BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Gambaran Umum

Rumah Sakit Umum Daerah Soreang selanjutnya disebut RSUD Soreang
merupakan salah satu Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Pemerintah Daerah
Kabupaten Bandung yang memiliki tupoksi utama memberikan pelayanan kesehatan
rujukan di Kabupaten Bandung. RSUD Soreang berada di Ibukota Kabupaten
Bandung yaitu di Kota Kecamatan Soreang Jln. Alun-alun Utara No. 1 Soreang
Kabupaten Bandung.
Secara geografis letak Kabupaten Bandung berada pada 6°,41’ – 7°,19’
Lintang Selatan dan diantara107°22’ – 108°5’ Bujur Timur dengan luas wilayah
176.239 Ha. Batas Utara Kabupaten Bandung Barat; Sebelah Timur Kabupaten
Sumedang dan Kabupaten Garut; Sebelah Selatan Kabupaten Garut dan Kabupaten
Cianjur sebelah Barat Kabupaten Bandung Barat; di bagian Tengah Kota Bandung
dan Kota Cimahi. Kabupaten Bandung terdiri atas 31 kecamatan, 266 Desa dan 9
Kelurahan. Dengan jumlah penduduk sebesar 3.943.283 jiwa (Hasil Analisis 2013)
dengan mata pencaharian yaitu di sektor industri, pertanian, pertambangan,
perdagangan dan jasa.
Semula luas tanah RSUD Soreang sebesar 5.097 M2, pada tahun 2002
Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung telah menyelesaikan perluasan tanah
sehingga luas tanah RSUD Soreang menjadi 7.398 M2 dengan luas bangunan fisik
RSUD Soreang yang berdiri diatas lahan tersebut adalah 7381 M2. Wilayah cakupan
RSUD Soreang meliputi beberapa kecamatan di wilayah Kabupaten Bandung yaitu :
Soreang, Ciwidey, Rancabali, Pasir Jambu, Cimaung, Pangalengan, Kertasari,
Baleendah, Arjasari, Banjaran, Pameungpeuk, Katapang, Margahayu, Dayeuhkolot,
dan Bojongsoang, disamping menerima kunjungan pasien dari luar Kabupaten
Bandung antara lain Kabupaten Bandung Barat, Kabupaten Cianjur Bagian Selatan
dan Garut Selatan.

1.2 Kondisi RSUD Soreang

RSUD Soreang adalah salah satu Rumah Sakit Pemerintah yang berada di
wilayah Kabupaten Bandung yang berdiri pada tahun 1996 dan merupakan
pengembangan dari Puskesmas DTP Soreang dengan dasar Surat Keputusan
Bupati Kepala Daerah TK. II Bandung Nomor: 445/4056/Tapra tahun 1996 perihal
Persetujuan Prinsip Peningkatan Puskesmas DTP Soreang menjadi Rumah Sakit
Kelas D. Pada tahun 1997, RSUD Soreang ditetapkan menjadi Rumah Sakit Daerah
Kelas C berdasarkan Surat Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor:
1409/MENKES/SK/XII/1997.

LAKIP RSUD Soreang Tahun Anggaran 2014

1
Penetapan susunan organisasi serta pengisian jabatan dilakukan pada bulan Maret
tahun 1999 dan bulan Agustus 2001 berdasarkan Perda No. 13/1998 dan Perda No.
7/2001 serta pada tahun 2002 dirubah kembali dengan kenaikan eselon menurut
Perda No. 10/2002. Pada tahun 2008 melalui Perda No. 5 Tahun 2008 terdapat
perubahan atas susunan organisasi serta pengisian jabatan di seluruh Rumah Sakit
Umum Daerah milik Pemerintah Kabupaten Bandung. Berdasarkan Perda No. 5
Tahun 2008 tersebut maka kedudukan RSUD Soreang merupakan SKPD di
lingkungan Pemerintah Kabupaten Bandung yang bertanggungjawab kepada Bupati
Bandung sebagai Kepala Daerah sekaligus pemilik Rumah Sakit di bidang
pelayanan kesehatan rujukan, dengan tugas pokok Melaksanakan upaya kesehatan
secara berdayaguna dan berhasilguna dengan mengutamakan upaya
penyembuhan, pemulihan yang dilakukan secara serasi, terpadu dengan upaya
peningkatan dan pencegahan serta melaksanakan upaya rujukan, melaksanakan
pelayanan yang bermutu sesuai dengan standar pelayanan rumah sakit.
Sarana fisik/gedung RSUD Soreang terdiri dari (1) Gedung Perawatan
Terpadu yang digunakan untuk kegiatan Kamar Operasi, Intensive Care Unit,
Instalasi Gizi, Ruang Laundry, Instalasi Rawat Inap, Instalasi Farmasi, Instalasi
Pemeliharaan Sarana Rumah Sakit, Unit Bank Darah, (2) Gedung Manajemen
dengan lantai I digunakan untuk Instalasi Radiologi dan Instalasi Laboratorium serta
lantai dasar yang digunakan untuk IGD sedangkan lantai II dan III untuk kantor serta
(3) Gedung Pelayanan Kesehatan terpadu Terpadu untuk Pelayanan Kesehatan
Rawat Jalan.
Kegiatan pelayanan RSUD Soreang sesuai dilaksanakan melalui instalasi-
instalasi. Instalasi pelayanan kesehatan rujukan yang tersedia saat ini adalah :
1. Pelayanan Rawat Jalan :
Klinik kesehatan yang tersedia di RSUD Soreang meliputi :
 Klinik Penyakit Dalam
 Klinik Kesehatan Anak
 Klinik Bedah
 Klinik Obgyn (Kandungan dan Kebidananan)
 Klinik Penyakit Saraf
 Klinik Penyakit Kulit dan Kelamin
 Klinik Rehabilitasi Medik
 Klinik Mata
 Klinik THT
 Klinik Psikiatri
 Klinik Gigi Mulut
 Klinik DOTS
 Klinik Khusus (Klinik Aster)
 Klinik Umum

2. Pelayanan Rawat Inap

Instalasi Rawat Inap semula hanya berjumlah 72 buah tempat tidur terdiri dari
kelas II 28 buah dan kelas III 44 buah, dengan pembangunan ruang VIP dan

LAKIP RSUD Soreang Tahun Anggaran 2014

2
 kelas I pada tahun 2002,dioperasionalkannya Ruang ICU pada tahun 2004 serta
penambahan kapasitas unit rawat inap kelas III secara kontinyu sejak tahun
2009 maka jumlah tempat tidur yang dapat dioperasikan sampai akhir tahun
2014 adalah 225 tempat tidur dengan rincian dibawah ini :

Tabel 1.1. Jumlah dan Fungsi Tempat Tidur Perawatan RSUD Soreang per SMF
Perincian Tempat Tidur Per-Kelas
Jenis Pelayanan / Ruang Jml Ruang
No Kelas Non
Rawat Inap TT Kls I Kls II Kls III Tindakan
Utama Kelas
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Penyakit Dalam 50 1 7 20 22
2 Bedah 15 1 2 4 8
3 Kesehatan Anak 41 1 2 12 26
4 Obstetrik 13 1 1 1 10 7
5 Ginekologi 6 1 1 4 3
6 Saraf 14 1 2 4 7
7 THT 5 1 1 3
8 Mata 3 3
9 Pelayanan Rawat Darurat 12 12 1
10 Isolasi 13 2 6 5
11 Wing IGD 25 25
SUB TOTAL 200 7 17 48 113 15 10
11 Perinatologi/Bayi 25 25
TOTAL 225 7 17 73 113 15 10

3. Pelayanan Gawat Darurat (IGD)

Instalasi Gawat Darurat (IGD) RSUD Soreang merupakan pintu gerbang utama
pelayanan kesehatan RS untuk melayani pasien dalam kasus-kasus yang
bersifat darurat dengan didukung oleh dokter dan perawat yang profesional
bersertifikasi di biang penangananan kegawatdaruratan. Namun sampai saat ini
pelayanan yang diberikan belum optimal karena keterbatasan lahan yang
tersedia untuk penanganan pasien gawat darurat.

4. Pelayanan Penunjang
Pelayanan ini belum sepenuhnya dilengkapi dengan fasilitas sesuai standar
namun secara bertahap terus dilakukan perbaikan-perbaikan guna melengkapi
sarana prasarana penunjang kesehatan di RSUD Soreang. Pelayanan
penunjang yang ada di RSUD Soreang baik medis maupun non medis adalah
sebagai berikut.
a. Intensive Care Unit (ICU)
b. Instalasi Bedah Sentral
c. Instalasi Radiologi
d. Instalasi Patologi klinik (Laboratorium)
e. Instalasi Farmasi
f. Instalasi Unit Bank Darah
g. IPSRS
h. Unit SIM-RS
i. Unit Laundry

LAKIP RSUD Soreang Tahun Anggaran 2014

3
1.2.1 Sumber Daya Manusia
Jumlah pegawai RSUD Soreang yang pada awal berdirinya tahun 1996
hanya 47 orang, namun sampai dengan akhir tahun 2014 jumlahnya menjadi 408
orang dengan berbagai macam latar belakang profesi seperti dokter umum, dokter
gigi, dokter spesialis, paramedis keperawatan /non keperawatan, tenaga kesehatan
lainnya serta tenaga non kesehatan. Berdasarkan status kepegawaian terdiri atas
308 orang PNS dan 100 orang Pegawai Tidak Tetap Rumah Sakit. Uraian jumlah
SDM RSUD Soreang berdasarkan kelompok jabatan dapat dilihat dalam tabel
dibawah ini :
Tabel 1.2. Jumlah SDM RSUD Soreang berdasarkan Kelompok Jabatan
Jumlah
No Nama Jabatan PNS TKK Total
1 Tenaga Struktural 14 14
2 Tenaga Dokter Spesialis 19 1 20
3 Tenaga Dokter Umum 7 7
4 Tenaga Dokter Gigi 3 3
5 Tenaga Keperawatan 122 49 171
6 Tenaga Kebidanan 16 9 25
7 Tenaga Gizi 18 3 21
8 Tenaga Farmasi 8 3 11
9 Tenaga Laboratorium 7 5 12
10 Tenaga Bank Darah 4 4
11 Tenaga Radiologi 3 2 5
12 Tenaga IPSRS 9 1 10
13 Tenaga Fisioterapi 1 1 2
14 Tenaga Administrasi dan Teknis 72 25 97
15 Tenaga Laundry 6 1 7
Jumlah 309 100 409

1.2.2 Tugas pokok dan Fungsi RSUD Soreang

Penyelenggaraan Tugas Pokok dan Fungsi RSUD Soreang yang
diberlakukan saat ini berdasarkan PERDA Kabupaten Bandung No. 5 Tahun 2008
adalah sebagai berikut .

Tugas Pokok RSUD Soreang

Melaksanakan upaya kesehatan secara berdayaguna dan berhasil guna dengan
mengutamakan upaya penyembuhan, pemulihan yang dilakukan secara serasi,
terpadu dengan upaya peningkatan dan pencegahan serta melaksanakan upaya
rujukan, melaksanakan pelayanan yang bermutu sesuai dengan standar pelayanan
rumah sakit.

LAKIP RSUD Soreang Tahun Anggaran 2014

4
Fungsi RSUD Soreang
Dalam melaksanakan tugas pokok di atas, RSUD Soreang mempunyai fungsi
sebagai berikut :
a. Penyelenggaraan pelayanan medis dan penunjang medik serta non medis;
b. Penyelenggaraan pelayanan dan asuhan keperawatan serta pelayanan
rujukan;
c. Pelaksanaan pelayanan teknis administratif ketatausahaan;
d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan
fungsinya.

Kondisi sosial budaya yang menjadi indikator makro sosial pembangunan

bidang kesehatan adalah Angka Harapan Hidup (AHH), Angka Kematian Ibu (AKI)
dan Angka Kematian Bayi (AKB).
Kebijakan pengembangan RSUD diarahkan agar sesuai dengan kebijakan
pembangunan yang ditetapkan Pemerintah baik Pusat maupun Daerah.
Implementasi kebijakan pengembangan RSUD Soreang diselaraskan pada :
1. Prioritas RPJMD Kabupaten Bandung 2011 - 2015 di bidang kesehatan yaitu
aksesibilitas dan pelayanan kesehatan masyarakat di 16 kecamatan memiliki
nilai IPM diatas rata-rata kabupaten Bandung. IPM Kabupaten Bandung tahun
2014 mencapai : 75,46.
2. Prioritas RPJPD Kabupaten Bandung 2005-2025 di bidang kesehatan yaitu
peningkatan cakupan dan kualitas pelayanan kesehatan serta pengembangan
Jamkesmas, dengan indikator dan target :
- Tercapainya angka harapan hidup (AHH) sebesar 75,56
- Menurunnya angka kematian bayi (AKB) sebesar 31,09.
- Menurunnya angka kekurangan gizi (AKG) buruk dan kurang menjadi 25.000
orang
- Terpenuhinya standar pelayanan minimal kesehatan terhadap masyarakat
miskin.
Prioritas RPJMD Kabupaten Bandung 2011-2015 di bidang kesehatan yaitu
peningkatan cakupan dan kualitas pelayanan kesehatan. Dalam RPJMD fungsi
kesehatan yang dijadikan indikator pembangunan bidang kesehatan adalah:
 Sub Fungsi Obat dan Perbekalan Kesehatan.
 Sub Fungsi Pelayanan Kesehatan Perorangan.
 Sub Fungsi Pelayanan Kesehatan Masyarakat.
 KB (Keluarga Berencana).
 Sub Fungsi Kesehatan lain.
 Sub Fungsi Pembinaan Penerbitan dan Penyiaran.
Sedangkan yang dilaksanakan oleh RSUD Soreang adalah :

LAKIP RSUD Soreang Tahun Anggaran 2014

5
 Sub fungsi obat dan perbekalan kesehatan yang berhubungan dengan
penyediaan alat kedokteran, keperawatan dan sarana prasarana lainnya dalam
upaya peningkatan kualitas pelayanan kesehatan rujukan di RSUD Soreang.
 Sub fungsi pelayanan kesehatan perorangan yang berhubungan dengan
pengembangan kualitas dan kuantitas tenaga kesehatan dan non kesehatan
yang bekerja di RSUD Soreang.
 Sub fungsi kesehatan lainnya terutama dalam hal penyebarluasan informasi
kesehatan dan penyusunan program kesehatan.
Fungsi dan sub fungsi RSUD Soreang dalam melaksanakan fungsi kesehatan
tersebut dilaksanakan melalui program dan kegiatan baik dalam lokalitas
kewenangan, lintas SKPD dan kewilayahan.

1.2.3. Struktur Organisasi RSUD Soreang

Berdasarkan Perda Nomor 5 Tahun 2008 tentang Rumah Sakit Umum
Daerah Kabupaten Bandung, susunan Organisasi RSUD Soreang, terdiri dari :
1. Direktur;
2. Bagian Tata Usaha, yang dalam melaksanakan Tugas dan Fungsinya
membawahi :
a. Sub Bagian Umum dan Perlengkapan;
b. Sub Bagian Kepegawaian dan Pengembangan SDM;
c. Sub Bagian Program dan Kehumasan.
3. Bidang Kemedikan, yang dalam melaksanakan Tugas dan Fungsinya
membawahi:
a. Seksi Pelayanan dan Penunjang Medik;
b. Seksi Rekam Medik.
4. Bidang Keperawatan, yang dalam melaksanakan Tugas dan Fungsinya
membawahi :
a. Seksi Perawatan Rawat Inap;
b. Seksi Perawatan Rawat Jalan dan Khusus.
5. Bidang Keuangan, yang dalam melaksanakan Tugas dan Fungsinya
membawahi:
a. Seksi Mobilisasi Dana;
b. Seksi Pengeluaran dan Akuntansi.
6. Satuan Pengawas Intern (SPI);
7. Kelompok Jabatan Fungsional, yang meliputi :
a. Komite Medik;
b. Staf Medik Fungsional;
c. Komite Keperawatan;
d. Staf Keperawatan Fungsional;
e. Instalasi.
f. Jabatan Fungsional Lainnya sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
Bagan struktur organisasi RSUD Soreang dapat dilihat pada gambar di bawah ini.

LAKIP RSUD Soreang Tahun Anggaran 2014

6
 Gambar 1.1. Struktur Organisasi RSUD Soreang Kabupaten Bandung

BERDASARKAN : DIREKTUR
Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 25 Tahun 2009 tentang dr.H. Iping Suripto W, Sp.A,MH.Kes
Perubahan atas Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 5 Tahun
2008 tentang Rumah Sakit Umum Daerah Kabupaten Bandung BAGIAN TATA USAHA
Dedi Ruswandi, SH,MM

SATUAN PENGAWASAN INTERN SUB.BAGIAN UMUM & SUB.BAGIAN KEPEG & SUB.BAGIAN PROGRAM &
PERLENGKAPAN PENGEMBANGAN SDM KEHUMASAN
Ketua : dr.H. Marsudi, SpKJ
Sekretaris : Siti Mulyani, SE H. Asep Juanda, S.Sos Yofans Dwiaprihandijat, S.Sos,M.Si Mahendrawan Ismono, BSc
Anggota : 1. Cece Rachmat M, SKM
2. Dori Mustopa
BIDANG KEMEDIKAN BIDANG KEPERAWATAN BIDANG KEUANGAN
Drg. Gina Permatasari Hj.E. Susilawati, SKM,SKep,MSi Sukirwan, SE.AK
KELOMPOK JABATAN
FUNGSIONAL
SEKSI SEKSI SEKSI
YANMED & JANGMED PERAWATAN RAWAT INAP MOBILISASI DANA
KOMITE KEPERAWATAN KOMITE MEDIK
Leobinus Irawan W, S.Kep,NERS dr.H. Seno M.Kamil, SpPD dr. Deni Jaeni Nuh Ali Azkia, S.Kep Ika Sartika, BSc

SEKSI SEKSI SEKSI

REKAM MEDIK PERAWATAN RAJAL & RAKHUS PENGELUARAN & AKUNTANSI
dr. Luh Putu Yunita Anggreni Jajat Sudrajat, AMK.An Sofyan Setiawan

Ka. IGD Ka. Inst. Ranap Ka. Inst. Rajal Ka. Inst. Lab Ka. Inst. Radiologi Ka. IBS Ka. Inst. Farmasi Ka. Inst. Gizi Ka. IPSRS
dr.Dik Adi Nugraha, dr. Diantinia, SpM Dian Verdiani, S.Kep dr.Hj. Jenny SW, SpPK dr. Yulia Halim, SpR dr.Henry Moesfairil, Sp.B Dra. Utari Kamawati Ade Sri Tita,SKM Koswara, BE
Sp.B

Ka. Unit SIM RS Ka. Unit Bank Darah

drg. Cahya Kustiawan dr. Irvan Agusta
LAKIP RSUD Soreang Tahun Anggaran 2014

7
1.3 Dasar Hukum
Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintah (LAKIP) adalah sebuah laporan
pertanggungjawaban pelaksanaan program yang telah dilaksanakan pada tahun
2013 di RSUD Soreang. Tujuan dari LAKIP ini adalah: (1) Memberikan gambaran
hasil kegiatan RSUD Soreang tahun 2014 dalam pelaksanaan Tugas Pokok dan
Fungsinya berdasarkan Perencanaan Strategis, dan (2) Tersedianya bahan kajian
untuk pemantauan, evaluasi dan monitoring dalam satu tahun kegiatan yang dapat
digunakan untuk menyusun rencana kegiatan tahun berikutnya. Adapun dasar
hukum dalam penyusunan LAKIP RSUD Soreang Tahun 2014 adalah:
1. Pasal 4 ayat (1) Undang-Undang Dasar 1945
2. Ketetapan MPR RI Nomor XI/MPR/1988 tentang Penyelenggara Negara yang
Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme.
3. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang
Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme.
4. Keputusan Presiden RI Nomor 228/M/2001 tentang Pembentukan Kabinet
Gotong Royong.
5. Keputusan Presiden Nomor 163/M/1998 tentang Pengangkatan Kepala
Lembaga Administrasi Negara.
6. Keputusan Presiden RI Nomor 103 Tahun 2001 tentang Kedudukan, Tugas,
Fungsi, Kewenangan, Susunan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga
Pemerintahan Non Departemen sebagaimana telah dua kali dirubah, terakhir
dengan keputusan Presiden Nomor 46 Tahun 2002.
7. Keputusan Presiden RI Nomor 110 Tahun 2001 tentang Unit Organisasi dan
Tugas Eselon I Lembaga Pemerintahan Non Departemen sebagai mana telah
dua kali dirubah, terakhir dengan Keppres No. 48 Tahun 2002.
8. Instruksi Presiden RI No. 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintahan.
9. Instruksi Presiden RI No. 9 Tahun 1998 tentang Penyelenggaraan
Pendayagunaan Aparatur Negara.
10. Instruksi Presiden Nomor 7 tahun 1999, tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah.
11. Keputusan Kepala LAN Nomor 1049A/IX/6/4/2001 tentang Organisasi dan Tata
Kerja Lembaga Administrasi Negara sebagaimana telah dirubah dengan
keputusan Kepala LAN Nomor 171/IX/6/4/2001.
12. Keputusan Kepala LAN Nomor 239/IX/6/8/2003 tentang Perbaikan Pedoman
Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.
Sebagai salah satu Instansi perangkat pemerintahan yang dalam
kegiatannya dibiayai dari anggaran negara maka RSUD Soreang diwajibkan untuk
menyusun Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) sebagai
laporan yang memuat tingkat keberhasilan dan kegagalan dalam pelaksanaan
LAKIP RSUD Soreang Tahun Anggaran 2014

8
1.4 Sistematika Penulisan
Sistematika penyusunan Lakip RSUD Soreang Tahun Anggaran 2014
disesuaikan dengan berbagai ketentuan perundang-undangan yang berlaku dalam
penyusunan pelaporan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah dengan sistematika
penulisan di bawah ini.

BAB I. PENDAHULUAN
1.1. Gambaran Umum
1.2. Kondisi RSUD Soreang
1.2.1. Sumber Daya Manusia
1.2.2. Tugas Pokok dan Fungsi
1.3. Dasar Hukum
1.4. Sistematika Penulisan

BAB II. RENCANA STRATEGIS DAN PENETAPAN KINERJA

2.1. Visi dan Misi
2.2. Rencana Strategis 2011-2015
2.3. Tujuan Dan Sasaran Strategis RSUD Soreang
2.3.1. Indikator Kinerja Tujuan dan Target Jangka Menengah
2.3.2. Sasaran Strategis dan Indikator Kinerja Sasaran
2.3.3. Penetapan Kinerja 2014

BAB III.AKUNTABILITAS KINERJA

3.1. Pengukuran Capaian Kinerja tahun 2014
3.2. Analisis Capaian Kinerja Tahun 2014
3.3. Akuntabilitas Keuangan

BAB IV. PENUTUP

4.1. Kesimpulan
4.2. Permasalahan
4.3. Tindak lanjut

Lampiran

LAKIP RSUD Soreang Tahun Anggaran 2014

9
 BAB II
RENCANA STRATEGIS DAN PENETAPAN KINERJA

2.1. VISI DAN MISI

Dalam melaksanakan kegiatannya RSUD Soreang berpedoman pada Visi
dan Misi yang telah disesuaikan dengan Visi dan Misi Pemerintah Daerah
Kabupaten Bandung Tahun 2011-2015. Arah pengembangan RSUD Soreang yang
ingin dicapai RSUD Soreang mengacu pada Visi dan Misi Pemerintah Kabupaten
Bandung yaitu :

a. Visi Kabupaten bandung :

“Terwujudnya Kabupaten Bandung yang Maju, Mandiri dan Berdaya Saing, melalui
Tata Kelola Pemerintahan yang Baik dan Pemantapan Pembangunan Pedesaan,
Berlandaskan Religius, Kultural dan Berwawasan Lingkungan”.

b. Misi Kabupaten Bandung :

1. Meningkatkan keamanan dan ketertiban wilayah
2. Meningkatkan profesionalisme birokrasi
3. Memulihkan keseimbangan lingkungan dan menerapkan pembangunan
berkelanjutan.
4. Meningkatkan kualitas SDM (pendidikan dan kesehatan) yang berlandaskan
Iman dan takwa serta melestarikan budaya sunda
5. Memantapkan pembangunan pedesaan
6. Meningkatkan ketersediaan infrastruktur dan keterpaduan tata ruang wilayah.
7. Meningkatkan ekonomi kerakyatan yang berdaya saing.
Implementasi arah kebijakan, strategi, sasaran serta berbagai program dan
kegiatan yang akan dilaksanakan RSUD Soreang pada kurun waktu 2011-2015 ,
disusun untuk dapat mendukung arah kebijakan pembangunan Bidang Kesehatan
di Kabupaten Bandung yang menjadi perwujudan dari cita-cita Misi Pembangunan
dari Pemerintah Kabupaten Bandung yang berkaitan dengan tupoksi RSUD Soreang
sebagai lembaga penyedia jasa kesehatan. Berdasarkan Visi dan Misi Pemerintah
Kabupaten Bandung diatas maka dirumuskanlah Visi dan Misi RSUD Soreang Tahun
2011 -2015 sebagai berikut.

Visi RSUD Soreang:

Mewujudkan Rumah Sakit Umum Daerah Soreang yang maju, unggul, madiri,
berdaya saing serta amanah.

Misi RSUD Soreang :

Berdasarkan Visi diatas maka ditetapkan Misi RSUD Soreang sebagai berikut:
a. Meningkatkan kualitas dan kuantitas Sumber Daya manusia
b. Memberikan pelayanan kesehatan secara profesional dan paripurna.
LAKIP RSUD Soreang Tahun Anggaran 2014

1
c. Meningkatkan pengelolaan manajemen RS secara professional
d. Meningkatkan kemitraan dengan institusi terkait dibidang pelayanan dan
pendidikan kesehatan

2.2. RENCANA STRATEGIS 2011-2015

RPJMD Kabupaten Bandung Tahun 2010-2015 mengintegrasikan rancangan
RPJMD dengan rancangan Renstra-SKPD, serta masukan dan komitmen dari
seluruh pemangku kepentingan pembangunan melalui konsultasi publik dan
Musyawarah Perencanaan Pembangunan serta mempertimbangkan
RPJMD/Renstra Provinsi Jawa Barat, dan sumber daya yang tersedia di Kabupaten
Bandung.
Program dan Kegiatan yang akan dilaksanakan RSUD Soreang pada kurun
waktu 2011-2015 disesuaikan dengan prioritas Pembangunan dalam RPJMD
Kabupaten Bandung tahun 2010-2015 yang disusun berdasarkan capaian hasil
pembangunan tahun 2005-2009 dan rencana capaian tahun 2010-2015.
Keterkaitan prioritas pembangunan RPJMD Kabupaten Bandung dengan
RPJMN, RPJMD Provinsi Jawa Barat, RPJP Tahap II Kabupaten Bandung.
Renstra RSUD Soreang 2011-2015 disusun berdasarkan prioritas
pembangunan Kabupaten Bandung ke 3 (bidang kesehatan) yaitu “Peningkatan
cakupan pelayanan dan kualitas kesehatan”,yang dimaksudkan untuk
menyelenggarakan pelayanan kesehatan yang berkualitas, merata di setiap
wilayah, berkeadilan di setiap strata sosial ekonomi masyarakat, yang dilakukan
dengan pendekatan kuratif, preventif, dan promotif. Prioritas ini selaras dengan
prioritas dalam RPJPD Kabupaten Bandung Tahun 2005 -2025 Tahap II yaitu
peningkatan cakupan dan kualitas pelayanan kesehatan, serta pengembangan
jamkesmas, dan selaras dengan RPJMD Provinsi yaitu aksesibilitas dan pelayanan
kesehatan masyarakat, juga selaras dengan RPJMN. Selain memperhatikan RPJP
dan RPJMD dan Dokumen RPJPD Kabupaten Bandung, juga memperhatikan
dokumen perencanaan lainnya seperti RUTR Provinsi maupun RDTR-RTRW
Kabupaten Bandung, Tata Guna Lahan, Lingkungan Hidup dan Sumber Daya yang
terdapat di Kabupaten Bandung.. Hal ini dilakukan agar dalam perencanaan maupun
pelaksanaannya dapat sinkron sinergis dengan arah kebijakan Nasional, Propinsi
dan Kabupaten. Berikut ini beberapa arah kebijakan pada RPJM Nasional Rencana
Strategis Pemerintah Provinsi Jawa Barat serta RPJMD Kabupaten Bandung yang
berhubungan dengan Renstra RSUD Soreang. Hal ini dilakukan agar dalam
perencanaan maupun pelaksanaannya dapat sinkron sinergis dengan arah
kebijakan Nasional, Propinsi dan Kabupaten/Kota.

LAKIP RSUD Soreang Tahun Anggaran 2014

1
2.3. TUJUAN DAN SASARAN STRATEGIS RSUD SOREANG
Kinerja pelayanan kesehatan seperti halnya di RSUD Soreang Kabupaten
Bandung menjadi isu kebijakan yang makin strategis karena perbaikan kinerja
pelayanan kesehatan memiliki implikasi yang luas dalam kehidupan ekonomi dan
politik. Dalam kehidupan ekonomi, perbaikan kinerja pelayanan kesehatan akan bisa
memperbaiki iklim investasi yang diperlukan untuk bisa segera keluar dari krisis
ekonomi yang berkepanjangan.
Tuntutan masyarakat akan perbaikan kinerja birokrasi pelayanan publik
memiliki implikasi yang luas terutama dalam memperbaiki tingkat kepercayaan
masyarakat kepada pemerintah. Buruknya kinerja birokrasi selama ini menjadi salah
satu faktor penting yang mendorong munculnya krisis kepercayaan masyarakat
kepada pemerintah. Perbaikan kinerja birokrasi pelayanan kesehatan di RSUD
Soreang diharapkan akan memperbaiki citra RSUD Soreang di mata masyarakat
karena dengan kualitas pelayanan yang semakin baik, maka kepuasan dan
kepercayaan masyarakat bisa dibangun.
Dalam rangka mewujudkan perbaikan kinerja RSUD Soreang sebagaimana
yang diharapkan, pada tataran implementasinya dilakukan melalui tujuan-tujuan,
sasaran-sasaran, dan strategi yang direncanakan dengan cermat sehingga akan
memberikan arahan yang jelas kepada setiap anggota organisasi untuk dapat
mencapai kinerja pelayanan kesehatan secara efisien dan efektif.
Berdasarkan analisis pencapaian kinerja RSUD Soreang pada kurun waktu
2011-2015 yang dipadukan dengan berbagai faktor eksternal yang
mempengaruhinya serta dalam upaya menjunjung Visi dan Misi Pemerintah
Kabupaten Bandung yang terkait dengan pembangunan kesehatan dan Visi dan Misi
RSUD maka tujuan dan sasaran jangka menengah RSUD Soreang yang ingin
dicapai dalam sebagai perwujudan visi, misi, RSUD Soreang 2011-2015 adalah
sebagai berikut,
a. Meningkatkan kemampuan pelayanan kesehatan rujukan.
Sasaran :
1. Pengembangan produk pelayanan kesehatan yang tersedia
2. Pencapaian target kinerja pelayanan
3. Pengembangan kualitas dan kuantitas pelayanan
b. Meningkatkan aksesibilitas masyarakat terhadap pelayanan kesehatan rujukan
yang berkualitas.
Sasaran :
Peningkatan sarana dan prasarana penunjang pelayanan

LAKIP RSUD Soreang Tahun Anggaran 2014

1
 Dibawah ini dijabarkan implementasi dari Tujuan dan Sasaran Jangka
Menengah Pelayanan RSUD Soreang tahun 2011-2015.

Tabel 2.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan RSUD Soreang
Target Kinerja Sasaran
No Tujuan Sasaran Indikator Kinerja
2011 2012 2013 2014 2015
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Meningkat-  Meningkatnya  BOR  (82,01)  (85,91)  (85,98)  (86,48)  (85,00)
kan kualitas status LOS (3.73) (3.1) (3,31) (5,97) (3,00)
SDM yang kesehatan dan (-0,33)
berbudi gizi TOI (0,55) (0,53) (0,82) (0,55)
pekerti luhur, masyarakat
berbudaya
sunda dan
berlandaska
n iman dan
takwa

 Jumlah Pasien  331  475  590  633  800

yang dirujuk ke
RS lain

 Persentase  58,19  70,58  89,39  87,99

 61,21
kunjungan
pasien dengan
rujukan (%)
2 Meningkatkan Baku mutu
Kesehatan Limbah cair
Lingkungan BOD 30,00 20,90 12,00 14,40 30,00
Rumah Sakit COD 80,00 36,96 27,50 29,25 80,00
TSS 50 14 18 18 50
PH 6-9 6,83 7,24 7,35 6-9

2.3.1. Indikator Kinerja Tujuan dan Target Jangka Menengah

Untuk mengukur sejauh mana Akuntabilitas Kinerja RSUD Soreang untuk
mencapai tujuan strategis yang telah ditetapkan pada masing-masing tujuan
strategis maka ditetapkan indikator kinerja dan target kinerja yang harus dicapai
pada akhir tahun ke lima (2015). Indikator kinerja masing-masing tujuan tersebut
merupakan Indikator Kinerja Utama RSUD Soreang. Indikator Kinerja Utama
berikut target yang hendak dicapai di tahun 2015 dapat dijelaskan sebagai berikut:

Tabel 2.2. Indikator Kinerja Utama RSUD Soreang

No Tujuan Indikator Kinerja Utama (IKU) Target 2015
1 Meningkatkan kemampuan Terpenuhinya sarana prasarana
100 %
pelayanan kesehatan penunjang pelayanan kesehatan RS
rujukan Terpeliharanya sarana prasarana
100%
penunjang pelayanan kesehatan RS
Bertambahnya jenis layanan
13 jenis spesialistik
spesialistik
Tercapainya target pendapatan
Rp. 70.292.055.058
fungsional
Terlayaninya pasien sesuai SPM 100%

Meningkatnya kemampuan SDM RS >20% dari jumlah SDM

Terlaksananya akreditasi RS tahap
100%
lanjutan
Meningkatnya status RS menjadi tipe B 100%
2 Meningkatkan aksesibilitas
masyarakat terhadap Peningkatan sarana dan prasarana
100%
pelayanan kesehatan penunjang pelayanan
rujukan yang berkualitas

LAKIP RSUD Soreang Tahun Anggaran 2014

1
2.3.2. Sasaran Strategis dan Indikator Kinerja Sasaran
Sasaran strategis RSUD Soreang merupakan penjabaran dari tujuan yang
telah ditetapkan secara lebih spesifik dan terukur, yang menggambarkan sesuatu
yang akan dihasilkan dalam kurun waktu 5 (lima) tahun dan dialokasikan dalam 5
(lima) periode secara tahunan melalui serangkaian program dan kegiatan yang akan
dijabarkan lebih lanjut dalam suatu Rencana Kinerja (Performance Plan). Penetapan
sasaran strategis ini diperlukan untuk memberikan fokus pada penyusunan program,
kegiatan, dan alokasi sumber daya SKPD dalam kegiatan atau operasional
organisasi tiap-tiap tahun dalam kurun waktu 5 (lima) tahun.
Sasaran-sasaran yang ditetapkan sepenuhnya mendukung pencapaian
tujuan strategis yang terkait. Dengan demikian, apabila seluruh sasaran yang
ditetapkan telah dicapai diharapkan bahwa tujuan strategis terkait juga akan
tercapai. Berikut dijabarkan Sasaran strategis dan Indikator kinerja yang ingin
dicapai pada kurun waktu lima tahun sampai dengan tahun 2015.

Tujuan 1: Meningkatkan kemampuan pelayanan kesehatan rujukan

Penjabaran dari tujuan ini secara lebih spesifik adalah sebagai berikut :
Sasaran
Pengembangan produk
pelayanan kesehatan yang
tersedia
Pencapaian target kinerja
pelayanan
Pengembangan kualitas dan
kuantitas pelayanan
Indikator Kinerja
Terpenuhinya sarana prasarana penunjang
pelayanan kesehatan
Bertambahnya jenis layanan spesialistik
Tercapainya target pendapatan fungsional
Terlayaninya pasien sesuai SPM
Meningkatnya kemampuan SDM RS
Terlaksananya akreditasi RS tahap lanjutan
Meningkatnya status RS menjadi tipe B

Tujuan 2 : Meningkatkan aksesibilitas masyarakat terhadap pelayanan

kesehatan rujukan yang berkualitas
Penjabaran dari tujuan ini secara lebih spesifik adalah sebagai berikut :
Sasaran Indikator Kinerja
Peningkatan sarana dan Terlaksananya kegiatan fisik pembangunan
prasarana penunjang pelayanan RS di lahan relokasi

LAKIP RSUD Soreang Tahun Anggaran 2014

1
2.3.3. Penetapan Kinerja 2014
Indikator kinerja RSUD Soreang pada tahun 2014 ditetapkan dalam Program dan Kegiatan sebagai berikut seperti tabel 2.3.

Tabel 2.3. Program dan Kegiatan RSUD Soreang Tahun 2014

PEMERINTAH KABUPATEN BANDUNG

LAPORAN REALISASI ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH
UNTUK TAHUN YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER 2014
Urusan Pemerintahan :1 Urusan Wajib
Bidang Pemerintahan : 1 . 02 Kesehatan
Unit Organisasi : 1 . 02 . 03 RUMAH SAKIT UMUM DAERAH SOREANG
NO. URUT URAIAN ANGGARAN 2014 REALISASI 2014 (%) REALISASI 2013
1 PENDAPATAN 35.000.000.000,00 68.870.587.039,84 196,77 35.452.066.653,00
1.1 PENDAPATAN ASLI DAERAH 35.000.000.000,00 68.870.587.039,84 196,77 35.452.066.653,00
1.1.4 Lain – lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah 35.000.000.000,00 68.870.587.039,84 196,77 35.452.066.653,00
2 BELANJA 70.292.055.058,00 82.667.301.914,00 117,61 61.053.477.907,00
2.1 BELANJA OPERASI 66.435.017.508,00 79.446.724.554,00 119,59 51.119.058.801,00
2.1.1 Belanja Pegawai 37.277.939.277,00 49.233.697.373,00 132,07 35.546.096.351,00
2.1.2 Belanja Barang 29.157.078.231,00 30.213.027.181,00 103,62 15.572.962.450,00
2.2 BELANJA MODAL 3.857.037.550,00 3.220.577.360,00 83,50 9.934.419.106,00
2.2.2 Belanja Peralatan dan Mesin 3.857.037.550,00 3.220.577.360,00 83,50 9.934.419.106,00
2.2.3 Belanja Bangunan dan Gedung 0,000 0,00 0,00 0,00
SURPLUS / (DEPISIT) (35.292.055.058,00) (13.796.714.874,00) 39,09 (25.601.411.254,00)
3 PEMBIAYAAN
3.1 PENERIMAAN DAERAH 0,00 9.181.900.339,00 0,00 10.013.327.420,00
3.1.1 Penggunaa Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA) 0,00 9.181.900.339,00 0,00 10.013.327.420,00
PEMBIAYAAN NETTO 0,00 9.181.900.339,00 0,00 10.013.327.420,00
SISA LEBIH PEMBIAYAAN ANGGARAN (SILPA) (35.292.055.058,00) (4.614.814.535,16) 13,08 (15.588.083.834,00)

LAKIP RSUD Soreang Tahun Anggaran 2014

15
 Tabel 2.4 Indikator Kinerja RSUD Soreang Tahun 2014

Uraian REALISASI
Belanja Operasi
Belanja Pegawai Rp. 49.233.697.373,00
Belanja Barang dan Jasa Rp. 30.213.027.181,00
Sub Jumlah Rp. 79.446.724.554,00
Belanja Modal
Belanja Peralatan dan Mesin Rp. 1.909.164.500,00
Belanja Modal BLUD Rp. 1.311.412.860,00
Sub Jumlah Rp. 3.220.557.360,00
Jumlah Rp. 82.667.301.914,00
Belanja Tidak Langsung
Gaji dan Tunjangan PNS Rp. 14.530.591.519,00
Tambahan Penghasilan PNS Rp. 2.871.136.100,00
Sub Jumlah Rp. 17.401.727.619,00
Belanja Langsung
Belanja Pegawai dari APBD Rp. 12.000.000,00
Belanja Pegawai dari BLUD Rp. 31.819.969.754,00
Sub Jumlah Rp. 31.819.969.754,00
Jumlah Rp. 49.233.697.373,00
Belanja Barang dan Jasa
Belanja Jasa Kantor (SKTM dan Jamkesda) Rp. 5.629.237.846,00
Belanja Perawat Kendaraan Bermotor Rp. 164.344.112,00
Beasiswa Beasiswa Pendidikan PNS Rp. 186.110.720,00
Belanja Barang & Jasa BLUD Rp. 24.233.334.503
Jumlah Rp. 30.213.027.181,00
Sumber Dana : APBD
Belanja Modal Peralatan dan Mesin Rp. 1.909.164.500,00
BM Pengadaan Peralatan Kantor Rp. 28.600.000,00
BM Pengadaan Perlengkapan Kantor Rp. 366.668.500,00
BM Pengadaan Mebeulair Rp. 256.276.000,00
BM Pengadaan Peralatan Dapur Rp. 21.560.000,00
BM Penghias Ruangan Rumah Tangga Rp. 7.260.000,00
BM Alat-alat Studio Rp. 19.800.000,00
BM Alat-alat Kedokteran Rp. 1.200.000.000,00

Sumber Dana : BLUD

Belanja Modal Peralatan dan Mesin Rp. 1.311.412.860,00
BM Pengadaan Alat-alat Berat Rp. 433.125.000,00
BM Pengadaan Kendaraan Bermotor Rp. 442.699.500,00
BM Pengadaan Peralatan Kantor Rp. 27.315.000,00
BM Pengadaan Komputer Rp. 169.026.000,00
BM Pengadaan Alat-alat Kedokteran Rp. 239.247.360,00
Jumlah Rp. 3.220.557.360,00
Aset
Saldo Bank BLUD Rp. 14.665.260.419,00
Deposito Bank BRI Rp. 3.000.000.000,00
Deposito Bank Mandiri Rp. 3.000.000.000,00
Rekening Bank Mandiri Rp. 22.509.842,84
Jumlah Rp. 20.687.770.261,84
Alat Tulis Kantor (ATK) Rp. 73.355.359,00
Barang Cetakan Rp. 215.130.540,00
Barang Kuasi Rp. 3.801.600,00
Alat Kebersihan Rp. 42.200.667,00
Alat Listrik Rp. 17.296.070,00
Makanan Pasien Rp. 17.604.470,00
Bahan Penunjang Pasien Rp. 13.482.425,00
Makanan Piket Pegawai Rp. 1.325.555,00
Bahan Radiologi Rp. 163.160.245,00
Bahan Laboratorium Rp. 249.517.974,00
Obat-obatan (Farmasi) Rp. 1.706.183.352,00
Jumlah Rp. 2.503.058.257,00

LAKIP RSUD Soreang Tahun Anggaran 2014

16
Peralatan dan Mesin Rp. 50.441.000,00
Pengadaan Alat Besar Rp. 1.265.914.500,00
Pengadaan Alat-alat Darat Bermotor Rp. 5.398.820.895,00
Pengadaan Peralatan Kantor dan Rumah Tangga Rp. 138.885.072,00
Pengadaan Alat Studio dan Alat Komunikasi Rp. 26.098.855.967,00
Pengadaan Alat Kedokteran Rp. 3.951.527.592,00
Pengadaan Alat Laboratorium Rp. 8.800.000,00
Pengadaan Alat Persenjataan / Keamanan
Jumlah Rp. 36.913.245.026,00

Program dan kegiatan yang dilaksanakan RSUD Soreang pada tahun 2013 merupakan
bagian dari upaya pencapaian tujuan kinerja RSUD Soreang pada tahun kedua Rencana Strategis
RSUD Soreang 2011-2015. Penetapan kinerja 2012 untuk RSUD Soreang adalah sebagai berikut.:

Tabel 2.5. Penetapan Kinerja RSUD Soreang Tahun 2014

Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target

Terpenuhinya sarana prasarana
20 unit / set
penunjang pelayanan kesehatan
Pengembangan produk
pelayanan kesehatan Terpeliharanya sarana
yang tersedia prasarana penunjang pelayanan
100%
kesehatan RS

Target Pendapatan Fungsional

Setelah Perubahan Rp. 70.292.055.058

Tercapainya target pendapatan

Kinerja target pendapatan fungsional
Rp. 82.667.301.914
pelayanan terhadap
( 117,61%)
realisasi

Terlayaninya pasien sesuai

SPM 100 %

Pengembangan kualitas % SDM yang melaksanakan >20% dari jumlah

dan kuantitas pelayanan seminar/ pelatihan/ bimtek seluruh SDM yang
ada
Peningkatan sarana dan % capaian penetapan lahan 100%
prasarana penunjang untuk relokasi RS
pelayanan

LAKIP RSUD Soreang Tahun Anggaran 2014

17
 BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA

Pengukuran kinerja dari kegiatan yang telah dilaksanakan pada tahun 2014
adalah dasar bagi RSUD Soreang dalam menilai keberhasilan dan kegagalan dari
tujuan yang telah ditetapkan dalam Rencana Kerja Tahun 2014. Pengukuran
dimaksud merupakan hasil dari suatu penilaian secara sistematik yang didasarkan
kepada indikator-indikator kinerja yang telah dicapai RSUD Soreang pada tahun
2008 berupa kegiatan-kegiatan yang berpengaruh terhadap pencapaian sasaran
dan tujuan yang akan dicapai pada tahun 2014 serta sasaran dan tujuan yang akan
dicapai RSUD Soreang berdasarkan Renstra RSUD Soreang 2011-2015

3.1. PENGUKURAN CAPAIAN KINERJA TAHUN 2014

Pengukuran tingkat capaian kinerja RSUD Soreang Tahun 2014 dilakukan
dengan cara membandingkan antara target dengan realisasi masing-masing
indikator kinerja sasaran. Rincian tingkat capaian kinerja masing-masing indikator
tersebut dapat diilustrasikan dalam tabel berikut :

Tabel 3.1. Pengukuran Kinerja RSUD Soreang Tahun 2014

Sasaran Indikator Kinerja Target Realisasi %
Strategis
Terpenuhinya sarana
prasarana penunjang 100% 100%
100%
Pengembangan pelayanan kesehatan
produk pelayanan
kesehatan yang Terpeliharanya sarana
tersedia prasarana penunjang
100% 100% 100%
pelayanan kesehatan RS

Tercapainya target
Tercapainya pendapatan fungsional Rp. 70.292.055.058 Rp. 82.667.301.914 117,61%
target kinerja
pelayanan Terlayaninya pasien
Kesehatan RS sesuai SPM 100% 99,42% 99,42%

Pengembangan
% SDM yang >20% dari jumlah
kualitas dan
melaksanakan seminar/ seluruh SDM yang 34,37% 171,87%
kuantitas
pelatihan/ bimtek ada
pelayanan
Peningkatan
sarana dan % capaian penetapan
prasarana lahan untuk relokasi RS 100% 100% 100%
penunjang
pelayanan

LAKIP RSUD Soreang Tahun Anggaran 2014

1
3.2. ANALISIS CAPAIAN KINERJA TAHUN 2014
Analisis dan evaluasi capaian kinerja tahun 2014 RSUD Soreang dapat
dijelaskan sebagai berikut :

Sasaran Strategis I :
“Meningkatnya Status Kesehatan dan Gizi Kesehatan Masyarakat”
Sasaran ini dimaksudkan untuk mengetahui tingkat kualitas pelayanan dan
kinerja Rumah Sakit :

Indikator kinerja dari sasaran ini pada tahun 2014 :

1. Terpenuhinya Kualitas Pelayanan dan Kinerja Rumah Sakit
Pemakaian tempat tidur RSUD Soreang dari 2013 – 2014 mengalami sedikit
peningkatan dari 85,98 menjadi 86,48. Hal tersebut menunjukan terjadijya
peningkatan prosentase pemakaian tempat tidur pada satuan waktu tertentu
yaitu tahun 2014. LOS (Length Of Stay) di RSUD Soreang Tahun 2014
mengalami peningkatan jika dibandingkan dengan Tahun 2013 tetapi masih
dalam angka standar. TOI (Turn Over Interval) di RSUD Soreang Tahun
2014 sebesar 0.82, berarti dibawah angka standar. Hal itu menunjukkan
rata-rata hari dimana tempat tidur tidak ditempati dari satu pasien ke pasien
yang lainnya kurang dari 1 hari, artinya tingkat daftar tunggu pasien yang
akan dirawat sangat tinggi sehingga belum 1 hari sudah terisi kembali.

Tabel 3.2 Tabel Hasil Kegiatan Rawat Inap 2011 - 2014

Tahun
Standar Normal Barber
Indikator
Johnson
2011 2012 2013 2014

BOR 82,01 85.91 85.98 86,48 > 70 %

LOS 3,73 3.17 3.31 5,97 3-6 hari

TOI -0,33 0.55 0.53 0.82 1-3 hari

Sumber : bidang kemedikan

2. Terpeliharanya sarana prasarana penunjang pelayanan kesehatan RS

Angka kematian umum untuk setiap 1000 penderita yang keluar dari RSUD
Soreang masih dibawah angka standar yaitu 38,32. Demikian juga dengan
angka kematian 48 jam setelah dirawat untuk tiap-tiap 1000 penderita keluar
19,08 dibawah angka standar.

LAKIP RSUD Soreang Tahun Anggaran 2014

1
 Tabel 3.3 Tabel Hasil Kegiatan Rawat Inap 2011 - 2014

Tahun Standar Normal Barber

Indikator
2011 2012 2013 2014 Johnson

GDR 23,41 24.36 24.87 38.32 < 50 ‰

NDR 12,02 9.13 20.95 19.08 < 20 ‰

BTO 80,58 93,75 96.14 60.18 60-65

TT 153 187 210 233

Hari Rawat 47.297 58797 66083 65973

Σ Pasien Masuk 12.746 17565 20018 16287

Σ Pasien Keluar 12.434 17.532 20189 15932

Sumber : bidang kemedikan

Jumlah total kunjungan rawat jalan dan IGD tahun 2014 mengalami penurunan
dibandingkan tahun 2013. Hal ini berkaitan dengan sistem rujukan berjenjang yang
mulai diterapkan januari tahun 2014.
Tabel 3.4 Hasil Kegiatan Rawat Jalan dan IGD RSUD Soreang 2010 - 2014
KLINIK 2010 2011 2012 2013 2014
Penyakit dalam 17.620 18.721 22.932 28898 27484
Anak 10.129 8.345 8.192 9211 6706
Bedah 5.499 5.398 6.966 11633 11519
Obsgyn 3.885 4.578 5.392 6283 6923
Mata 3.406 4.564 5.124 7232 6862
Gigi 3.633 4.248 4.234 4649 4562
THT 3.788 3.879 4.092 4485 4252
DOTS 2.016 1.840 2.074 2538 1813
Saraf 2.913 3.675 4.305 5093 6514
Psikiatri 587 891 1.725 2592 3069
Kulit dan Kelamin 3.040 2.910 3.140 2892 2861
Umum 1.183 1.134 997 1309 1318
Rehab Medik 491 1.048 1.410 2582 3364
Total Kunjungan Rawat Jalan 58.190 61.231 70.583 89397 87247
IGD 18.395 18.490 18.890 19322 19044
Total Kunjungan Rawat Jalan dan IGD 76.585 79.721 89.743 108719 106291
Sumber : bidang kemedikan

LAKIP RSUD Soreang Tahun Anggaran 2014

2
Sasaran Strategis II :
“Tercapainya Kualitas Kesehatan Rumah Sakit”
Tujuan dari sasaran strategis ini adalah capaian tingkat kinerja pelayanan kesehatan
RSUD Soreang pada kurun waktu satu tahun dengan indikator kinerja yaitu :

Nilai BOD dan COD pada Tahun 2011, 2012, 2013 dan 2014 hasilnya masih
dibawah nilai yang ditentukan oleh SKMen.Neg.Lingkungan Hidup No. KEP-
58/MENLH/1995 Lampiran 4 Tentang Baku Mutu Limbah Cair Bagi Kegiatan Rumah
Sakit, termasuk TSS dan PH masih dalam batas normal.

Tabel 3.5 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan RSUD Soreang
Target Kinerja Sasaran
No Tujuan Sasaran Indikator Kinerja
2011 2012 2013 2014
1 2 3 4 5 6 7 8
1 Meningkatkan Baku mutu
Kesehatan Limbah cair
Lingkungan BOD 30,00 20,90 12,00 14,40
Rumah Sakit COD 80,00 36,96 27,50 29,25
TSS 50 14 18 18
PH 6-9 6,83 7,24 7,35

LAKIP RSUD Soreang Tahun Anggaran 2014

2
 Tabel 3.3. Target dan Realisasi Kinerja pelayanan RSUD Soreang TA. 2014 sesuai SPM
No Jenis layanan Indikator Standar Target Realisasi %
1 2 3 4 5 6 7
1 IGD 1. Kemampuan menangani life saving anak dan 100 % 100 % 100 % 100%
dewasa
2. Jam buka Pelayanan Gawat Darurat 24 jam 24 Jam 24 Jam 100%
3. Pemberian pelayanan kegawatdaruratan yang 100 % 90 % 100 % 100%
bersetifikat ATLS / BTLS / ACLS / PPGD
4. Ketersediaan tim penanggulangan bencana Satu tim Satu tim Satu tim 100%
5. Waktu tanggap pelayanan Dokter di gawat ≤ 5 menit terlayani, setelah pasien ≤ 5 menit terlayani, setelah pasien + 3 menit terlayani, setelah pasien 100%
darurat datang datang datang
6. Kematian pasien ≤ 24 jam < 2 per seribu (pindah ke pelayanan < 3 per seribu (pindah ke pelayanan < 3 per seribu (pindah ke pelayanan 100%
rawat inap setelah 8 jam) rawat inap setelah 8 jam) rawat inap setelah 8 jam)
7. Tidak adanya pasien yang diharuskan
100 % 100 % 100 % 100%
membayar uang muka

2 Rawat Jalan 1. Dokter pemberi Pelayanan di Poliklinik Spesialis 100 % Dokter Spesialis 95 % Dokter Spesialis 100 % Dokter Spesialis 105,26%
2. Ketersediaan Pelayanan  Klinik Anak  Anak  Anak 80%
 Klinik Penyakit Dalam  Penyakit Dalam  Penyakit Dalam
 Klinik Kebidanan  Kebidanan  Kebidanan
 Klinik Bedah  Bedah  Bedah
 THT  THT
 Mata  Mata
 Saraf  Saraf
 Gigi & Mulut  Gigi & Mulut
 Kulit & Kelamin  Kulit & Kelamin
 DOTS  DOTS
 Orthopedi  Rehabilitasi medik
 Rehabilitasi medik  Jiwa
 Jiwa
 Jantung
 Tumbuh & kembang

LAKIP RSUD Soreang Tahun Anggaran 2014

22
No Jenis layanan Indikator Standar Target Realisasi %
1 2 3 4 5 6 7
3. Jam buka pelayanan 08.00 s/d 13.00 setiap hari kerja 08.00 s/d 13.00 setiap hari kerja 08.00 s/d 13.00 setiap hari kerja
100%
kecuali jumat 08.00 s/d 11.00 kecuali jumat 08.00 s/d 11.00 kecuali jumat 08.00 s/d 11.00
4. Waktu tunggu di rawat jalan < 60 menit > 90 % waktu < 2 jam < 60 menit 100%
5. Jumlah kunjungan - 63.939 kunjungan 70.583 kunjungan 110,39%

3 Rawat Inap 1. Pemberi pelayanan di Rawat Inap  dokter spesialis  dokter spesialis  dokter spesialis 100%
 perawat min pendidikan D3  dokter umum  dokter umum
 perawat min.D3  perawat min.D3
2. Ketersediaan pelayanan Rawat Inap  Anak  Anak  Anak 69,23%
 Penyakit Dalam  Penyakit Dalam  Penyakit Dalam
 Kebidanan  Kebidanan  Kebidanan
 Bedah  Bedah  Bedah
 Mata  Mata
 THT  THT
 Saraf  Saraf
 Kulit dan kelamin  Kulit dan kelamin
 Orthopedi  Rehabilitasi medik
 Jiwa
 Rehabilitasi medik
 Jantung
 Paru
3. Jam Visite Dokter Spesialis 08.00 s/d 14.00 setiap hari kerja 08.00 s/d 14.00 setiap hari kerja 08.00 s/d 14.00 setiap hari kerja 100%
4. Kejadian infeksi pasca operasi ≤ 1,5 % ≤ 1,5 % ≤ 1,5 % 100%
5. Kejadian infeksi nosokomial ≤ 1,5 % ≤ 1,5 % ≤ 1,5 % 100%
6. Kematian pasien >48 jam ≤ 0,24 % ≤ 0,24 % ≤ 0,24 % 100%
7. Kejadian pulang paksa <5% < 25 % < 25 % 100%
8. Bed Occupancy Rate (BOR) 60-85% 60-85% 82,96 % 100%
9. Length of Stay (LOS) 6-9 hari 6-9 hari 3,06 hari 100%
10. Turn over internal (TOI) 1-3 hari 1-3 hari 0,67 100%
11. Neth Death Rate (NDR) < 25 / 1000 < 25 / 1000 9,13 100%

LAKIP RSUD Soreang Tahun Anggaran 2014

23
No Jenis layanan Indikator Standar Target Realisasi %
1 2 3 4 5 6 7
12. Gross Death Rate (GDR) > 45 / 1000 > 45 / 1000 24,36 100%
13. Bed Turn Over (BTO) 40 – 50 kali 40 – 50 kali 93,75 53,33%
14. Hari Rawat Inap - 51679 hari 56777 hari 109,86%

4 Bedah Sentral 1. Waktu tunggu operasi elektif ≤ 2 hari ≤ 2 hari ≤ 2 hari 100%
2. Kejadian kematian di meja operasi ≤1% ≤1% 0 100%
3. Tidak ada kejadian operasi salah sisi 100 % 100 % 100 % 100 %
4. Tidak ada kejadian operasi salah orang 100 % 100 % 100 % 100 %
5. Tidak ada kejadian salah tindakan pada operasi 100 % 100 % 100 % 100 %
6. Tidak ada kejadian tertinggalnya benda asing 100 % 100 % 100 % 100 %
pada tubuh pasien setelah operasi
7. Komplikasi anesthesi karena overdosis, reaksi <6% <6% <6% 100 %
anestesi & salah penempatan endotracheal tube

5 Persalinan dan 1. Kejadian kematian ibu karena persalinan a. Pendarahan ≤ 1 % a. Pendarahan ≤ 1 % a. Pendarahan ≤ 1 % 100%
perinatologi b. Pre-eksampsia ≤ 30% b. Pre-eksampsia ≤ 30% b. Pre-eksampsia ≤ 30%
c. Sepsis ≤ 0,2 % c. Sepsis ≤ 0,2 % c. Sepsis ≤ 0,2 %
2. Pemberian pelayanan persalinan normal Dokter Sp.OG, Dokter umum terlatih Dokter Sp.OG, Dokter umum terlatih Dokter Sp.OG, Dokter umum terlatih 100%
(asuhan persalinan normal), Bidan (asuhan persalinan normal), Bidan (asuhan persalinan normal), Bidan
3. Pemberian pelayanan persalinan dengan Tim PONEK yang terlatih Tim PONEK yang terlatih Tim PONEK yang terlatih 100%
penyulit (dokter Sp.OG)
4. Pemberian pelayanan persalinan dengan Dokter Sp.OG, .Dokter Sp.A, Dokter Dokter Sp.OG, .Dokter Sp.A, Dokter Dokter Sp.OG, .Dokter Sp.A, Dokter 100%
tindakan operasi Sp.An Sp.An Sp.An
5. Kemampuan menangani BBLR <1500gr - 2500gr 100 % > 90 % 100 % 110%
6. Pertolongan Persalinan melalui seksio cesaria ≤ 20 % ≤ 20 % ≤ 20 % 100%

6 Intensif 1. Rata-rata Pasien yang kembali ke perawatan <3% <3% 0% 100 %

intensif dengan kasus yang sama < 72 jam
2. Pemberian pelayanan Unit intensif
a. dr Sp. An dan dr spesialis sesuai a. dr Sp. An dan dr spesialis sesuai a. dr Sp. An dan dr spesialis sesuai a. 100%
dengan kasus yang ditangani dengan kasus yang ditangani dengan kasus yang ditangani
b. 100% perawat min D3 dengan b. 50 % perawat min D3 dengan b. 33,33 % perawat min D3 dengan b. 33,3 %
sertifikat perawat mahir ICU sertifikat perawat mahir ICU sertifikat perawat mahir ICU

LAKIP RSUD Soreang Tahun Anggaran 2014

24
No Jenis layanan Indikator Standar Target Realisasi %
1 2 3 4 5 6 7
7 Radiologi 1. Waktu tunggu hasil pelayanan thorax foto < 3 jam < 3 jam < 3 jam 100%
2. Pelaksana ekspertisi Dokter Sp.Rad Dokter Sp.Rad Dokter Sp.Rad 100%
3. Kejadian kegagalan pelayanan Rontgen karena Kerusakan poto ≤ 2 % Kerusakan poto ≤ 2 % Kerusakan poto ≤ 2 % 100%
kerusakan foto

8 Lab. Patologi 1. Waktu tunggu hasil pelayanan Lab. ≤140 menit kimia darah & darah rutin ≤140 menit kimia darah & darah rutin ≤140 menit kimia darah & darah rutin 100%
Klinik 2. Pelaksanaan ekstertisi (Dokter Sp.PK) Dokter Sp.PK Dokter Sp.PK Dokter Sp.PK 100%
3. Tidak adanya kesalahan pemberian hasil
100 % 100 % 100 % 100 %
pemeriksaan laboratorium

10 Farmasi 1. Waktu tunggu pelayanan :

a. Obat jadi ≤30 menit ≤30 menit ≤30 menit 100 %
b. Obat racikan ≤60 menit ≤60 menit ≤60 menit 100 %
2. Tidak adanya kejadian kesalahan pemberian obat 100% 100% 100% 100%
3. Penulisan resep sesuai formularium 100 % 95 % 95 % 100 %
11 Gizi 1. Ketepatan waktu pemberian makanan kepada
≥ 90 % ≥ 90 % ≥ 90 % 100 %
pasien
2. Sisa makanan yg tidak termakan pasien ≤ 20 % ≤ 20 % ≤ 20 % 100 %
3. Tidak ada kesalahan pemberian diet 100 % 100 % 100 % 100 %
12 Tranfusi Darah 1. Kebutuhan darah tranfusi 100 % terpenuhi 100 % terpenuhi 100 % terpenuhi 100 %
2. Kejadian Reaksi transfusi ≤ 0,01 % ≤ 0,01 % 0% 100%
13 Pelayanan Pelayanan terhadap pasien GAKIN yang datang ke 100% terlayani 100% terlayani 100% terlayani 100%
Gakin RS pada setiap unit pelayanan

14 Rekam Medik 1. Kelengkapan pengisian rekam medik 48 jam

100 % 80 % 100 % 120 %
setelah selesai pelayanan
2. Kelengkapan Informed Concent setelah
100 % 100 % 100 % 100 %
mendapat informasi yang jelas
3. Waktu penyediaan dokumen rekam medik
≤ 10 menit ≤ 10 menit ≤ 10 menit 100 %
pelayanan rawat jalan
4. Waktu penyelesaian dokumen rekam medik
≤ 15 menit ≤ 15 menit ≤ 15 menit 100 %
pelayanan rawat inap

LAKIP RSUD Soreang Tahun Anggaran 2014

25
No Jenis layanan Indikator Standar Target Realisasi %
1 2 3 4 5 6 7
15 Pengolahan 1. Baku mutu limbah cair sesuai standar : a. BOD < 30 mg/I a. BOD < 30 mg/I a. 20,90 mg/l a. 100%
Limbah b. COD < 80 mg/I b. COD < 80 mg/I b. 36,96 mg/l b. 100%
c. TSS < 30 mg/I c. TSS < 30 mg/I c. 14 mg/l c. 100%
d. PH 6-9 d. PH 6-9 d. 6,83 d. 100%
2. Pengelolaan limbah padat infeksius sesuai 100 % > 95 % 100 % 105 %
dengan aturan

17 Ambulance / 1. Waktu pelayanan ambulance / kereta Jenazah 24 jam 24 jam 24 jam 100%
kereta jenazah 2. Kecepatan memberikan pelayanan ambulance /
≤ 30 menit ≤ 30 menit ≤ 15 menit 150%
Kereta Jenazah di RS
3. Response time pelayanan ambulance oleh Sesuai ketentuan daerah Sesuai ketentuan daerah Sesuai ketentuan daerah
100%
masyarakat yang membutuhkan

18 Pemulasaran Response time pelayanan pemulasaraan jenazah < 2 jam < 2 jam < 2 jam
100%
Jenazah
19 Pelayanan 1. Ketepatan waktu menanggapi kerusakan alat < 80 % < 80 % < 80 % 100 %
pemeliharaan 2. Ketepatan waktu pemeliharaan alat 100 % > 80 % > 90 % 110 %
sarana rumah 3. Peralatan Lab.dan alat ukur digunakan dalam
sakit pelayanan terkalibrasi tepat waktu sesuai 100 % > 80 % > 80 % 100 %
dengan ketentuan kalibrasi
20 Pelayanan 1. Tidak adanya kejadian linen yang hilang 100 % 100 % 100 % 100 %
laundry 2. Ketepatan waktu penyediaan linen untuk ruang
100 % 100 % 100 % 100 %
rawat inap

LAKIP RSUD Soreang Tahun Anggaran 2014

26
Sasaran Strategis III
“Pengembangan kualitas dan kuantitas pelayanan”
Tujuan dari sasaran strategis ini adalah untuk meningkatkan kompetensi
SDM di RSUD Soreang, sehingga dalam tugas dan fungsinya memberikan
pelayanan kesehatan kepada masyarakat diharapkan dapat sesuai dengan standar
pelayanan kesehatan rumah sakit. Dari target indikator kinerja tahun 2014 sebesar
>20% SDM RSUD Soreang mengikuti berbagai kegiatan peningkatan
kompetensi seperti seminar, pelatihan dan bimbingan teknis, tercapai realisasi
sebesar 34,37% atau dengan kata lain dari jumlah seluruh SDM RSUD Soreang
sebanyak 416 orang, yang mengikuti berbagai kegiatan seminar, pelatihan dan
bimbingan teknis terkait dengan tupoksi masing-masing adalah sejumlah 143 orang.
Capaian kinerja dari sasaran strategis ini adalah 171,87%.

Sasaran Strategis IV
“Peningkatan sarana dan prasarana penunjang pelayanan”
Indikator kinerja sasaran strategis ini pada tahun 2013 adalah % capaian
penetapan lahan untuk relokasi RS. Indikator tersebut ditetapkan karena
permasalahan Lokasi RSUD Soreang saat ini yang berada di pusat kota kecamatan
tepatnya berada di Jl. Alun-Alun Utara No.1 Desa pamekaran Soreang dengan
kondisi :
1. Berada di tengah kota Soreang yaitu berseberangan dengan Alun-Alun Soreang
yang sudah padat akan pemukiman dan berdekatan dengan pusat komersil dan
terminal sehingga menyulitkan pihak RSUD Soreang melakukan pengelolaan
lingkungan yang lebih baik serta dikhawatirkan akan sangat mudah dalam
penyebaran penyakit.
2. Kedekatan RSUD Soreang dengan pusat komersil dan terminal membuat akses
menuju rumah sakit kadang terganggu. Tingkat kebisingan di sekitar RSUD
Soreang cukup tinggi sehingga mengganggu ketenangan dan kenyamanan
pasien padahal idealnya setiap rumah sakit harus berada di wilayah yang
tenang dan merupakan area bersih.
3. Area yang terbatas (kurang dari 1 hektar) membuat pihak rumah sakit sulit
melakukan pengelolaan dan pengembangan terutama untuk meningkatkan
kapasitas pelayanan maupun penyediaan lahan parkir.
4. Lokasi RSUD Soreang cukup jauh dengan lokasi badan air penerima namun
pembuangan limbah cair selama ini masih menggunakan riull kota dan saluran
drainase jalan.
Berdasarkan uraian permasalahan diatas, dapat disimpulkan bahwa
pengembangan lahan RSUD Soreang yang mengarah pada kebijakan relokasi lahan
baru merupakan isu strategis yang dipandang perlu untuk dikedepankan sebagai
bagian dari kebijakan pembangunan Pemerintah Kabupaten Bandung di bidang

LAKIP RSUD Soreang Tahun Anggaran 2014

2
kesehatan. Sebagai solusi dari masalah diatas, Pihak Manajemen RSUD Soreang
menetapkan kebijakan untuk mengajukan usulan relokasi lahan RSUD Soreang ke
lokasi baru yang lebih representatif, sesuai standar kebutuhan RS tipe B namun
tetap mudah diakses oleh masyarakat pengguna jasa RS. Tujuan dari usulan
relokasi lahan ini adalah :
1. Menyediakan lahan baru RSUD Soreang yang seuai dengan standar kebutuhan
pengembangan RS dan RDTR Kabupaten Bandung.
2. Tersedianya lahan RS yang sesuai dengan skala kebutuhan pelayanan namun
tetap mudah diakses oleh masyarakat
3. Tersedianya lahan yang mendukung manajemen RS untuk selalu
mengembangkan rumah sakit secara optimal sehingga tetap dapat bersaing
sehat dengan pesaing-pesaing disekitarnya.
4. Tersedianya lahan RS yang jauh dari pemukiman padat penduduk sehingga
pihak manajemen RS lebih mudah untuk melakukan pengelolaan limbah dan
lingkungannya serta dapat memberikan ketenangan bagi pasien.
5. Dalam rangka mempersiapkan RSUD Soreang menjadi RS Tipe B sebagai
bagian dari kebijakan manajemen RSUD Soreang untuk meningkatkan kualitas
pelayanan kesehatan Rumah Sakit yang lebih optimal dan berorientasi kepada
kepuasan pengguna jasa RS.
Bertitik tolak dari permasalahan dan kebijakan manajemen RS diatas maka
rencana kerja persiapan relokasi RSUD Soreang tahap I diarahkan pada pencapaian
output kegiatan yaitu Penetapan Lahan Baru Untuk lokasi RSUD Soreang.
Berdasarkan hasil Rapat Terpadu Rencana Pemindahan (Relokasi) RSUD
Soreang yang telah dilaksanakan antara pihak RSUD Soreang, Bappeda Kab.
Bandung, Dispertasih Kab. Bandung, Asisten III Bagian Administrasi Setda Kab
Bandung yang diwakili oleh Bagian Aset , Asisten I Bagian pemerintahan yang
diwakili Bagian Pemerintahan Umum, Bagian Hukum serta Dinas Kesehatan
disepakati bahwa RSUD Soreang akan direlokasi ke lahan milik Pemerintah
Kabupaten Bandung yaitu tanah persil 68/SV yang terletak di Desa Cingcin
Kecamatan Soreang dengan beberapa pertimbangan sebagai berikut :
1. Berdasarkan penilaian dari dinas Pertasih Kab. Bandung dapat diuraikan
beberapa kondisi tanah pada poin (2) diatas sebagai berikut :
 Merupakan tanah datar yang beberapa bagiannya tedapat galian-galian bekas
usaha penduduk setempat namun pada prinsipnya lahan tersebut merupakan
lahan siap pakai.
 Dari aspek kebutuhan, luas tanah tersebut sangat memadai untuk
pengembangan RS menjadi tipe B.
 Tanah tersebut berada di area komplek perumahan, tidak bising, berada
disamping jalan utama sehingga sangat mudah diakses pengguna jasa

LAKIP RSUD Soreang Tahun Anggaran 2014

2
 layanan RS maupun pihak RS sendiri dalam melaksanakan jasa tranportasi
kesehatan.
2. Berdasarkan RTRW tahun 2009 ditetapkan bahwa lahan tersebut digunakan
untuk kawasan pelayanan publik oleh karena itu kesepakatan untuk menetapkan
tanah persil 68/SV seluas 6,3, hektar yang terletak di Desa Cingcin Kecamatan
Soreang sebagai lahan relokasi dipandang cukup tepat karena RSUD Soreang
memiliki tupoksi sebagai lembaga penyedia jasa layanan publik di bidang
kesehatan.
3. Berdasarkan analisis yuridis dari Bagian Hukum Setda Kab. Bandung mengenai
status tanah pada poin (2) diatas disimpulkan bahwa tanah tersebut merupakan
tanah yang tercatat sebagai aset Pemerintah Kab. Bandung yang berbagai
prosedur kepemilikannya telah ditempuh sesuai dengan peraturan perundang-
undangan yang berlaku.
Berdasarkan hasil penyusunan masterplan yang dilaksanakan Dinas Pertasih
Kab. Bandung tahun 2012 ditetapkan bahwa luas tanah yang disediakan untuk
relokasi RSUD Soreang di desa Cingcin tersebut adalah + 42.000 M2.
Pada akhir triwulan IV tahun 2012, Bupati Bandung menetapkan lahan untuk
relokasi RSUD Soreang dengan menerbitkan Keputusan Bupati Bandung No.
591.4/Kep.568-Pert/2012 tanggal 28 Desember 2012 tentang Persetujuan
Penetapan Lokasi Pembangunan RSUD Soreang yang Terletak di Desa Cingcin
Kecamatan Soreang Kabupaten Bandung Seluas + 42.000 M2 Atas Nama
Pemerintah Kabupaten Bandung CQ RSUD Soreang.
Pada tahun 2014 telah diselesaikan penyusunan detail engineering design
(DED) untuk bangunan A, B, T, C, D dan side development sebagai dasar
pelaksanaan pembangunan tahun berikutnya.
Dengan telah diterbitkannya Keputusan Bupati Bandung diatas maka tingkat
capaian kinerja dari sasaran strategis ini pada tahun 2014 adalah 100%.

3.3. AKUNTABILITAS KEUANGAN

Gambaran umum mengenai realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah (APBD) Tahun Anggaran 2014 RSUD Soreang Pemerintah Kabupaten
Bandung sebelum diaudit oleh Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) RI adalah
sebagai berikut :
a. Belanja Pegawai
Belanja pegawai tahun 2014 untuk membiayai 409 pegawai, yang terdiri dari:
307 orang PNS dan 102 orang TKK. Realisasi Belanja Pegawai RSUD Soreang
Tahun Anggaran 2014 dikelompokkan berdasarkan jenis Belanja Tidak Langsung
17.401.727.619 dan Belanja Langsung sebesar 31.831.969.754,- sehingga jumlah
keseluruhan sebesar Rp.44.233.697.373 atau 132,10% dari anggaran (setelah
perubahan) yang ditargetkan sebesar Rp.37.277.939.277,00
LAKIP RSUD Soreang Tahun Anggaran 2014

2
Belanja pegawai BLUD digunakan untuk membiayai: gaji dan tunjangan pegawai
Non PNS/TKK (Tenaga Kerja Kontrak), jasa pelayanan kesehatan, biaya honorarium
kepanitiaan, biaya lembur pegawai dan biaya makan minum pegawai. Realisasi
belanja pegawai melebihi anggarannya karena adanya biaya jasa pelayanan yang
melebihi pagu anggaran, hal ini karena adanya kenaikan realisasi pendapatan.

b. Belanja Barang dan Jasa

Realisasi Belanja Barang dan Jasa RSUD Soreang tahun anggaran 2014
sebesar Rp.30.213.027.181,00 Realisasi belanja barang dan jasa terdiri dari:
- Belanja Jasa Kantor (SKTM dan Jamkesmas) : Rp. 5.629.237.846,00 -
- BelanjaPerawatan Kendaraan Bermotor : Rp. 164.344.112,00
- Beasiswa Pendidikan PNS : Rp. 186.110.720,00
- Belanja Barang dan Jasa BLUD :Rp. 24.233.334.503,00
-- --------------------------
Jumlah Belanja Barjas :Rp. 30.213.027.181,00

c. Belanja Modal
Realisasi Belanja Modal RSUD Soreang tahun anggaran 2014 sebesar
Rp.3.220.577.369,00 yang ditargetkan sebesar Rp.3.857.037.550,00
Realisasi belanja modal terdiri dari :
- Belanja Modal APBD : Rp. 1.909.164.500,00
- Belanja Modal BLUD : Rp. 1.311.412.860,00
---------------------------
Jumlah Belanja Modal : Rp. 3.220.577.360,00

d. Surplus / (Defisit)
RSUD Soreang Tahun Anggaran 2014 mengalami Defisit sebesar
Rp.13.796.714.874,16 dari jumlah realisasi pendapatan sebesar
Rp.68.870.587.039,84 dan jumlah realisasi belanja sebesar Rp.82.667.301.914,00 .

LAKIP RSUD Soreang Tahun Anggaran 2014

3
 BAB IV
PENUTUP

4.1. KESIMPULAN
Dari hasil analisis kinerja diperoleh capaian kinerja sasaran RSUD Soreang
Tahun 2014 secara umum, dapat digambarkan bahwa capaian kinerja dari seluruh
indikator kinerja sasaran yang telah ditetapkan pada tahun anggaran 2014
dipandang cukup berhasil dengan tingkat capaian rata-rata kinerja mencapai
126,61%.
Pencapaian kinerja tersebut tercapai karena ditunjang bertambahnya dan
pengadaan peralatan kesehatan di klinik rawat jalan terutama klinik kandungan dan
kebidanan serta instalasi Laboratorium sebagai layanan unggulan.
.
4.2. PERMASALAHAN
a. Secara garis besar permasalahan yang dihadapi RSUD Soreang
adalah adanya ketimpangan antara cakupan pelayanan RSUD
Soreang yang cukup luas dan banyaknya minat masyarakat yang
membutuhkan jasa pelayanan kesehatan ke RSUD Soreang namun
belum dapat diimbangi dengan kecukupan sarana prasarana serta
kapasitas ruangan yang memadai. dan sesuai dengan standar karena
keterbatasan lahan di yang tersedia saat ini.

b. Luas tanah RSUD Soreang yang hanya 7381 M2 (kurang dari satu
hektar) sehingga berimplikasi langsung terhadap kapasitas pelayanan
yang tersedia. Keterbatasan lahan tersebut membuat RSUD Soreang
sulit melakukan pengembangan layanan yang tersedia. Hal tersebut
berbanding terbalik dengan peningkatan jumlah kunjungan
masyarakat yang membutuhkan jasa pelayanan kesehatan ke RSUD
Soreang.

c. Kegiatan pengembangan dan relokasi di desa Cingcin kecamatan

Soreang telah menyelesaikan Dokumen Master Plan (2013) untuk
penyusunan dokumen Detail Engineering Design (DED) dan AMDAL
(2014).

LAKIP RSUD Soreang Tahun Anggaran 2014

3
4.3. TINDAK LANJUT
Dalam memecahkan masalah yang muncul dalam pelaksanaan berbagai
program dan kegiatan tahun 2014 pihak manajemen RS telah melakukan koordinasi
dengan dinas teknis terkait ( Dispertasih, BPLH, Bappeda ) Berdasarkan uraian
permasalahan diatas, dapat disimpulkan bahwa pengembangan lahan RSUD
Soreang yang mengarah pada kebijakan relokasi lahan baru merupakan isu
strategis yang dipandang perlu untuk dikedepankan sebagai bagian dari kebijakan
pembangunan Pemerintah Kabupaten Bandung di bidang kesehatan. Sebagai
solusi dari masalah diatas, dengan langkah-langkah kebijakan yang akan
dilaksanakan pada tahun 2015 sebagai berikut :
1. Melanjutkan proses persiapan relokasi dengan melaksanakan kegiatan
Pematangan Lahan dan Pembangunan Pondasi Pagar sekaligus sebagai
batas area RSUD Soreang.
2. Meningkatkan mutu pelayanan kesehatan melalui kegiatan akreditasi tahap
lanjut dan kegiatan Pengembangan RS menjadi RS tipe B serta berbagai
kegiatan untuk meningkatkan kompetensi pegawai.
3. Melakukan pemenuhan sarana-prasarana penunjang pelayanan kesehatan
baik medis maupun non medis dalam upaya mengoptimalisasi pelayanan
kesehatan di RSUD Soreang eksisting.
4. Peningkatan kapasitas SDM Kesehatan seperti tenaga medis dan non medis
melalui seminar, diklat teknis aparatur serta penjenjangan pendidikan formal
dari kualifikasi Diploma ke jenjang Strata 1 dan seterusnya, terutama tenaga
keperawatan yang melayani langsung kepada masyarakat.

---------------------------------------------- mhd ---------------------------------------------

LAKIP RSUD Soreang Tahun Anggaran 2014