A.

Latar Belakang
Masalah perbatasan wilayah Indonesia bukan lagi nrnjadi hal baru saat mi. Sejak

Indonesia nenjadi negara yang berdaulat, perbatasan sudah nrnjadi masalah

yang bahkan belum nrnemukan titik terang sanvai saat ini Batas wilayah di berbagai

daerah di Indonesia saat ili armtlah menjadi sorotan karena tak jarang perbatasan sering

menimbukan persengketaan dan beberapa diantaranya justnl pertumpahan darah

akibat penyelesaian batas wilayah itu tidak kunjung ada kepastian Okh penrrintah yang

lebih atas.

Wilayah perbatasannrrupakankawasanteftentu yang

nenpunyaidanpakpentingdan nrmilikiperan

strategKbagipe ningk atankes ej ahteraa nmas yar akatdanpeni ngkata npertah anankesej
ahte

raan social ekonomirmsyarakat di dalarmtaupun di hanvilayah, yang nrmilikiketerkaitan

yang kuatdengankegiatan di wilayah lain yang berbatasan,

baikdalamlingkupnasionalrmupunantar Negara danp astiya me npunya amp akpo

litisdand anp akterhad apfungsipertahana nkeamanan

nasional.
Indonesia
nerupakanprioritasp
ngunanna s i) nal untukmenjaminkeutuhanw

il ayah Negara KesatuanRepublik Indonesn

Il P a g e
B. Rumusan Masalah
Batas-batas wilayah negara Indonesia ?

2. Contoh Permasalahan batas wilayah serta cara penyelesaiinnya ?

 3. Persoalan-persoalan apa yang tinbul di daerah perbatasan ?

4. Bagaimana cara berpaftisipasi dalam upaya nrnjaga keutuhan Negara

Kesatuan Republk Indonesia?

5. Bagaimana cara atau upaya pemerintah nrnpefiahankan negara dalam

pennasalahan perbatasan ?

C. Tujuan
Menjelaskan kepada para penbaca nrngenai batas wihyah ilYlonesii.

2. Menjelaskan tentang peran penrrintah dalam nrnghadapi perrmsalahan batas

wilayah.

21

BAB 11

PEMBAHASAN
1 .1 Batas-batas wilayah negara Indonesia ?
Page
 Indonesia nrrupakan negara kepulauan dengan garis pantai sekitar 81.900

kilonrter, nrmiliki wilayah perbatasan dengan banyak negara baik perbatasan darat

(kontinen) maupun laut (nuritim).Pe1batasan darat indonesia tersebar di tiga puhu,

enpat provinsi dan 15 kabupaten/kota yang rmsing-rmsing nrmiliki karakterÁtik

perbatasan yang berbeda-beda. Demikian pula negara tentangga yang berbatasannya

baik bla dtmjau dari segi kondisi sosial, ekonomi, politik rmupun budayanya.

Sedangkan wilayah laut indonesia berbatasan dengan IO negara, yaiu India,

Malaysia, Singapura, Thailand, Vietnam, Republik Pahu, Tinnr Leste dan Papua

Nugini (PNG). Wilayah perbatasan laut pada urmmnya betupa pulau-pulau terhar

yang jumlahnya 92 pulau dan terrmsuk pulau-pulau kea. Beberapa diantaranya rmsih

perh penataan dan pengelolaan yang lebil intensif karena nrnpunyai kecendenmgan

dengan negara tengga.

Menumt para ahli hukum internasi)nal seperti Green NA Maryan, Shaw

Malcolm, JG Strake dan Burhan Tsani, perbatasanwilayah adalah batas terluar wilayah

suatu negara berupa suatu garis irmginer yang nrmisahkan wilayah suatu negara

dengan wilayah negara lain darat, hut, rmupun negara yang dapat dlkualifikasi dahm

terrninologi "Border Zone" (Zona Perbatasan) rmupun 'Custorm Free Zone" (Zona

Bebas Kepabeanan).

Menunlt peraturan presiden No. 7 Tahun 2005 tentang rencana penbangunan

jangka nrnengah nasional (RPJM-Nasional 2004-2009) telah nrnetapkan arah dan

31

pengembangan wilayah perbatasan negara sebagai salah satu program prioritas

penbangunan nasional. Penbangunan wilayah perbatasan nrmiliki keterkaitan yang

sangat erat dengan mM penbangunan nasional, terutarm untuk nrnjamin kebutuhan dan

kedaulatan wilayah, pertahanan dan keanunan nasi)nal, serta nrningkatkan

kesejahteraan rakyat diwlayah perbatasan.

Sedangkan nrnurut peraturan presiden No. 39 Tahun 2005 tentang Rencana

Kerja Penrrintah Tahun 2006 (RKP 2006) telah pula nrnenpatkan penbangunan

Page
 wilayah perbatasan sebagai prioritas pertarm dahm nrngurangi disparitas penbangunan

antar wihyah. Tetapi komitnrn penrrintah nrlalui 2 produk hukum

ini pada kenyataannya belum dapat dihksanakan dengan baik, karena beberapa faktor

yang saling terkait.

1.2 Contoh Permasalahan batas wilayah serta cara penyelesaiannya

Batas Pemiran Indonesia-Singapura di Pulau Karinum Besar dan Pulau Bintan

Di sebelah utara Pulau Karimm Besar dan Pulau Bintan nrrupakan wilayah

perbatasan tiga negara, yakni Singapura dan Malaysia. Kedua wilayah ini belum

nrnpunyai perjanjnn batas laut. Permasalahan mmcul setelah Singapura dengan gencar

nrlakukan reklamasi pantai di wilayahnya. Sehingga terjadi

perubahan garÁ pantai ke arah laut (ke arah perairan Indonesii) yang cukup besar.

Bahkan dengan reklarmsi, Singapura tehh nrnggabungkan beberapa pulaunya nrnjadi

daratan yang has.

Penyelesaian3Negosiasi antara kedua belah pihak yang dilakukan sejak tahun

2005 akhirnya berbuah kesepakatan bahwa Batas laut yang ditentukan adalah Puhu

Nipa dan Pulau Tuas, sepanjang 12,1 kibnrter. Kesepakatan ini mllai berlaku

teflanggal 30 Agustus 2010.

41

Page
1.3 Persoalan-persoalan apa yang timbul di daerah perbatasan ?
Umumyad aerahpeb atas an mininperhatian.

Kondisiiniterbuktid arikurangnyasaranaprasaranapengamanandaerahperb atasand anap ar

atkearmnan di perbatasan, dan prasarana sefia sarana lain yang nrnunjang kehilupan. Hal

initelahnrnyebabkanterjadinyaberbagaipenmsalahansepefii, perubahanbatas-

bataswilayah,

crimes).

Kondisiumumdaerahperbata sa ndiliha td ariaspekpa ncagatraya itu:

Aspekldeologi,

Kurangnyaaksespenrrintahbaikpus atrmupund aerahkek awas anperbatas annrnyeb

abk suknyapemahanunideologi lain sepefiipahanúommisdan Iberal

kapitalis, nrngancanúehidup anbennasyarakat,

berbangsadanbemegaradarirakyat Indonesia-> berontak ingin nrnjadi negara

yang berdiri sendiri seperti Tinnr Leste.

2. AspekPohtik, KehidupansosiaEkonomi di

daerahperbatasanumnmyadipengamhiolehkegiatan di negaratetangga. Ini

berpotensiuntuknrngundangke- raw anan di

bid angpolitik, nrski(ñntasirmsyarakatrmsihterbataspadabidangekonomidansosi

ai,

terutarmapabilakehidupanekonomimasyarakatd aerahperbatas annrmpunyaiketerg

antungankepadaperekonomiannegaratetangga,

nuk ahalilipunselaindap atnrninbuk ankerawanan di

bid angpolitikj ugad apa a.

3. AspekEkonomi,

Kesenj anganso sialekonomirmsyarakatdaerahperbatas andenganmasyarakatnegarat

 51 P a g e
etanggamenpengaruhi.v atakdanpolahiduprmsyarakatsetempatdanberd anvaknega
tilb agipenganunandaerahperbatas andan rasa nasionalisnr.

Mak atidakj arangdaerahperbatas ansebagaipinturm suk atautenpat transit

pelakukej ahatand anteroris. Daerah

perbatasannrrupakandaerahtertinggaldisebabkanantara lair

a. Lokasinyarelatifterisolir (terpenco dengantingkataksesbilitas yang rendah.

b. Rend ahnyatingkatpend idik anda nkesehatamm s yarakat.

c. Rend ahnyatingkatkesej ahteraansosialekonomirmsyarakatdaerahperbatasan

(jumlahpendud ukmiskinda ndes aterti ngga l).

d. Langkanyainfonmsitentangpenrrintahd an masyarakat di

daerahperbatasan(blank spot).

3. AspekSosialBudaya,

Akb atglobais asidanperkembanganihmpengetahuandanteknologi

begitupesat,

dap atnrnpercepatrmsukdanberkembangnyabudayaasingked alanvuehidup an.Mas

yarakatdaerahperbatas ancenderunglebihcepatterpengaruholehbud ayaasing, karenai

ntensitashubunganlebihbesardankehilupanekonominyas angattergantungdenganne

garatetangga.lni dapatnrmsakketahanannasional; nrnpercepatdekulturisasi yang

bertentangandengannilai-nilai yang terkandungdalamPancasila.

4. AspekPertahanandanKeanunan, Daerah perbatasannrrupakanwilayahpenfinaan

luasdenganpolapenyebaranpenduduk tidakmerata,

sehingganrnyebabkanrentangkendalipenrrintah,

pengawasand sanakandengannuntapdanefisien. S

elumhbentukkegiatanatauaktifitas ada di

daerahperbatas anapabihtil akdikebladenganbaikakannrnpunyaid anvakterhadap

 61 P a g e
kondisipefiahanandankeanunan, di tingkat regional

rmupuninternasionalbaiksecaralangs ungdantidaklangsung.
1 .4 Bagaimana cara berpartisipasi dalam upaya menjaga keutuhan NKRI ?
Untuk turut menjaga keutuhan Negara Kesatuan Republk Indonesia diperlukan

sikapsikap:

A. Cinta Tanah Air *Sebagai warga negara Indonesia kita wajib nrnpunyai rasa

cinta terhadap tanah air. Sepefii:

l) Menjaga keamanan wilayah negaranya dari ancaman yang datang dari luar

rmupun dari dalarme geri.

2) Menjaga kelestamn lingkungan dan nrncegah terjadinya pencenuran

lingkungan.

3) Mengolah kekayaan alam dengan nrnjaga ekosistem guna nrningkatkan

kesejahteraan rakyat.

4) Rajin belajar guna nrnguasai pengetahuan dari berbagai disiplin untuk

diabdikan kepada negara.

B. Menüna Pelsatuan dan Kesatuan *Penbinaan persatuan dan kesatuan harus

dilakukan di nunapun kita berada, baik di lmgkungan keluarga, sekolah, rmsyarakat,

bangsa, dan negara. Tindakan yang nrnunjukkan usaha menfiina

persatuan dan kesatuan, antara lain:

l) Menyelenggarakan kerja sarm antardaerah.

2) Menjalin pergauhn antarsukubangsa.

3) Menfieri bantuan tanpa nrnbedakan suku bangsa atau asaldaerah.

71 P a g e
4) Menpelajari berbagai kesenian dari daerahlain.

5) Menperluas pergaulan demi persatuan dan kesatuanbangsa.

6) Mengefii dan nrrasakan kesedihan dan penderitaan orang hin, serta tidak

mldah rmrah atau nrnyimpandendam

 7) Menerinu termn tanpa nrnpertimbangkan perbedaan suku, agarm, rmupun

bahasa dan kebudayaan.

C. Rela Befl<01ban *sikap yang nrncemninkan adanya kesediaan dan keikhlasan

nrnberikan sesuatu yang dimiliki untuk orang lain, walaupun akan nrninbulkan

penderitaan bagi diri sendiri

Partisipasi dalam nrnjaga keutuhan NKRI dapat dihkukan dengan hal-hal

sebagai berikut:

l. Partisipasi tenaga.

2. Partisipasi pikiran.

3. Partisipasi uang ataubarang.

Berbagai tindakan dapat kita hkukan dalam berpaftisipasi nrnjaga keutuhan

NKRI dimllai dari lmgkungan kecil seperti Keluarga (Rumah), Rukun Tetangga

(RT), kanpung, desa atau kelurahan, tingkat kabupaten, provñsi, selanjutnya negara.

1 .5 Bagaimana cara atau upaya pemerintah dalam mempertahankan

negara dalam permasalahan perbatasan ?

Upaya yang dapat dilakukan oleh penrrintah Indonesia khususnya dalam

bidang pohtik, strategi dan pertahanan negara guna nrngatasi pennasalahan di

wihyah perbatasan yaiu

Menetapkan batas wiayah perbatasan dengan negara tetangga,

2. Perkuat Diplormsi Internasional,

81 P a g e
 3. Bangun Jalan (Prioritaskan Pembangunan) di Sepanjang Perbatasan Darat,

4. Bangun Wihyah Bam di Dekat Perbatasan,

5. Khusus yang nenangani

perbatasan.
6.
Kawasan Perbatasan dengan Menggunakan

Pendekatan Kesejahteraan, Meningkatkan Kapasitas Penrrintah

Daerah dan Masyarakat,

7. Perluasan ketersediaan sarana dan prasarana/infrastruktur dasar wilayah,

transportasi dan tekkommikasi,

8. Meningkatkan kualitas SDM aparat penrrintahan,

9. Peningkatan kualitas kehilupan sosiìl budaya rmsyarakat perbatasan.

Juga dapat lembaga untuk nenangani rmsalah perbatasan agar

permasalahan dapat terselesaikan serta berjalan secara optinul. ini dapat

berbentuk •

a. Forum/setingkat dessan dengan keanggotaan terdiri dari pimpinan institusi

terkait. Dewan dibantu oleh sekretariat dewan. Bentuk ili nenpunyai kelebihan dan

penyelesaian rmsalah lebih terpadu dan hasilnya lebih maksirml, karena

didukung oleh instansi terkait. Sedangkan kelenuhannya tidak operasional,

keanggotaan sering berganti-ganti, sehilgga kurang terjadi adanya

kegiatan.

b. Badan (LPND) yang mandiri terEpas dari irstitusi lain dan langsung di bawah

presiden. Bentuk ini nenpunyai kelebihan hasil kebijakannya bersifat

operasional dan personil terdiri dari daya nunusia yang sesuai dengan bidang

kerjanya. Sedangkan kelenuhannya dapat terjadi alihan sektor, sehingga kebijakan

yang ditetapkan kurang dilukung oleh sektor terkai.

Page
 91

Irnbaga-lenbaga yang dibentuk tersebut nrmiliki program antara hin:

Mewujudkan sabuk pengarmndahm nrnjaga kedaulatan negara dan

kearmnan.Berfungsi sebagai sarana kontrol dimllai dari titik koordmat ke arah

teñentu sepanjang perbatasan.

2. Penyusunan program secara komprehensif dan integral. Dalam hal ini nrlibatkan

sektor-sektor yang terkait dalam rmsalah penanganan perbatasan, seperti rmsalah

kependudukan, hlu hitas barang perdagangan, kesehatan, ke-

armnan, konservasi sunber daya alam

3. Penataan batas negara dalam upaya menperkokoh integritas NKRI. Penataan

batas betupa batas fisik bak batas alamiah ataupun buatan. Dengan kejelasan

batas-batas tersebut akan nrmperjelas kedaulatan fisik wihyah negara RI.

4. Pembangunan ekonomi dan percepatan pertunbuhan perekonomian perbatasan

kerakyatan. Sunber daya nunusia merupakan salah satu faktor penting.

Kualitas sunber daya manusia ataupun tingkat kesejahteraan yang rendah akan

nrngakibatkan kerawanan terutarm dalam hal yang nrnyangkut rmsalah sosial dan

pada gilirannya dapat nrngganggu stabilias nasional secara keseluruhan.

Kerja sarm dengan nrlibatkanpengusahapribumi juga dapat digunakan untuk

nrnjaga daerah perbatasan karena dengan begitu di daerah perbatasan nrnjadi daerah

yang tidak terpencil Iagi/ demgan adanya pengusaha pribumi juga dapat menfiantu

perekonomilll daerah perbatasan sehingga SDM dapat digunakan secara maksirml serta

tilak nrnjadi SDMyang terbelakang.

101 P a g e
Dengan catatan pengusahapribumidiberi konvens asidarinegaradenga

npembebas a nlaha nkana nkiris ab ukpe ngamansertapeleb ara nteflentu yang

Page
kenuliandapatdiambilhasilhutannyadandkompensasikandalan%entukjalan, yang

selanjutnyabis adimanfaatk ansebagaiperkebunansekaligusdiarahkankepadamasyarak at

setenpatdahmhalpengelolaannyamehluipembinaan yang intensifsebagaipetani.

Ada satu hal lagi yang tidak boleh kita lupakan dalam rangka upaya pertahanan

NKRI adalah kita hams nenuhami dan mengarmlkan sen%oyan

'Bhinneka Tunggal Ika" Kata '%hinneka" berani beraneka atau berbeda-beda, kata berarti

satu, kata 'hka" berarti itu. Secara harfiah Bhinneka Ika diterjermhkan 'Beraneka Satu

Itu", yang berrmkna neskVun berbeda-beda tetapi pada hakikatnya tetap adahh satu

kesatuan, bahwa di antara pusparagam bangsa Indonesia adalah satu kesatuan. Sen

%oyan ili digunakan untuk nenggambarkan persatuan dan kesatuan Bangsa dan Negara

Kesatuan Republik Indonesia yang terdiri atas beraneka ragam budaya, bahasa daerah,

ras, suku bangsa, agarm dan kepercayaan.

111
 BAB 111
PENUTUP
1 . Kesimpulan

v/ Batas wilayah adahh garis khayalan yang memisahkan dua atauleblh wilayah politlk atau

yurisdiksi seperti negara, negara bagian atau wihyah subnasional Di beberapa wilayah

Indonesia. perbatasan ditandai dengan tapal batas. Tapal batas bisa berupa batu atau tugu

berukuran besar ataupun kecil.

v/ Persoalanyang terÀdi di daerahperbatasan ada 5 aspek -è Aspek Ideologi, Aspek

Ekonomi,Aspek Politlk, Aspek Sosial dan Budaya serta Aspek Keamanan dan

Pertahanan

Dalam mempertahankan negara,pemerintah melakukan berbagai hak dari menetapkan

batas wilayah, sampai membuat lembaga khusus untuk permasalahan batas wìayah serta

meningkatkan kualitas SDM didaerah perbatasan.

Kia tilak boleh lupanrrmhami dan semboyan 'Bhinneka Tunggll

Ika" karena itu nrrupakan

2. Saran

Penrrintah perlu neningkatkan keamanan di daerah perbatasan agar tidak terjadi

persengketaan,serta rmsahh lain yang dapat rmncul.

Meningkatkan sarana serta prasarana untuk daerah terpencil serta perbatasan agar

SDMnya berkualitas

Penrrintah perhatian lebih ke daerah derta perbatasan (nrlakukan sosialisasi,

mengadakan event-event kebangsaan diaerah tersebut) agar masyarakat dilaerah

tersebut juga merasa diri nrreka juga nerupakan bagian dari NKRI.

121

Page
 DAFTAR PUSTAKA
http•J/unspeternakan.blogspot.com/2013/03/makalah-tentang-perbatasan-indonesia.html

http h

http•J/hankamkompasiana.com/2012/07/03/strate gi- peneelolaan-kaw asan-perbatasan-474306.html

http•J/www.bitlanders.com/bloes/upaya-pemermtah- done sia-dalam-menanean i-masalah-perbata

sanindonesia-malaysia/397331

Page
http•J/www.smansaxI-edu.com/2014/10/5-permasalahan-yane-melibatkan.html

131

Page