TUGAS KEBIJAKAN PEMBANGUNAN DIMENSI SOSIAL BUDAYA

REVIEW BUKU PEOPLE CENTERED DEVELOPMENT

PROGRAM PENGEMBANGAN KAWASAN PEDESAAN

OLEH:
RINARI AGRIAN FIRDAUS
200120190003

PROGRAM PASCASARJANA
FAKULTAS PETERNAKAN
UNIVERSITAS PADJADJARAN
SUMEDANG
2020
 KATA PENGANTAR
Puji dan syukur senantiasa penulis panjatkan kepada Allah Subhanahu Wa

Ta’alla yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat

menyelesaikan makalah yang berjudul “Program Pengembangan Kawasan

Pedesaan”. Makalah ini disusun untuk memenuhi tugas mata kuliah Kebijakan

Pembangunan Dimensi Sosial Budaya.

Penulis mengucapkan terima kasih kepada dosen pengampu mata kuliah

Kebijakan Pembangunan Dimensi Sosial Budaya, Prof. Dr. Drs. Ir H Mumun

Munandar S, MS . yang telah memberi arahan dalam menyelesaikan makalah ini

sehingga makalah ini dapat tersusun dengan baik.

Penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun dari pembaca.

Akhir kata, mudah-mudahan Allah Subhanahu Wa Ta’alaa senantiasa

melimpahkan karunia-Nya dan membalas segala amal serta kebaikan pihak yang

telah membantu penulis dalam menyelesaikan makalah ini dan semoga makalah

ini dapat bermanfaat bagi penulis khususnya dan sumbangan informasi dan

pemikiran dalam dunia pendidikan umumnya.

Sumedang, Maret 2020

Penulis.

ii
 DAFTAR ISI

Bab Halaman
KATA PENGANTAR...................................................................... ii

DAFTAR ISI..................................................................................... iii

I. PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang.............................................................................. 1
1.2 Tujuan Penelitian.......................................................................... 1
1.3 Manfaat penelitian........................................................................ 1

II. PEMBAHASAN
2.1 Pendekatan Proses Pembelajaran.................................................. 2
2.2 Tiga Keberhasilan Asia................................................................ 2
2.3 Proses Pembelajaran Sosial.......................................................... 4

III. PENUTUP
3.1 Kesimpulan................................................................................... 7
DAFTAR PUSTAKA.............................................................................. 8

iii
 I. PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Ilmu sosial dan budaya adalah dua ilmu yang tidak dapat dipisahkan satu
sama lain dalam kehidupan bermasyarakat. Terlebih dalam wacana luas.
Pembangunan. Ilmu sosial membantu kita dalam mengidentifikasi faktor-faktor
dan hubungan dasar pembangunan.
Pengetahuan kita tentang teori ekonomi juga perlu diluruskan. Teori
ekonomi mungkin memang sudah tidak asing, namun indeks-indeks yang kita
gunakan saat ini belum tentu sejalan pada kebutuhan pembangunan yang sedang
berjalan ini.
Pembangunan, bukan hanya melulu masalah ekonomi. Melainkan juga
merambat kepada dunia politik. Jadi dapat disimpulkan bahwa yang menyangkut
dalam pembangunan ini antara lain, unsur-unsur ilmu sosial, budaya, dan politik.
Meskipun itu semua hanya melingkupi variabel-variabel terbatas.
1.2 Tujuan
1. Menjelaskan program pengembangan kawasan pedesaan.
1.3 Manfaat
Manfaat dari makalah ini untuk menambah wawasan atau pengetahuan
kebijakan pembangunan dimensi sosial.

1
 II. PEMBAHASAN

2.1 Pendekatan Proses Pembelajaran

Salah satu pelajaran yang jelas dari tahun 1970-an adalah bahwa
partisipasi efektif masyarakat miskin pedesaan dalam proses pembangunan lebih
mudah diarsipkan dalam dokumen pemrograman daripada yang dicapai dalam
dunia nyata implementasi program. Meskipun monoton dengan mana pelajaran
dasar yang dipelajari telah diulangi dan kemajuan yang cukup substansial dibuat
dalam memahami sifat masalah, itu tetap aturan daripada pengecualian untuk
melihat dalam pemrograman pembangunan:
a. Mandiri, bahkan untuk perencanaan dan implementasi "partisipasi
pengembangan, pada organisasi birokratik yang memiliki kapasitas kecil
untuk menanggapi kebutuhan komunitas atau untuk membangun
keterampilan masyarakat dan nilai - nilai dalam masyarakat
b. Investasi yang memadai dalam proses yang sulit untuk membangun
komunitas pemecah masalah
c. Tidak adanya perhatian untuk menghadapi keragaman sosial, terutama
yang sangat berbeda struktur sosialnya
d. Kurangnya integrasi sosial dan komponen tehnik dalam pengembangan
perilaku
2.2 Tiga Keberhasilan Asia
Ada sejumlah pengalaman sukses yang memberikan pengecualian untuk
hasil yang lebih spesifik. Tiga kasus yang dipilih untuk berbagi hasil pemeriksaan
di asia dengan beberapa karakteristik umum:
a. Keterlibatan dari orang - orang pedesaan dalam kemajuan mereka sendiri
b. Keberhasilan rata – rata lebih besar, dengan hasil yang tidak tergantung
pada pengaturan unik yang menguntungkan
c. Sebuah skala operasi yang menempatkan mereka secara substansial di luar
tujuan utama

2
Indian National Dairy Development Board (NDDB)
NDDB India dibangun dari model persatuan penghasil susu Anand, secara
sering dijadikan sebagai contoh dari sebuah organisasi kooperatif di dunia ketiga.
Pada akhir 1976 terdiri dari koperasi 4530 pedesaan dengan gabungan 2 juta
anggota petani. Koperasi mengumpulkan susu dari anggota di titik pengumpulan
desa dua kali sehari, mengangkut dan mengolahnya, dan memasarkan produk
olahan di pusat-pusat kota besar. Ia dikenal karena efisien, bebas dari korupsi, dan
efektif dalam memberikan manfaat besar kepada anggota masyarakat desa yang
paling miskin sekalipun.
Bangladesh Rural Advancement Committee (BRAC)
BRAC atau Komite Pembangunan Pedesaan Bangladesh dibentuk pada
awal tahun 1972 di bawah kepemimpinan Mr. FH Abed, seorang praktisi akuntan,
sebagai upaya bantuan sederhana untuk memukimkan kembali para pengungsi di
daerah Sulla di timur laut Bangladesh setelah perang pemisahan dengan Pakistan.
Mereka yang terlibat segera mengetahui bahwa bantuan saja tidak akan mengatasi
kondisi menyedihkan di mana bahkan para pengungsi yang berhasil dipindahkan
terpaksa hidup, dan diputuskan untuk mengarahkan kembali upaya mereka ke arah
pembangunan di tingkat desa.
Layanan Keluarga Berencana Berbasis Masyarakat Thailand
Sebagai seorang pejabat dari badan perencanaan pembangunan Thailand
yang bertanggung jawab untuk mengamati program pemerintah dalam aksi dari
tahun 1965 hingga 1971, Mechai Veravaidya mencapai dua kesimpulan:
1. Program pembangunan pemerintah sebagian besar gagal karena dirancang
dari atas ke bawah, tidak melibatkan partisipasi masyarakat, dan jarang
memberikan tindak lanjut yang efektif pada proyek yang diselesaikan
2. Beberapa perolehan yang diperoleh dengan cepat disusul oleh
pertumbuhan populasi yang cepat di Thailand.

3
2.3 Proses Pembelajaran
Proses Pembelajaran
Kinerja suatu program pembangunan dapat dicirikan sebagai fungsi dari
kesesuaian yang dicapai antara penerima manfaat, program, dan organisasi
pendamping. Dalam istilah yang lebih spesifik, program pengembangan yang
diberikan cenderung berkinerja buruk dalam hal memajukan kesejahteraan
kelompok-kelompok tertentu kecuali jika ada korespondensi yang erat antara:
kebutuhan penerima dan hasil program, persyaratan tugas program dan
kompetensi khusus organisasi pendamping, dan mekanisme untuk menunjukkan
permintaan penerima manfaat dan proses pengambilan keputusan organisasi
pendamping (lihat gambar 1).

1
PROGRAM
3
2

2 4

PENERIMA ORGANISASI
MANFAAT 5 6

Gambar 1. Skema Persyaratan Fit

Keterangan :
1. Hasil program 4. Kompetensi khusus
2. Kebutuhan penerima manfaat 5. Sarana permintaan
3. Persyaratan tugas 6. Proses pengambilan keputusan
organisasi
Pendekatan Blueprint
Pendekatan ini, dengan penekanan pada pra-perencanaan yang cermat,
mencerminkan versi buku teks tentang bagaimana pemrograman pembangunan
seharusnya bekerja. peneliti diharapkan untuk menyediakan data dari proyek
percontohan dan studi lain dari mana perancang proyek akan memilih desain yang
paling hemat biaya untuk mencapai hasil yang diberikan.
Administrator dari organisasi pelaksana diharapkan untuk melaksanakan
rencana proyek dengan ulet, seperti halnya kontraktor bangunan akan mengikuti

4
blueprint konstruksi, spesifikasi, dan jadwal. Setelah implementasi selesai,
peneliti evaluasi diminta untuk mengukur perubahan aktual dalam populasi target
dan melaporkan perubahan aktual versus yang direncanakan kepada perencana
pada akhir siklus proyek sehingga blueprints dapat direvisi.
Pendekatan Proses Pembelajaran
Pemeriksaan tiga kasus keberhasilan Asia menunjukkan bahwa pendekatan
blueprint tidak pernah memainkan lebih dari peran insidentil dalam
perkembangan mereka. Tidak ada yang dirancang dan diimplementasikan.
Masing-masing muncul dari proses pembelajaran jangka panjang di mana desa
dan personil program berbagi pengetahuan dan sumber daya mereka untuk
menciptakan kesesuaian antara kebutuhan, tindakan, dan kapasitas organisasi
pendamping. Masing-masing memiliki seorang pemimpin yang menghabiskan
waktu di desa-desa dengan sebuah ide, mencobanya, menerima dan memperbaiki
kesalahannya, dan membangun organisasi yang lebih besar di sekitar persyaratan
dari apa yang dia pelajari.
Untuk contoh proses keseluruhan dapat dipecah menjadi tiga tahap,
elemen-elemen dari setiap tahap dapat dijelaskan secara kasar sebagai berikut:
1. Belajar menjadi efektif atau tahap uji coba dengan cara, mengutus
seseorang yang berkualifikasi tinggi ke salah satu desa dengan didukung
narasumber eksternal yang mempunyai keahlian sosial, manajerial dan
teknis.
2. Belajar untuk menjadi efisien atau tahap pembelajaran tetang, apa yang
harus dilakukan, memperlakukan cara yang lebih efisien, menghilangkan
kegiatan yang tidak produktif, dan memecahkan masalah dengan
sederhana.
3. Belajar berkembang : pengembangan organisasi yang disesuaikan dengan
kebutuhan untuk melakukan kegiatan yang dilakukan pada skala yang
lebih besar.
Tiga tahap yang diwakili disini adalah gambaran yang disederhanakan dari
apa yang dalam kenyataannya mungkin merupakan proses yang sangat tidak

5
teratur dan sebagian besar intuitif. Namun gambaran tersebut membantu
menjelaskan alternatif dari pendekatan blueprint untuk pemrograman.

Pembelajaran Organisasi
Dalam organisasi yang menipu diri sendiri, mereka yang berwenang
identik dengan memperlakukan kesalahan sebagai kegagalan dan berusaha untuk
menyalahkan pihak yang bersalah. Sebagai tanggapan, anggota organisasi menjadi
terampil menyembunyikan kesalahan semacam itu.
Dalam organisasi yang dikalahkan sumber kesalahan diasumsikan berasal
dari kekuatan di luar kendali anggota organisasi. Jadi sementara faktor-faktor
yang merugikan dapat didiskusikan dengan sangat rinci, tidak ada tindakan yang
diambil.
Dalam organisasi pembelajaran kesalahan diperlakukan sebagai sumber informasi
yang penting. Karena beberapa margin kesalahan diperlakukan sebagai hal yang
tak terhindarkan, terutama pada tahap awal proses pembelajaran, hal itu tidak
dipandang sebagai tanda kegagalan, atau juga dari pelanggaran lingkungan.
Peran Baru Untuk Ilmu Sosial
Sementara permintaan untuk sensitivitas yang lebih besar terhadap
dinamika perilaku sosial dalam pemrograman pembangunan pedesaan sekarang
sangat tinggi, pengaruh ilmu-ilmu sosial dalam keputusan pemrograman sangat
rendah. Mengingat peran yang biasanya diterima oleh ilmuwan sosial dalam
kaitannya dengan program aksi, pengaruh terbatas mereka hampir tidak
mengejutkan. Dalam peran mereka sebagai ringkasan evaluator, mereka terutama
terlibat dalam mendokumentasikan kegagalan lama untuk tindakan korektif.
Aplikasi Untuk Membangun Birokrasi
Kerangka kerja pendekatan proses pembelajaran dapat diterapkan dalam
dua cara. Pertama adalah dengan membangun program dan organisasi yang
sepenuhnya baru sebagaimana diilustrasikan dalam tiga kasus yang dibahas
sebelumnya, yang lain adalah dengan memperkenalkan analog dari proses yang

6
sama ini di dalam organisasi mapan yang berupaya membangun kapasitas baru
untuk aksi tingkat desa yang efektif.

III. PENUTUP

3.1 Kesimpulan
1. Pendekaan proses pembelajaran adalah upaya partisipasi efektif
masyarakat miskin pedesaan dalam proses pembangunan lebih mudah
dicapai dalam dunia nyata implementasi program.
2. Tiga keberhasilan Asia yaitu, India dibangun dari model persatuan
penghasil susu, Bangladesh mengarahkan upaya kebali ke arah
pembangunan di tingkat desa, dan Thailand menjadi melibatkan partisipasi
masyarakat dalam menyelesaikan proyek pembangunan.
3. Proses pembelajaran harus memperhatikan; hasil program, kebutuhan
penerima manfaat, persyaratan tugas, kompetensi khusus, sarana
permintaan dan proses pengambilan keputusan.

7
 DAFTAR PUSTAKA

Korten. D. C., and Klauss. R. 1984. People Centered Development. Kumrian

Press.