MASALAH DENGAN MENGHORMATI INVESTASI JALAN

Keuangan

Persyaratan keuangan untuk infrastruktur pedesaan tingkat tinggi sangat besar. Idealnya,
sebagian besar pembiayaan di bidang responsif teknologi akan menjadi pembiayaan lokal. Daerah-
daerah itu adalah penerima manfaat besar dan mengapa tidak? membayar? Itu memiliki keuntungan
besar bahwa pengawasan lokal umumnya akan melakukan yang lebih baik pekerjaan mencari jalan dan
memastikan konstruksi yang efisien dan karenanya menurunkan biaya. Tentu saja ada bahaya bahwa
pejabat politik lokal akan memihak mereka sendiri daerah di atas yang lain, tapi mungkin itu akan
menentukan urutan jalan dilakukan daripada upaya total. Untuk pembiayaan lokal, pajak properti
merupakan cara logis untuk pembiayaan sejak tahun 2008 manfaat akan diberikan secara tidak
proporsional kepada pemilik tanah yang menjadi lebih produktif. Sekali lagi, sayangnya, di sebagian
besar negara berpendapatan rendah dan menengah pedesaan pajak properti bukan cara yang disukai
untuk meningkatkan pendapatan. Situasi ini memiliki akar dalam sistem kolonial yang menggunakan
pajak tanah sangat berat dan eksploitatif cara.

Di sebagian besar negara berpenghasilan rendah dan menengah kontemporer perkembangan

pemerintah daerah dan khususnya otoritas peningkatan pendapatan mereka relatif kecil untuk itu pada
tahap awal pengembangan negara-negara berpenghasilan tinggi kontemporer. Dalam kasus
sebelumnya, pembiayaan akan berasal dari pendapatan nasional. Sayangnya itu seringkali pemerintah
tingkat nasional yang memandang curiga pada pembangunan pedesaan.

Meningkatkan Infrastruktur

Studi IFPRI lama berdiri, khususnya di Bangladesh (Ahmed dan Hossain 1990), menunjukkan
bahwa jalan memiliki dampak besar pada pertumbuhan pertanian saat itu ditingkatkan ke status semua
cuaca, tetapi tidak ketika ditutup selama tahun karena hujan dan faktor lainnya. The Khandker et al.
(2009) studi tentang Bangladesh sepenuhnya berkenaan dengan jalan beraspal. Untuk semua manfaat
yang disebutkan, keandalan infrastruktur penting. Guru perlu pergi ke sekolah setiap hari, demikian juga
dokter. Produk harus dipasarkan secara teratur, terutama sebagai tanaman yang mudah rusak seperti
ternak dan hortikultura menjadi menonjol. Penyuluh harus muncul sesuai jadwal. Jadi, untuk jalan
menjadi tidak bisa dioperasikan dalam periode hujan lebat tidak dapat diterima. Jalan harus dilihat
sebagai tugas yang tidak pernah berakhir. Pertama, sebuah lagu disusun dengan memilih Mengangkat
dengan hati-hati, kemudian melebar, lalu berkerikil dan akhirnya menerima permukaan keras yang
permanen. Akhirnya, itu melebar. Untuk pengunjung biasa, atau bahkan pelancong biasa, bepergian di
jalan kerikil tampaknya baik-baik saja, tetapi ini hanya ilusi karena tagihan perbaikan secara substansial
lebih tinggi untuk truk yang bekerja di jalan kerikil juga dibandingkan dengan jalan permukaan keras.
Dengan demikian pembangunan jalan harus memiliki tujuan yang jelas dan pentahapan waktu untuk
peningkatan jalan. Terbang di daerah pedesaan yang tertinggal umumnya kasus bahwa jaringan jalan
tampak memadai, tetapi hanya pada dengan alasan bahwa kebutuhan untuk peningkatan menjadi jelas
dan mendesak.
Perawatan Jalan

Kisah jalan penuh dengan kengerian tentang pemeliharaan jalan. Misalnya, Dunia Bank telah
menghitung bahwa pada tahun 2003, untuk setiap mil jalan baru di Sub-Sahara Afrika, tiga mil dari jalan
lama memburuk menjadi negara yang hampir tidak dapat digunakan. Panjangnya jalan yang dapat
digunakan menurun! Penjelasan yang biasa adalah bahwa investasi awal dalam baru sebagian besar
jalan dibuat oleh lembaga bantuan asing dengan pemeliharaan diserahkan pada negara penerima. Yang
pada intinya mengatakan bahwa negara itu memiliki sedikit minat di dalamnya jalan. Pengalaman
mencerahkan saya pada pandangan ini adalah di Nepal, mengamati jurusan pasar ke pasar jalan dalam
kondisi buruk dan bertanya kepada seorang tetua desa tentang hal itu. Dia berkata donor asing tidak
akan membayar perawatan tetapi jika memburuk dengan cukup, hanya dalam beberapa tahun lagi, itu
akan membangun jalan baru di trotoar lama. Beberapa tahun biaya yang lebih tinggi karena kerusakan
jauh lebih murah daripada pemeliharaan. Pemeliharaan adalah masalah terpisah dari investasi awal dan
salah satu yang penting tetapi dengan masalah kritis yang substansial.

Pertama adalah pembiayaan. Jelas pemeliharaan harus dilakukan oleh pemerintah daerah,
mungkin dengan kontraktor swasta. Lokal pemerintah paling baik ditempatkan untuk menahan biaya
dan mendapatkan manfaat dari pemeliharaan. Itu Masalahnya adalah bahwa pemerintah daerah
kekurangan otoritas pajak, jadi bagaimana mereka akan membayar? Masalah kedua adalah kurangnya
struktur kelembagaan untuk pemeliharaan. Seringkali jalan itu sendiri dibangun oleh kontraktor asing
tanpa ketentuan kapasitas lokal untuk lakukan perawatan. Pemerintah nasional, bahkan jika kontrak
asing perusahaan, harus menentukan pembangunan dalam beberapa kapasitas lokal sehingga
pemerintah daerah atau kontraktor swasta dapat menyediakan perawatan. Donor asing harus
memastikan bahwa kapasitas untuk pemeliharaan diizinkan sebagai bagian dari pinjaman awal mereka.

PROGRAM KETENAGAKERJAAN PEDESAAN DAN GEDUNG JALAN

Program ketenagakerjaan yang dijamin, seperti di India, adalah cara yang umum untuk
menyediakan jaring pengaman pendapatan untuk mengatasi kemiskinan pedesaan. Mereka mendapat
keuntungan dari memilih sendiri bagi orang miskin karena mereka yang berpenghasilan tinggi tidak mau
melakukan itu pekerjaan fisik yang disyaratkan dalam program semacam itu, yang sering digunakan
untuk membangun infrastruktur termasuk jalan. Untuk menjadi sukses, tujuannya harus untuk
menyediakan aset produktif. Setelah itu diselesaikan, menjadi jelas bahwa jalan yang produktif
membutuhkan banyak hal lebih dari tenaga kerja — survei, teknik, gorong-gorong, dan jembatan
dibutuhkan, membutuhkan anggaran yang besar. Kebutuhan adalah untuk dua tujuan, masing-masing
dengan memiliki pembiayaan tetapi terkoordinasi penuh — pekerjaan dan konstruksi jalan (dan
pemeliharaan!).