BAB II

GAMBARAN UMUM KONDISI DESA

2.1 Aspek Geografi dan Demografi

2.1.1 Kondisi Umum Desa
Desa Pengkol Kecamatan Penawangan Kabupaten Grobogan secara
geografis terletak di 110º.48190″ BT dan terletak di -7.100762º ″ LS. Secara
topografi Desa Pengkol termasuk dalam kategori Daerah dataran rendah
dengan ketinggian ±50 meter dari permukaan laut (mdpl).
Adapun batas-batas wilayah Desa Pengkol Kecamatan
Penawangan Kabupaten Grobogan adalah sebagai berikut, sebagaimana
disajikan pada Gambar 2.1 berikut ini :
a. Sebelah Utara : Desa Kluwan dan Desa Wedoro Kec. Penawangan
b. Sebelah Timur : Desa Candisari Kec. Purwodadi, Desa Toko
Kec. Penawangan
c. Sebelah Selatan : Desa Karangwader,Desa Leyangan Kec. Penawangan
d. Sebelah Barat : Desa Kramat Kec. Penawangan

Peta Lokasi Desa Pengkol Kecamatan Penawangan Kabupaten Grobogan

RPJMDESA PENGKOL TAHUN 2019 - 2024 BAB II HALAMAN 1

 2.1.2. Luas Wilayah
Adapun luas wilayah Desa Pengkol adalah 455,790 Ha yang terdiri
a. Tanah sawah Irigasi : 319,40 Ha
b Tanah Pekarangan : 78,950 Ha
c. Tanah Tegalan : 53,507 Ha
d. Jalan, Kuburan dan lain-lain : 3,313 Ha
Terkait dengan administrasi pemerintahan, wilayah Desa Pengkol
terbagi ke dalam wilayah Dusun, RW dan RT. Adapun jumlah Dusun,
RW dan RT sebagaimana tercantum dalam Tabel berikut ini :

Pembagian Wilayah Administrasi Desa Pengkol

No Dusun Jumlah RW Jumlah RT

1 Krajan 2 11
2 Duwari 2 13
3 Pengkolrejo 1 5
4 Jatimulyo 1 4
5 Tegalsari 1 3
Jumlah 7 35
Sumber Data : Sekretariat Desa Pengkol Tahun 2019

2.1.3. Kondisi Demografi

a. Laju Pertumbuhan, Sex Ratio dan Kepadatan Penduduk Penduduk
Jumlah Penduduk

NO b.KELOMPOK UMUR LK PR JUMLAH

c.
1 0-4 163 158 321
d. 700

2 e. "05-09 198 193 391 600

L
3 f. 10-14 171 193 364
4 g. 15-19 177 201 378
500

h.
5 20-24 196 192 388 400

i. P
6 j. 25-29 189 200 389 300

7 k. 30-34 197 211 408 200

8 35-44 386 367 753

100
JUMLAH
9 45-59 448 477 925
0
10 60+ 235 240 475 0sd4 5sd910sd14
15sd19
20sd24
25sd29
30sd39
40sd49
50sd5960+

11 JUMLAH PENDUDUK 2360 2432 4792

Grafik jml pendduk menurut kelompok
umur

RPJMDESA PENGKOL TAHUN 2019 - 2024 BAB II HALAMAN 2

 Desa Pengkol terus mengalami pertumbuhan, dari tahun 2012
sebanyak 4.683 jiwa mengalami pertumbuhan sebesar 0,93%
sampai dengan tahun 2018 menjadi sebesar 4.911 jiwa. Data
tersebut menunjukkan bahwa jumlah penduduk Desa Pengkol
selama 6 tahun terjadi penambahan 228 jiwa dengan
pertumbuhan rata-rata 0,94%.

Dengan luas wilayah 6,5 km², kepadatan penduduk Desa

Pengkol pada tahun 2012 sebesar 720/km². Angka tersebut
mengalami kenaikan pada akhir tahun 2018 mengalami kenaikan
menjadi sebesar 755/km².
Sedangkan Sex ratio penduduk Desa Pengkol tahun 2012 sampai
dengan tahun 2018 sebesar 87,89%, yang berarti setiap 100 jiwa
penduduk perempuan terdapat 87 jiwa penduduk laki-laki.

c. Jenis Pekerjaan
Penduduk usia kerja adalah penduduk usia 15 tahun keatas.
Jenis pekerjaan di Desa Pengkol pada tahun 2012 sampai dengan
tahun 2018 dominan pada jenis mata pencaharian pertanian.
Berikut disajikan data mata pencaharian di Desa Pengkol,
sebagaimana berikut ini :

Komposisi Penduduk Desa Pengkol menurut

Mata Pencaharian Penduduk

Struktur Mata Pencaharian Penduduk
No Mata Pencaharian Jumlah ( orang )
1 PNS 23
2 TNI/POLRI 16
3 Karyawan 309
4 Pelajar/Mahasiswa 740
5 Tani 1542
6 Mengurus rumah tangga 734
7 Buruh tani 16
8 Pensiunan 13
9 Belum/tidak Bekerja 987
10 Lainnya 36

RPJMDESA PENGKOL TAHUN 2019 - 2024 BAB II HALAMAN 3

 2.1.4. Sumber Daya alam
Kondisi topografi, Desa Pengkol memiliki relief daerah dataran.
Desa Pengkol merupakan salah satu desa yang tiang penyangga
ekonominya berada pada sektor pertanian. Melihat kondisi seperti ini,
maka jenis tanaman yang cukup produktif untuk dikembangkan adalah
padi, kacang hijau, kedelai dan tanaman holtikultura yang meliputi
bawang merah, semangka dan melon.
Sumber daya alam sangat bermanfaat bagi kehidupan makhluk
hidup seperti tumbuhan, hewan dan manusia. Kenyataan yang ada
sekarang ini sumber daya air di Desa Pengkol pada musim kemarau
terjadi kekeringan yang cukup tinggi dan pada musim penghujan sering
terjadi banjir dan erosi.
Keadaan iklimnya adalah tropis dengan suhu rata-rata 29ºC, suhu
minimum 20ºC dan suhu maksimum 36ºC.
Potensi Lahan Pertanian, Desa Pengkol dengan luas Tanah 455,5
Ha yang terdiri dari tanah sawah seluas 319,740 Ha (70,07%) dan tanah
bukan sawah seluas 138,85 Ha (29,93%). Lahan sawah dikelompokkan
berdasarkan penggunaan irigasinya menjadi sawah irigasi teknis, irigasi
½ teknis dan tadah hujan. Sedangkan Lahan bukan sawah
dikelompokkan menjadi pekarangan/bangunan, tegalan dan lain-lain
sebagaimana disajikan dalam tabel berikut :

Luas areal penggunaan lahan di Desa Pengkol Tahun 2018

No Jenis Penggunaan Lahan Luas (Ha)
1. Sawah 319,740
a. Irigasi Teknis 187,770
b. Irigasi ½ teknis 45,870
c. Tadah Hujan 16,110
2. Bukan Sawah 138,850
a. Pekarangan/bangunan 78,950
b. Tegalan 53,706
c. Lain-lain (Jalan, makam, sungai,dll) 3,233
Sumber Data : Sekretariat Desa Pengkol Tahun 2018

RPJMDESA PENGKOL TAHUN 2019 - 2024 BAB II HALAMAN 4

 2.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat
2.2.1. Angka Partisipasi Sekolah
Peningkatan kualitas hidup manusia di bidang pendidikan sebagai
salah satu indikator pertama IPM. Berdasarkan data tingkat pendidikan
di Desa Pengkol tahun 2008-2012, terbanyak pada tamatan SD atau
sederajat kemudian secara berurutan tidak atau belum pernah sekolah
serta tidak atau belum tamat SD, SLTP atau sederajat, tamatan SLTA atau
sederajat, dan terakhir Akademi/diploma, S1 dan S2.
2.2.2. Angka Partisipasi Kasar (APK) dan Angka Partisipasi Murni
(APM)
APK (Angka Partisipasi Kasar) SD merupakan angka hasil
pembagian antara jumlah siswa usia 7-12 tahun di jenjang SD atau
sederajat dengan jumlah penduduk kelompok usia sekolah.
APM (Angka Partisipasi Murni) SD merupakan angka hasil
pembagian antara jumlah siswa usia 7-12 tahun di jenjang SD atau
sederajat dengan jumlah penduduk kelompok usia 7-12 tahun.
APK (Angka Partisipasi Kasar) SLTP merupakan angka hasil
pembagian antara jumlah siswa usia 13-15 tahun di jenjang SLTP atau
sederajat dengan jumlah penduduk kelompok usia sekolah.
APM (Angka Partisipasi Murni) SLTP merupakan angka hasil
pembagian antara jumlah siswa usia 13-15 tahun di jenjang SLTP atau
sederajat dengan jumlah penduduk kelompok usia 13-15 tahun. APM
SLTP mengalami peningkatan. Gejala ini menunjukkan bahwa pelajar
lulusan SD banyak yang melanjutkan ke tingkat SLTP.
APK (Angka Partisipasi Kasar) SMA merupakan angka hasil
pembagian antara jumlah siswa usia 16-18 tahun di jenjang
SMA/MA/SMK/Paket C atau sederajat dengan jumlah penduduk
kelompok usia sekolah.

RPJMDESA PENGKOL TAHUN 2019 - 2024 BAB II HALAMAN 5

 APM (Angka Partisipasi Murni) SMA merupakan angka hasil
pembagian antara jumlah siswa usia 16-18 tahun di jenjang
SMA/MA/SMK/Paket C atau sederajat dengan jumlah penduduk
kelompok usia 16-18 tahun. APM SMA juga mengalami peningkatan.
Gejala ini menunjukkan bahwa pelajar lulusan SLTP banyak yang
melanjutkan ke tingkat SMA/MA/SMK/Paket C.
Tingkat Pendidikan
Struktur Pendidikan Penduduk
No Pendidikan Jumlah ( orang )
1 Tamat Perguruan Tinggi 99
2 Tamat Akademi 27
3 Tamat SLTA 462
4 Tamat SLTP 965
5 Tamat SD 1888
6 Belum Tamat SD 442
7 Belum/Tidak Sekolah 929

2.2.3. Angka Kelangsungan Hidup Bayi

Indikator pelayanan kesehatan dapat dilihat dari aspek angka
kematian bayi lahir, pada tahun 2012 sampai dengan tahun 2018 angka
kelangsungan hidup bayi di Desa Pengkol sebagaimana dapat dilihat
pada tabel berikut :

Angka Kematian Ibu melahirkan, Angka Kematian Bayi Lahir

Desa Pengkol Tahun 2012 -2018

Capaian Kinerja indikatif

No Indikator 2013 2014 2015 2016 2017 2018
1 AKB/KH 2 0 0 0 1 1
2 AKI/KH 0 0 0 0 1 0
3 AKBAL/KH 0 1 2 0 0 0
4 BBLR 0 2 0 0 1 0
Sumber Data : Polindes Desa Pengkol Tahun Tahun 2012-2018
Keterangan :
AKB : Angka Kematian Bayi
AKI : Angka Kematian Ibu (ibu hamil, ibu melahirkan, ibu nifas)
AKBAL : Angka Kematian Balita
BBLR : Berat Bayi Lahir Rendah
KH : Kelahiran Hidup (jumlah bayi lahir yang hidup)

RPJMDESA PENGKOL TAHUN 2019 - 2024 BAB II HALAMAN 6

 2.3 Aspek Ekonomi
2.3.1. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)
Perkembangan perekonomian suatu daerah dapat diukur dengan
perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) suatu daerah
berdasarkan pada Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) dan Atas Dasar
Harga Konstan (ADHK).

2.3.2. PDRB Perkapita

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) per kapita merupakan
salah satu indikator makro ekonomi regional untuk melihat
perkembangan perekonomian dan tingkat kesejahteraan masyarakat
pada suatu wilayah.

2.4 Aspek Pelayanan Umum

Anggaran yang dipergunakan dalam rangka Pelayanan kepada
Masyarakat pada tahun 2012-2018 adalah sebagai berikut :
2.4.1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
Pelaksanaan kegiatan ini diarahkan untuk menciptakan kelancaran
operasional perkantoran yang ditempuh melalui kegiatan-kegiatan
sebagai berikut :

1). Penyediaan jasa surat menyurat dan alat tulis kantor;

2). Penyediaan jasa komunikasi, sumberdaya listrik, surat kabar;
3). Penyediaan barang cetakan dan penggandaan.
4). Penyediaan makanan dan minuman/jamuan tamu.
5). Rapat-rapat koordinasi.
6). Rapat-rapat konsultasi keluar desa.
7). Honorarium/belanja pegawai.
8). Penghasilan tetap Kepala Desa dan Perangkat Desa.
9). Penghargaan/pensiunan Kepala Desa dan Perangkat Desa.
10). Tunjangan Kesejahteraan Kepala dan Perangkat Desa.
11). Tunjangan Kinerja Aparatur Pemerintah Desa.
12). Tunjangan BPD.

RPJMDESA PENGKOL TAHUN 2019 - 2024 BAB II HALAMAN 7

 13). Honorarium Tenaga Honorer Desa/Pegawai Desa.
14). Pengadaan jasa gambar &RAB proyek fisik.
15). Penyediaan jasa PBB Tanah Kas Desa.
Program ini dialokasikan anggaran dengan realisasi kegiatan
berupa terwujudnya berbagai penyediaan barang dan jasa administrasi
perkantoran, penghasilan Kepala Desa dan Perangkat Desa, insentif,
tunjangan, penghargaan dan honorarium serta penghasilan tenaga
pegawai desa sehingga dapat mendukung terwujudnya tertib
administrasi perkantoran, serta kelancaran mekanisme dan prosedur
kerja.

2.4.2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Program ini diarahkan untuk meningkatkan kelengkapan,
pemeliharaan dan penataan sarana dan prasarana pelayanan yang
representif dan berorientasi kepada peningkatan kinerja, peningkatan
mutu pelayanan. Pencapaian program ini ditempuh dengan kegiatan-
kegiatan yang meliputi :
1). Pemeliharaan rutin/berkala komputer, netbook, printer, kamera.
2). Pemeliharaan rutin/berkala alat-alat listrik, alat-alat kebersihan.
3). Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas.
4). Pemeliharaan Papan Informasi dan Papan Organisasi.
5). Pemeliharaan Kendraan Ambulance dan Mobil Siaga Desa.
6). Pengadaan barang lain-lain kantor.
7). Pengadaan Belanja Lain-lain.
Program ini dialokasikan anggaran dengan pencapaian kegiatan yaitu
terwujudnya peningkatan dan pemeliharaan sarana dan prasarana
perkantoran untuk menunjang kelancaran pelaksanaan tugas dan
pelayanan serta menciptakan kenyamanan suasana kerja.

RPJMDESA PENGKOL TAHUN 2019 - 2024 BAB II HALAMAN 8

 2.4.3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur
Pelaksanaan kegiatan peningkatan disiplin aparatur ini diarahkan
untuk meningkatkan disiplin pegawai untuk kelancaran pelaksanaan
tugas sehari-hari sehingga diharapkan pelayanan kepada masyarakat
semakin meningkat.
Program ini dialokasikan anggaran dengan realisasi terciptanya
penngkatan kedisiplinan Aparatur Pemerintahan Desa.
2.4.4. Program Peningkatan Pengembangan Sistem pelaporan capaian
kinerja
Program ini diarahkan kepada terwujudnya pelaporan pencapaian
kinerja, ditempuh melalui kegiatan :
1). tertib administrasi laporan pertanggungjawan kegiatan;
2). pengadaan, pendataan dan pengolahan buku profil desa;
3). dokumentasi kegiatan; dan
4). pengadaan papan nama proyek.
Program ini dialokasikan anggaran dengan realisasi kegiatan :
1). Terlaksananya pengadaan dan pengisian buku profil desa;
2). Terciptanya tertib administrasi laporan pertanggungjawaban;
3). Terwujudnya buku dokumentasi kegiatan; dan
4). Terwujudnya papan nama proyek dan kegiatan lainya.

2.4.5. Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Pemerintahan

Program ini diarahkan untuk menuju terciptanya peningkatan
kualitas sarana dan prasarana pemerintahan.
Program ini dialokasikan anggaran dengan realisasi kegiatan
pembangunan sarana dan prasarana pemerintahan desa.

RPJMDESA PENGKOL TAHUN 2019 - 2024 BAB II HALAMAN 9

 2.4.6. Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan
Program ini diarahkan untuk meningkatkan kondisi sarana dan
prasarana perhubungan meliputi jalan dan jembatan kearah yang lebih
baik.
Program ini dialokasikan anggaran dengan realisasi kegiatan
betonisasi jalan di RT dan sarana prasarana perhubungan lainnya yang
dinilai memperlancar arus transportasi dan kenyamanan perhubungan.

2.4.7. Program Pembangunan Prasarana Sosial

Program ini diarahkan untuk meningkatkan kondisi sarana dan
prasarana sosial kearah yang lebih baik.
Program ini dialokasikan anggaran dengan realisasi kegiatan
pembangunan di bidang Prasarana Sosial.

2.4.8. Program Pembangunan Modal Lain-lain

Program ini diarahkan untuk meningkatkan pengadaan sarana dan
prasarana perkantoran kearah yang lebih baik.
Program ini dialokasikan anggaran dengan realisasi kegiatan
peningkatan sarana dan prasarana perkantoran yang memadai untuk
mendukung pelaksanaan urusan pemerintahan desa.

2.4.9. Program Pemberian Hibah

Pemberian hibah dianggarkan bantuan pada pos Hibah untuk
mendukung pelaksanaan kegiatan pemerintahan dan/atau
pembangunan kemasyarakatan yang dilaksanakan untuk mendukung
kegiatan Pemerintahan Desa.
Program ini dianggarkan/ dialokasikan anggaran, dengan
realisasi kegiatan mendukung pelaksanaan Pemilukada Bupati
Grobogan Tahun 2021 Pemilukada Gubernur 2023,

RPJMDESA PENGKOL TAHUN 2019 - 2024 BAB II HALAMAN 10

 2.4.10. Program Belanja Bantuan Sosial
Bantuan sosial digunakan untuk menganggarkan pemberian
bantuan dalam bentuk uang dan/atau barang kepada masyarakat yang
bertujuan untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat. Pencapaian
program ini ditempuh melalui :
1). Bantuan kesejahteraan Imam Masjid.
2). Bantuan Operasional Lembaga Pendidikan Keagamaan Madin
Miftakhul Islam I
3). Bantuan Operasional Lembaga Pendidikan Keagamaan Madin
Miftakhul Islam II
4). Bantuan Operasional Lembaga Pendidikan Keagamaan Madin
Miftakhul Islam III
5). Bantuan sosial Kematian
6). Bantuan Kegiatan SDN I, II, III Pengkol.
7). Bantuan Kegiatan TK.
8). Bantuan Kegiatan PAUD
9). Bantuan Kegiatan Sedekah Bumi.
10). Bantuan Kegiatan Peringatan Hari Besar Islam PHBI

2.4.11. Program Belanja Bantuan Keuangan

Bantuan keuangan digunakan untuk menganggarkan pemberian
bantuan kepada lembaga-lembaga masyarakat yang bertujuan untuk
peningkatan kesejahteraan masyarakat. Pencapaian dari program ini
ditempuh melalui :
1). Bantuan Keuangan Penunjang Kegiatan LPMD.
2). Bantuan Keuangan Penunjang TP-PKK Desa.
3). Bantuan Keuangan kegiatan RT/RW.
4). Bantuan Keuangan Penunjang kegiatan Karang Taruna.
5). Bantuan Keuangan Operasional RT/RW.
6). Bantuan Keuangan LINMAS.
7). Bantuan Operasional PKK Desa.
8). Bantuan Operasional LPMD.
9). Bantuan Operasional Kelompok Tani.
10). Bantuan Operasional Gapoktan.

RPJMDESA PENGKOL TAHUN 2019 - 2024 BAB II HALAMAN 11

 2.4.12. Program Belanja Tidak Terduga

Belanja tidak terduga merupakan belanja untuk kegiatan yang

sifatnya tidak biasa atau tidak diharapkan berulang, seperti
penanggulangan bencana alam dan bencana sosial yang tidak
diperkirakan sebelumnya, termasuk pengembalian atas kelebihan
penerimaan desa tahun-tahun sebelumnya yang telah ditutup.
Program dan kegiatan pada urusan Hak asal-usul Desa serta
jumlah anggaran dan realisasinya pada tahun 2014-2018 dapat dilihat
pada tabel berikut ini :
I. Pendapatan

No Tahun 2014 2015 2016 2017 2018

1.1 PAD 1.630.970.000 1.534.770.000 1.645.534.203 1.146.540.400 1.475.052.573
1.2 Bagi Hasil 31.617.000 49.950.000 41.660.000 37.732.500
1.3 Ban Prov & Pusat 64.900.000 415.400.000 636.310.000 812.510.000 792.264.000
1.4 APBD Kab & Prov 203.515.000 40.000.000 570.400.000 500.400.000 467.261.000
1.5 Pendapatan Lain 30.000.000 35.000.000 30.000.000
JUMLAH PENERIMAAN 1.899.385.000 2.021.787.000 2.932.194.203 2.536.110.400 2.802.310.073

II. Pengeluaran
1. Belanja Langsung

No Tahun 2014 2015 2016 2017 2018

1.1 Besar Anggaran 951.759.500 829.734.000 1.189.752.873 1.166.667.200 2.849.724.715
2. Belanja Tidak Langsung

No Tahun 2014 2015 2016 2017 2018

1.1 Besarnya Anggaran 973.745.556 1.230.096.085 1.691.480.665 1.317.885.000 1.355.182.548
3. Pembiayaan

No Tahun 2014 2015 2016 2017 2018

1.1 Besarnya Anggaran 26.120.056 38.043.085 50.960.665 51.558.200 60.239.499

RPJMDESA PENGKOL TAHUN 2019 - 2024 BAB II HALAMAN 12