am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk

a
PUTUSAN

R
Nomor 1 PK/TUN/2019

si
DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA

ne
ng
MAHKAMAH AGUNG
memeriksa perkara tata usaha negara pada peninjauan kembali telah

do
gu memutus dalam perkara:
1. RAYA IRWANSYAH, kewarganegaraan Indonesia,
tempat tinggal di aIan Enau V Blok E, Nomor 103, RT.

In
A
005, RW. 008, Kelurahan Jatibening Baru, Kecamatan
Pondok Gede, Kota Bekasi, pekerjaan Karyawan Sawsta;
ah

lik
2. SARTINI, kewarganegaraan Indonesia, tempat tinggal di
Perum Jatibening Permai, JaIan Raflesia, Nomor A50,
am

ub
RT. 005, RW. 011, Kelurahan Jatibening, Kecamatan
Pondok Gede, Kota Bekasi, pekerjaan Mengurus Rumah
Tangga;
ep
k

3. INDRA BUDI SANTOSA, kewarganegaraan Indonesia,

ah

tempat tinggal di JaIan Cibodas 3, Blok C14, Nomor 2,

R

si
RT. 017, RW. 007, Kelurahan Jaticempaka, Kecamatan
Pondok Gede, Kota Bekasi, pekerjaan Karyawan Swasta;

ne
ng

4. LISA SURYANI, kewarganegaraan Indonesia, tempat

tinggal di Komplek Sesneg Blok P/54, RT. 004, RW. 015,

do
gu

Kelurahan Tugu Utara, Kecamatan Koja, pekerjaan

Dokter;
In
5. HARRY YUDHA, kewarganegaraan Indonesia, tempat
A

tinggal di Kp. Kemang, Nomor 63, RT. 003, RW. 004,

Kelurahan Jatibening Baru, Kecamatan Pondok Gede,
ah

lik

Kota Bekasi, pekerjaan Karyawan Swasta;

Dalam hal ini diwakili oleh kuasa Reggie Tentero, S.H., M.H.,
m

ub

dan kawan-kawan, kewarganegaraan Indonesia, para

Advokat pada Kantor Hukum Reggie Tentero & Partners,
ka

ep

beralamat di Jakarta, berdasarkan Surat Kuasa Khusus

Nomor 014/RTP/SK.PK/V/2018, tanggal 16 Mei 2018;
ah

es

Halaman 1 dari 8 halaman. Putusan Nomor 1 PK/TUN/2019

M

ng

on
gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N
h

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
ik

Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 1
 am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk

a
Para Pemohon Peninjauan Kembali;

si
Lawan
I. NY. BENNA RIA SIANTURI, kewarganegaraan Indonesia,

ne
ng
tempat tinggal di JaIan Raya Kodau, Kampung Rawa
Bogor, RT. 02, RW. 03, Kelurahan Jatimekar, Kecamatan

do
gu Jatiasih, Kota Bekasi, pekerjaan Mengurus Rumah
Tangga;
Termohon Peninjauan Kembali;

In
A
II. KEPALA KANTOR PERTANAHAN KOTA BEKASI,
tempat kedudukan di Jalan Chairil Anwar, Nomor 25,
ah

lik
Bekasi,;
Turut Termohon Peninjauan Kembali;
am

ub
Mahkamah Agung tersebut;
Membaca surat-surat yang bersangkutan yang merupakan bagian
tidak terpisahkan dari putusan ini;
ep
k

Menimbang, bahwa berdasarkan surat-surat yang bersangkutan,

ah

Penggugat dalam gugatannya memohon kepada Pengadilan untuk

R

si
memberikan Putusan sebagai berikut:
1. Mengabulkan gugatan Penggugat untuk seluruhnya ;

ne
ng

2. Menyatakan batal atau tidak sah atas Sertipikat Hak Milik No.
4878/Jatibening Baru luas 988 m² (sembiIan ratus delapan puluh delapan

do
gu

meter persegi) terletak di Jalan Kemang II No. 61, Kelurahan Jatibening

Baru, Kecamatan Pondok Gede, Kota Bekasi, Surat Ukur Nomor
In
210/Jatibening/1999 tanggal 27 Oktober 1999 yang diterbitkan oleh
A

Kepala Kantor Pertanahan Kota Bekasi pada tanggal 10 Maret 2000 atas
nama:
ah

lik

 Ny. Sartini;
 Raya Irwansyah;
m

ub

 Indra Budi Santoso;

 Lisa Suryani;
ka

ep

 Harry Yudha;
ah

es

Halaman 2 dari 8 halaman. Putusan Nomor 1 PK/TUN/2019

M

ng

on
gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N
h

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
ik

Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 2
 am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk

a
3. Mewajibkan kepada Tergugat untuk mencabut Sertipikat Hak Milik No.

si
4878/ Jatibening Baru, luas 988 m² (sembiIan ratus delapan puluh
delapan meter persegi) terletak di Jalan Kemang II No. 61, Kelurahan

ne
ng
Jatibening Baru, Kecamatan Pondok Gede, Kota Bekasi, Surat Ukur
Nomor 210/Jatibening/1999 tanggal 27 Oktober 1999 yang diterbitkan

do
gu oleh Kepala Kantor Pertanahan Kota Bekasi pada tanggal 10 Maret 2000
atas nama:
 Ny. Sartini;

In
A
 Raya Irwansyah;
 Indra Budi Santoso;
ah

lik
 Lisa Suryani;
 Harry Yudha;
am

ub
4. Menghukum Tergugat untuk membayar biaya yang timbul dalam perkara
ini;
Menimbang, bahwa terhadap gugatan tersebut, Tergugat tidak
ep
k

mengajukan eksepsi sedangkan Para Tergugat II Intervensi mengajukan

ah

eksepsi yang pada pokoknya sebagai berikut;

R

si
 Eksepsi tentang Kewenangan Mengadili (Kompetensi Absolut);
 Eksepsi tentang legal standing, bahwa Penggugat tidak memiliki dasar

ne
ng

hukum yang sah untuk mengajukan gugatan karena belum

melaksanakan kewajibannya untuk mendaftarkan perubahan

do
pendaftaran tanah akibat dari adanya pemekaran wilayah (Error
gu

Inpersona Standing Injudicio);

 Eksepsi gugatan Penggugat prematur, karena gugatan masih dalam
In
A

pemeriksaan di Pengadilan Negeri Bekasi mengenai kepemilikan objek

tanah dan belum ada putusan pengadilan yang menyatakan bahwa
ah

lik

objek tanah merupakan milik Penggugat (Gugatan Prematur);

 Eksepsi tentang gugatan Penggugat telah lewat waktu (kedaluarsa);
m

ub

 Eksepsi tentang gugatan Penggugat kabur;

Menimbang, bahwa gugatan tersebut dikabulkan oleh Pengadilan
ka

Tata Usaha Negara Bandung dengan Putusan Nomor

ep

117/G/2016/PTUN.BDG, tanggal 23 Maret 2017, kemudian di tingkat

ah

es

Halaman 3 dari 8 halaman. Putusan Nomor 1 PK/TUN/2019

M

ng

on
gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N
h

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
ik

Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 3
 am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk

a
banding putusan tersebut dikuatkan oleh Pengadilan Tinggi Tata Usaha

si
Negara Jakarta dengan Putusan Nomor 145/B/2017/PT.TUN.JKT, tanggal
21 Agustus 2017, dan di tingkat kasasi terhadap permohonan kasasi

ne
ng
tersebut, dinyatakan tidak diterima oleh Mahkamah Agung dengan putusan
Nomor 13 K/TUN/2018, tanggal 6 Maret 2018;

do
gu Menimbang, bahwa sesudah putusan terakhir ini diberitahukan
kepada Para Pemohon Peninjauan Kembali pada tanggal 24 April 2018,
kemudian terhadapnya oleh Para Pemohon Peninjauan Kembali diajukan

In
A
permohonan peninjauan kembali disertai dengan alasan-alasannya yang
diterima di Kepaniteraan Pengadilan Tata Usaha Negara Bandung tersebut
ah

lik
pada tanggal 6 September 2018;
Menimbang, bahwa permohonan peninjauan kembali a quo beserta
am

ub
alasan-alasannya telah diberitahukan kepada pihak lawan dengan saksama,
diajukan dalam tenggang waktu dan dengan cara yang ditentukan dalam
undang-undang, oleh karena itu permohonan peninjauan kembali tersebut
ep
k

secara formal dapat diterima;

ah

Menimbang, bahwa berdasarkan Memori Peninjauan Kembali yang

R

si
diterima tanggal 6 September 2018, yang merupakan bagian tidak
terpisahkan dari Putusan ini, Pemohon Peninjauan Kembali memohon

ne
ng

kepada Mahkamah Agung untuk memberikan putusan sebagai berikut:

 Menerima Permohonan Peninjauan Kembali yang diajukan oleh

do
Pemohon Peninjauan Kembali;
gu

 Menyatakan batal Putusan Kasasi Nomor 13 K/TUN/2018 tanggal 6

In
A

Maret 2018 juncto Putusan Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara

Jakarta Nomor 145/B/2017/PT.TUN.JKT tanggal 21 Agustus 2017
ah

juncto Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Bandung Nomor

lik

117/G/2016/PTUN.BDG tanggal 23 Maret 2017;

m

ub

Mengadil sendiri dan memutuskan:

 Menyatakan Menolak Gugatan Penggugat seluruhnya atau setidaknya-
ka

tidaknya dinyatakan tidak dapat diterima;

ep
ah

es

Halaman 4 dari 8 halaman. Putusan Nomor 1 PK/TUN/2019

M

ng

on
gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N
h

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
ik

Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 4
 am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk

a
 Membebankan biaya yang timbul dalam perkara ini kepada Termohon

si
Peninjauan Kembali (Semula Termohon Kasasi/Terbanding/Penggugat).

ne
ng
Menimbang, bahwa terhadap Memori Peninjauan Kembali tersebut
Termohon Peninjauan Kembali mengajukan Kontra Memori Peninjauan

do
gu Kembali pada tanggal 15 Januari 2019 yang pada intinya agar menolak
permohonan peninjauan kembali dari Pemohon Peninjauan Kembali
sedangkan Turut Termohon Peninjauan Kembali tidak mengajukan Kontra

In
A
Memori Peninjauan Kembali;
Menimbang, bahwa alasan-alasan tersebut dapat dibenarkan, karena
ah

lik
putusan Mahkamah Agung di tingkat kasasi telah bertentangan dengan
peraturan perundang-undangan yang berlaku, terdapat kekhilafan Hakim
am

ub
atau kekeliruan yang nyata dalam memutus perkara in litis dengan
pertimbangan sebagai berikut;
a. Para Pemohon Peninjauan Kembali/Tergugat II Intervensi di pandang
ep
k

sebagai pihak yang mempunyai tanah dengan beritikad baik

ah

berdasarkan:
R

si
1. Keputusan Tata Usaha Negara Objek Sengketa (SHM
4878/Jatibening Baru Nomor 5619/Jatibening dan Tergugat II

ne
ng

Intervensi/Pemohon Peninjauan Kembali meguasai terus menerus

tanah objek sengketa;

do
2. SHM Nomor 2639/Jatibening, tanggal 9 Februari 1995, tidak pernah
gu

dikuasai oleh Termohon Peninjauan Kembali/Penggugat;

3. Putusan Nomor 1854 K/Pid/2001 tanggal 5 Maret 2001,
In
A

sehubungan tindak pidana dalam penerbitan Keputusan Tata Usaha

Negara Objek Sengketa (SHM 4878) dinyatakan “lepas dari
ah

lik

tuntutan” hukum dan harus diselesaikan secara perdata;

b. Berdasarkan pertimbangan tersebut diatas, maka Para Pemohon
m

ub

Peninjauan Kembali adalah “Pemegang Hak Atas Tanah dengan iktikad

baik, oleh sebab itu harus dilindungi secara Pidana, Perdata maupun
ka

Tata Usaha Negara;

ep

Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan di atas, menurut

ah

es

Halaman 5 dari 8 halaman. Putusan Nomor 1 PK/TUN/2019

M

ng

on
gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N
h

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
ik

Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 5
 am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk

a
Mahkamah Agung terdapat cukup alasan untuk mengabulkan permohonan

si
peninjauan kembali;
Menimbang, bahwa oleh sebab itu Putusan Mahkamah Agung Nomor

ne
ng
13 K/TUN/2018, tanggal 6 Maret 208, tidak dapat dipertahankan dan harus
dibatalkan. Mahkamah Agung mengadili kembali perkara ini sebagaimana

do
gu disebut dalam amar putusan di bawah ini;
Menimbang, bahwa Mahkamah Agung telah membaca dan
mempelajari Kontra Memori Peninjauan Kembali yang diajukan oleh

In
A
Termohon Peninjauan Kembali, tetapi tidak dapat melemahkan dalil Memori
Peninjauan Kembali:
ah

lik
Menimbang, bahwa dengan dikabulkan permohonan peninjauan
kembali, Termohon Peninjauan Kembali sebagai pihak yang kalah dihukum
am

ub
membayar biaya perkara dalam semua tingkat pengadilan dan dalam
peninjauan kembali;
Memperhatikan pasal-pasal dari Undang-Undang Nomor 48 Tahun
ep
k

2009 tentang Kekuasaan Kehakiman, Undang-Undang Nomor 14 Tahun

ah

1985 tentang Mahkamah Agung sebagaimana telah diubah dengan

R

si
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2004 dan perubahan kedua dengan
Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2009, Undang-Undang Nomor 5 Tahun

ne
ng

1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara sebagaimana telah diubah

dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004 dan perubahan kedua

do
dengan Undang-Undang Nomor 51 Tahun 2009, serta peraturan
gu

perundang-undangan lain yang terkait;

MENGADILI:
In
A

1. Mengabulkan permohonan peninjauan kembali dari Para Pemohon

Peninjauan Kembali 1. RAYA IRWANSYAH, 2. SARTINI, 3. INDRA BUDI
ah

lik

SANTOSA, 4. LISA SURYANI, 5. HARRY YUDHA;

2. Membatalkan Putusan Mahkamah Agung Nomor 13 K/TUN/2018
m

ub

tanggal 6 Maret 2018;

MENGADILI KEMBALI:
ka

1. Menyatakan gugatan Penggugat tidak diterima;

ep

2. Menghukum Termohon Peninjauan Kembali membayar biaya perkara

ah

es

Halaman 6 dari 8 halaman. Putusan Nomor 1 PK/TUN/2019

M

ng

on
gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N
h

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
ik

Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 6
 am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk

a
pada semua tingkat pengadilan, yang pada peninjauan kembali

si
ditetapkan sejumlah Rp2.500.000,00 (dua juta lima ratus ribu Rupiah);
Demikianlah diputuskan dalam rapat permusyawaratan Majelis Hakim

ne
ng
pada hari Kamis, tanggal 14 Maret 2019, oleh Dr. H. Supandi, S.H., M.Hum.,
Ketua Muda Mahakamah Agung Urusan Lingkungan Peradilan Tata Usaha

do
gu Negara yang ditetapkan oleh Ketua Mahkamah Agung sebagai Ketua
Majelis, bersama-sama dengan Is Sudaryono, S.H., M.H., dan Dr. H. M.
Hary Djatmiko, S.H., M.S., Hakim-Hakim Agung sebagai Anggota, dan

In
A
diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari itu juga oleh Ketua
Majelis dengan dihadiri HakimHakim Anggota tersebut, dan Kusman, S.IP.,
ah

lik
S.H., M.Hum., Panitera Pengganti tanpa dihadiri oleh para pihak.
am

ub
Anggota Majelis: Ketua Majelis,

ttd. ttd.
ep
k
ah

si
Is Sudaryono, S.H., M.H., Dr. H. Supandi, S.H., M.Hum.,

ne
ng

ttd.

do
gu

Dr. H. M. Hary Djatmiko, S.H., M.S.,

In
A

Panitera Pengganti,
ah

lik

ttd.
m

ub
ka

Kusman, S.IP., S.H., M.Hum.,

ep
ah

es

Halaman 7 dari 8 halaman. Putusan Nomor 1 PK/TUN/2019

M

ng

on
gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N
h

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
ik

Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 7
 am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk

a
Untuk Salinan

si
Biayabiaya: MAHKAMAH AGUNG – RI
1. Meterai Rp 6.000,00 a.n. Panitera
2. Redaksi Rp 5.000,00 Panitera Muda Tata Usaha Negara,

ne
ng
3. Administrasi PK Rp2.489.000,00
Jumlah Rp2.500.000,00

do
gu H. ASHADI, SH
NIP : 195409241984031001

In
A
ah

lik
am

ub
ep
k
ah

si
ne
ng

do
gu

In
A
ah

lik
m

ub
ka

ep
ah

es

Halaman 8 dari 8 halaman. Putusan Nomor 1 PK/TUN/2019

M

ng

on
gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N
h

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
ik

Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 8