Sistem pertahanan dan keamanan negara yang bersifat semesta bercirikan berikut :
a) Kerakyatan, yaitu orientasi pertahanan dan keamanan negara diabdikan oleh dan untuk
kepentingan seluruh rakyat.
b) Kesemestaan, yaitu seluruh sumberdaya nasional di dayagunakan bagi upaya pertahanan
c) Kewilayahan, yaitu gelar kekuatan pertahanan dilaksanakan secara menyebar di seluruh
wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia, sesuai dengan kondisi geografis sebagai
negara kepulauan
Berdasarkan analisis lingkungan strategis, ancaman militer dari negara lain (ancaman
tradisional) yang berupa invasi, adalah kecil kemungkinannya. Namun demikian,
kemungkinan ancaman tersebut tidak dapat diabaikan dan harus tetap di pertimbangkan.
Ancaman tridisional yang lebih mungkin adalah koflik terbatas yang berkaitan dengan
pelanggaran wilayah dan menyangkut masalah perbatasan. Komponen utama disiapkan untuk
melaksanakan operasi militer untuk perang (OMP). Penggunaan komponen cadangan
dilaksanakan sebagai pengganda kekuatan komponen utama bila di perlukan, melalui proses
mobilisasi/demobilisasi. Kendati kekuatan pertahanan siap dikerahkan untuk melaksanakan
OMP, namun setiap bentuk perselisihan dengan negara lain selalu diupayakan penyelesian
melalui jalan damai. Penggunaan kekuatan pertahanan untuk tujuan perang hanya
dilaksanakan sebagai jalan terakhir apabila cara-cara damai tidak berhasil.
Ancaman non-tradisional adalah ancaman yang dilakukan oleh aktor non-negara terhadap
keutuhan wilayah, kedaulatan negara, dan keselamatan bangsa indonesia. Ancaman non-
tradisional merupakan ancaman faktual yang saat ini dihadpi oleh Indonesia. Termasuk dalan
ancaman ini adalah gerakan separatis bersenjata, terorisme internasional maupun domestik,
aksi radikal, pencurian sumberdaya alam, penyeludupan kejahatan lintas negara dan berbagai
bentuk aksi ilegal lain yang berskala besar. Oleh karenanya kekuatan pertahanan, terutama
TNI, juga disiapkan untuk melaksanakan operasi militer selain perang (OMSP) guna
menghadapi ancaman non-tradisional. Pengerahan kekuatan TNI untuk OMSP dilaksanakan
berdasarkan keputusan politik pemerintah.