MAKALAH

SEJARAH INDONESIA
Masa Akhir Orde Baru

Disusun Oleh :
KOMALA

KELAS XII MIPA 1

SMA NEGERI 1 PABUARAN
 BAB I
PENDAHULUAN
A.    Latar Belakang Masalah
Orde baru merupakan sebuah istilah yang digunakan untuk memisahkan antara
kekuasaan Soekarno (orde lama) dengan masa Suharto. Sebagai masa yang menandai
sebuah masa baru setelah pemberontakan Gerakan 30 Sempember tahun 1965. Orde baru
lahir sebagai upaya untuk mengoreksi total penyimpangan pada masa Orde Lama, penataan
kembali seluruh aspek kehidupan rakyat, bangsa, dan Negara Indonesia.
Setelah orde baru memgang tapluk kekuasaan dan mengendalikan pemerintah,
muncul suatu keinginan untuk terus menerus mempertahankan status quo. Hal ini
menimbulkan ekses negativ, yaitu semakin jauh dari tekan Orde Baru tersebut. Akhirnya
berbagai macampenyelewengan dan penyimpangan dari nilai nilai Pancasila dan UUD
1945.

B.     Rumusan Masalah
1.      Bagaimana latar belakang lahirnya Orde Baru?
2.      Bagaimana Pelaksanaan Pancasila di era Orde Baru?
3.      Bagaimana Kelebihan dan Kekurangan pada Masa Orde Baru?
4.      Bagaimana Kehidupan Politik pada Orde Baru?
5.      Bagaimana Runtuhnya Pemerintah Era Orde Baru?
 BAB II
PEMBAHASAN
1.      Latar Belakang Lahirnya Pemerintah Orde Baru
Lahirnya era orde baru dilatarbelakangi oleh runtuhnya orde lama. Tepatnya pada
saat runtuhnya kekuasaan Soekarno yang lalu digantikan oleh Soeharto. Salah satu
penyebab yang melatarbelakangi runtuhnya orde lama dan lahirnya orde baru adalah
keadaan keamanan dalam negri yang tidak kondusif pada masa orde lama. Terlebih lagi
karena adanya peristiwa pemberontakan G30S PKI. Hal ini menyebabkan presiden
Soekarno memberikan mandat kepada Soeharto untuk melaksanakan kegiatan pengamanan
di indonesia melalui surat perintah sebelas maret atau Supersemar.[1]
A.    Kronologis Lahirnya Orde Baru
a)    Terjadinya peristiwa Gerakan 30 September 1965
b)   Keadaan Politik dan keamanan Negara menjadi kacau karena peristiwa Gerakan 30
September 1965 ditambah adanya konflik di angkatan darat yang sudah berlangsung lama
c)    Keadaan Perekonomian semakin memburuk dan inflasi mencapai 600% sedangkan
upaya pemerintah melakukan devaluasi rupiah dan kenaikan harga bahan bakar
menyebabkan timbulnya keserahan masyarakat
d)   Reaksi keras dan meluas dari masyarakat yang mengutuk peristiwa pembunuhan besar
besar yang dilakukan oleh PKI. Rakyat melakukan demo menuntut agar PKI beserta
Organisasi Masanya dibubarkan
e)    Wibawa dan kuasaan presiden Soekarno semakin menurun setelah upaya untuk
mengadili tokoh tokoh yang terlibat dalam peristiwaGerakan 30 September 1965 tidak
berhasil dilakukan meskipun telah dibentuk Mahkamah Militer Luar Biasa (Mahmilub)

2.      Pelaksanaan Pancasila di Era Orde Baru

Pancasila Pada Masa Orde Baru (1965-1998) Terlaksananya dengan dasar
“supersemar” dan TAP MPRS no. XXXVII/MPRS/1968 periode ini disebut juga
demokrasi pancasila, karena segala bentuk penyelanggaraan negara berlangsung
berdasarkan nilai-nilai pancasila
Ciri-ciri umum :
1. Mengutamakan musyawarah mufakat
2. Mengutamakan kepentingan negara dan masyarakat
3. Tidak memaksakan kehendak kepada orang lain
4. Selalu diliputi oleh semangat kekeluargaan
5. Adanya rasa tanggung jawab dalam melaksankan hasil keputusan musyawarah
6. Dilakukan dengan akal sehat dan sesuai dengan hati nurani yang luhur
7. Keputusan dapat dipertanggungjawabkan kepada tuhan Yang Maha Esa berdasarkan
nilai kebenaran dan keadilan
Orde baru muncul dengan tekad untuk melaksanakan Pancasila dan UUD 1945
secara murni dan konsekuen. Semangat tersebut muncul berdasarkan pengalaman sejarah
dari pemerintahan sebelumnya yang telah menyimpang dari Pancasila serta UUD 1945
demi kepentingan kekuasaan. Akan tetapi, yang terjadi sebenarnya adalah tidak jauh
berbeda dengan apa yang terjadi pada masa orde lama, yaitu Pancasila tetap pada posisinya
sebagai alat pembenar rezim otoritarian baru di bawah Soeharto.
Seperti rezim otoriter pada umumnya lainnya, ideologi sangat diperlukan orde baru sebagai
alat untuk membenarkan dan memperkuat otoritarianisme negara. Sehingga Pancasila oleh
rezim orde baru kemudian
ditafsirkan sedemikian rupa sehingga membenarkan dan memperkuat otoritarianisme
negara. Maka dari itu Pancasila perlu disosialisasikan sebagai doktrin komprehensif dalam
diri masyarakat Indonesia guna memberikan legitimasi atas segala tindakan pemerintah
yang berkuasa. dalam diri masyarakat Indonesia. Adapun dalam pelaksanaannya upaya
indroktinisasi tersebut dilakukan melalui berbagai cara, mulai dari pengkultusan Pancasila
sampai dengan Penataran P4. Upaya pengkultusan terhadap pancasila dilakukan
pemerintah orde baru guna memperoleh kontrol sepenuhnya atas Pancasila dan UUD 1945.
Pemerintah orde baru menempatkan Pancasila dan UUD 1945 sebagai sesuatu yang
keramat sehingga tidak boleh diganggu gugat. Penafsiran dan  implementasi Pancasila
sebagai ideologi terbuka, serta UUD 1945 sebagai landasan konstitusi berada di tangan
negara. Pengkultusan Pancasila juga tercermin dari penetapan Hari Kesaktian Pancasila
setiap tanggal 1 Oktober sebagai peringatan atas kegagalan G 30 S/PKI dalam upayanya
menggantikan Pancasila dengan ideologi komunis.
Sosialisasi Pancasila melalui Penataran P4 Pada era Orde Baru, selain dengan
melakukan pengkultusan terhadap Pancasila, pemerintah secara formal juga
mensosialisasikan nilai-nilai Pancasila melalui TAP MPR NO II/MPR/1978 tentang
Pedoman Penghayatan dan Pengamalan Pancasila (P4) di sekolah dan di masyarakat.
Siswa, mahasiswa, organisasi sosial, dan lembaga-lembaga negara diwajibkan untuk
melaksanakan penataran P4. Tujuan dari penataran P4 antara lain adalah membentuk
pemahaman yang sama mengenai demokrasi Pancasila sehingga dengan pemahaman yang
sama diharapkan persatuan dan kesatuan nasional akan terbentuk dan terpelihara. Melalui
penegasan tersebut maka opini rakyat akan mengarah pada dukungan yang kuat terhadap
pemerintah Orde Baru. Selain sosialisasi nilai Pancasila dan menerapkan nilai Pancasila
dalam kehidupan berbangsa, dalam kegiatan penataran juga disampaikan pemahaman
terhadap Undang- Undang Dasar 1945 dan Garis Besar Haluan Negara (GBHN).
Pelaksanaan penataran P4 sendiri menjadi tanggung jawab dari Badan Penyelenggara
Pelaksanaan Pedoman Penghayatan dan Pengamalan Pancasila (BP7). Akan tetapi cara
melakukan pendidikan semacam itu, terutama bagi generasi muda, berakibat fatal.
Pancasila yang berisi nilai-nilai luhur, setelah dikemas dalam penataran P4, ternyata justru
mematikan hati nurani  generasi muda terhadap makna dari nilai luhur Pancasila tersebut.
Hal itu terutama disebabkan oleh karena pendidikan yang doktriner tidak disertai dengan
keteladanan yang benar. Setiap hari para pemimpin berpidato dengan selalu mengucapkan
kata-kata Pancasila dan UUD1945, tetapi dalam kenyataannya masyarakat tahu bahwa
kelakuan mereka jauh dari apa yang mereka katakan. Perilaku itu justru semakin membuat
persepsi yang buruk bagi para pemimpin serta meredupnya Pancasila sebagai landasan
hidup bernegara, karena masyarakat menilai bahwa aturan dan norma hanya untuk orang
lain (rakyat) tetapi bukan atau tidak berlaku bagi para pemimpin. Atau dengan kata lain
Pancasila hanya digunakan sebagai slogan yang menunjukkan kesetiaan semu terhadap
pemerintah yang sedang berkuasa.

3.      Kelebihan dan Kekurangan pada Masa Orde Baru

Kelebihan sistem pemerintahan Orde Baru :
1)        Sukses transmigrasi
2)        Sukses KB
3)        Sukses memerangi buta huruf
4)        Sukses swasembada pangan
5)        Pengangguran minimum
6)        Sukses REPELITA (Rencana Pembangunan Lima Tahun)
7)        Sukses Gerakan Wajib Belajar
8)        Sukses Gerakan Nasional Orang-Tua Asuh
9)        Sukses keamanan dalam negeri
10)     Investor asing mau menanamkan modal di Indonesia
11)     Sukses menumbuhkan rasa nasionalisme dan cinta produk dalam negeri
Kekurangan Sistem Pemerintahan Orde Baru :
1)   Semaraknya korupsi, kolusi, nepotisme
2)   Pembangunan Indonesia yang tidak merata dan timbulnya kesenjangan pembangunan
antara pusat dan daerah, sebagian disebabkan karena kekayaan daerah sebagian besar
disedot ke pusat
3)   Munculnya rasa ketidakpuasan di sejumlah daerah karena kesenjangan pembangunan,
terutama di Aceh dan Papua
4)   Kecemburuan antara penduduk setempat dengan para transmigran yang memperoleh
tunjangan pemerintah yang cukup besar pada tahun-tahun pertamanya
5)   Bertambahnya kesenjangan sosial (perbedaan pendapatan yang tidak merata bagi si
kaya dan si miskin)
6)   Pelanggaran HAM kepada masyarakat non pribumi (terutama masyarakat Tionghoa)
7)   Kritik dibungkam dan oposisi diharamkan
8)   Kebebasan pers sangat terbatas, diwarnai oleh banyak koran dan majalah yang dibredel
9)   Penggunaan kekerasan untuk menciptakan keamanan, antara lain dengan program
“Penembakan Misterius”
10)    Tidak ada rencana suksesi (penurunan kekuasaan ke pemerintah/presiden selanjutnya)
11)    Menurunnya kualitas birokrasi Indonesia yang terjangkit penyakit Asal Bapak
Senang, hal ini kesalahan paling fatal Orde Baru karena tanpa birokrasi yang efektif negara
pasti hancur.
12)    Menurunnya kualitas tentara karena level elit terlalu sibuk berpolitik sehingga kurang
memperhatikan kesejahteraan anak buah.
13)    Pelaku ekonomi yang dominan adalah lebih dari 70% aset kekayaaan negara dipegang
oleh swasta

4.      Politik Pada Masa Orde Baru

A.    Penataan Politik Dalam Negeri
Pada masa Orde Baru keadaan politik dan keamanan Negara menjadi kacau karena
peristiwa G-30S/PKI. Rakyat menuntut agar PKI beserta Organisasinya dibubarkan serta
tokoh tokohnya diadili. Pembentukan kesatuan aksi berupa Front Pancasila yang
selanjutnya lebih dikenal dengan angkatan 66 untuk menghancurkan tokoh yang terlibat
dalam Gerakan 30 September 1965. Beberapa upaya yang dilakukan dalam melaksanakan
kehidupan politikOrde Baru, yaitu sebagai berikut :
1.      Pembentukan Kabinet Pembangunan
 Kabinet awal pada masa peralihan kekuasaan (28 Juli 1966) adalah Kabinet AMPERA
dengan tugas yang dikenal dengan nama Dwi Darma Kabinet Ampera, yaitu meciptakan
stabilitas politik dan ekonomi sebagai persyaratan untuk melaksanakan pembangunan
nasional. Selanjutnya setelah sidang MPRS tahun 1968 menerapakan Soeharto sebagai
Presiden untuk masa jabatan 5 tahun, dibentuk kabinet yang baru dengan nama Kabinet
Pembangunan dengan tugasnya yang disebut dengan Pancakrida.
2.      Pembubaran PKI dan Organisasi massanya
Soeharto sebagai pengemban supersemar guna menjamin keamanan, ketenangan, serta
kestabilan jalannya pemerintah. Pembubaran PKI pada tanggal 12 Maret 1966 yang
diperkuat dengan dikukuhkannya ketetapan MPRS No.9 Tahun 1966, dikeluarkan pula
keputusan yang menyatakan bahwa PKI sebagai organisasi terlarang di Indonesia. Pada
tanggal 8 Maret 1966 dilakukan pengamanan 15 orang menteri yang dianggep terlibat
G30S/PKI.
3.      Penyederhanaan dan Pengelompokan Partai Politik
Setelah pemilu 1974 maka dilakukan penyederhanaan jumlah partai tapi bukan berarti
menghapuskan partai tertentu sehingga dilakukan penggabungan sejumlah partai.
Sehingga pelaksanaannya kepartaian tidak lagi didasarkan pada ideologi tetapi atas
persamaan progam.

B.     Penataan Politik Luar Negeri

Di samping membina politik dalam negeri, Pemerintah pada Masa Orde Baru juga
membina politik Luar Negeri. Berikut upaya upaya pembaharuan yang dilakukan dalam
Politik Luar Negeri :
1)      Indonesia Kembali Menjadi Anggota PBB
Indonesia kembali menjadi anggota PBB dikarenakan adanya desakan dari Komisi
bidang pertahanan keamanan dan luar negeri DPR GR terhadap pemerintah Indonesia.
Pada tanggal 3 Juni 1966 akhirnya di sepakati bahwa Indonesia harus kembali menjadi
Anggota PBB dan badan badan internasional lainnya dalam rangka menjawab kepentingan
nasional yang semakin mendesak.
2)      Membekukan Hubungan Diplomatik dengan Republik Rakyat Cina
Sikap politik Indonesia yang membekukan hubungan diplomatik dengan RRC
disebabkanpada masa G30S/PKI, RRC membantu PKI dalam melaksanakan kedute
tersebut. RRC dianggap terlalu mencampuri urusan dalam negeri Indonesia.
3)      Normalisasi Hubungan Dengan Negara Lain
 Peran aktif Indonesia juga ditunjukkan dengan menjadi salah satu Negara pelopor
berdirinya ASEAN. Menteri Luar Negeri Indonesia Adam Malik bersama Menteri luar
negeri/ perdana menteri Malaysia, Filipina, Singapura, dan Thailand menandatangani
kesepakatan yang disebut Deklarasi Bangkok pada Tanggal 8 Agustus 1967.[5]
5.      Berakhirnya Masa Era Orde Baru
Pada pertengahan tahun 1997, terjadi krisis moneter yang melanda beberapa negara
di kawasan Asia, termasuk indonesia. Keberhasilan pembangunan yang telah dicapai
pemerintah Orde Baru menjadi goncang setelah dilanda badai, yakni adanya krisis moneter
terus berlanjut ke krisis-krisis selanjutnya.
a) Krisis moneter
1)      Ketergantungan Indonesia pada modal asing sangat tinggi
2)      Ketergantunagn Indonesia pada barang-barang impor
3)      Ketidak mampuan Indonesia dalam memenuhi kebutuhan sehari-hari
b) Krisis ekonomi
1)      Lemahnya investasi sehingga dunia industri dan usaha mengalami keterpurukan
2)      Produktifitas dunia industrimengalami penurunan sehingga PHK menjadi satu-satunya
alternatif
3)      Angaka pengangguran tinggi sehingga pendapatan dan daya beli masyarakat menjadi
sangat rendah
c) Krisis politik
Sebagian besar masyarakat hanya ingin kehidupan yang tertib, tenang, damai, adil,
makmur, dll. Namun semua itu tidak bisa lepas dari pemerintahan Presiden Suharto. Oleh
karena itu, jawaban yang paling realistik adalah menuntut Presiden Suahrto untuk turun
dari jabatannya.
d) Krisis sosial
Demonstrasi, Kerusuhan, Kekacauan, Pembakaran, Penjarahan, Pengangguran, PHK
e) Krisis hukum
Kekuasaan kehakiman yang merdeka dari kekuasaan pemerinath belum dapat di
realisasikan. Bahkan dalam praktiknya, kekuasaan kehakiman menjadi
pelayanan kepentinagn para penguasa dan kroni-kroninya. Memang harus di akui bahwa
sistem peradialan pada masa orde baru tidak dapat dijadiakan barometer untuk
mewujudkan pemerintahan yantg bersih dan bebas korupsi, kolusi, dan nepotisme
(KKN). Di tengah gencarnya desakan mahasiswa agar Presiden Soeharto segera
mengambil sikap untuk melakukan reformasi dalam segala bidang. Presiden Soeharto
menilai bahwa reformasi hendaknya harus tetap konstruktif dan tidak terjebak dalam
pemikiran dan sikap yang mengganggu stabilitas. Pernyataan presiden Soeharto yang
disampaikan Mendagri R. Hartono bahwa jika ada keinginan reformasi di bidang politik
harus mempersiapkan diri setelah tahun 2003.
Apabila reformasi dilakukan maka dapat mengganggu stabilitas bangsa. Di tengah
masyarakat indonesia yang sedang sulit menghadapi krisis ekonomi, harga sembilan bahan
pokok terus melambung. Untuk mengatasi krisis, pemrintah mengambil inisiatif menaikan
harga Bahan Bakar Minyak (BBM) dan Tarif Daya Listrik (TDL). Menteri pertambangan
dan energi (Mentamben) Kuntoro Mangkusubroto menjelaskan, berdasarkan Keppres
no.69 / 1998, mulai pukul 00.00 WIB tanggal 5 Mei 1998, harga BBM dinaikan antara 25
%-71%. Kenaikan harga BBM menimbulkan keresahan rakyat indonesia. Harga-harga
sembako dan kebutuhan lain mengalami peningkatan tajam. Melihat keadaan yang
demikian, mahasiswa melakukan domonstrasi menuntut adanya reformasi di segala bidang.
Di Yogyakarta. Aksi mahasiswa berlangsung di kampus Universitas Muhammadiyah
Yogyakarta (UMY), Insitut Seni Indonesia (ISI), dan Universitas Gajah Mada (UGM),
tidak ketinggalan juga , para pelajar SMU yang tergabung dalam Gabungan Aksi Pelajar
Cinta Indonesia (GAPCI) iktu melakukan aksi menuntut reformasi di gedung DPRD
DIY. Mereka menuntut pemerintah agar segera melakukan reformasi. Sudah tidak ada
alasan lagi untuk melakukannya setelah 2003. Demonstrasi juga berlangsung di beberapa
kota di Indonesia.[6]
 BAB III
PENUTUP
Kesimpulan
                 Dalam pemerintahan orde lama maupu orde baru banyak ditemukan
penyimpangan terhadap pancasila dan UUD 1945. Penyelenggaraan Negara yang
menyimpang dari ideology pancasila dan mekanisme Undang-Undang Dasar 1945 telah
mengakibatkan ketidak seimbangan kekuasaaan diantara lembaga-lembaga Negara dan
makin jauh dari cita demokrasi dan kemerdekaan yang ditandai dengan berlangsungan nya
sistem kekuasaan presiden berlebihan yang melahirkan budaya korupsi, kolusi, dan
nepotisme sehingga terjadi krisis multidimensional pada hamper seluruh aspek kehidupan.