1.

Jelaskan yang saudara ketahui mengenai ruang lingkup Hukum Tata

Pemerintahan!

Jawaban: Hukum Tata Pemerintahan berkaitan dengan kewenangan-kewenangan

pemerintah dalam melakukan tata kelola pemeritahan dan masyarakat dalam suatu tata
pemerintahan di mana masih-masing mempunyai kewenangan/kekuasaan dan kewajiban
yang harus di laksanakan berdasarkan aturan-aturan yang telah ditetapkan dalam
peraturan perundang-undangan.

2. Jelaskan dan berikan contoh perbuatan hukum publik pemerintah yaitu perjanjian
kerja tenaga kerja asing dan perbuatan hukum privat pemerintah yaitu perjanjian
sewa menyewa, jual beli, tenaga kontrak lepas
3. Jelaskan perbedaan kewenangan atribusi, delegasi dan mandat, serta berikan
contohnya!
- Kewenangan atribusi dalam pembentukan peraturan perundang-undangan (attributie van
wetgevingsbevoegdheid), adalah bentuk kewenangan yang didasarkan atau diberikan
oleh UUD atau Undang-Undang kepada suatu lembaga negara/pemerintahan.
Kewenangan tersebut terus menerus dan dapat dilaksanakan atas prakarsa sendiri setiap
waktu diperlukan, sesuai dengan batas-batas yang diberikan. Contoh: kewenangan yang
dimiliki oleh pemerintah daerah dalam melaksanakan penyelenggaraan pelayanan kepada
masyarakat
- Kewenangan delegasi, bentuk kewenangan yang dilimpahkan untuk
membuat peraturan oleh peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi kepada
peraturan perundang-undangan yang lebih rendah, baik dinyatakan secara tegas maupun
tidak. Bentuk kewenangan ini tidak “diberikan” sebagaimana pada atribusi, melainkan
“diwakilkan”. Contoh: pemberian kewenangan dari Kepala Daerah kepada Kepala Dinas
atau Camat dalam melaksanakan pelayanan kepada masyarakat.
- Sedangkan kewenangan mandat adalah pelimpahan dalam hubungan rutin atasan
bawahan, hal yang biasa kecuali yang dilarang dalam undang-undang. Sehingga
contohnya ketika kepala daerah memerintahkan bawahannya mengeluarkan uang daerah
untuk suatu kepentingan, maka konsekuensi tanggung jawab dan tanggung gugat tetap
pada pemberi mandat (kapala daerah)

4. Jelaskan asas-asas umum dalam penyelenggaraan pemerintahan yang baik!

Asas umum penyelenggaraan pemerintahan yang baik terdapat di dalam UU No 28 tahun

1999 terdiri dari :
1. Asas kepastian hukum, Asas yang mengutamakan landasan peraturan perundang
undangan, keputusan dan keadilan dalam setiap penyelengara negara.
Contoh :
a. Pungutan pajak harus berdasarkan peraturan perundang undangan, jika tidak
dapat dikatakan pemerasan.
b. Ketika membuat suatu kebijakan, harus berdasar pada peraturan perundang
undangan, misalkan membelanjakan uang negara jika tidak dapat dikatakan
KORUPSI.
2. Asas tertib penyelenggara negara
Asas yang menjadi landasan keteraturan , keselarasan dan keseimbangan dalam
pengabdian penyelenggara negara
contoh :
a. Antara penyelenggaranegara harus saling menghormati dan menghargai guna
terciptanya suasana kerja yang kondusif.
b. Penyelenggara negara yang satu dan yang lain berjalan bersamaan guna
terciptanya tujuan negara.
3. Asas kepentingan umum
Asas yang mendahulukan kesejahteraan umum dengan cara yang aspiratif, akomodatif
dan kolektif
Contoh :
a. Pemerataan pembangunan di seluruh wilayah Indonesia
b. Menampung dan melaksanakan aspirasi rakyat
4.Asas keterbukaan
Asas yang mendasarkan bahwa penyelenggara negara harus membuka diri terhadap hak
masyarakat untuk memperoleh informasi yang benar, jujur dan tidak diskriminatif
contoh :
a.memberikan informasi yang benar jika masyarakat memintanya
b.tidak membohongi masyarakat dengan informasi informasi palsu
c.tidak membeda bedakan suku dan golongan ketika memberikan informasi
Asas ini sekarang ditegaskan dalam UU No 14 tahun 2008 tentang Keterbuakaan
Informasi Publik
5. Asas proporsionalitas
Asas yang mengutamakan keseimbangan antara hak dan kewajiban penyelenggara negara
contoh :
a. Gaji anggota DPR besar karena tugasnya yang berat
b. Penyelenggara negara harus benar benar dalam menyelesaikan tugas, karena
dia telah dibayar dengan gaji yang besar oleh negara.
6. Asas profesionalitas
Asas yang mengutamakan keahlian yang berdasarkan kode etik dan ketentuan peraturan
perundang undangan yang berlaku.
contoh :
a. seseorang yang ingin menjadi anggota TNI harus memenuhi persyaratan yang
ditetapkan dalam peraturan perundang undangan
b. jabatan kerja penyelenggara negara disesuaikan dengan keahliannya, misalkan
hukum di bidang hukum.
7. Asas akuntabilitas
Asas penyelenggara negara yang menyatakan bahwa kebijakan kebijakan yang dilakukan
oleh penyelenggara negara harus bisa dipertanggungjawabkan pada masyarakat umum
contoh :
a. APBN dipergunakan untuk apa saja
b. APBD digunakan untuk apa saja
c. dalam tender harus dibuat terbuka dan dapat dipertanggungjawabkan pada
masyarakat.
5. Jelaskan karakteristik good governance!

Jawab:

1. Partisipasi
Konsep partisipasi tentu sejalan dengan system pemerintahan yang demokrasi yang
diterapkan di Indonesia. Partisipasi secara sederhana berarti adanya peran serta dalam
suatu lingkungan kegiatan. Peran serta disini menyangkut akan adanya proses antara dua
atau lebih pihak yang ikut mempengaruhi satu sama lain yang menyangkut pembuatan
keputusan, rencana, atau kebijakan.

2. Rule of law
Rule of low berarti penegakan hukum yang adil dan tanpa pandang buluh, yang mengatur
hak-hak manusia yang berarti adnya supremasi hukum. Menurut Bargir manan (1994),
supremasi hukum mengandung arti;
1) Suatu tindakan hukunm hanya sah apabila dilakukan menurut atau berdasarkan aturan
hukum tertentu (asas legalitas). Ketentuan hukum hanya dapat dikesampingkan dalam hal
kepentingan umum benar-benar menghendaki atau penerapan suatu aturan hukum akan
melanggar dasar-dasar keadilan yang berlaku dalam masyarakat (principles of natural
justice)
2) Ada jaminan yang melindungi hak-hak setiap orang baik yang bersifat asasi maupun
yang tidak asasi dari tindakan pemerintah atau pihak lainnya.

3. Transparansi
Transparansi berarti adanya keterbukaan terhadap publik sehingga dapat diketahui oleh
pihak yang berkepentingan mengenai kebijakan pemerintah dan organisasi badan usaha,
terutama para pemberi pelayanan publik. Transparansi menyangkut kebebasan informasi
terhadap publik. Satu hal yang membedakan organisasi swasta dan publik adalah dalam
masalah transparansi sendiri. Dalam organisasi swasta, keterbukaan informasi bukanlah
suatu hal yang menjadi harus. Banyak hal yang dirasa harus dirahasiakan dari publik dan
hanya terbuka untuk beberapa pihak. Sementara itu, organisasi publik yang bergerak atas
nama publik mengharuskan adanya keterbukaan agar dapat menilai kinerja pelayanan
yang diberikan. Dengan begini, akan terlihat bagaimana suatu system yang berjalan
dalam organisasi tersebut.

4. Responsif
Responsif berarti cepat tanggap. Birokrat harus dengan segera menyadari apa yang
menjadi kepentingan public (public interest) sehingga cepat berbenah diri. Dalam hal ini,
Birokrasi dalam memberikan pelayanan publik harus cepat beradaptasi dalam
memberikan suatu model pelayanan. Masyarakat adalah sosok yang kepentingannya tidak
bisa disamakan secara keseluruhan dan pada saatnya akan merasakan suatu kebosasanan
dengan hal yang stagnan atau tidak ada perubahan, termasuk dalam pemberian pelayanan.
masyarakat selalu akan menuntut suatu proses yang lebih mudah/simple dalam memenuhi
berbagai kepentingannya. Oleh karena itu, Birokrasi harus dengan segera mampu
membaca apa yang menjadi kebutuhan public
5. Berorientasi pada consensus
Berorientasi pada consensus berarti pembuatan dan pelaksanaan kebijakan harus
merupakan hasil kesepakatan bersama diantara para actor yang terlibat. Hal ini sejalan
dengan konsep partisipatif dimana adanya keterlibatan dari masyarakat dalam
merumuskan secara bersama mengenai hal pelayanan public

6. Keadilan
Keadilan berarti semua orang (masyarakat), baik laki-laki maupun perempuan, miskin
dan kaya memilik kesamaan dalam memperoleh pelayanan publik oleh birokrasi. Dalam
hal ini, birokrasi tidak boleh berbuat diskriminatif dimana hanya mau melayani pihak-
pihak yang dianggap perlu untuk dilayani, sementara ada pihak lain yang terus dipersulit
dalam pelayanan bahkan tidak dilayani sama sekali. Konsep keadilan masih terlihat sulit
diterpakan dalam pelayanan publik di Indonesia. Hal ini bisa dipengaruhi karena konflik
kepentingan birokrasi.

7. Efektif dan efisien

Efektif secara sederhana berarti tercapainya sasaran dan efisien merupakan bagaimana
dalam mencapai sasaran dengan sesuatu yang tidak berlebihan (hemat). Dalam bentuk
pelayanan publik, hal ini berarti bagaimana pihak pemberi pelayanan melayani
masyarakat seefektif mungkin dan tanpa banyak hal-hal atau prosedur yang sebenarnya
bisa diminimalisir tanpa mengurangi efektivitasnya.

8. Akuntabilitas
Akuntabilitas berarti tanggung gugat yang merupakan kewajiban untuk member
pertanggungjawaban dan berani untuk ditanggung gugat atas kinerja atau tindakan dalam
suatu organisasi. Dalam pemberian pelayanan publik, akuntabilitas dapat dinilai sudah
efektifkah prosedur yang diterapkan oleh organisasi tersbut, sudah sesuaikah
pengaplikasiannya, dan bagaiman dengan pengelolaan keuangannya, dan lain-lain.

9. Strategic vision
Penyelenggara pemerintahan dan masyarakat harus memiliki visi jauh kedepan.
Pemerintah dan masyarakat harus memiliki kesatuan pandangan sesuai visi yang diusung
agar terciptanya keselarasan dan integritas dalam pembangunan, dengan memperhatikan
latar belakang sejarah, kondisi social, dan budaya masyarakat.