Aspek Hukum Konstruksi

PELAKSANAAN PENGADAAN
BARANG DAN JASA

( PERATURAN PRESIDEN NO. 4 TAHUN 2015 )
ASPEK HUKUM KONSTRUKSI - KELAS C - KEL. 4 :
RAMADANI 1507113680
RIAN HARIADI 1707123027
RISKI YUANDA 1707111417
RONAL RIUS SITANGGGANG 1707113787
PROGRAM STUDI S1 TEKNIK SIPIL

UNIVERSITAS RIAU
2019
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat allah SWT yang telah memberikan rahmat dan
karunianya, Sehingga penulis dapat menyelesaikan Paper Aspek Hukum
Konstruksi dalam waktu yang telah di tentukan dengan sebaik-baik mungkin.
Paper ini merupakan salah satu syarat kelulusan dan pemantapan dari
dasar teori dari mata kuliah Aspek Hukum Konstruksi , serta mata kuliah lainnya.
Penulis mengucapkan terima kasih pada Bapak Hendra Taufik, MT

sebagai dosen pembimbing yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan
Paper .
Penulis menyadari dalam penyusunan Paper Aspek Hukum Konstruksi

masih terdapat kekurangan-kekurangan, untuk itu penulis mengharapkan masukan
dan kritikan yang bersifat membangun demi kesempurnaan desain di masa
mendatang.
Semoga Paper ini bisa digunakan semestinya dan dapat bermanfaat bagi kita
semua amin.
Pekanbaru, Oktober 2019
ii
DAFTAR ISI
Hal
KATA PENGANTAR ............................................................................................ ii
DAFTAR ISI .......................................................................................................... iii
DAFTAR GAMBAR .............................................................................................. v
DAFTAR ISTILAH .............................................................................................. vii
BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1
1.1 Pengertian ...................................................................................................... 1

1.2 Tujuan ............................................................................................................ 1
1.3 Kategori ......................................................................................................... 6
1.4 Peraturan ........................................................................................................ 7
BAB II PRINSIP PELELANGAN ......................................................................... 5
2.1 Efisiensi ......................................................................................................... 5

2.2 Efektif ............................................................................................................ 5
2.4 Transparan ..................................................................................................... 6
2.5 Adil ................................................................................................................ 7
2.6 Akuntabel ...................................................................................................... 7
BAB III JASA KONSULTANSI ............................................................................ 8
3.1 Jasa Konsultansi ............................................................................................ 8

3.2 Tujuan Pelatihan ............................................................................................ 8
3.3 Proses............................................................................................................. 9
3.4 Pemilihan penyedia ..................................................................................... 10
3.5 Tahap seleksi ............................................................................................... 14
BAB IV BARANG DAN JASA ........................................................................... 32
4.1 Pemilihan Penyedia ..................................................................................... 32

4.2 Tujuan Pelatihan .......................................................................................... 33
4.3 Metode prakualifikasi dan metode pascakualifikasi ................................... 34
4.4 Evaluasi isian dokumen prakualifikasi ........................................................ 35
4.5 Persyaratan pelaksanaan barang dan jasa .................................................... 36
BAB V JASA KONSTRUKSI ............................................................................. 38
iii
5.1 Pemilihan penyedia ..................................................................................... 38
BAB VI SWAKELOLA ...................................................................................... 43
6.1 Pengertian .................................................................................................... 43

6.2 Organisasi .................................................................................................... 46
6.3 Tipe .............................................................................................................. 47
6.4 Prosedur ....................................................................................................... 49
6.5 Kontrak di swakelola ................................................................................... 56
BAB VII PENUTUP ............................................................................................. 58
7.1 Kesimpulan .................................................................................................. 58

7.2 Saran ............................................................................................................ 59
MINDMAP ............................................................................................................ 57
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 58
INDEKS ................................................................................................................. 60
iv
DAFTAR GAMBAR
Hal
Gambar 1. 1 Pengertian Pengadaan barang / jasa ................................................... 1

Gambar 1. 2 Tujuan................................................................................................. 1
Gambar 1. 3 Kategori Barang dan jasa ................................................................... 6
Gambar 1. 4 Sumber Hukum .................................................................................. 7
Gambar 2. 1 Efisiensi .............................................................................................. 5
Gambar 2. 2 Efektif ................................................................................................. 5
Gambar 2. 3 Terbuka dan Bersaing ........................................................................ 6
Gambar 2. 4 Transparan .......................................................................................... 6
Gambar 2. 5 Adil ..................................................................................................... 7
Gambar 2. 6 Akuntabel ........................................................................................... 7
Gambar 3. 1 Kategori Barang dan jasa ................................................................... 8
Gambar 3. 2 Tujuan Pelatihan................................................................................. 8
Gambar 3. 3 Proses ................................................................................................. 9
Gambar 3. 4 Pemilihan Penyedia .......................................................................... 10
Gambar 3. 5 Seleksi Umum .................................................................................. 11
Gambar 3. 6 Seleksi sederhana ............................................................................. 11
Gambar 3. 7 Penunjuk ........................................................................................... 12
Gambar 3. 8Pengadaan Langsung ......................................................................... 13
Gambar 3. 9 Seleksi Sayembara............................................................................ 13
Gambar 3. 10 Tahapan Seleksi.............................................................................. 14
Gambar 3. 11 Tahapan Seleksi.............................................................................. 19
Gambar 3. 12 Penyampaian Dokumen Penawaran ............................................... 22
Gambar 3. 13 Pembukaan Dokumen Penawaran .................................................. 23
Gambar 3. 14 Tahap Seleksi ................................................................................. 24
Gambar 3. 15 Evaluasi Administrasi dan Teknis .................................................. 24
Gambar 3. 16 Evaluasi .......................................................................................... 27
Gambar 3. 17 Tahapan Seleksi............................................................................. 28
Gambar 3. 18 Klarifikasi dan Negoisasi ............................................................... 29
Gambar 3. 20 Penyusunan dan Penandatanganan Kontrak ................................... 30
Gambar 4. 1 Pemilihan Penyedia .......................................................................... 32
v
Gambar 4. 2 Tujuan Pelatihan............................................................................... 33
Gambar 4. 3 Metode prakualifikasi dan pascakualifikasi ..................................... 34
Gambar 4. 4 Evaluasi isian dokumen prakualifikasi............................................. 35
Gambar 4. 5 Persyaratan Pelaksanaan Barang dan Jasa ....................................... 36
Gambar 5. 1 Pemilihan penyedia .......................................................................... 38
Gambar 6. 1 Pengertian Swakelola ....................................................................... 43
Gambar 6. 2 Organisasi Pengadaan Barang dan Jasa ........................................... 46
Gambar 6. 3 Tipe Swakelola ................................................................................. 47
Gambar 6. 4 Prosedur ............................................................................................ 49
Gambar 6. 6 Pelaksanaan ...................................................................................... 51
Gambar 6. 7 Pengawasan Pengadaan Swakelola .................................................. 53
Gambar 6. 8 Evaluasi Pengadaan Swakelola ........................................................ 55
Gambar 6. 9 Contoh Surat Kontrak ...................................................................... 57
Gambar 7. 1 Kesimpulan....................................................................................... 58
Gambar 7. 2 Saran ................................................................................................. 59
vi
DAFTAR ISTILAH
ALMATSUS = Alat Material Khusus

ALUTSISTA = Alat Utama Sistem Senjata
APBD = Anggaran Pendapatan Belanja Daerah
APBN = Anggaran Pendapatan Belanja Negara
APH = Aparat Penegak Hukum
APIP = Aparat Pengawasan Intern Pemerintahan
As Built Drawing = Gambar Terlaksana
BMP = Bobot Manfaat Perusahaan
BPH = Biaya Perkiraan Harian
BQ = Bils of Quantities
BUMN = Badan usaha Milik Negara
DSS = Decision Support System
E-Catalogue = Elektronik Katalog
HPS = Harga Perkiraan Sendiri
JK = Jasa Konsultansi
KAK = Kerangka Acuan Kerja
KKN = Korupsi,Kolusi,Nepotisme
KPA = Kuasa Pengguna Anggaran
KPK = Komisi Pemberantas Korupsi
LKPB = Laporan Keuangan Publikasi Bank
LKPP = Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintahan
LPNK = Lembaga Pemerintahan Non Kementerian
LPSE = Layanan Pengadaan Secara Elektronik
LUMGAS = Lumsum dan Harga Satuan
MK = Manajemen Konstruksi
Ormas = Organisasi kemasyarakatan
PA = Pengguna Anggaran
PB = Pengadaan Berkelanjutan
PBJP = Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah
PK = Pekerjaan Konstruksi
vii
PLJK = Pengadaan Langsung Jasa Konsultansi
PM = Proyek Manager
PPHP = Panitia Pemeriksa Hasil Pekerjaan
PPK = Pejabat Pembuat Komitmen
PPN = Pajak Pertambahan Nilai
PT = Pemberi Tugas/Perseroan Terbatas
PU = Pekerjaan Umum
QS = Quantity Surveyor
RUP = Rencana Umum Pengadaan Barang/Jasa
Shop Drawing = Gambar Kerja
SNI = Standar Nasional Indonesia
SPK = Sistem Pendukung Keputusan
SPPBJ = Surat Penunjukkan Penyediaan Barang/Jasa
SPSE = Sistem Pengadaan Secara Elektronik
TBM = Tunnel Booring Machine
Tender = Metode pemilihan untuk mendapatkan Penyedia Barang /
Pekerjaan konstruksi/Jasa lainnya
UKPBJ = Unit Kerja Pengadaan Barang Dan Jasa
ULP = Unit layanan Pengadaan
viii
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Pengertian
Gambar 1. 1 Pengertian Pengadaan barang / jasa

Sumber : (Joe, 2015)
Pengertian Pengadaan barang / jasa dapat dilihat dari Gambar 1.1 diatas,
yaitu Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang selanjutnya disebut dengan
Pengadaan Barang/Jasa adalah kegiatan untuk memperoleh Barang/Jasa oleh
Kementerian/ Lembaga/Satuan Kerja Perangkat Daerah/Institusi yang prosesnya
dimulai dari perencanaan kebutuhan sampai diselesaikannya seluruh kegiatan
untuk memperoleh Barang/Jasa..
1.2 Tujuan dan Istilah
Gambar 1. 2 Tujuan
1
2
Tujuan Pengadaan barang / jasa pemerintahan dapat dilihat dari Gambar

1.2 diatas, yaitu :
1. Tepat waktu, menjelaskan waktu pengadaan jasa dan barang

2. Jumlah dan Mutu, menjelaskan
3. Harga Kompetitif, menjelaskan harga yang dimana antara penjual
dan pembeli merasakan diuntungkan.
4. Bisa dipertanggungjawabkan, menjelaskan terjadi sesuatu yang
tidak diinginkan pada pelelangan/tender , maka pihat penjual atau
pembeli yang melakukan transaksi harus mempertanggung
jawabkan apa yang sudah disepakati.
Adapun istilah istilah nya :
1. ALMATSUS (Alat Material Khusus)
Merupakan alat yang digunakan untuk kepentingan penyelenggarakan

keamanan dan ketertiban masyarakat, seperti tameng dan lainnya.
2. ALUTSISTA (Alat Utama Sistem Senjata)

Merupakan peralatan perang yang digunakan Tentara Nasional Indonesia.
3. SPK (Sistem Pendukung Keputusan)
Merupakan sistem yang mampu memberikan kemampuan pemecahan
masalah maupun kemampuan pengkomunikasian .
4. HPS (Harga Perkiraan Sendiri)

Merupakan perhitungan biaya atas pekerjaan barang/jasa sesuai dengan
syarat syarat yang ditentukan dalam dokumen penyedia barang/jasa.
5. ULP (Unit Layanan Pengadaan)

Merupakan unit organisasi pemerintah yang berfungsi melaksanakan
pengadaan barang/jasa.
6. APH (Aparat Penegak Hukum)

Merupakan aparat penjaga keamanan dan ketertiban masayarakat.
7. APIP (Aparat Pengawas Internal Pemerintah)

Merupakan pengawasan yang dilakukan antara lain membuat sistem
pengawasan intern atas pengadaan barang/jasa termasuk untuk melakukan
audit barang/jasa .
3
8. PA (Pengguna Anggaran)
Merupakan pengadaan barang/jasa pemerintah yang merujuk pada pejabat
pemegang kewenangan pengguna anggaran.
9. KPA (Kuasa Pengguna Anggaran)

Merupakan pejabat dalam bidang pengadaan barang /jasa yang
menggunakan anggaran terebut.
10. PPK (Pejabat Pembuat Komitmen)

Adalah pejabat yang bertanggung jawab atas pelaksanaan pengadaan
barang/jasa.
11. KPK (Komisi Pemeberantas Korupsi)

Adalah lembaga negara yang dibentuk dengan tujuan meningkatkan daya
guna dan hasil guna terhadap upaya pemberantasanan tindak pidana
korupsi.
12. SPSE (Sistem Pengadaan Secara Elektronik)

Merupakan aplikasi e prorecuement yang digunakan oleh LPSE.
13. LPSE (Layanan Pengadaan Secara Elektronik)

Merupakan Layanan pengelolaan teknologi dan informasi yang
memfasilitasi pihak penyedia layanan barang/jasa.
14. LKPP (Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah)

Merupakan lembaga yang mengembangkan kebijakan pengadaan
barang/jasa.
15. KAK (Kerangka Acuan Kerja)

Merupakan gambaran umum mengenai kegiatan yang akan dicapai/yang
telah ditentukan.
16. KKN (Korupsi Kolusi Nepotisme)

Korupsi : Suatu tindakan yang menguntungkan seorang/perseorangan
menggunakan Uang Negara.
Kolusi : Kecurangan melakukan perjanjian secara diam-diam, atau
melakukan penyuapan.
Nepotisme : Sikap pilih kasih terhadap anak, kerabat, maupun teman dekat
dalam segala hal, dan mengesampingkan kemampuan
seseorang yang tidak dekat dengannya.
4
17. LKPB (Layanan Keuangan Publikasi Bank)

Merupakan laporan keuangan yang disusun sebagai bentuk pertanggung
jawaban kepada pihak pihak terkait selama periode tertentu.
18. PPN (Pajak Pertambahan Nilai)

Merupakan pajak yang dikenakan pertambahan nilai dari suatu barang dan
jasa dalam peredarannya dari Produsen ke Konsumen.
19. Lembaga Pemerintah non Kementrian (LPNK)

Organisasi yang didirikan oleh Seseorang/Sekelompok orang yang
memberikan layanan kepada masyarakat tanpa mengharapkan keuntungan
dalam kegiatan tersebut.
20. Panitia Pemeriksa Hasil Pekerjaan (PPHP)

Tim yang bertugas memeriksa administrasi hasil pengadaan
barang/pekerjaan konstruksi/ jasa yang bernilai diatas 200 jt dan jasa
konsultansi diatas 100 jt.
21. Swakelola
Tindakan dimana pemilik pekerjaan melibatakan diri dan bertanggung
jawab secara langsung dalam pekerjaan tsb.
22. Kementrian/Lembaga/Pemerintah Daerah (KLD)

Institusi yang menggunakan pengadaan barang/jasa menggunakan dana
APBN/APBD.
23. E-Katalog
Sistem Informasi yang memuat data-data dari berbagai jenis penyedia
barang/jasa pemerintah.
24. Surat Penunjukan Penyedia Barang dan Jasa (SPPBJ)
Surat yang dikeluarkan sebelum kontrak setelah disebutkan nya pemenang
lelang.
25. Unit Kerja Penyedia Barang dan Jasa (UKPBJ)

Unit kerja dari K/L/D yang menjadi pusat keunggulan pengadaan
barang/jasa.
26. Rencana Umum Pengadaan (RUP)

Daftar rencana yang berisikan kegiatan dan anggaran pengadaan
barang/jasa.
27. Biaya Perkiraan Harian (BPH)

5
Suatu bentuk biaya yang dipekirakan akan dikeluar selama satu hari
pelaksanaan pengerjaan.
28. Jasa Konsultansi (JK)

Jasa Layanan Profesional dengan keahlian dalam bidang masing-masing
yang mengutamakan olah pikir (brainware).
29. Pengadaan Langsung Jasa Konsultansi (PLJK)

Metode pemilihan untuk mendapatkan penyedia barang/ pekerjaan
konstruksi/jasa konsultansi/ jasa lainnya yang bernilai maksimal 100jt.
30. Pengadaan Berkelanjutan (PB)

Pengadaan barang/jasa yang tidak hanya menguntungkan pemerintah,
melainkan juga menguntungkan masyarakat.
31. Quantity Surveyor (QS)

Profesi yang mempunyai keahlian dalam menghitung volume, penilaian
pekerjaan, administrasi kontrak sehingga dapat meperkirakan biaya
pekerjaan tersebut.
32. Bils of Quantity (BOQ)

Sekumpulan harga satuan pekerjaan.
33. Shop Drawing (SD)

Gambar teknis lapangan yang digunakan sebagai acuan pelaksanaan
pekerjaan.
34. Surety Company

Merupakan suatu bentuk perjanjian antara dua pihak, dimana pihak yang
satu ialah pemberi jaminan untuk pihak kedua.
35. PPSPM (Pejabat Penandatangan Surat Perintah Membayar)

Merupakan pejabat yang bertanggung jawab terhadap terjadinya
pengeluaran negara.
36. SKP (Sisa Kemampuan Kerja)

Merupakan batas maksimal jumlah pekerjaan yang boleh dilakukan oleh
penyedia pekerjaan konstruksi dalam waktu yang bersamaan
37. NPWP (Nomor Pokok Wajib Pajak)

Merupakan identitas atau tanda pengenal yang diberikan Ditjen Pajak
kepada wajib pajak.
6
38. E-Tendering
Merupakan tata cara pemilihan Penyedia Barang/Jasa yang dilakukan
secara terbuka dan dapat diikuti oleh semua Penyedia Barang/Jasa yang
terdaftar pada sistem pengadaan secara elektronik.
39. E-Purchasing
Merupakan suatu proses pencarian sumber, pembelian barang atau jasa
secara elektronik.
40. Precast
Merupakan produk beton untuk kebutuhan konstruksi yang diproduksi
secara khusus menggunakan cetakan press beton dengan ukuran yang telah
ditentukan.
41. DSS (Decision Support Systems)

Adalah bagian dari sistem informasi berbasis computer yang dipakai untuk
mendukung pengambilan keputusan dalam suatu organisasi atau
perusahaan.
42. Lump sum dan Harga Satuan (LUMGAS)

Metode pembayaran suatu pekerjaan secara sekali pembayaran saat
pekerjaan selesai atau dengan cara membayar per unit volume, panjang,
maupun berat
43. PBJP (Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah)
Merupakan suatu pengadaan barang/jasa dalam suatu konstruksi.
1.3 Kategori
1
BARANG
JASA LAINNYA
Kategori 2
4 JASA PEMBORONGAN
JASA KONSULTANSI 3
Gambar 1. 3 Kategori Barang dan jasa
7
Kategori barang dan jasa dapat dilihat dari Gambar 1.3 diatas, yaitu :
Kategori barang dan jasa
1. Barang : Benda dalam berbagai bentuk dan uraian, yang meliputi bahan
baku, barang setengah jadi, barang jadi/peralatan, yang spesifikasinya
ditetapkan oleh pengguna barang/jasa.
Contoh : Peralatan/Buku/Furniture/ATK…
2. Jasa Pemborongan : Layanan pekerjaan pelaksanaan konstruksi atau wujud
fisik lainnya yang perencanaan teknis dan spesifikasinya ditetapkan
pengguna barang/jasa dan proses serta pelaksanaannya diawasi oleh
pengguna barang/jasa.
Contoh : Renovasi ruangan,….
3. Jasa Konsultansi:Layanan jasa keahlian profesional dalam berbagai bidang
yang meliputi jasa perencanaan konstruksi, jasa pengawasan konstruksi,
dan jasa pelayanan profesi lainnya, dalam rangka mencapai sasaran
tertentu yang keluarannya berbentuk piranti lunak yang disusun secara
sistematis berdasarkan kerangka acuan kerja yang ditetapkan pengguna
jasa.
Contoh : pembuatan program aplikasi, …
4. Jasa Lainnya:Segala pekerjaan dan atau penyediaan jasa selain jasa
konsultansi, jasa pemborongan, dan pemasokan barang.
1.4 Peraturan
Gambar 1. 4 Sumber Hukum

Sumber : (Sugeng, 2016)
8
Pasal 1 Keputusan Presiden Nomor 80 Tahun 2003 tentang Pengadaan

Barang dan Jasa Pemerintah menentukan bahwa pengadaan barang dan jasa
pemerintah adalah kegiatan pengadaan barang dan jasa yang dibiayai dengan
anggaran pendapatan dan belanja negara/daerah, baik yang dilaksanakan secara
swakelola maupun oleh penyedia barang dan jasa.
Setelah Keputusan Presiden Nomor 80 Tahun 2003 dicabut dan diganti

dengan Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 lalu diganti dengan Peraturan
Presiden Nomor 4 tahun 2015 tentang Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah.
Pasal 1 Peraturan Presiden Nomor 4 Tahun 2015 tentang Pengadaan Barang dan
Jasa Pemerintah menjelaskan Pengadaan Barang dan jasa adalah kegiatan untuk
memperoleh barang dan jasa oleh kementerian/ Lembaga/ Satuan Kerja Perangkat
Daerah/Institusi lainnya selanjutnya disebut K/D/L/I yang prosesnya dimulai dari
perencanaan kebutuhan sampai diselesaikannya seluruh kegiatan untuk
memperoleh Barang dan jasa.
BAB II
PRINSIP PELELANGAN
2.1 Efisiensi
Pengadaan barang/jasa diusahakan dengan menggunakan dana dan daya
yang terbatas. Hal tersebut dapat dilihat pada Gambar 2.1 di bawah.
Pengadaan barang/jasa harus diusahakan dengan

menggunakan dana dan daya yang terbatas.
Gambar 2. 1 Efisiensi
Sumber : (Darayana, 2015)
2.2 Efektif
Pengadaan barang/jasa sesuai dengan kebutuhan yang telah ditetapkan serta
memberikan manfaat dan sesuai sasaran. Hal tersebut dapat dilihat pada Gambar
2.2 di bawah.
 Pengadaan barang/jasa sesuai dengan

kebutuhan yang telah ditetapkan .
 Memberikan manfaat dan sesuai sasaran.
Gambar 2. 2 Efektif
5
6
2.3 Terbuka dan Bersaing

Dalam pengadaan barang/jasa harus terbuka tanpa harus ada yang ditutup –
tutupi karena dalam peraturan lelang dalam pelaksanaan lelang harus terbuka
terhadap siapapun yang bersangkutan dalam proses pelelangan serta dalam
pelelangan harus dilaksanakan dengan memenuhi syarat dan melalui
persaingan yang sehat. Hal tersebut dapat dilihat pada Gambar 2.3 di bawah.
Pengadaan barang/jasa harus terbuka

,memenuhi persyaratan dan melalui
persaingan yang sehat.
Gambar 2. 3 Terbuka dan Bersaing

2.4 Transparan
Pada dasarnya pada prinsip ini adalah keterbukaan dalam pelelangan.
Semua ketentuan dan informasi mengenai pengadaan barang/jasa termasuk syarat
administrasi pengadaan serta hasil penetapan calon pemenang lelang secara
terbuka. Hal tersebut dapat dilihat pada Gambar 2.4 di bawah.
Semua ketentuan dan informasi mengenai pengadaan

barang/jasa termasuk syarat teknis administrasi
pengadaan, hasil penetapan calon secara terbuka .
Gambar 2. 4 Transparan
7
2.5 Adil
Prinsip yang sangat penting dan harus ada dalam pelelangan karena dalam
pelelangan pemimpin lelang harus bersikap sama terhadap semua peserta lelang
atau penyedia barang/jasa dan tidak mengarah untuk memberi keuntungan kepada
pihak siapapun. Hal tersebut dapat dilihat pada Gambar 2.5 di bawah.
 Memberikan perlakuan
yang sama bagi calon
penyedia barang/jasa .
 Tidak mengarah untuk
memberi keuntungan
kepada pihak tertentu.
Gambar 2. 5Adil
2.6 Akuntabel
Para penyedia barang/jasa harus mencapai sasaran baik secara fisik dan
keuangan sesuai dengan prinsip – prinsip dan ketentuan yang berlaku. Hal
tersebut dapat dilihat pada Gambar 2.6 di bawah.
 Harus mencapai
sasaran baik fisik dan
keuangan .
 Sesuai prinsip – prinsip
serta ketentuan yang
berlaku.
Gambar 2. 6 Akuntabel
BAB III
JASA KONSULTANSI
3.1 Jasa Konsultansi
Gambar 3. 1 Kategori Barang dan jasa

Sumber : (Febrianto, 2011)
Jasa layanan profesional yang membutuhkan keahlian tertentu di berbagai

bidang keilmuan yang mengutamakan adanya olah pikir (brainware) .
3.2 Tujuan Pelatihan
Gambar 3. 2 Tujuan Pelatihan

8
9
Tujuan pelatihan dapat dilihat dari Gambar 3.2 diatas, yaitu :
• Memahami proses penentuan peserta pengadaan jasa konsultansi melalui

prakualifikasi
• Memahami pelaksanaan pengadaan dengan metode seleksi umum
• Memahami pelaksanaan pengadaan selain metode seleksi umum.
3.3 Proses
Gambar 3. 3 Proses
Proses dapat dilihat dari Gambar 3.3 diatas, yaitu :
SATU SAMPUL
Jika Tahapan Pelelangan satu sampul maka evaluasi admistrasi dan
anggaran bersamaan dilakukan. Dilanjutkan kepada Penetapan Pemenang.
DUA SAMPUL
1. Melalui proses Pemberitahuan dan pengumuman peserta yang lulus
evaluasi admistrasi sampul I
2. Dilanjutkan Pembukaan dokumen penawaran sampul II selanjutnya
Evaluasi anggaran dokumen penawaran sampul II.
10
3.4 Pemilihan penyedia
Gambar 3. 4 Pemilihan Penyedia

Pemilihan Penyedia dapat dilihat dari Gambar 3.4 diatas, yaitu :
Pemilihan Penyedia untuk Jasa Konsultansi
1. Seleksi Umum
2. Seleksi Sederhana
3. Penunjukkan Langsung
4. Pengadaan Langsung
5. Sayembara
11
Gambar 3. 5 Seleksi Umum

Seleksi umum dapat dilihat dari Gambar 3.5 diatas, yaitu :
Metode pemilihan penyedia jasa konsultansi untuk pekerjaan yang dapat

diikuti oleh semua penyedia jasa konsultansi yang memenuhi syarat.
Gambar 3. 6 Seleksi sederhana

Seleksi sederhana dapat dilihat dari Gambar 3.6 diatas, yaitu :
Metode pemelihan penyedia jasa konsultansi untuk jasa konsultansi yang

bernilai paling tinggi Rp 200 juta.
Prinsipnya sama dengan proses selesi umum, kecuali:
1. Untuk pekerjaan sampai dengan Rp200 juta.
2. Pengumuman paling sedikit selama 3 (tiga) hari kerja pada

website K/L/D/I.
3. Daftar pendek hasil penilaian kualifikasi sebanyak 3 (tiga) – 5

(lima) calon penyedia.
12
4. Metode evaluasi yang digunakan: evaluasi biaya terendah dan

pagu anggaran.
Gambar 3. 7 Penunjuk
Penunjuk dapat dilihat dari Gambar 3.7 diatas, yaitu :
Metode Penunjukan Langsung
1. Penunjukan Langsung untuk Penanganan Darurat:
a. Pekerjaan ditetapkan setelah diterbitkannya pernyataan bencana

oleh Pejabat yang berwenang dan anggaran untuk pekerjaan
tersebut diusulkan.
b. ULP menunjuk penyedia barang/jasa yang dianggap mampu untuk
melaksanakan pekerjaan.
c. Proses penunujukan langsung dilaksanakan secara simultan.
d. Dilakukan klarifikasi dan negosiasi.
2. Penunjukan Langsung Bukan untuk Penanganan Darurat:
a. Dilakukan penilaian kualifikasi kepada calon penyedia yang akan

ditunjuk melalui prakualifikasi.
b. Calon penyedia yang memenuhi kualifikasi diundang untuk
mengambil dokumen pemilihan dan menerima penjelasan tentang
pekarjaan tersebut.
c. Dokumen penawaran disampaikan dalam 1 (satu) sampul.
d. Dilakukan klarifikasi dan negosiasi
13
Gambar 3. 8 Pengadaan Langsung

Pengadaan Langsung dapat dilihat dari Gambar 3.8 diatas, yaitu :
Metode Pengadaan Langsung
a. Pejabat Pengadaan mengumpulkan berbagai informasi yang dibutuhkan.

b. Berdasarkan informasi tersebut, dilakukan perbandingan harga dan
kualitas terhadap paling sedikit berasal dari 2 (dua) sumber informasi.
c. Dilakukan klarifikasi dan negosiasi apabila diperlukan.
d. Pejabat Pengadaan melakukan transaksi dan menerima bukti transaksi
sesuai ketentuan.
Gambar 3. 9 Seleksi Sayembara

Seleksi Sayembara dapat dilihat dari Gambar 3.9 diatas, yaitu :
Sayembara
14
a. Diumumkan seperti pada Seleksi Umum.
b. Dapat diikuti oleh perorangan, badan usaha, kelompok, lembaga riset, dll.
Masing‐masing dapat menyampaikan lebih dari 1 (satu) barang.
c. Penawaran yang disampaikan berupa Proposal Sayembara.
d. Pemenang harus ditetapkan selambat‐lambatnya 7 (tujuh) hari kerja sejak

pembukaan proposal. Penetapan dengan mencantumkan nilai hadiah yang
ditetapkan.
3.5 Tahapan seleksi
Gambar 3. 10 Tahapan Seleksi

Tahapan Seleksi dapat dilihat dari Gambar 3.10 diatas, yaitu :
1.Pengumuman Prakualifikasi
a. Kelompok Kerja ULP mengumumkan Seleksi Umum Prakualifikasi
melalui website Kementerian/Lembaga/ Pemerintah Daerah/Institusi
masing-masing dan papan pengumuman resmi untuk masyarakat serta
Portal Pengadaan Nasional melalui LPSE paling kurang 7 (tujuh) hari
kerja atau apabila diperlukan melalui media cetak dan/atau elektronik.
b. Pengumuman Seleksi Umum Prakualifikasi paling sedikit memuat:
1) nama dan alamat Kelompok Kerja ULP yang akan mengadakan
Seleksi;
2) uraian singkat mengenai pekerjaan yang akan dilaksanakan;
3) nilai total Harga Perkiraan Sendiri (HPS);
4) syarat-syarat peserta Seleksi; dan
15
5) tempat, hari, tanggal, dan waktu untuk mengambil Dokumen

Kualifikasi.
c. Dalam pengumuman DILARANG mencantumkan persyaratan:
1) Penyedia harus berasal dari provinsi/kabupaten/kota tempat lokasi
Seleksi;
2) pendaftaran harus dilakukan oleh :
(a) direktur utama/pimpinan perusahaan;
(b) penerima kuasa dari direktur utama/pimpinan perusahaan/kepala
cabang yang nama penerima kuasanya tercantum dalam akte
pendirian atau perubahannya;
(c) kepala cabang perusahaan yang diangkat oleh kantor pusat yang
dibuktikan dengan dokumen otentik; atau
(d) pejabat yang menurut perjanjian kerja sama berhak mewakili
perusahaan yang bekerja sama.
3) pendaftaran harus membawa asli dan/atau rekaman/ fotocopy/legalisir
Akta Pendirian, izin usaha, Tanda Daftar Perusahaan (TDP), kontrak
kerja sejenis, Sertifikat Badan Usaha (SBU), dan/atau dokumen-
dokumen lain yang sejenis;
4) persyaratan lain yang sifatnya diskriminatif; dan/atau
5) persyaratan di luar yang sudah ditetapkan dalam Peraturan Presiden
No. 54 Tahun 2010 yang terakhir diubah dengan Peraturan Presiden
No. 70 Tahun 2012 beserta petunjuk teknisnya kecuali diperintahkan
oleh peraturan perundangundangan yang lebih tinggi.
2.Pendaftaran dan pengambilan Dokumen Kualifikasi
a. Penyedia melakukan pendaftaran, dengan cara:
1) pendaftaran langsung; atau
2) pendaftaran tidak langsung, melalui:
(a) faksimili;
(b) e-mail ; atau
(c) pos/jasa pengiriman.
16
b. Penyedia yang sudah mendaftar (untuk selanjutnya disebut peserta) dapat

mengambil Dokumen Kualifikasi sesuai tempat, hari, tanggal, dan waktu
pengambilan yang ditentukan dalam pengumuman.
c. Semua Penyedia wajib melakukan pendaftaran sebelum mengambil
Dokumen Kualifikasi.
d. Pada tahap pendaftaran dan pengambilan Dokumen Kualifikasi, Kelompok
Kerja ULP:
1) mencatat nama pendaftar, nama dan alamat perusahaan, serta nomor
telepon, nomor faksimili dan/atau alamat e-mail pihak yang dapat
dihubungi untuk keperluan korespondensi;
2) memberikan Dokumen Kualifikasi dalam bentuk file (softcopy)
dan/atau cetakan (hardcopy); dan/atau
3) dapat mengunggah (upload) Dokumen Kualifikasi melalui website
Kementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah/Institusi masing-masing
yang dapat diunduh (download) oleh peserta.
e. ULP dilarang memungut biaya apapun kepada peserta.
f. Apabila yang mendaftar adalah orang yang ditugaskan oleh direktur
utama/pimpinan perusahaan/kepala cabang, pendaftar melampirkan surat
tugas dari direktur utama/pimpinan perusahaan/kepala cabang dan kartu
pengenal.
g. Seseorang dilarang mewakili lebih 1 (satu) perusahaan dalam pendaftaran
dan pengambilan Dokumen Kualifikasi.
3.Pemberian penjelasan Dokumen Kualifikasi (apabila diperlukan)
a. Untuk memperjelas Dokumen Kualifikasi, Kelompok Kerja ULP dapat
mengadakan pemberian penjelasan (aanwijzing) apabila diperlukan.
b. Apabila dilakukan pemberian penjelasan (aanwijzing) Dokumen
Kualifikasi maka disusun Berita Acara Pemberian Penjelasan (aanwijzing)
Dokumen Kualifikasi.
4.Pemasukan dan evaluasi Dokumen Kualifikasi
a. Peserta mengisi dan melengkapi Dokumen Kualifikasi.
b. Metode pemasukan dan tata cara pembukaan Dokumen Kualfikasi harus
mengikuti ketentuan yang dipersyaratkan dalam Dokumen Kualifikasi.
17
c. Dokumen Kualifikasi disampaikan sebanyak 3 (tiga) rangkap, terdiri dari:

dokumen asli 1 (satu) rangkap dan salinannya 2 (dua) rangkap ditandai
“ASLI” dan “REKAMAN”
d. Dokumen Kualifikasi dimasukkan dalam Sampul penutup dan ditulis
“Dokumen Kualifikasi” dan ditulis nama paket pekerjaan, nama dan
alamat peserta, serta ditujukan kepada Kelompok Kerja ULP dengan
alamat yang ditentukan dalam Dokumen Kualifikasi.
e. Peserta menyampaikan langsung Dokumen Kualifikasi kepada Kelompok
Kerja ULP sesuai jadwal yang ditetapkan dalam Dokumen Kualifikasi.
f. Peserta dapat menyampaikan Dokumen Kualifikasi melalui pos/jasa
pengiriman dengan ketentuan sudah diterima Kelompok Kerja ULP
sebelum batas akhir pemasukan Dokumen Kualifikasi dan segala risiko
keterlambatan dan kerusakan dokumen menjadi risiko peserta.
g. Dalam hal Dokumen Kualifikasi disampaikan melalui pos/jasa
pengiriman, seluruh Sampul dimasukan ke dalam 1 (satu) Sampul luar
yang mencantumkan nama paket pekerjaan dan alamat Kelompok Kerja
ULP.
h. Untuk Dokumen Kualifikasi yang diterima melalui pos/jasa pengiriman:
1) Kelompok Kerja ULP mencatat waktu dan tanggal penerimaan
Dokumen Kualifikasi pada Sampul luar; dan
2) apabila diterima terlambat, Kelompok Kerja ULP membuka Sampul
luar untuk mengetahui nama dan alamat peserta. Kelompok Kerja ULP
segera memberitahukan kepada peserta yang bersangkutan untuk
mengambil kembali seluruh Dokumen Kualifikasi disertai dengan
bukti pengambilan.
i. Kelompok Kerja ULP membuat daftar peserta yang memasukkan
penawaran.
j. Kelompok Kerja ULP membuat tanda terima Dokumen Kualifikasi.
k. Pada batas akhir pemasukan Dokumen Kualifikasi, salah satu anggota
Kelompok Kerja ULP menutup pemasukan Dokumen Kualifikasi dengan
mencoret tepat di bawah daftar peserta terakhir yang memasukan
Dokumen Kualifikasi, serta membubuhkan tanda tangan.
18
l. Kelompok Kerja ULP menolak Dokumen Kualifikasi dan/atau

tambahannya yang masuk setelah batas akhir pemasukan Dokumen
Kualifikasi.
m. Tidak diperkenankan mengubah tempat dan waktu batas akhir pemasukan
Dokumen Kualifikasi kecuali keadaan kahar. Apabila terpaksa dilakukan
perubahan tempat dan waktu penutupan pemasukan Dokumen Kualifikasi
maka perubahan tersebut harus dituangkan dalam Adendum Dokumen
Kualifikasi dan disampaikan kepada seluruh peserta.
n. Kelompok Kerja ULP segera membuka dan mengevaluasi Dokumen
Kualifikasi paling lama 2 (dua) hari kerja setelah diterima.
o. Terhadap peserta yang dinyatakan memenuhi Persyaratan Kualifikasi
dilanjutkan dengan evaluasi Persyaratan Teknis Kualifikasi dengan kriteria
penilaian pengalaman perusahaan pada pekerjaan yang sejenis dan
kompleksitas yang setara serta kedudukan peserta sebagai berikut:
1) Pengalaman pada pekerjaan sejenis dengan bobot 40-55%;
2) Kesesuaian besaran nilai pekerjaan sejenis yang pernah diselesaikan
dengan nilai pekerjaan yang akan dikompetisikan dengan bobot 35-
45%;
3) Pengalaman Pekerjaan pada lokasi yang sama pada tingkat
Kabupaten/Kota dengan bobot 5-15%;
4) Domisili Perusahaan Induk (tingkat Provinsi/Kabupaten/Kota, kecuali
Provinsi DKI Jakarta) dengan bobot 5%;
5) jumlah a), b), c), dan d) sama dengan 100 %.
p. Peserta yang memenuhi seluruh Persyaratan Kualifikasi dimasukkan
dalam Calon Daftar Pendek untuk kemudian dilakukan pembuktian
kualifikasi.
q. Apabila ditemukan hal-hal yang kurang jelas dan/atau data yang kurang
jelas maka dilakukan klarifikasi secara tertulis dan ditandatangani oleh
salah satu anggota Kelompok Kerja ULP dan peserta, namun tidak boleh
mengubah persyaratan kualifikasi.
r. Data kualifikasi yang kurang masih dapat diminta untuk dilengkapi paling
lambat sebelum batas akhir pemasukan Dokumen Kualifikasi.
19
s. Apabila tidak ada yang lulus kualifikasi, Seleksi dinyatakan gagal.

5.Pembuktian kualifikasi
a. Terhadap peserta yang masuk dalam Calon Daftar Pendek, dilakukan
pembuktian kualifikasi.
b. Pembuktian kualifikasi dilakukan dengan cara melihat dokumen asli atau
rekaman yang dilegalisir oleh pihak yang berwenang, dan meminta
rekamannya;
c. Pembuktian kualifikasi untuk menilai pengalaman yang sejenis dan
besaran nilai pekerjaan yang sesuai dengan nilai pekerjaan yang akan
dikompetisikan dilakukan dengan melihat dokumen kontrak asli dan Berita
Acara Serah Terima Pekerjaan serta bukti setor pajak PPN dari pekerjaan
yang telah diselesaikan sebelumnya.
d. Kelompok Kerja ULP melakukan klarifikasi dan/atau verifikasi kepada
penerbit dokumen, apabila diperlukan.
e. Apabila hasil pembuktian kualifikasi ditemukan pemalsuan data dan/atau
terjadi pertentangan kepentingan, maka peserta digugurkan.
f. Terhadap peserta yang melakukan pemalsuan data, maka badan usaha dan
pengurus dimasukkan dalam Daftar Hitam.

Sumber (Sugeng, 2016)
Tahapan Seleksi dapat dilihat dari Gambar 3.11 diatas, yaitu :

20
6.Penetapan hasil kualifikasi

a. Kelompok Kerja ULP menetapkan Daftar Pendek (short list) paling
kurang 5 (lima) dan paling banyak 7 (tujuh) peserta dari daftar peserta
yang telah lulus pembuktian kualifikasi berdasarkan urutan terbaik.
b. Apabila peserta yang lulus pembuktian kualifikasi kurang dari 5 (lima),
Seleksi dinyatakan gagal.
c. Kelompok Kerja ULP membuat dan menandatangani Berita Acara Hasil
Kualifikasi yang paling sedikit memuat:
1) nama seluruh peserta;
2) hasil evaluasi kualifikasi termasuk alasan ketidaklulusan peserta;
3) nilai evaluasi kualifikasi diurutkan mulai dari nilai tertinggi;
4) tanggal dibuatnya Berita Acara;
5) keterangan-keterangan lain yang dianggap perlu mengenai pelaksanaan
kualifikasi; dan
d. Berita Acara Hasil Kualifikasi bersifat rahasia sampai dengan
pemberitahuan dan pengumuman hasil kualifikasi.
7.Pemberitahuan dan pengumuman hasil kualifikasi

Kelompok Kerja ULP memberitahukan kepada seluruh peserta dan
mengumumkan hasil kualifikasi di website Kementerian/ Lembaga/
Pemerintah Daerah/ Institusi masing - masing dan papan
pengumuman resmi untuk masyarakat, yang memuat paling sedikit:
a. nama paket pekerjaan dan nilai total HPS;
b. nama, NPWP, dan alamat peserta; dan
c. hasil evaluasi penawaran administrasi dan teknis untuk seluruh peserta
yang dievaluasi.
8.Penjelasan Dokumen Seleksi
Penjelasan dokumen seleksi ini jika diperlukan maka penjelasan akan

tuangkan dalam berita acara rapat penjelasan dokumen.
21
9.Penyampian Dokumen Penawaran
a. Dokumen Penawaran Administrasi dan Teknis dimasukkan dalam Sampul

I dan ditulis “Penawaran Sampul I” sedangkan Dokumen Penawaran
Biaya dimasukkan dalam Sampul II dan ditulis “Penawaran Sampul II”.
Selanjutnya Sampul I dan Sampul II dimasukkan dalam satu Sampul
penutup dan ditulis nama paket pekerjaan, nama dan alamat peserta, serta
ditujukan kepada Kelompok Kerja ULP dengan alamat yang ditentukan
dalam Dokumen Pemilihan.
b. Peserta menyampaikan langsung Dokumen Penawaran kepada Kelompok
Kerja ULP sesuai jadwal yang ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan, dan
Kelompok Kerja ULP memasukkan ke dalam kotak/tempat pemasukan.
c. Peserta dapat menyampaikan Dokumen Penawaran melalui pos/jasa
pengiriman dengan ketentuan sudah diterima Kelompok Kerja ULP
sebelum batas akhir pemasukan penawaran serta segala risiko
keterlambatan dan kerusakan dokumen menjadi risiko peserta.
d. Untuk Dokumen Penawaran yang diterima melalui pos/jasa pengiriman,
maka:
1) Kelompok Kerja ULP mencatat waktu dan tanggal penerimaan
Dokumen Penawaran yang diterima pada Sampul luar dan
memasukkan ke dalam kotak/tempat Seleksi;
2) apabila diterima terlambat, Kelompok Kerja ULP membuka Sampul
luar Dokumen Penawaran untuk mengetahui nama dan alamat peserta.
Kelompok Kerja ULP segera memberitahukan kepada peserta yang
bersangkutan untuk mengambil kembali seluruh Dokumen Penawaran.
22
Gambar 3. 12 Penyampaian Dokumen Penawaran

Penyampaian dokumen penawaran dapat dilihat dari Gambar 3.12 diatas,
yaitu :
1. Sampul I
Untuk sampul I berisi tentang penawaran administrasi dan teknis.
2. Sampul II
Untuk sampul II berisi tentang penawaran biaya.
Maka untuk sampu I dan sampul II dimasukkan kembali kedalam sampul dimana
didepan sampul akan ada nama paket pekerjaan dan nama,alamat peserta.
23
10. Pembukaan Dokumen Penawaran
Gambar 3. 13 Pembukaan Dokumen Penawaran

Pembukaan dokumen penawaran dapat dilihat dari Gambar 3.13 diatas,

yaitu :
1. Data administrasi
Surat penawaran tanpa disertai harga penawaran. Data – data yang
sudah disampaikan pada tahap prakualifikasi, tidak perlu disampaikan
lagi
2. Data teknis
a. Pengalaman perusahaan
b. Pendekatan dan metologi
c. Tenaga ahli dan kelengakapan
3. Data harga penawaran
a. Surat penawaran harga
b. Rincian volume pekerjaan
24
Gambar 3. 14 Tahap Seleksi

Tahap Seleksi dapat dilihat dari Gambar 3.14 diatas, yaitu :
Tahapan Seleksi :
3 Evaluasi Administrasi dan Teknis

4 Pengumuman Peringkat Teknis
5 Sanggahan Penetapan Peringakat Teknis
6 Pembukaan Penawaran
7 Evaluasi Penawaran Harga
11.Evaluasi Administrasi dan Teknis
Gambar 3. 15 Evaluasi Administrasi dan Teknis

Sumber : (Ahmad, 2011)
25
Evaluasi Administrasi dan teknis dapat dilihat dari Gambar 3.15 diatas,
yaitu :
Evaluasi administrasi penawaran dinyatakan gugur apabila salah satu

persyaratan yang sudah ditentukan dalam dokumen pemilihan tidak dipenuhi.
Setelah evaluasi administrasi maka tahapan yang selanjutnya adalah evaluasi

Teknis. Dimana evaluasi teknis ini di lakukan dengan cara memberikan nilai
terhadap penawaran teknis dengan memperhatikan bobot yang di berikan pada
unsur – unsur yang di nilai. Adapan unsur – unsur yang di maksud adalah sebagai
berikut :
a. Pengalaman perusahaan konsultan ( 10-20 )

b. Pendekatan dan meteologi ( 20-40 )
c. Kualifikasi tenaga ahli ( 50-70 )
12.Pengumuman Peringkat Teknis
Kelompok Kerja ULP memberitahukan penetapan peringkat teknis kepada

seluruh peserta, serta diumumkan di website Kementerian/
Lembaga/PemerintahbDaerah/Institusi masing-masing dan ditempel papan
pengumuman resmi untuk masyarakat, yang sekurang kurangnya memuat:
1) nama paket pekerjaan;
2) nama dan alamat peserta;
3) Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP);
4) hasil evaluasi persyaratan administrasi;
5) nilai teknis seluruh peserta yang memenuhi persyaratan
administrasi; dan
6) ambang batas nilai teknis.

26
13.Sanggahan Penetapan Peringkat Teknis
 Peserta yang memasukkan penawaran dapat menyampaikan sanggahan

secara tertulis atas penetapan peringkat teknis kepada Kelompok Kerja
ULP dalam waktu 5 (lima) hari kerja setelah pengumuman peringkat
teknis, disertai bukti terjadinya penyimpangan, dengan tembusan
kepada PPK, PA/KPA, dan APIP Kementerian/Lembaga/Pemerintah
Daerah/Institusi yang bersangkutan.
 Sanggahan diajukan oleh peserta baik secara sendiri-sendiri maupun
bersama-sama dengan peserta lain.
 Kelompok Kerja ULP wajib memberikan jawaban tertulis atas semua
sanggahan paling lambat 5 (lima) hari kerja setelah menerima surat
sanggahan.
14.Pembukaan Penawaran
1) Pembukaan Sampul II
 Sampul II dibuka di hadapan peserta yang diundang pada waktu dan
tempat sesuai undangan.
 Perwakilan peserta yang hadir pada saat pembukaan Sampul II
menunjukkan tanda pengenal dan surat tugas kepada Kelompok Kerja
ULP.
 Kelompok Kerja ULP membuka kotak/tempat pemasukan Dokumen
Penawaran dihadapan peserta yang diundang.
 Kelompok Kerja ULP membuka, memeriksa dan menunjukkan
dihadapan peserta yang diundang mengenai kelengkapan Sampul II.
27
15.Evaluasi Penawaran
Gambar 3. 16 Evaluasi
Evaluasi dapat dilihat dari Gambar 3.16 diatas, yaitu :
Ada beberapa metode evaluasi penawaran :

Metode evaluasi kualitas
a. Evaluasi kualitas
b. Evaluasi biaya terendah
c. Evauasi kualitas dan biaya
d. Evaluasi pagu anggaran
1. Metode evaluasi kualitas
 Menilai kualitas
 Memilih nilai kualitas yang masuk passing grade
28
 Membuka sampul penawaran untuk teknis terbaik

 Melakukan negosiasi.
2. Metode evaluasi biaya terendah
Evaluasi dengan cara memilih harga terendah di antara penawaran
yang memenuhi syarat teknis
3. Metode evaluasi kualitas dan biaya
Evaluasi dengan cara menggabungkan nilai kualitas dan biaya.
4. Metode evaluasi pagu anggaran
Evaluasi dengan cara membandingkan biaya penawaran dengan
pagu anggaran, kemudian dicari teknis terbaik.
• Metode Evaluasi Pagu Anggaran hanya untuk Seleksi
Sederhana

Sumber : (Ahmad, 2011)
29
Tahapan seleksi dapat dilihat dari Gambar 3.17 diatas, yaitu :
16.Klarifikasi dan Negosiasi
Gambar 3. 18 Klarifikasi dan Negoisasi

Klarifikasi dan negosiasi dapat dilihat dari Gambar 3.18 diatas, yaitu :
Klarifikasi dan Negosiasi adalah salah satu tahapan dalam proses

pemilihan penyedia jasa konsultansi untuk memperoleh harga yang sesuai
dengan harga pasar dan secara teknis dapat dipertanggungjawabkan . adapun
aspek yang di tinjau pada klarifikasi dan negosiasi adalah :
a. Aspek teksnis seperti :

1. lingkup dan sasaran jasa konsultansi;
2. cara penanganan pekerjaan dan rencana kerja;
3. kualifikasi tenaga ahli;
4. organisasi pelaksanaan;
5. program alih pengetahuan;
6. fasilitas penunjang.
b. Aspek biaya seperti :
1. kesesuaian rencana kerja dengan jenis pengeluaran biaya;
2. volume kegiatan dan jenis pengeluaran; dan
3. biaya satuan dibandingkan dengan biaya yang berlaku di pasaran.
30
17. Pembuatan Berita Acara Hasil Seleksi (BAHS)
BAHS merupakan kesimpulan hasil Seleksi yang dibuat oleh Kelompok

Kerja ULP dan ditandatangani oleh paling kurang ½ (satu per dua) dari
jumlah anggota Kelompok Kerja ULP.
BAHS harus memuat hal-hal sebagai berikut:
a) nama seluruh peserta Seleksi yang ikut prakualifikasi;
b) nama peserta Seleksi yang masuk Daftar Pendek;
c) hasil evaluasi penawaran administrasi dan nilai evaluasi teknis;
d) biaya penawaran dan biaya penawaran terkoreksi dari peserta Seleksi

yang memiliki peringkat teknis tertinggi;
e) hasil klarifikasi dan negosiasi;
f) pagu anggaran dan HPS;
18. Penunjukan Penyedia jasa Konsultansi
Gambar 3. 19Penyusunan dan Penandatanganan Kontrak

Penyusunan dan penandatangan kontrak dapat dilihat dari Gambar 3 .19

diatas, yaitu :
31
 Kelompok Kerja ULP menyampaikan BAHS kepada PPK dengan

tembusan kepada Kepala ULP sebagai dasar untuk menerbitkan Surat
Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ).
 PPK menerbitkan SPPBJ, bila sependapat dengan Kelompok Kerja ULP,
kepada peserta Seleksi dengan peringkat teknis terbaik yang telah
mencapai kesepakatan dengan Kelompok Kerja ULP dalam acara
klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya untuk melaksanakan pekerjaan.
 SPPBJ diterbitkan paling lambat 2 (dua) hari kerja setelah Kelompok
Kerja ULP menyampaikan BAHS kepada PPK.
 Salah satu tembusan dari SPPBJ disampaikan (tanpa lampiran surat
perjanjian) sekurang-kurangnya kepada unit pengawasan internal.
 Apabila pemenang yang ditunjuk mengundurkan diri, PPK meminta
Kelompok Kerja ULP untuk mengundang peserta dengan peringkat
teknis berikutnya yang telah lulus ambang batas nilai teknis (apabila
ada).
BAB IV
BARANG DAN JASA
4.1 Pemilihan Penyedia
Gambar 4. 1 Pemilihan Penyedia

Sumber : (Pratama, 2012)
Pemilihan penyedia dapat dilihat dari Gambar 4.1 diatas, yaitu :

Jenis-jenis Pemilihan Penyedia
1. Pelelangan Umum
Pelelangan Umum adalah metode pemilihan Penyedia
Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya untuk semua pekerjaan yang
dapat diikuti oleh semua Penyedia Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa
Lainnya yang memenuhi syarat. Untuk prakualifiaksi, undangan
diterbitkan oleh ULP untuk calon penyedia yang lulus prakualifikasi
Untuk pascakualifikasi, pemberitahuan pengambilan dokumen pemilihan
melalui pengumuman
2. Pelelangan Sederhana
Pelelangan Sederhana adalah metode pemilihan Penyedia
Barang/Jasa Lainnya untuk pekerjaan yang bernilai paling tinggi
Rp5.000.000.000,00 (lima miliar rupiah).
32
33
3. Penunjukan Lagsung
Penunjukan Langsung adalah metode pemilihan Penyedia
Barang/Jasa dengan cara menunjuk langsung 1 (satu) Penyedia
Barang/Jasa. Penunjukan Langsung untuk paket Pengadaan
Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya yang bernilai paling tinggi
Rp100.000.000.000,00 (seratus miliar rupiah)
4. Pengadaan Lagsung
Pengadaan Langsung adalah Pengadaan Barang/Jasa langsung kepada

Penyedia Barang/Jasa, tanpa melalui Pelelangan/ Seleksi/Penunjukan
Langsung. Penunjukan Langsung untuk paket Pengadaan
Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya yang bernilai paling tinggi
Rp200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah)
a. Dilakukan klarifikasi dan negosiasi apabila diperlukan.

b. Pejabat Pengadaan melakukan transaksi dan menerima bukti
transaksi sesuai ketentuan.
5. Kontes
Kontes adalah metode pemilihan Penyedia Barang yang
memperlombakan barang/benda tertentu yang tidak mempunyai harga
pasar dan yang harga/biayanya tidak dapat ditetapkan berdasarkan Harga
Satuan.
4.2 Tujuan Pelatihan
Gambar 4. 2 Tujuan Pelatihan

34
Tujuan Pelatihan dapat dilihat dari Gambar 4. 2 diatas, yaitu :
Adapun tujuan pelatihan pengadaan barang dan jasa, yaitu:
a. Memahami pelaksanaan penilaian kualifikasi dalam proses perkualifikasi

dan pascakualifikasi pengadaan barang dan jasa lainnya
b. Memahami pelaksanaan proses pemilihan pengadaan barang dan jasa
lainnya.
4.3 Metode prakualifikasi dan metode pascakualifikasi
Gambar 4. 3 Metode prakualifikasi dan pascakualifikasi

Metode prakualifikasi dan metode pascakualfikasi dapat dilihat dari

Gambar 4.3 diatas, yaitu :
Prakualifikasi adalah proses penilaian kompetensi dan kemampuan usaha

serta pemenuhan persyaratan tertentu lainnya dari penyedia barang/jasa sebelum
memasukkan penawaran.
Pascakualifikasi adalah proses penilaian kompetensi dan kemampuan

usaha serta pemenuhan persyaratan tertentu lainnya dari penyedia barang/jasa
setelah memasukkan penawaran.
35
4.4 Evaluasi isian dokumen prakualifikasi
Gambar 4. 4 Evaluasi isian dokumen prakualifikasi

Evaluasi isian dokumen prakualifikasi dapat dilihat dari Gambar 4.4

diatas, yaitu :
Evaluasi Administrasi :
Mengecek:
a. Surat penawaran dan masa berlakunya
b. Jaminan Penawaran
Evaluasi Teknis Barang /Jasa lainnya
Menilai:
a. Spesifikasi teknis
b. Jadwal pelaksanaan
c. Identitas barang/jasa yang ditawarkan
d. Jumlah barang/jasa yang ditawarkan
e. Syarat teknis lainnya
36
4.5 Persyaratan pelaksanaan barang dan jasa
Gambar 4. 5 Persyaratan Pelaksanaan Barang dan Jasa

Persyaratan untuk penyedia pelaksanakan barang dan jasa menurut Perpres No. 4
Tahun 2015 seperti gambar di atas adalah sebagai berikut :
a. Memenuhi ketentuan peraturan perundang-undangan untuk menjalankan

kegiatan/usaha
b. Memiliki keahlian, pengalaman, kemampuan teknis dan manajerial untuk
menyediakan barang/jasa
c. Memperoleh paling kurang 1 (satu) pekerjaan sebagai penyedia
Barang/Jasa dalam kurun waktu 4 (empat) tahun terakhir, baik di
lingkungan pemerintah maupun swasta, termasuk pengalaman
subkontrak
d. Ketentuan sebagaimana dimaksud pada huruf c, dikecualikan bagi
penyedia Barang/Jasa yang baru berdiri kurang dari 3 tahun
e. Memiliki sumber daya manusia, modal, peralatan dan fasiliatas lain yang
diperlukan dalam pengadaan Barang/Jasa
f. Dalam hal penyedia Barang/Jasa akan melakukan kemitraan, penyedia
Barang/Jasa harus mempunyai perjanjian kerja sama operasi /kemitraan
dan perusahaan yang mewakili kemitraan tersebut
g. Memiliki kemampuan pada bidang pekerjaan yang sesuai untuk usaha
mikro, usaha kecil, dan koperasi kecil serta kemampuan pada subbidang
pekerjaan yang sesuia untuk usaha non-kecil
37
h. Memiliki Kemampuan Dasar (KD) untuk usaha non-kecil, kecuali untuk

pengadaan Barang dan Jasa Konsultasi
i. Khusus untuk pelelangan dan pemilihan langsung pengadaan pekerjaan
konstruksi memiliki dukungan keuangan dari bank
j. Khusus untuk pengadaan pekerjaan konstruksi dan jas lainnya, harus
memperhitungkan Sisa Kemampuan Paket (SKP)
k. Tidak dalam pengawasan pengadilan, tidak pailit, kegiatan usahanya
tidak sedang dihentikan dan atau direksi yang bertindak untuk dan atas
nama perusahaan tidak sedang dalam menjalani sanksi pidana, yang
dibuktikan dengan surat pernyataaan yang ditandatangani penyedia
Barang/Jasa
l. Memiliki Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) dan telah memenuhi
kewajiban perpajakan tahun terakhir
m. Secara hukum mempunyai kapasitas untuk mengikatkan diri pada
kontrak
n. Tidak masuk dalam daftar hitam
o. Memiliki alamat tetap dan jelas serta dapat dijangkau dengan jasa
pengiriman
p. Menandatangani Pakta Integritas
BAB V
JASA KONSTRUKSI
5.1 Pelelangan Umum
Gambar 5. 1 Pelelangan Umum

Sumber : (Wikipedia, 2017)
Pelelangan Umum dapat dilihat dari Gambar 5.1 diatas, yaitu :
Pelelangan Umum. Yaitu metode pemilihan Penyedia Barang/Pekerjaan

Konstruksi/Jasa Lainnya untuk semua pekerjaan yang dapat diikuti oleh semua
Penyedia Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya yang memenuhi syarat.
38
39
5.2 Pelelangan Terbatas
Pelelangan Terbatas dapat dilihat dari Gambar 5.2 diatas, yaitu :
Pelelangan Terbatas. Yaitu metode pemilihan Pekerjaan Konstruksi untuk

Pekerjaan Konstruksi dengan jumlah Penyedia yang mampu melaksanakan
diyakini terbatas dan untuk pekerjaan yang kompleks. Pekerjaan yang Kompleks
adalah pekerjaan yang memerlukan teknologi tinggi, mempunyai risiko tinggi,
menggunakan peralatan yang didesain khusus dan/atau pekerjaan yang bernilai di
atas Rp100.000.000.000,00 (seratus miliar rupiah).
40
5.3 Pemilihan Langsung
Pemilihan Langsung dapat dilihat dari Gambar 5.3 diatas, yaitu :
Pemilihan Langsung dalam hal metode pelelangan umum atau pelelangan

terbatas dinilai tidak efisien dari segi biaya pelelangan, maka pemilihan penyedia
barang/jasa dapat dilakukan dengan metode pemilihan langsung, yaitu dilakukan
dengan membandingkan sebanyak-banyaknya penawaran, sekurang¬kurangnya 3
penawaran dari penyedia barang/jasa yang telah lulus prakualifikasi serta
dilakukan negosiasi baik teknis maupun biaya serta harus diumumkan minimal
melalui papan pengumunan resmi untuk penerangan umum dan bila
memungkinkan melalui internet (pemilihan Penyedia Pekerjaan Konstruksi untuk
pekerjaan yang bernilai paling tinggi Rp200.000.000,00 (dalam draft perubahan
Perpres 54 Tahun 2010 tanggal 28 Maret 2012 nilainya paling tinggi
Rp5.000.000.000)) dalam Perpres 4 Tahun 2015 pun masih sama batas nilainya .
41
5.4 Penunjukkan Langsung
Penunjukan Langsung dapat dilihat dari Gambar 5.4 diatas, yaitu :
Penunjukan Langsung. Yaitu metode pemilihan Penyedia Barang/Jasa

dengan cara menunjuk langsung 1 (satu) Penyedia Barang/Jasa. Dalam keadaan
tertentu dan keadaan khusus pemilihan penyedia barang/jasa dapat dilakukan
dengan cara penunjukan langsung terhadap 1 (satu) penyedia barang/jasa dengan
cara melakukan negosiasi baik teknis maupun biaya sehingga diperoleh harga
yang wajar dan secara teknis dapat dipertanggungjawabkan.
42
5.5 Pengadaan Langsung
Pengadaan
Langsung
Pengadaan Langsung dapat dilihat dari Gambar 5.5 diatas, yaitu :
Pengadaan Langsung. Yaitu pengadaan Barang/Jasa langsung kepada

Penyedia barang/Jasa, tanpa melalui Pelelangan/Seleksi/Penunjukan Langsung
dan dapat dilakukan terhadap Pengadaan Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa
Lainnya yang bernilai paling tinggi Rp100.000.000,-(dalam draft perubahan
Perpres 54 Tahun 2010 tanggal 28 Maret 2012 nilainya paling tinggi
Rp200.000.000) dan di Perpres 4 Tahun 2015 juga di Perpres 70 Tahun 2012
nilainya masih sama.
BAB VI
SWAKELOLA
6.1 Pengertian
Gambar 6. 1 Pengertian Swakelola

Sumber : (Damopolii, 2017)
Pengertian swakelola menurut Pepres No. 4 Tahun 2015 seperti yang

dapat dilihat pada Gambar 6.1 adalah pengadaan barang/jasa dimana pekerjaannya
direncanakan, dikerjakan dan/atau diawasi sendiri oleh K/L/D/I sebagai
penanggung jawab anggaran, instansi pemerintah lain dan / atau kelompok
masyarakat.
43
44
Gambar 6. 2 Jenis Pekerjaan Swakelola

Gambar 6. 3 Jenis Pekerjaan Swakelola

Adapun jenis pekerjaan yang dapat dilakukan dengan cara swakelola

menurut Pepres No. 54 Tahun 2010 seperti yang dapat dilihat pada Gambar 6.2
dan 6.3 :
1. Pekerjaan yang bertujuan untuk meningkatkan kemampuan dan/atau

memanfaatkan kemampuan teknis sumber daya manusia serta sesuai dengan
tugas pokok K/L/D/I. Contoh: bimbingan teknis, workshop dan lain-lain;
45
2. Pekerjaan yang operasi dan pemeliharaannya memerlukan partisipasi

langsung masyarakat setempat atau dikelola oleh K/L/D/I. Contoh: perbaikan
pintu irigasi/pintu pengendalian banjir, dan lain-lain;
3. Pekerjaan yang dilihat dari segi besaran, sifat, lokasi atau pembiayaannya
tidak diminati oleh Penyedia Barang/Jasa. Contoh: pemeliharaan rutin (skala
kecil, sederhana), penanaman gebalan rumput dan lain-lain;
4. Pekerjaan yang secara rinci/detail tidak dapat dihitung/ditentukan terlebih

dahulu, sehingga apabila dilaksanakan oleh Penyedia Barang/Jasa akan
menimbulkan ketidakpastian dan risiko yang besar. Contoh:
pengangkutan/pengerukan sampah pada instalasi pompa, penimbunan daerah
rawa dan lain-lain;
5. Penyelenggaraan diklat, kursus, penataran, seminar, lokakarya atau

penyuluhan. Contoh: pelatihan keahlian/keterampilan, kursus pengadaan
barang/jasa pemerintah dan lain-lain;
6. Pekerjaan untuk proyek percontohan (pilot project) dan survei yang bersifat
khusus untuk pengembangan teknologi/metode kerja yang belum dapat
dilaksanakan oleh Penyedia Barang/Jasa. Contoh: prototipe rumah tahan
gempa, prototipe sumur resapan, dan lain-lain.
7. Pekerjaan survei, pemrosesan data, perumusan kebijakan pemerintah,

pengujian di laboratorium dan pengembangan sistem tertentu. Contoh:
penyusunan/pengembangan peraturan perundang-undangan dan lain-lain.
8. Pekerjaan yang bersifat rahasia bagi K/L/D/I yang bersangkutan. Contoh:

pencetakan ijazah, pembangunan bangunan rahasia, dan lainlain.
9. Pekerjaan Industri Kreatif, inovatif dan budaya dalam negeri. Contoh:

pembuatan film animasi, pembuatan permainan interaktif dan lain-lain.
10. Penelitian dan pengembangan dalam negeri; contoh: penelitian konstruksi

tahan gempa dan lain-lain
46
11. pekerjaan pengembangan industri pertahanan, industri alutsista dan industri

almatsus dalam negeri; contoh: pengembangan senjata keperluan militer dan
lain-lain.
6.2 Organisasi
Gambar 6. 4 Organisasi Pengadaan Barang dan Jasa

Sumber : (Gapur, 2016)
Organisasi pengadaan barang dan jasa dapat dilihat dari Gambar 6.4 diatas,
yaitu :
1. PA /KPA (Pengguna Anggaran/Komisi Pengguna Anggaran)

Pengguna anggaran adalah istilah yang digunakan pada peraturan
pengadaan barang dan jasa pemerintah Indonesia yang merujuk pada pejabat
pemegang kewenangan penggunaan anggaran yang berada di kementrian,
lembaga, bagian dari satuan kerja perangkat daerah atau pejabat yang
disamakan pada institusi pengguna anggaran.
2. PPK (Pejabat Pembuat Komitmen)

PPK merupakan salah satu pejabat pengelola keuangan di satuan kerja
yang peranannya sangat krusial. Berdasarkan pengertian tersebut,
maka PPK adalah pejabat yang berwenang untuk mengambil keputusan dan
tindakan yang berakibat pada pengeluaran anggaran dan bertanggung jawab
atas pelaksanaan pengadaan barang /jasa.
47
3. ULP/Pejabat Pengadaan/Tim Pengadaan

Unit Layanan Pengadaan (ULP) adalah unit organisasi
Kementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah/Institusi yang berfungsi
melaksanakan Pengadaan Barang/Jasa yang bersifat permanen, dapat berdiri
sendiri atau melekat pada unit yang sudah ada.
4. PPHP (Pejabat/Panitia Penerima Hasil Pekerjaan)

Pejabat/Panitia Penerima Hasil Pekerjaan atau sering disingkat
menjadi PPHP merupakan salah satu pihak dalam pengadaan pengadaan
barang/jasa pemerintah yang sering kali tidak terlalu diperhatikan atau
dipermasalahkan. Tugas utama PPHP sebenarnya adalah menjadi kepanjangan
tangan dari pengguna (user) untuk memastikan bahwa hasil dari pengadaan
barang/jasa sudah sesuai dengan kebutuhan dari pengguna. Hasil yang sesuai
dengan kebutuhan tersebut berupa kesesuaian barang/jasa dalam hal jumlah
atau kuantitasnya, kualitas atau mutunya serta fungsi dan kinerja terhadap
spesifikasi yang tertuang dalam kontrak.
6.3 Tipe
Gambar 6. 5 Tipe Swakelola

Sumber : (Setda, 2015)
Berdasarkan Pepres No. 16 Tahun 2018, seperti yang dapat dilihat pada
Gambar 6.5 diatas tipe swakelola terbagi atas 4 tipe, yaitu:
48
1. Swakelola Tipe 1
Dipilih apabila pekerjaan yang akan diswakelola merupakan tugas dan
fungsi dari K/L/D/I yang bersangkutan. Contoh; Dinas Binamarga
melaksanakan swakelola pemeliharaan jalan, Kementrian Kesehatan
menyelenggarakan penyuluhan bagi bidan desa, dsb.
2. Swakelola Tipe 2
Dipilih apabila K/L/D/I memiliki pekerjaan yang bertugas sebagai
penanggung jawab, namun secara keahlian/kompetensi teknis diberikan
kepada pelaksana dalam hal ini institusi di luar K/L/D/I tersebut. Contoh;
Bappeda bekerjasama dengan BPS (Biro Pusat Statistik) untuk pekerjaan
Kota Malang dalam Angka (BPS lebih ahli dalam masalah angka), Kajian
pengembangan Wisata Agro di kota Malang dengan Fakultas Pertanian
Universitas Brawijaya (FP UB lebih ahli tentang pertanian/agro dari pada
dinas pertanian atau pariwisata), dsb.
3. Swakelola Tipe 3
Dipilih apabila dalam pekerjaannya memerlukan partisipasi langsung
masyarakat atau untuk kepentingan langsung masyarakat dengan melibatkan
masyarakat yang dianggap mampu melaksanakannya. Contoh: Perbaikan
Saluran Air di desa, Pemeliharaa Jamban/MCK, dan pekerjaan sederhana
lainnya.
49
6.4 Prosedur
Gambar 6. 6 Prosedur
Sumber : (Wahyunie, 2012)
Prosedur dapat dilihat dari Gambar 6.6 diatas, yaitu :
1. Perencanaan
Gambar 6. 7 Perencanaan
1) Kegiatan perencanaan Swakelola seperti yang dapat dilihat pada Gambar

6.7 meliputi:
a. Penetapan sasaran, rencana kegiatan dan jadwal pelaksanaan;
b.Penyusunan jadwal pelaksanaan dengan mempertimbangkan waktu yang
cukup bagi pelaksanaan pekerjaan/ kegiatan;
50
c. Perencanaan teknis dan penyiapan metode pelaksanaan yang tepat agar

diperoleh rencana keperluan tenaga, bahan dan peralatan yang sesuai;
d. Penyusunan rencana keperluan tenaga, bahan dan peralatan secara rinci
serta dijabarkan dalam rencana kerja bulanan, rencana kerja mingguan
dan/atau rencana kerja harian; dan
e. Penyusunan rencana total biaya secara rinci dalam rencana biaya
bulanan dan/atau biaya mingguan yang tidak melampaui Pagu Anggaran
yang telah ditetapkan dalam dokumen anggaran.
2) Perencanaan kegiatan Swakelola dapat dilakukan dengan
memperhitungkan tenaga ahli/peralatan/bahan tertentu yang dilaksanakan
dengan Kontrak/Sewa tersendiri.
3) Kegiatan perencanaan Swakelola dimuat dalam KAK.
a. Latar belakang, maksud dan tujuan, sasaran serta sumber pendanaan
kegiatan yang akan dilaksanakan;
b. Waktu pelaksanaan pekerjaan yang diperlukan;
c. Keperluan bahan, Jasa Lainnya, peralatan/suku cadang dan/atau tenaga
ahli perseorangan secara rinci yang dijabarkan dalam rencana kerja
bulanan, rencana kerja mingguan dan rencana kerja harian;
d. Rincian biaya pekerjaan yang dijabarkan dalam rencana biaya bulanan
dan biaya mingguan;
e. Produk yang dihasilkan; dan
f. Gambar rencana kerja dan spesifikasi teknis (apabila diperlukan).
4) Swakelola dapat dilaksanakan melebihi 1 (satu) Tahun Anggaran.
5) PA/KPA bertanggung jawab terhadap penetapan Kelompok Masyarakat
Pelaksana Swakelola termasuk sasaran, tujuan dan besaran anggaran
Swakelola.
2. Pelaksanaan
Pelaksanaan swakelola terbagi atas 6 tahapan seperti pada Gambar 6.8, yaitu:
51
Gambar 6. 8 Pelaksanaan
a. Pelaksanaan Rencana Kerja

Tim Pelaksana Swakelola melaksanakan pekerjaan yang telah disusun
perencanaannya, yaitu:
1) Melakukan kaji ulang dan pengukuran pada lokasi pekerjaan
berdasarkan gambar rencana kerja;
2) Mengkaji ulang jadwal pelaksanaan kerja (s-curve) serta jadwal

kebutuhan bahan, Jasa Lainnya, peralatan/suku cadang dan/atau tenaga ahli
perseorangan;
3) Mengajukan kebutuhan bahan, Jasa Lainnya, peralatan/suku cadang

dan/atau tenaga ahli perseorangan kepada PPK untuk diproses oleh
Kelompok Kerja ULP/Pejabat Pengadaan;
4) Mendatangkan dan mengatur tenaga kerja/tenaga ahli perseorangan

untuk melaksanakan kegiatan/pekerjaan sesuai dengan jadwal pelaksanaan;
5) Menyusun laporan tentang penerimaan dan penggunaan bahan, Jasa

Lainnya, peralatan/suku cadang dan/atau tenaga ahli perseorangan; dan
6) Menyusun laporan kemajuan pekerjaan (realisasi fisik dan keuangan).
b. Pengadaan Bahan, Jasa Lainnya, Peralatan/Suku Cadang dan/atau Tenaga

Ahli Perseorangan.
1) Pengadaan bahan, Jasa Lainnya, peralatan/suku cadang dan/atau tenaga

ahli perseorangan dilakukan oleh Kelompok Kerja ULP/Pejabat Pengadaan
dengan menggunakan metode pengadaan yang sesuai.
2) Pengiriman bahan dapat dilakukan secara bertahap atau keseluruhan,

sesuai dengan kebutuhan, lokasi pekerjaan dan kapasitas penyimpanan.
52
c. Pembayaran
1) Pembayaran upah tenaga kerja yang diperlukan dilakukan secara harian

berdasarkan daftar hadir pekerja atau dengan cara upah borong.
2) Pembayaran gaji tenaga ahli perseorangan (apabila diperlukan)

dilakukan berdasarkan Kontrak konsultan perseorangan atau tanda bukti
pembayaran.
3) Pembayaran bahan dan/atau peralatan/suku cadang dilakukan

berdasarkan Kontrak pengadaan barang.
4) Uang Persediaan (UP)/Uang Muka kerja atau istilah lain yang

disamakan diajukan untuk kegiatan yang bukan beban tetap dan
dipertanggungjawabkan secara berkala, paling lambat 30 (tiga puluh) hari
setelah diterima.
d. Pelaporan Kemajuan Pekerjaan dan Dokumentasi
1) Laporan kemajuan pelaksanaan pekerjaan dan penggunaan keuangan

dilaporkan oleh Tim Pelaksana kepada PPK secara berkala.
2) Laporan kemajuan realisasi fisik dan keuangan dilaporkan oleh PPK

kepada PA/KPA setiap bulan.
3) Pencapaian target fisik dicatat setiap hari, dievaluasi setiap minggu serta
dibuat laporan mingguan agar dapat diketahui apakah dana yang
dikeluarkan sesuai dengan target fisik yang dicapai.
4) Pencapaian target non-fisik dicatat dan dievaluasi setiap bulan.
5) Penggunaan bahan, Jasa Lainnya, peralatan/suku cadang dan/atau tenaga
ahli perseorangan dicatat setiap hari dalam laporan harian.
6) Laporan bulanan dibuat berdasarkan laporan mingguan.
7) Dokumentasi pekerjaan meliputi administrasi dan foto pelaksanaan
pekerjaan. Foto dari arah yang sama diambil pada saat sebelum, sedang,
dan sesudah diselesaikannya pekerjaan.
e. Pelaporan Realisasi Pekerjaan
Pelaporan realisasi pekerjaan dibuat oleh Tim Pelaksana dan dilaporkan

kepada PPK yang berisi antara lain :
1) struktur organisasi pekerjaan Swakelola yang terdiri dari pembagian

tugas, pendelegasian wewenang dan tanggung jawab serta pengoordinasian
pelaksanaan pekerjaan;
53
2) persiapan pekerjaan Swakelola yang meliputi kesesuaian gambar

pelaksanaan dengan gambar rencana kerja serta kebutuhan bahan, Jasa
Lainnya, peralatan/suku cadang dan/atau tenaga ahli perseorangan;
3) pelaksanaan pekerjaan Swakelola yang meliputi kesesuaian jadwal

pelaksanaan pekerjaan terhadap jadwal rencana pelaksanaan pekerjaan,
penyerapan keuangan, penyerahan pekerjaan sampai dengan selesai 100%
(sasaran akhir pekerjaan telah tercapai) dan foto-foto dokumentasi; dan
4) penggunaan bahan, Jasa Lainnya, peralatan/suku cadang dan/atau tenaga

ahli perseorangan.
f. Penyerahan Hasil Pekerjaan
1) Setelah pelaksanaan pekerjaan Swakelola selesai 100% (sasaran akhir

pekerjaan telah tercapai), Ketua Tim Pelaksana menyerahkan pekerjaan
kepada PPK.
2) PPK menyerahkan pekerjaan dan laporan pekerjaan selesai kepada

PA/KPA melalui Berita Acara Serah Terima Hasil Pekerjaan.
3) Setelah dilakukan penyerahan pekerjaan, dilanjutkan dengan proses

penyerahan aset sesuai dengan peraturan perundangundangan.
3. Pengawasan dan Evaluasi
a. Pengawasan
Gambar 6. 9 Pengawasan Pengadaan Swakelola

54
Pengawasan pekerjaan Swakelola dilakukan oleh Tim Pengawas untuk

mengawasi pekerjaan mulai dari persiapan sampai akhir pelaksanaan
pekerjaan Swakelola yang terlihat pada Gambar 6.9 meliputi:
1) Pengawasan administrasi yang dilakukan terhadap dokumentasi

pelaksanaan kegiatan dan pelaporan;
2) Pengawasan teknis terhadap hasil pelaksanaan pekerjaan untuk

mengetahui realisasi fisik pekerjaan lapangan meliputi:
a) Pengawasan terhadap bahan meliputi pengadaan, pemakaian dan sisa

bahan;
b) Pengawasan terhadap penggunaan peralatan/suku cadang untuk

menghindari tumpang tindih pemakaian di lapangan; dan
c) Pengawasan terhadap penggunaan tenaga kerja/ahli agar pelaksanaan

pekerjaan sesuai dengan yang direncanakan.
3) Pengawasan Keuangan yang mencakup cara pembayaran serta efisiensi

dan efektifitas penggunaan keuangan; dan
4) Apabila dari hasil pengawasan ditemukan penyimpangan, PPK harus

segera mengambil tindakan.
b. Evaluasi
55
Gambar 6. 10 Evaluasi Pengadaan Swakelola

1) Tim Pengawas melakukan evaluasi setiap minggu terhadap pelaksanaan

pekerjaan yang terlihat pada Gambar 6.10 meliputi:
a) pengadaan dan penggunaan bahan;
b) pengadaan dan penggunaan tenaga kerja/ahli;
c) pengadaan dan penggunaan peralatan/suku cadang;
d) realisasi keuangan dan biaya yang diperlukan;
e) pelaksanaan fisik; dan/atau
f) hasil kerja setiap jenis pekerjaan.
2) Dari hasil evaluasi tersebut, Tim Pengawas memberikan masukan dan
rekomendasi untuk memperbaiki dan meningkatkan pelaksanaan pekerjaan
Swakelola selanjutnya.
56
6.5 Kontrak di swakelola
Gambar 6. 11 Kontrak
Seperti yang dapat dilihat pada Gambar 6.11 merupakan proses kontrak
swakelola. Ada dua belah pihak antara Pejabat Pembuat Komitmen (PPK)
dengan Penyedia Jasa. Adanya proses kontrak yang menggaris tengahi antara
PPK dan Penyedia Jasa.
1) Penyedia jasa membuat surat jaminan pelaksanaan yang akan dilanjuti
dengan persiapan kontrak dibuat oleh PPK.
2) Selanjutnya memeriksa konsep abstrak dan membubuhkan paraf lalu
dilakukannya menandatangani kontrak dan dibuatkannnya surat
perjanjian yang mana paling lambat 14 hari kalender sejak penerbitan
surat penunjukkan penyedia jasa (SPPJ).
3) Kemudian menentukan tanggal mulai kerja dilanjuti dengan pembuatan
surat perintah mulai kerja (SPMK) yang mana paling lambat 14 hari
kalender sejak tanggal penandatanganan surat perjanjian.
4) Selanjutnya rapat persiapan dari penyedia jasa memberikan program
mutu dan dilanjuti juga dengan pemeriksaan bersama.
5) Setelah pemeriksaan bersama akan dibuatnya berita acara pemeriksaan
yang akan dilakukan pelaksanaan pekerjaan sesuai kesepakatan kontak,
dari persiapan kontak ini apakah ada serah terima bertahap dilanjuti
dengan mengajukan permintaan tertulis penyerahan hasil pekerjaan dan
akan dilakukannya serah trima akan menghasilkan penilaian hasil
pekerjaan.
57
6) Pejabat penyedia komitmen pada tahap penilaian hasil pekerjaan akan

adanya pembayaran prestasi pada pekerjaan dan akan dibuatkannya
berita acara serah terima. Penyedia jasa akan bertanggung jawab pada
masa tanggung jawab cacat mutu.
Salah satu contoh surat kontrak antara PPK dan Penyedia Barang/Jasa :
Gambar 6. 12 Contoh Surat Kontrak

Sumber : (Mokoginta, 2012)
BAB VII
PENUTUP
7.1 Kesimpulan
Gambar 7. 1 Kesimpulan
Kesimpulan dapat dilihat dari pada Gambar 7.1 diatas, yaitu :
1. Pengertian Pengadaan Barang / Jasa Pemerintah :
Pengadaan Barang/Jasa adalah kegiatan untuk memperoleh Barang/Jasa

oleh Kementerian/Lembaga/Satuan Kerja Perangkat Daerah/Institusi yang
prosesnya dimulai dari perencanaan kebutuhan sampai diselesaikannya
seluruh kegiatan untuk memperoleh Barang/Jasa.
2. Jenis – jenis Pengadaan barang / jasa :
a. Pengadaan jasa konsultansi

b. Pengadaan jasa konstruksi
58
59
c. Swakelola
7.2 Saran
Gambar 7. 2 Saran
Lampiran
1. Bagaimana pendapat kelompok penyayi mengenai penambahan tipe swakelola

III dalam Pepres No. 16 Tahun 2018 dan alasan mengapa swakelola III
ditambahkan dalam Pepres No. 16 Tahun 2018?
Jawab : Menurut kami, penambahan tipe swakelola ini bertujuan agar sistem
pelaksanaan swakelola dapat lebih transparan dan berkembang. Alasannya adalah
karena swakelola tipe III direncanakan dan diawasi langsung oleh K/L/D/I
penanggung jawab anggaran sehingga pelaksanaan swakelola dapat terlaksana
dengan baik.
2. Berdasarkan Perpres No. 4 Tahun 2015 ada perintah untuk memberikan

bantuan hukum kepada para personil pengadaan yang tersangkut masalah hukum.
Apa dan bagaimana bentuk bantuan hukumnya?
Seperti yang tercantum dalam Pasal 115 ayat (3) Pimpinan K/L/D/I wajib
memberikan pelayanan hukum kepada PA/KPA/PPK/ULP/Pejabat
Pengadaan/PPHP/PPSPM/Bendahara/APIP dalam menghadapi permasalahan
hukum dalam lingkup Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah. Pelayanan hukum
berupa pendampingan hukum oleh Biro Hukum K/L/D/I kepada para personil
pengadaan. Pelayanan hukum dalam kasus Perdata dan Tata Usaha Negara
diberikan hingga putusan pengadilan. Khusus untuk tindak pidana dan
pelanggaran persaingan usaha, pelayanan hukum hanya diberikan hingga tahap
penyelidikan.
3. Bagaimana jika proses pelelangan terjadi pemotongan anggaran setelah

kontrak, apakah dimungkinkan adanya negosiasi ulang kontrak?
Maka pelelangan dibatalkan karna tidak cukup anggaran tersedia, sehingga dapat
diulang dari tips yang baru. Harga Perkiraan Sendiri bayar hutang yaitu
menyelesaikan pekerjaan setelah contoh 2016, namun dibayar pada tahun
anggaran 2017, dan sebelumnya dapat keputusan BPKP.
60
61
4. Bagaimana jika terjadi keterlambatan pada pengadaan barang dan jasa yang
disebabkan oleh hal tertentu, solusi dari keterlambatan tersebut bagaimana?
Diberikan kesempatan menyelesaikan pekerjaan selama masa keterlambatan,

penyedia dikenakan denda keterlambatan sesuai ketentuan dalam kontrak. Lama
masa keterlambatan disepakati pling lama 50 hari.
5. Bagaimana kriteria keadaan kahar saat ini sesuia dengan pepres no.4 tahun
2015 ? seperti apa pembatasan yang dilakukan ?
Berdasrakan perpres no.4 tahun 2015 bahwa kriteria keadaan kahar tidak lagi
bersifat limitative. Definisi keadaan kahar adalah keadaan yang terjadi diluar
kehendak para pihak dan tidak dapat diperkirakan sebelumnya. Keadaan kahar
dinyatakan oleh para pihak dengan didukung justifikasi data dan dokumen yang
benar dan riil sesuai fakta.
6. Bagaimana mekanisme tindak lanjut pemutusan kontrak ?
Sebagaimana pasal 93 ayat (3) Perpres No. 4 Tahun 2015 bahwa dalam hal
Pemutusan kontrak secara sepihak oleh PPK karena kesalahan penyedia barang
dan jasa, kelompok kerja ULP dapat melakukan penunjukan Langsung kepeda
pemenang cadangan berikutnya pada paket pekerjaan yang sama atau penyedia
Barang / jasa yang mampu dan mememuhi syarat. Mekanisme penunjukan
langsung sebagai tindak lanjut pemutusan kontrak dilakukan seperti mekanisme
Penunjukan Langsung bukan untuk penanganan darurat.
MINDMAP
aaaa
57
58
DAFTAR PUSTAKA
Ahmad. (2011, 03 20). Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah/Metode/Cara

Pemilihan Pengadaan. Dipetik 10 13, 2018, dari id.ahmad.wikia:
http://id.ahmad.wikia.com/wiki/Pengadaan_Barang/Jasa_Pemerintah/Meto
de/Cara_Pemilihan_Pengadaan
Anonim. (2016, 12 26). pengertian tender. Dipetik 10 13, 2018, dari niam:
http://www.niam.co.id/pengertian-tender/
arch, r. (2015, 1 24). tender pelelangan. Dipetik 10 12, 2018, dari

arighudul.wordpress: https://arighudul.wordpress.com/2015/01/24/tender-
pelelangan/
Arsy, A. H. (2014, 10 20). pelelangan. Dipetik 10 12, 2018, dari slideshare:

https://www.slideshare.net/junior25012011/pelelangan
budi. (2011, 8 1). tahapan pelaksanaan lelang. Dipetik 10 12, 2018, dari
budyhermawan125:
http://budyhermawan125.blogspot.co.id/2012/06/tahapan-pelaksanaan-
lelang.html
Damopolii, A. (2017, 9 19). pengadaan barang jasa dapat dilakukan dengan

swakelola. Dipetik 10 14, 2018, dari Blogspot:
http://ahmaddamopolii.info/2017/09/19/pengadaan-barangjasa-dapat-
dilakukan-dengan-swakelola/
Darayana. (2015, 03 20). Lelang dan Tender. Dipetik 10 11, 2018, dari Darayana:
http://darayana.blogspot.co.id/2015/03/antara-lelang-dan-tender.html
Febrianto, E. (2011, 8 1). definisi jasa konsultansi. Dipetik 10 13, 2018, dari
membangunadab: http://membangunadab.blogspot.co.id/2011/08/definisi-
jasa-konsultansi.html
Gapur, I. (2016, 10 5). pelaksanaan pengadaan barang jasa dengan swakelola.

Dipetik 10 14, 2018, dari Slideshare:
https://www.slideshare.net/irmangapur7/pelaksanaan-pengadaan-barang-
jasa-dengan-swakelola
Hapsari, N. (2017, 10 6). Prinsip Pelelangan. Dipetik 10 12, 2018, dari

pengadaan.kemdikbud:
https://pengadaan.kemdikbud.go.id/artikel/selanjutnya/penerapan-prinsip-
dasar-pengadaan-bagian-1
58
Joe, t. (2015, 1 22). pengertian pengadaan barang / jasa. Dipetik 10 11, 2018,
dari tirnojo: http://tirnojo.blogspot.co.id/
Mudjisantosa. (2014, 10 4). PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH oleh

Mudjisantosa. Dipetik 10 14, 2018, dari mudjisantosa:
http://www.mudjisantosa.net/2014/10/evaluasi-penawaran-pengadaan-
jasa.html
n, A. (2010, 12 12). pengadaan lelang. Diambil kembali dari wikipedia:

wikipedia.org/pengadaan-lelang
Online, Z. (2011, 4 5). swakelola menurut perpres 54 tahun 2010. Dipetik 10 14,
2018, dari zoelonline.wordpress.com:
https://zoelonline.wordpress.com/2011/04/05/swakelola-menurut-perpres-
54-tahun-2010/
Pratama, R. (2012, 2 11). lelang tender. Dipetik 10 12, 2018, dari raypratama:
http://www.raypratama.blogspot.com/lelang-tender/
Sanjana, A. (2015, 5 3). pengertian tender definisi lelang. Dipetik 10 13, 2018,
dari landasan teori: http://www.landasanteori.com/2015/10/pengertian-
tender-definisi-lelang.html
Setda, Y. (2015, 6 19). 4 tipe swakelola pada perpres no 16 tahun 2018 tentang
pengadaan barang jasa. Dipetik 10 14, 2018, dari
yanadasetda.bulelengkab.go.id:
https://yanadasetda.bulelengkab.go.id/artikel/4-tipe-swakelola-pada-
perpres-no-16-tahun-2018-tentang-pengadaan-barangjasa-41
Sugeng, M. (2016, 6 29). Pengertian Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah.

Dipetik 10 13, 2018, dari seputarpengertian:
http://seputarpengertian.blogspot.co.id/2016/06/pengertian-pengadaan-
barang-dan-jasa.html
W, H., & Royani. (2011, 10 3). Sejarah Lelang. Dipetik 10 14, 2018, dari
direktoratjendralkekayaannegara:
http://www.direktoratjendralkekayaannegara.go.id
Wahyunie, S. (2012, 10 10). pengadaan barang dan jasa dengan. Dipetik 10 14,
2018, dari Blogspot: http://swahyunie.blogspot.com/2012/10/pengadaan-
barang-dan-jasa-dengan.html
Wikipedia. (2016, 8 26). lelang. Dipetik 10 12, 2018, dari wikipedia:

https://id.wikipedia.org/wiki/lelang
59
INDEKS
A Kontes, 38
Adil / Tidak Diskriminatif, 9 Kontrak, 3, 4, 5, 6, 36, 41, 48, 51, 59
Administrasi, 3, 5, 26, 31, 40 KPA, 55
Akuntabel, 9 kualitas, 18, 30, 33, 56
B M
Barang, 3, 5, 6, 10, 11, 12, 40, 50, Metode, 3, 5, 6, 15, 16, 17, 18, 22,
52, 53, 54, 55, 62, 63 30, 39, 41, 62
D Metode Pengadaan Langsung, 18
dokumen, 5, 6, 14, 18, 21, 22, 23, 24, Metode Penunjukan Langsung, 17
25, 26, 27, 28, 36, 37, 40, 42, 43, P
44, 45, 46, 47, 48, 49 PA, 55, 58
Dokumen Penawaran, 5, 6, 26, 27, Panitia, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 56
28, 41, 42, 43, 50 Pasal, 11
DUA SAMPUL, 14 Pascakualifikasi, 3, 39
E pejabat, 21, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 55
Efektif, 9 Pekerjaan survei, 54
Efisien, 9 Pelaksanaan, 3, 6, 41, 47, 57
Evaluasi, 3, 5, 6, 14, 30, 31, 33, 40, Pelelangan, 3, 5, 6, 14, 35, 37, 38, 41
41, 46, 47 S
J SATU SAMPUL, 14
jaminan, 45, 48, 49 Sayembara, 5, 19
Jasa, 3, 10, 11, 40, 50, 52, 53, 54, 60, Seleksi sederhana, 5, 16
62, 63 Swakelola, 4, 6, 54, 58, 59, 60
Jasa Konsultansi, 3, 10 T
jasa layanan, 12 Tahapan, 3, 5, 14, 20, 25, 32, 41
Jasa Pemborongan, 10 Terbuka Dan Bersaing, 9
K Transparan, 9
Kementrian/Lembaga/Satuan Pekerja U
Perangkat Daerah/Institusi, 58 ULP, 17, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26,
Klarifikasi, 3, 5, 34 27, 35, 37, 42, 50
60
61

Aspek Hukum Konstruksi

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Aspek Hukum Konstruksi

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PELAKSANAAN PENGADAAN

BARANG DAN JASA

ASPEK HUKUM KONSTRUKSI - KELAS C - KEL. 4 :

RIAN HARIADI 1707123027

RISKI YUANDA 1707111417

RONAL RIUS SITANGGGANG 1707113787

PROGRAM STUDI S1 TEKNIK SIPIL

Penulis mengucapkan terima kasih pada Bapak Hendra Taufik, MT

Penulis menyadari dalam penyusunan Paper Aspek Hukum Konstruksi

Pekanbaru, Oktober 2019

DAFTAR ISI .......................................................................................................... iii

DAFTAR GAMBAR .............................................................................................. v

DAFTAR ISTILAH .............................................................................................. vii

BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1

1.1 Pengertian ...................................................................................................... 1

2.1 Efisiensi ......................................................................................................... 5

3.1 Jasa Konsultansi ............................................................................................ 8

4.1 Pemilihan Penyedia ..................................................................................... 32

6.1 Pengertian .................................................................................................... 43

7.1 Kesimpulan .................................................................................................. 58

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 58

Gambar 1. 1 Pengertian Pengadaan barang / jasa ................................................... 1

ALMATSUS = Alat Material Khusus

Gambar 1. 1 Pengertian Pengadaan barang / jasa

1.2 Tujuan dan Istilah

Tujuan Pengadaan barang / jasa pemerintahan dapat dilihat dari Gambar

1. Tepat waktu, menjelaskan waktu pengadaan jasa dan barang

Adapun istilah istilah nya :

1. ALMATSUS (Alat Material Khusus)

Merupakan alat yang digunakan untuk kepentingan penyelenggarakan

2. ALUTSISTA (Alat Utama Sistem Senjata)

4. HPS (Harga Perkiraan Sendiri)

5. ULP (Unit Layanan Pengadaan)

6. APH (Aparat Penegak Hukum)

7. APIP (Aparat Pengawas Internal Pemerintah)

9. KPA (Kuasa Pengguna Anggaran)

10. PPK (Pejabat Pembuat Komitmen)

11. KPK (Komisi Pemeberantas Korupsi)

12. SPSE (Sistem Pengadaan Secara Elektronik)

13. LPSE (Layanan Pengadaan Secara Elektronik)

14. LKPP (Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah)

15. KAK (Kerangka Acuan Kerja)

16. KKN (Korupsi Kolusi Nepotisme)

17. LKPB (Layanan Keuangan Publikasi Bank)

18. PPN (Pajak Pertambahan Nilai)

19. Lembaga Pemerintah non Kementrian (LPNK)

20. Panitia Pemeriksa Hasil Pekerjaan (PPHP)

22. Kementrian/Lembaga/Pemerintah Daerah (KLD)

25. Unit Kerja Penyedia Barang dan Jasa (UKPBJ)

26. Rencana Umum Pengadaan (RUP)

27. Biaya Perkiraan Harian (BPH)

28. Jasa Konsultansi (JK)

29. Pengadaan Langsung Jasa Konsultansi (PLJK)

30. Pengadaan Berkelanjutan (PB)

31. Quantity Surveyor (QS)

32. Bils of Quantity (BOQ)

33. Shop Drawing (SD)

34. Surety Company

35. PPSPM (Pejabat Penandatangan Surat Perintah Membayar)

36. SKP (Sisa Kemampuan Kerja)

37. NPWP (Nomor Pokok Wajib Pajak)

41. DSS (Decision Support Systems)

42. Lump sum dan Harga Satuan (LUMGAS)

Kategori barang dan jasa