T.

A
STUDI PEMETAAN JARINGAN EXISTING JARINGAN AIR MINUM KOTA PALU
2018

KATA PENGANTAR

Puji Syukur kami ucapkan atas berkah dan rahmat Allah SWT kepada
kami, sehingga kami mampu menyusun dan menyelesaikan Laporan
Pendahuluan ini.

Dokumen Laporan Pendahuluan ini dibuat sebagai bentuk dari

pertanggungjawaban kegiatan sekaligus sebagai laporan pada awal
pelaksanaan kegiatan.

Laporan Pendahuluan ini memuat hal-hal sebagai berikut:

- Pendahuluan
- Gambaran Wilayah Studi
- Gambaran SPAM Kota Palu
- Pedoman Penyusunan SPAM
- Metodologi
- Jadwal Pelaksanaan

Semoga laporan ini telah sesuai dengan Kerangka Acuan Kerja “Studi
Pemetaan Jaringan Existing Jaringan Air Minum Kota Palu” .

Kami harapkan pula saran dan masukan dari pihak pemberi pekerjaan
beserta semua pihak yang terkait. Atas perhatiannya kami ucapkan terima
kasih.

Palu, Juli 2018

PT. Bina Karya Tiyasa

PT. Bina Karya Tiyasa | Laporan Pendahuluan i

 T.A
STUDI PEMETAAN JARINGAN EXISTING JARINGAN AIR MINUM KOTA PALU
2018

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .............................................................................................. i

DAFTAR ISI ............................................................................................................ii
DAFTAR TABEL ................................................................................................... iv
DAFTAR GAMBAR .............................................................................................. viii

BAB 1 PENDAHULUAN
1.1 Latar belakang ........................................................................................... I-1
1.2 Maksud dan Tujuan ................................................................................... I-1
1.3 Data Kegiatan ........................................................................................... I-2
1.4 Lingkup Kegiatan ...................................................................................... I-2
1.5 Luaran ........................................................................................................ I-3
1.6 Waktu Pelaksanaan ................................................................................... I-4

BAB 2 GAMBAR WILAYAH STUDI

2.1 Kondisi Geografis .........................................................................................II-1
2.2 Kondisi Iklim ................................................................................................II-4
2.3 Penduduk ......................................................................................................II-7
2.4 Sosial .............................................................................................................II-9
2.5 Topografi ......................................................................................................II-29
2.6 Geologi..........................................................................................................II-32
2.6.1 Formasi Batuan ..................................................................................II-33
2.6.2 Struktur dan Tektonika .....................................................................II-36
2.6.3 Potensi Mineral ..................................................................................II-39
2.7 Hidrologi dan Hidrogeologi .........................................................................II-44
2.7.1 Air Permukaan ...................................................................................II-44
2.7.2 Air Tanah ............................................................................................II-45
2.8 Penggunaan Lahan .....................................................................................II-46
2.9 Rencana Pola Pemanfaatan Ruang ............................................................II-48
2.10 Struktur Tata Ruang ...................................................................................II-56
2.11 Pola Pemanfaatan Ruang Wilayah .............................................................II-57

PT. Bina Karya Tiyasa | Laporan Pendahuluan ii

 T.A
STUDI PEMETAAN JARINGAN EXISTING JARINGAN AIR MINUM KOTA PALU
2018

BAB 3 GAMBARAN SPAM KOTA PALU

3.1 Umum ........................................................................................................... III-1
3.2 PDAM Kota Palu.......................................................................................... III-4
3.2.1 Sejarah PDAM Kota Palu ...................................................................... III-4
3.2.2 Profil PDAM Kota Palu ......................................................................... III-5
3.2.3 Bukan Jaringan Perpipaan (BJP) .................................................... III-25

BAB 4 PEDOMAN PENYUSUNAN SPAM

4.1 Standar Kebutuhan Air ............................................................................. IV-1
4.1.1 Kebutuhan Domestik ........................................................................ IV-4
4.1.2 Kebutuhan Non Domestik................................................................. IV-7
4.2 Kriteria Perencanaan .................................................................................. IV-9
4.2.1 Unit Air Baku ..................................................................................... IV-9
4.2.2 Unit Transmisi .................................................................................. IV-15
4.2.3 Unit Produksi .................................................................................... IV-15
4.2.4 Unit Distribusi ................................................................................... IV-17
4.2.5 Unit Pelayanan .................................................................................. IV-19
4.3 Periode Perencanaan .................................................................................. IV-22
4.4 Kriteria Daerah Pelayanan ........................................................................ IV-22

BAB 5 METODOLOGI
5.1 Pendekatan ................................................................................................... V-1
5.2 Metodologi ..................................................................................................... V-4

BAB 6 JADWAL PELAKSANAAN

6.1 Jadwal Pelaksanaan .................................................................................... VI-1
6.2 Tenaga Ahli dan Tanggungjawabnya ......................................................... VI-3

PT. Bina Karya Tiyasa | Laporan Pendahuluan iii

 T.A
STUDI PEMETAAN JARINGAN EXISTING JARINGAN AIR MINUM KOTA PALU
2018

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Luas Kota Palu menurut Kecamatan ..................................... II-3

Tabel 2.2 Ibukota Kecamatan dan Banyaknya Kelurahan ................ II-4
Tabel 2.3 Suhu Udara Maksimum, Minimum dan Rata-rata
Menurut Bulan di Kota Palu ................................................ II-5
Tabel 2.4 Rata-rata Suhu Udara dan Kelembapan Relatif Setiap
bulan di Kota Palu ................................................................ II-6
Tabel 2.5 Rata-rata Tekanan Udara, Kecepatan Angin dan Arah
Angin Terbanyak Setiap bulan di Kota Palu ....................... II-6
Tabel 2.6 Rata-rata Jumlah Hari Hujan, Curah Hujan dan
Penyinaran Matahari Setiap bulan di Kota Palu ................ II-7
Tabel 2.7 Jumlah Penduduk dan Laju Pertumbuhan Penduduk
Menurut Kecamatan di Kota Palu, 2010, 2015, dan 2016 .. II-8
Tabel 2.8 Distribusi dan Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan
di Kota Palu, 2016 ................................................................. II-8
Tabel 2.9 Jumlah Penduduk, Kelurahan, Rumah Tangga serta
Rata-Rata Penduduk per Kelurahan dan per Rumah
Tangga, 2016 ......................................................................... II-9
Tabel 2.10 Jumlah Sekolah, Murid, Guru, dan Rasio Murid-Guru
Taman Kanak-Kanak (TK) Menurut Kecamatan di
Kota Palu, 2016 .................................................................... II-10
Tabel 2.11 Jumlah Sekolah, Murid, Guru, dan Rasio Murid-Guru
Raudatul Athfal (RA)/Bustanul Athfal (BA) Menurut
Kecamatan di Kota Palu, 2016 ............................................ II-11
Tabel 2.13 Jumlah Sekolah, Murid, Guru, dan Rasio Murid-Guru
Sekolah Dasar Menurut Kecamatan di Kota Palu, 2016 .. II-12
Tabel 2.14 Banyaknya Madrasah Ibtidaiyah menurut Statusnya
di Kota Palu, 2016 ............................................................... II-12
Tabel 2.15 Jumlah Sekolah, Murid, Guru, dan Rasio Murid-Guru
Madrasah Ibtidaiyah Menurut Kecamatan di Kota Palu,
2016 .................................................................................... II-13
Tabel 2.16 Banyaknya Sekolah Menengah Pertama menurut
Statusnya di Kota Palu, 2016 ............................................. II-13

PT. Bina Karya Tiyasa | Laporan Pendahuluan iv

 T.A
STUDI PEMETAAN JARINGAN EXISTING JARINGAN AIR MINUM KOTA PALU
2018

Tabel 2.17 Jumlah Sekolah, Murid, Guru, dan Rasio Murid-Guru

Sekolah Menengah Pertama Menurut Kecamatan di
Kota Palu, 2016 .................................................................... II-14
Tabel 2.18 Jumlah Madrasah Tsanawiyah menurut Statusnya di
Kota Palu, 2016 ................................................................... II-14
Tabel 2.19 Jumlah Sekolah, Murid, Guru, dan Rasio Murid-Guru
Madrasah Tsanawiyah Menurut Kecamatan di Kota
Palu, 2016 ............................................................................. II-15
Tabel 2.20 Jumlah Sekolah Menengah Atas menurut Statusnya di
Kota Palu, 2016 ................................................................... II-15
Tabel 2.21 Jumlah Sekolah, Murid, Guru, dan Rasio Murid-Guru
Sekolah Menengah Atas Menurut Kecamatan di Kota
Palu, 2016 ............................................................................ II-16
Tabel 2.22 Jumlah Madrasah Aliyah menurut Statusnya di Kota
Palu, 2016 ............................................................................. II-16
Tabel 2.23 Jumlah Sekolah, Murid, Guru, dan Rasio Murid-Guru
Madrasah Aliyah Menurut Kecamatan di Kota Palu,
2016 ...................................................................................... II-17
Tabel 2.24 Banyaknya Sekolah Menengah Kejuruan menurut
Statusnya di Kota Palu, 2016 ............................................. II-17
Tabel 2.25 Jumlah Sekolah, Murid, Guru, dan Rasio Murid-Guru
Sekolah Menengah Kejuruan Menurut Kecamatan di
Kota Palu, 2016 .................................................................... II-18
Tabel 2.26 Jumlah Perguruan Tinggi Menurut Status dan
Kecamatan di Kota Palu, 2016 ........................................... II-18
Tabel 2.27 Jumlah Fasilitas Kesehatan Menurut Kecamatan di Kota
Palu, 2016 ............................................................................ II-19
Tabel 2.28 Banyaknya Tenaga Kesehatan menurut Jenis Pendidikan
dan Kecamatan, 2016 .......................................................... II-19
Tabel Lanjutan 2.28 Banyaknya Tenaga Kesehatan menurut
Jenis Pendidikan dan Kecamatan, 2016 ............ II-20
Tabel Lanjutan 2.28 Banyaknya Tenaga Kesehatan menurut
Jenis Pendidikan dan Kecamatan, 2016 ............ II-20
Tabel Lanjutan 2.28 Banyaknya Tenaga Kesehatan menurut
Jenis Pendidikan dan Kecamatan, 2016 ............ II-21
Tabel Lanjutan 2.28 Banyaknya Tenaga Kesehatan menurut
Jenis Pendidikan dan Kecamatan, 2016 ............ II-21
Tabel Lanjutan 2.28 Banyaknya Tenaga Kesehatan menurut
Jenis Pendidikan dan Kecamatan, 2016 ............ II-22
Tabel 2.29 Jumlah Dokter Spesialis, Dokter Umum, dan Dokter
Gigi Menurut Sarana Pelayanan Kesehatan di Kota

PT. Bina Karya Tiyasa | Laporan Pendahuluan v

 T.A
STUDI PEMETAAN JARINGAN EXISTING JARINGAN AIR MINUM KOTA PALU
2018

Palu, 2016 ............................................................................. II-22

Tabel 2.30 Jumlah Tenaga Medis Menurut Sarana Pelayanan
Kesehatan di Kota Palu, 2016 ............................................. II-23
Tabel Lanjutan 2.30 Jumlah Tenaga Medis Menurut Sarana
Pelayanan Kesehatan di Kota Palu, 2016 ......... II-23
Tabel 2.31 Jumlah Penderita Penyakit menurut Jenis Penyakit,
2012-2016 ............................................................................. II-24
Tabel Lanjutan 2.31 Jumlah Penderita Penyakit menurut Jenis
Penyakit, 2012-2016............................................ II-25
Tabel 2.32 Jumlah Kasus 10 Penyakit Terbanyak Kota Palu, 2016 ... II-26
Tabel 2.33 Jumlah Tempat Peribadatan menurut Kecamatan di
Kota Palu, 2016 .................................................................... II-27
Tabel 2.34 Banyaknya Rohaniawan menurut Agama, 2012-2016 ...... II-28
Tabel 2.35 Garis Kemiskinan dan Penduduk Miskin di Kota Palu,
2011-2016 ............................................................................. II-29
Tabel 2.36 Tinggi Wilayah di Atas Permukaan Laut (DPL) Menurut
Kecamatan di Kota Palu ...................................................... II-31
Tabel 2.37 Satuan Batuan di Wilayah Kota Palu ................................ II-35

Tabel 3.1 Pendapatan Air per Kelompok Tarif pada PDAM Kota
Palu ...................................................................................... III-13
Tabel 3.2 Kapasitas Sumber Air Baku .............................................. III-15
Tabel 3.3 Kapasitas Produksi............................................................. III-17
Tabel 3.4 Sumber Air yang Sudah Dimanfaatkan PDAM Kota Palu
dan Daerah Pelayanannya ................................................. III-21
Tabel 4.1 Pemakaian Air Domestik Berdasarkan SNI Tahun 1997 . IV-6
Tabel 4.2 Pemakaian Air Non Domestik Berdasarkan SNI Tahun
1997 ...................................................................................... IV-8
Tabel 4.3 Spesifikasi Material Pekerjaan Unit Air Baku ................. IV-10
Tabel 4.4 Data Untuk Survey Air Baku ............................................ IV-11
Tabel 4.5 Evaluasi Debit Sumber Air ................................................ IV-13
Tabel 4.6 Evaluasi Lokasi Sumber Air .............................................. IV-14
Tabel 4.7 Evaluasi Kualitas Air ......................................................... IV-14
Tabel 4.8 Spesifikasi Material Pekerjaan Unit Produksi ................. IV-16
Tabel 4.9 Spesifikasi Material Pekerjaan Unit Distribusi................ IV-18
Tabel 4.10 Spesifikasi Material Pekerjaan Unit Air Pelayanan ....... IV-20
Tabel 4.11 Alokasi dan Prosentase Pelayanan .................................... IV-20
Tabel 4.12 Matriks Kriteria Utama Penyusunan RI SPAM Berbagai
Klasifikasi ........................................................................... IV-22

PT. Bina Karya Tiyasa | Laporan Pendahuluan vi

 T.A
STUDI PEMETAAN JARINGAN EXISTING JARINGAN AIR MINUM KOTA PALU
2018

Tabel 5.1 Zonasi Pelayanan Eksisiting PDAM Kabupaten Donggala V-11

Tabel Lanjutan 5.1 Zonasi Pelayanan Eksisiting PDAM Kabupaten
Donggala ................................................................ V-12
Tabel 5.2 Zonasi Pelayanan Eksisting PDAM Kota Palu ................... V-13

Tabel 6.1 Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan .......................................... VI-2

PT. Bina Karya Tiyasa | Laporan Pendahuluan vii

 T.A
STUDI PEMETAAN JARINGAN EXISTING JARINGAN AIR MINUM KOTA PALU
2018

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Wilayah Administrasi Kota Palu ..................................... II-2

Gambar 2.2 Persentase Luas Wilayah Kota Palu Menurut
Kecamatan........................................................................ II-2
Gambar 2.3 Peta Kemiringan Lereng Kota Palu .............................. II-30
Gambar 2.4 Peta Topografi Kota Palu ................................................ II-31
Gambar 2.5 Peta Geologi Kota Palu ................................................... II-32
Gambar 2.6 Citra Satelit Bagian Tengah Pulau Sulawesi
yang memperlihatkan kelurusan struktur berupa
patahan aktif Palu-Koro (garis hitam tebal), yang
melewati bagian tengah Kota Palu ............................... II-38
Gambar 2.7 Jalur Patahan yang Melalui Bagian Tengah Pulau
Sulawesi .......................................................................... II-39
Gambar 2.8 Peta Hidrologi Kota Palu ................................................ II-45
Gambar 2.9 Peta Rencana Struktur Ruang Kota Palu ...................... II-57
Gambar 2.10 Peta Rencana Pola Ruang Kota Palu ............................. II-60

Gambar 3.1 Kantor PDAM Kota Palu ................................................ III-4

Gambar 3.2 Intake Sungai Watutela ................................................. III-13
Gambar 3.3 Intake Sungai Poboya .................................................... III-19
Gambar 3.4 Sumur Dalam Pantoloan 1 dan 2 (Pelabuhan
Pantoloan) ....................................................................... III-19
Gambar 3.5 IPA Milik PDAM Kota Palu ........................................... III-20
Gambar 3.6 Reservoir Milik PDAM Kota Palu ................................. III-20
Gambar 3.7 Peta Zonasi Pelayanan Air Bersih yang Sudah
Dimanfaatkan PDAM Kota Palu................................... III-22
PT. Bina Karya Tiyasa | Laporan Pendahuluan viii
 T.A
STUDI PEMETAAN JARINGAN EXISTING JARINGAN AIR MINUM KOTA PALU
2018

Gambar 3.8 Peta Jaringan Air Bersih Eksisting PDAM Kota Palu . III-23
Gambar 3.9 Skema Kondisi Eksisting Pelayanan PDAM Kota PaluIII-24
Gambar 3.10 Hidran Umum di Kota Palu ........................................... III-25

Gambar 4.1 Sumber Air Baku ............................................................ IV-12

Gambar 4.2 Skema Pengaliran Air Minum ....................................... IV-15
Gambar 4.3 Model Pengembangan SPAM di Dalam Wilayah
Administratif ................................................................... IV-21
Gambar 4.4 Skema Program Pengembangan SPAM ........................ IV-21

Gambar 5.1 Potensi Air Baku di Wilayah Kota Palu ........................... V-4
Gambar 5.2 Bagan Alir Studi Pemetaan Jaringan Eksisting ............ V-14

PT. Bina Karya Tiyasa | Laporan Pendahuluan ix