APA OTONOMI DAERAH ?

OTONOMI DAERAH ADALAH HAK DAN

KEWAJIBAN DAERAH OTONOM UNTUK MENGATUR DAN
MENGURUS SENDIRI URUSAN PEMERINTAHAN DAN KEPENTINGAN
MASYARAKATNYA SESUAI DENGAN PERATURAN PERUNDANG –
UNDANGAN (Ps. 1 AYAT 5 DAN 6 UU No. 32 TH.2004)
TUJUAN PENYELENGGARAAN OTONOMI DAERAH
PENINGKATAN PELAYANAN DAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT
YANG SEMAKIN BAIKPENGEMBANGAN KEHIDUPAN DEMOKRASI,
KEADILAN, DAN PEMERATAANPEMELIHARAAN HUBUNGAN YANG
SERASI ANTARA PUSAT DENGAN DAERAH DAN ANTAR DAERAH
DALAM RANGKA MENJAGA KEUTUHAN NKRIMENDORONG UNTUK
MEMBERDAYAKAN MASYARAKATMENUMBUHKAN PRAKARSA
DAN KREATIVITAS, MENINGKATKAN PERAN SERTA MASYARAKAT,
DAN MENGEMBANGKAN PERAN DAN FUNGSI DPRD
ASAS – ASAS PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH
(PEMERINTAH PUSAT)
ASAS DESENTRALISASI : YAITU PENYERAHAN WEWENANG
PEMERINTAHAN OLEH PEMERINTAH PUSAT KAPADA DAERAH
OTONOM UNTUK MENGURUS DAN MENGATUR URUSAN
PEMERINTAHAN DALAM SISTEM NEGARA KESATUAN REPUBLIK
INDONESIA, SEHINGGA PADA AKHIRNYA MENJADI URUSAN
PEMERINTAH DAERAH
ASAS DEKONSENTRASI : YAITU PELIMPAHAN WEWENANG
PEMERINTAHAN OLEH PEMERINTAH PUSAT KEPADA GUBERNUR
SEBAGAI WAKIL PEMERINTAHAN DAN KEPADA INSTANSI
VERTIKAL WILAYAH TERTENTU. DAN PADA HAKEKATNYA HAL ITU
TETAP MENJADI URUSAN PEMERINTAH PUSATASAS TUGAS
PEMBANTUAN (MEDE BEWIND) : YAITU PENUGASAN DARI
PEMERINTAH PUSAT KEPADA PEMERINTAH DAERAH DAN
PEMERINTAH DESA, ATAU DARI PEMERINTAH PROVINSI KEPADA
KABUPATEN / KOTA / DESA, ATAU DARI PEMERINTAH KABUPATEN /
KOTA KEPADA PEMERINTAH DESA
Urutan Peundang-undangan :
UU No. 22 Tahun 1948Otonomi Daerah dapat diartikan setiap daerah dapat m
engatur dan mengurus rumah tangganya sendiri. 2. UU No. 1 Tahun
1957Otonomi daerah adalah daerah yang mengatur dan mengurus segala rumah
tangga daerahnya kecuali urusan yang oleh undang-undang ini diserahkan kepada
penguasa lain.
UU No. 8 Tahun 1965Desentralisasi ialah urusan pemerintah pusat sebagian
atau seluruhnya yang menurut pertimbangan pemerintahan pusat untuk diatur dan
diurus oleh daerah dengan pemerintah. Otonomi daerah adalah pemerintah
daerah berhak dan berkewajiban mengurus rumah tangganya termasuk alat
perlengkapannya serta sumber pendapatannya.4. UU No. 5 Tahun
1974Desentralisasi adalah penyerahan urusan pemerintahan dari pemerintah atau
daerah tingkat atasnya kepada daerah menjadi urusan rumah tangganya.
Dekosentrasi adalah pelimpahan wewenang dari pemerintah atau kepala wilayah
atau kepala instansi vertikal tingkat atasnya kepada pejabat-pejabatnya di daerah.
Otonomi daerah adalah hak,wewenang dan kewajiban daerah untuk mengatur
dan mengurus rumah tangganya sendiri sesuai dangan peraturan perundang-
undangan yang berlaku. Tugas pembantuan adalah tugas untuk turut serta dalam
melaksanakan urusan pemerintahan yang ditugaskan kepda pemerintah daerah
oleh pemerintah atau pemerintah daerah tingkat atasnya dengan kewajiban
mempertanggungjawabkannya kepada yang menugaskannya.
UU No. 22 Tahun 1999Desentralisasi adalah penyerahan wewenang
pemerintahan oleh pemerintah kepada daerah otonom dalam kerangka Negara
Kesatuan Republik Indonesia. Dekosentrasi adalah penyerahan wewenang dari
pemerintah kepada gubernur sebagai wakil pemerintah dan atau perangkat pusat
di daerah Otonomi daerah adalah kewenangan daerah otonom untuk mengatur
dan mengurus kepentingan masyarkat setempat menurut prakarsa sendiri
berdasarkan aspirasi masyarakat sesuaia dengan peraturan perundang-undangan.
Tugas pembantuan adalah penugasan dari pemerintah kepada daerah dan desa
dan dari daerah ke desa untuk melaksanakan tugas tertentu yang disertai
pembiayaan, sarana dan prasarana serta sumber daya manusia dengan kewajiban
melaporkan pelaksanaanya dan mempertanggungjawabkannya kepada yang
menugaskan.
UU No. 32 Tahun 2004Desentralisasi adalah penyerahan wewenang
pemerintahan oleh pemerintah kepada daerah otonom untuk mengatur dan
mengurus urusan pemerintahan dalam sistem Negara Kesatuan Republik
Indonesia. Dekosentrasi adalah pelimpahan wewenang pemerintahan oleh
pemerintah kepada gubernur sebagai wakil pemerintah dan/atau kepada instansi
vertikal di wilayah tertentu. Otonomi daerah adalah hak, wewenang , dan
kewajiban daerah otonom untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan
pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat sesuai dengan peraturan
perundang-undangan. Tugas pembantuan adalah penugasan dari pemerintah
kepada daerah dan/atau desa dari pemerintah provinsi kepada kabupaten/kota
dan/atau desa serta dari pemerintah kabupaten/kota kepada desa untuk
melaksanakan tugas tertentu.
Hubungan Pusat-Daerah
DesentralisasiAdministrative DecentralisationPolitical Decentralisation
Hubungan Eksekutif-Legislatif-NGO
Kekuasaan tidak lagi terpusat di JakartaKekuasaan relatif menyebar ke daerah
karena urusan pemerintahan ditransfer ke daerah.Sebelum otonomi Executive
HeavySetelah otonomi Eksekutif dan Legislatif setaraPenguatan lembaga-
lembaga di masyarakat (NGO)—civil Society
HAK DAN KEWAJIBAN PEMERINTAH DAERAH
MENGATUR DAN MENGURUS SENDIRI URUSAN
PEMERINTAHMEMILIH PIMPINAN DAERAHMENGELOLA APARATUR
DAERAHMEMUNGUT PAJAK DAERAHMENDAPATKAN BAGI HASIL
DARI [ENGELOLAAN SUMBER DAYA ALAM DAN SUMBER DAYA
LAINNYA YANG ADA DI DAERAHMENDAPATKAN SUMBER –
SUMBER PENDAPATAN LAIN YANG SAHMENDAPATKAN HAK
LAINNYA YANG DIATUR DALAM PERATURAN PERUNDANG –
UNDANGAN (Ps. 21 UU No. 32 TH 2004)
KEWAJIBANMELINDUNGI MASYARAKAT, MENJAGA PERSATUAN,
KESATUAN DAN KERUKUNAN NASIONAL SERTA KEUTUHAN
NKRIMENINGKATKAN KEHIDUPAN DEMOKRASIMENGEMBANGKAN
KUALITAS KEHIDUPAN MASYARAKATMEWUJUDKAN KEADILAN
DAN PEMERATAANMENINGKATKAN PELAYANAN DASAR
PENDIDIKANMENYEDIAKAN FASILITAS KESEHARANDAN
SEBAGAINYA (Ps. 22 UU No. 32 TH 2004)
URUSAN PEMERINTAHAN YANG MENJADI URUSAN PEMERINTAH
PUSAT
POLITIK LUAR NEGERIPERTAHANANKEAMANANYUSTISIMONETER
DAN FISKAL NASIONALAGAMA
PRINSIP – PRINSIP PELAKSANAAN OTONOMI DAERAH
MEMPERHATIKAN ASPEK DEMOKRASI, KEADILAN, PEMERATAAN,
POTENSI, DAN KERAGAMAN DAERAHDIDASARKAN ATAS OTONOMI
LUAS, OTONOMI NYATA, DAN BERTANGGUNG JAWABOTONOMI
LUAS DAN UTUH DILETAKKAN PADA KABUPATEN / KOTA,
SEDANGKAN OTONOMI PROPINSI MERUPAKAN OTONOMI YANG
TERBATAS
PELAKSANAAN OTONOMI HARUS SESUAI DENGAN KONSTITUSI
NEGARA SEHINGGA TETAP TERJALIN HUBUNGAN PUSAT, DAERAH
DAN ANTAR DAERAHHARUS MENINGKATKAN KEMANDIRIAN
DAERAH OTONOM SERTA DI DALAM KABUPATEN DAN KOTA TIDAK
ADA LAGI WILAYAH ADMINISTRATIFHARUS MENINGKATKAN
PERANAN DAN FUNGSI LEGISLATIF DAERAH DAN FUNGSI
ANGGARAN DALAM PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN
DAERAHASAS DEKONSENTRASI DILETAKKAN PADA PROPINSI
SEBAGAI WILAYAH ADMINSTRASI UNTUK MELAKSANAKAN
KEWENANGAN PEMERINTAHAN TERTENTU YANG DILIMPAHKAN
KEPADA GUBERNUR
Pengalaman Negara Lain
Jerman (1980-an)“Renewal of politics from below “ sebuah gagasan yang
menekankan pentingnya pelembagaan partisipasi pubik dan bentuk pembuatan
keputusan publik dari bawah (bottom up)Belanda (1990-an)“The New Public
Management (NPM)” menekankan pengelolaan urusan-urusan publik
sebagaimana pengelolaan urusan- urusan swasta.