PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
Seiring kemajuan teknologi dan tuntutan masyarakat dalam hal
pelayanan, unit penyelenggara pelayanan publik dituntut untuk
memenuhi harapan masyarakat dalam melakukan perbaikan
pelayanan. Pelayanan publik yang dilakukan oleh aparatur pemerintah
saat ini belum memenuhi harapan masyarakat. Hal ini dapat diketahui
dari berbagai keluhan masyarakat yang disampaikan melalui media
masa dan jaringan sosial, sehingga memberikan dampak buruk
terhadap pelayanan pemerintah, yang menimbulkan ketidakpercayaan
masyarakat.
Salah satu upaya yang harus dilakukan dalam perbaikan
pelayanan publik adalah melakukan Survei Kepuasan Masyarakat
kepada pengguna layanan. Kebijakan ini dalam merespon tuntutan
masyarakat terhadap kualitas pelayanan publik yang semakin
meningkat. Oleh karena itu pengukuran secara periodik Survey
Kepuasan Masyarakat (SKM) di Institusi Pelayanan Kesehatan adalah
jawaban yang tepat untuk mengevaluasi sejauh mana institusi
tersebut dalam memberikan pelayanan prima secara langsung kepada
masyarakat.
Rumah Sakit Umum menurut Undang-Undang No 44 Tahun
2009 tentang Rumah Sakit adalah rumah sakit yang memberikan
pelayanan kesehatan yang bersifat dasar, spesialistik dan
subspesialistik yang mempunyai misi memberikan pelayanan
kesehatan yang bermutu dan terjangkau oleh masyarakat dalam
rangka meningkatkan derajat kesehatan masyarakat serta
melaksanakan upaya kesehatan secara berdaya guna dan berhasil
guna dengan mengutamakan upaya penyembuhan dan pemulihan
1
2
B. TUJUAN
1. Tujuan Umum
Mengetahui gambaran Survey Kepuasan Masyarakat (SKM)
terhadap mutu pelayanan kesehatan yang telah diberikan oleh
RSUD Ratu Zalecha Martapura pada tahun 2017.
2. Tujuan Khusus
1. Mengetahui tingkat Survey Kepuasan Masyarakat (SKM)
terhadap pelayanan kesehatan di RSUD Ratu Zalecha
Martapura
2. Mengetahui tingkat kinerja unit pelayanan di RSUD Ratu
Zalecha Martapura
3. Mengidentifikasi masalah yang menyebabkan pasien kurang
puas terhadap pelayanan kesehatan di RSUD Ratu Zalecha
Martapura.
4. Menindaklanjuti masalah ketidakpuasan pasien terhadap
pelayanan kesehatan di RSUD Ratu Zalecha Martapura.
C. SASARAN
1. Tingkat pencapaian kinerja unit pelayanan kesehatan di RSUD
Ratu Zalecha Martapura dalam memberikan pelayanan kesehatan
kepada masyarakat.
2. Penataan sistem, mekanisme dan prosedur pelayanan kesehatan,
sehingga pelayanan kesehatan dapat dilaksanakan secara lebih
berkualitas, berdaya guna dan berhasil guna.
3. Tumbuhnya kreativitas, prakarsa dan peran serta masyarakat
dalam upaya peningkatan kualitas pelayanan kesehatan di RSUD
Ratu Zalecha Martapura.
4
D. MANFAAT
Dengan tersedianya data Survey Kepuasan Masyarakat (SKM)
secara periodik, dapat diperoleh manfaat sebagai berikut :
1. Diketahui kelemahan atau kekurangan dari masing-masing unsur
dalam penyelenggaraan pelayanan kesehatan di RSUD Ratu
Zalecha Martapura.
2. Diketahui kinerja penyelenggaraan pelayanan kesehatan yang
telah dilaksanakan oleh RSUD Ratu Zalecha Martapura secara
periodik.
3. Sebagai bahan penetapan kebijakan yang perlu diambil dan upaya
yang perlu dilakukan.
4. Memacu persaingan positif, antar unit penyelenggara pelayanan
kesehatan pada lingkup Pemerintah Daerah dalam upaya
peningkatan kinerja pelayanan.
5. Bagi masyarakat dapat diketahui gambaran tentang kinerja
pelayanan kesehatan di RSUD Ratu Zalecha Martapura.
5
BAB II
METODOLOGI PENGUKURAN
A. METODE PENGUKURAN
Pengukuran di lakukan dengan menggunakan metode survei
untuk mengetahui gambaran kepuasan masyarakat terhadap
pelayanan kesehatan di RSUD Ratu Zalecha Martapura. Pengukuran
Survey Kepuasan Masyarakat (SKM) RSUD Ratu Zalecha Martapura
dibagi dalam beberapa tahapan, yaitu :
1. Tahap pertama
Survey Pendahuluan
Penetapan jenis-jenis pelayanan sebagai obyek
survey
Pengembangan Kuisioner yang disesuaikan dengan
karakteristik jenis dan sifat layanan dari Kuisioner
baku (14 unsur/variabel)
2. Tahap kedua
Penetapan Tim Inti
Penetapan Tim Survey
Penetapan jumlah responden
Penetapan jadwal survey
Penggadaan Kuisioner, ATK, dll
Mengajukan surat pengantar/ melakukan survey.
3. Tahap ketiga
Kolekting, tabulasi dan analisis data survey
4. Tahap keempat
6
5. Tahap kelima
Desiminasi hasil survey SKM RSUD Ratu Zalecha Martapura
kepada pimpinan unit pelayanan/ruangan dengan
fasilitator Bagian Organisasi Sekretariat Daerah
Kabupaten Banjar.
B. PEMILIHAN RESPONDEN
Responden dalam survei ini adalah pengguna/pengunjung
RSUD Ratu Zalecha Martapura. Responden dipilih secara acak yang
ditentukan sesuai dengan cakupan wilayah masing-masing unit
pelayanan. Untuk memenuhi akurasi hasil penyusunan indeks,
responden terpilih ditetapkan sebanyak 500 responden dari jumlah
populasi penerima layanan yang terdiri dari responden Instalasi Rawat
Jalan (IRJA), Instalasi Rawat Inap (IRNA), Instalasi Gawat Darurat
(IGD) dan Instalasi Penunjang.Adapun pembangian jumlah responden
dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 3.1. Jumlah Responden pada Instalasi Rawat Jalan di RSUD
Ratu Zalecha Martapura Semester I Tahun 2019
No Instalasi Rawat Jalan Jumlah Responden
1 Poli Gigi 18
2 Poli Bedah 18
3 Poli Kulit dan Kelamin 18
4 Poli Penyakit Dalam 25
5 Poli THT 18
6 Poli KIA 18
7 Poli Mata 18
7
8 Poli Jantung 18
9 Poli Saraf 18
10 Poli Paru 18
11 Poli Anak 18
12 Poli Rehabilitasi Medik 18
Total 223
Tabel 3.2. Jumlah Responden pada Instalasi Rawat Inap di RSUD
Ratu Zalecha Martapura Semester I Tahun 2019
No Instalasi Rawat Inap Jumlah Responden
1 Ruang Paru/Al Hakim 20
2 Ruang Anak/Arrahman 20
3 Ruang Jatung dan Kelas I/Assammi 18
4 Ruang Saraf,THTdan KK /Arraudah 18
5 Ruang Penyakit Dalam/Arrazaq 20
6 Ruang Nifas/Al Khaliq 20
7 Ruang Bedah/Al Muiz 20
8 Ruang ICU 20
9 Ruang VIP Intan 20
Total 176
2. WAKTU PENGUKURAN
8
D. VARIABEL PENGUKURAN
Variabel indek kepuasan masyarakat ditentukan berdasarkan SK
Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi Nomor : 14 Tahun 2017 tentang Pedoman Survei Kepuasan
Masyarakat terhadap Penyelenggaraan Pelayanan Publik yang terdiri
dari 9 item yaitu sebagai berikut :
1. Persyaratan
Persyaratan adalah syarat yang harus dipenuhi dalam pengurusan
suatu jenis pelayanan, baik persyaratan teknis maupun
administratif.
2. Prosedur
Prosedur adalah tata cara pelayanan yang dibakukan bagi pemberi
dan penerima pelayanan, termasuk pengaduan.
3. Waktu pelayanan
Waktu pelayanan adalah jangka waktu yang diperlukan untuk
menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis
pelayanan.
4. Biaya/Tarif
Biaya/Tarif adalah ongkos yang dikenakan kepada penerima
layanan dalam mengurus dan/atau memperoleh pelayanan dari
penyelenggara yang besarnya ditetapkan berdasarkan
kesepakatan antara penyelenggara dan masyarakat.
5. Produk Spesifikasi Jenis Pelayanan
Produk spesifikasi jenis pelayanan adalah hasil pelayanan yang
diberikan dan diterima sesuai dengan ketentuan yang telah
ditetapkan. Produk pelayanan ini merupakan hasil dari setiap
spesifikasi jenis pelayanan.
9
6. Kompetensi Pelaksana
Kompetensi Pelaksana adalah kemampuan yang harus dimiliki oleh
pelaksana meliputi pengetahuan, keahlian, keterampilan, dan
pengalaman.
7. Perilaku Pelaksana
Perilaku Pelaksana adalah sikap petugas dalam memberikan
pelayanan.
E. TENAGA SURVEYOR
Pengumpulan data dilakukan oleh Tim Penyusunan Survei
Kesehatan Masyarakat RSUD.Ratu Zalecha sebanyak 15 orang yang
telah mendapatkan pengarahan khusus tentang metode survey dan
petunjuk pengisian Kuisioner.
H. PENGOLAHAN DATA
1. METODE PENGOLAHAN DATA
Nilai SKM dihitung dengan menggunakan “nilai rata-rata
tertimbang” masing-masing unsur pelayanan. Dalam penghitungan
indeks kepuasan masyarakat terhadap 14 unsur pelayanan yang
dikaji, setiap unsur pelayanan memiliki penimbang yang sama
dengan rumus sebagai berikut :
2. PERANGKAT PENGOLAHAN
a. PENGOLAHAN DENGAN KOMPUTER
Data entry dan penghitungan indeks dapat dilakukan
dengan program komputer/ sistem data base.
b. PENGOLAHAN SECARA MANUAL
1) Data Isian kuesioner dari setiap responden dimasukkan ke
dalam formulir mulai dari unsur 1 ( U1) sampai dengan unsur
9 (U9);
2) Langkah selanjutnya untuk mendapatkan nilai rata-rata per
unsur pelayanan dan nilai indeks unit pelayanan adalah
sebagai berikut :
a) Nilai rata-rata per unsur
pelayanan. Nilai masing-masing unsur pelayanan
12
BAB III
13
A. Karakteristik Responden
(6%).
(41%).
3. Pendidikan
responden (0.6%).
4. Pekerjaan
15
(49%).
dengan nilai indeks konversi 2,849 atau kurang baik. Untuk ketepatan
jalan. Khususnya poli rawat jalan yang hanya memiliki satu dokter
cito dan penjadwalan di ruang operasi yang masih belum tertib serta
kasus tindakan operasi yang dijadwalkan oleh dokter pada waktu jam
pelayanan poli rawat jalan. Hal ini menyebabkan dokter baru melayani
3. Mutu Pelayanan = B
RSUD Ratu Zalecha Martapura yang sudah cukup baik hanya ada satu
nilai yang berada pada angka pada nilai interval 3.006 atau kurang
baik yaitu unsur ketepatan pelayanan. Adapun nilai total capaian IKM
3. Mutu Pelayanan = B
3. Instalasi Penunjang
RSUD Ratu Zalecha Martapura sudah cukup baik. Adapun nilai total
berikut :
1. Nilai Interval=3.343
3. Mutu Pelayanan = B
Martapura cukup baik. Hanya ada satu unsur pelayanan yang berada
diangka 3.010 dengan mutu layanan kurang baik . Adapun nilai total
19
berikut :
1. Nilai Interval=3.224
3. Mutu Pelayanan = B
BAB IV
PENUTUP
A. Kesimpulan
secara agregat adalah 80.61 dengan mutu pelayanan “B” serta kinerja
Baik
20
maklumat pelayanan.
B. Saran