada buku/lembar
kerja/format/lg book komunikasi terlampir meliputi materi komunikasi, waktu
(hari,tanggal, jam), identitas masyarakat dan petugas yang berkomunikasi , saluran
dan media yang digunakan . Pencatatan dilakukan setiap terjadi komunikasi.
Setiap bulan dan/atau sesuai jadwal, dilakukan analisa terhadap materi
komunikasi, terutama yang bertujuan untuk menghimpun umpan balik, kebutuhan dan
harapan masyarakat. Materi komunikasi dikompilasi dari berbagai sumber/ saluran dan
media yang digunakan, kemudian dikelompokan berdasarkan kesamaan substansi.
 Hasil-hasil analisa dan kompilasi dilaporkan oleh penanggungjawab/ petugas yang
ditunjuk oleh Kepala Puskesmas.
Disamping dilakukan evaluasi berdasarkan hasil monitoring terhadap
keberlangsungan upaya menjalin komunikasi setiap bulan, perlu juga dilakukan
evaluasi terhadap hasil komunikasi berupa materi komunikasi, terutama yang
berdasarkan hasil analisis memerlukan tindak lanjut, baik bulanan maupun evaluasi
secara keseluruhan di akhir tahun oleh Kepala Puskesmas.

Mengetahui Kuala Behe, 2019

Kepala Puskesmas Kuala Behe Koordinator Pokja Admen

ARIANTO AGUSTONO
NIP. 19671108 199002 1002 NIP. 19760811 200003 1006