KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI

SURAT EDARAN MENTERI PUPR NO.10/SE/M/2018

TENTANG PEMBERLAKUAN STANDAR DOKUMEN PEMILIHAN PENGADAAN JASA KONSTRUKSI
DALAM RANGKA LELANG DINI
DI KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT UNTUK TA 2019

Indro Pantja Pramodo

Kasubdit Sistem Penyelenggaraan

Disampaikan pada Rapat Koordinasi ULP dan Pokja

Jakarta, 30 Oktober
1 2018
 OUTLINE

01 02 03
JASA KONSULTANSI PEKERJAAN
PENGANTAR
KONSTRUKSI KONSTRUKSI

SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018 2

pengantar 01
 RUANG LINGKUP SE

01 03
Ketentuan
Ketentuan Jadwal Tahapan Pemilihan
Penetapan Metode Pengadaan Pemberlakuan Standar
Pengadaan Pekerjaan Konstruksi/ Dokumen Pemilihan
Pekerjaan Konstruksi/ Jasa Konsultansi Konstruksi untuk Lelang Dini TA
Jasa Konsultansi Konstruksi untuk Lelang Dini TA 2019 2019
untuk Lelang Dini TA 2019

02

SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018 4

 01 METODE TENDER/SELEKSI

PEKERJAAN KONSTRUKSI
menggunakan metode tender,
pascakualifikasi, satu file, sistem harga
METODE terendah

PENGADAAN
LELANG DINI
TAHUN 2019 JASA KONSULTANSI
KONSTRUKSI BADAN USAHA
menggunakan metode seleksi,
prakualifikasi, dua file, sistem kualitas dan
biaya

SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018 5

 METODE PENYAMPAIAN DOKUMEN
JENIS PENGADAAN METODE EVALUASI 1 FILE 2 FILE 2 TAHAP
PRA PASCA PRA PASCA PRA PASCA
PERUBAHAN Barang Sistem Nilai √ √ √
METODE Penilaian Biaya Selama Umur Ekonomis √ √ √

TENDER Harga Terendah Ambang Batas √

Harga Terendah Sistem Gugur √
Konstruksi Sistem Nilai √ √ √
Penilaian Biaya Selama Umur Ekonomis √ √ √
LEGENDA
Harga Terendah Ambang Batas √
ditiadakan Harga Terendah Sistem Gugur √
✔️ baru Jasa Lainnya Sistem Nilai √ √ √

✔️ tetap Penilaian Biaya Selama Umur Ekonomis √ √ √

Harga Terendah Ambang Batas √
Harga Terendah Sistem Gugur √
Jasa Konsultasi Badan Kualitas dan Biaya √
Usaha 6
Kualitas √

Pagu Anggaran √
Biaya Terendah √
Jasa Konsultasi
SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018 Kualitas √ 6
 02.a
JADWAL TAHAPAN TENDER
TAHAPAN WAKTU
a. Pengumuman Tender Paling kurang 5 (lima) hari kerja

b. Pendaftaran dan Pengunduhan Dokumen Sampai dengan 1 (satu) hari kerja sebelum batas akhir Penyampaian Dokumen Penawaran

c. Pemberian Penjelasan Paling cepat 3 (tiga) hari kerja sejak tanggal pengumuman Tender

Disesuaikan dengan kebutuhan dan paling kurang 3 (tiga) hari kerja setelah Berita Acara Hasil
d. Penyampaian Dokumen Penawaran
Pemberian Penjelasan
e. Pembukaan Dokumen Penawaran Setelah masa penyampaian Dokumen Penawaran berakhir
f. Evaluasi Administrasi, Teknis, Harga dan
Disesuaikan dengan kebutuhan
Kualifikasi
g. Pembuktian Kualifikasi Kepada Calon
Disesuaikan dengan kebutuhan
Pemenang
h. Penetapan Pemenang dan Pengumuman 1 (satu) hari kerja setelah klarifikasi kualifikasi

Selama 5 (lima) hari kerja setelah pengumuman Pemenang dan jawaban sanggah paling lambat 3
i. Masa Sanggah
(tiga) hari kerja setelah akhir masa sanggah

j. Masa Sanggah Banding Selama 5 (lima) hari kerja setelah jawaban sanggah dan dan jawaban Sanggah Banding paling
SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018 lambat 14 (empat belas) hari kerja setelah menerima klarifikasi Jaminan Sanggah Banding
7
 02.b
JADWAL TAHAPAN SELEKSI
TAHAPAN WAKTU

a. Pengumuman prakualifikasi Paling kurang 7 (tujuh) hari kerja

b. Pendaftaran dan pengunduhan

Sampai dengan 1 (satu) hari kerja sebelum batas akhir penyampaian dokumen penawaran
Dokumen Kualifikasi

c. Pemberian penjelasan
Paling cepat 3 (tiga) hari kerja sejak tanggal pengumuman prakualifikasi
(apabila diperlukan)
d. Penyampaian Dokumen
Paling kurang 3 (tiga) hari kerja setelah berakhirnya penayangan pengumuman prakualifikasi
Kualifikasi

e. Evaluasi Kualifikasi Disesuaikan dengan kebutuhan

f. Pembuktian kualifikasi Disesuaikan dengan kebutuhan

g. Penetapan dan pengumuman hasil

1 (satu) hari setelah pembuktian kualifikasi
kualifikasi serta daftar pendek

5 (lima) hari kerja setelah pengumuman hasil kualifikasi

h. Masa sanggah kualifikasi
(jawaban sanggah paling lambat 3 (tiga) hari kerja setelah akhir masa sanggah)
SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018 8
 02.c
JADWAL TAHAPAN SELEKSI
TAHAPAN WAKTU
1 (satu) hari kerja setelah selesai masa sanggah kualifikasi jika tidak ada sanggah atau 1
a. Undangan Seleksi
(satu) hari setelah semua sanggah dijawab
b. Pendaftaran dan pengunduhan Sampai dengan 1 (satu) hari kerja sebelum batas akhir Penyampaian Dokumen
dokumen Penawaran
c. Pemberian penjelasan Paling cepat 3 (tiga) hari kerja sejak tanggal undangan Seleksi
d. penyampaian Dokumen
Disesuaikan dengan kebutuhan
Penawaran
e. Pembukaan Dokumen
Setelah masa penyampaian Dokumen Penawaran berakhir
Penawaran administrasi dan teknis (file I)
f. Evaluasi administrasi Disesuaikan dengan kebutuhan
g. Evaluasi teknis bagi yang lulus evaluasi administrasi Disesuaikan dengan kebutuhan

h. Pengumuman hasil evaluasi administrasi dan teknis
i. Pembukaan Dokumen Penawaran (file II) bagi yang
lulus evaluasi teknis
j. Evaluasi biaya
k. Penetapan dan pengumuman pemenang
l. Masa Sanggah
SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018
m. Negosiasi teknis dan biaya
1 (satu) hari kerja setelah evaluasi penawaran
1 (satu) hari setelah pengumuman hasil evaluasi administrasi dan teknis
Disesuaikan dengan kebutuhan
1 (satu) hari kerja setelah evaluasi
Selama 5 (lima) hari kerja setelah pengumuman Pemenang dan jawaban sanggah paling
lambat 3 (tiga) hari kerja setelah akhir masa sanggah
9
Setelah masa sanggah berakhir
 03
STANDAR DOKUMEN PEMILIHAN (SDP)

STANDAR DOKUMEN STANDAR DOKUMEN

01 02
PEMILIHAN JASA PEMILIHAN PEKERJAAN
KONSULTANSI KONSTRUKSI
1. Standar Dokumen
Kualifikasi 1. Standar Dokumen Pemilihan
Evaluasi Harga Terendah
2. Standar Dokumen Seleksi Sistem Gugur
Metode Evaluasi Kualitas
dan Biaya a. Kontrak Gabungan
b. Kontrak LS
a. Kontrak Waktu c. Kontrak HS
Penugasan
b. Kontrak LS

PERMEN PUPR No. 10/SE/M/2018 10

jasa konsultansi konstruksi 02
 SEGMENTASI PEMAKETAN
PERUBAHAN PENGATURAN JASA KONSULTANSI

Permen 31/2015 SE Lelang Dini

&
KECIL KECIL
Max. 750 Juta Max. 1 M

MENENGAH
NON KECIL >1 M s/d 2,5 M
Di atas 750 Juta

BESAR 12
Di atas 2,5 M
SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018
 PENGATURAN KERJASAMA OPERASI (KSO)
PERUBAHAN PENGATURAN JASA KONSULTANSI

Kualifikasi
Sama
Besar –
Besar
KSO
dapat dilakukan Besar –
antar penyedia Menengah
Kualifikasi
Menengah
Menengah – 1 Tingkat
– Kecil
Menengah dibawahnya

SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018 13

 SYARAT KUALIFIKASI ADMINISTRASI BADAN USAHA
PERUBAHAN PENGATURAN JASA KONSULTANSI
PERMEN 31/2015 SE LELANG DINI

Mengisi data kualifikasi pada Data Isian Kualifikasi

melalui SPSE TETAP

Memiliki Ijin Usaha Jasa Konstruksi (IUJK).

Untuk Badan Usaha Jasa Konsultansi Asing memiliki TETAP
bukti Izin Perwakilan Badan Usaha Jasa Konsultansi
Asing

Memiliki Sertifikat Badan Usaha (SBU) sesuai dengan:

Memiliki Sertifikat Badan Usaha (SBU) dengan a. Klasifikasi ………,
Kualifikasi dan Klasifikasi/Subklasifikasi yang sesuai b. dan subklasifikasi ……… (hanya diisi untuk
persyaratan pekerjaan yang diperuntukkan bagi usaha
menengah dan/atau besar)
SE MENTERI PUPR NO .../2018
14
 SYARAT KUALIFIKASI ADMINISTRASI BADAN USAHA
PERUBAHAN PENGATURAN JASA KONSULTANSI
PERMEN 31/2015 SE LELANG DINI

Memiliki NPWP dan telah memenuhi kewajiban

perpajakan TETAP

Untuk pekerjaan kompleks dapat memiliki sertifikat

manajemen mutu ISO atau persyaratan lain seperti Memiliki Sertifikat Manajemen Mutu untuk Jasa
peralatan khusus, tenaga ahli spesialis yang diperlukan, Konsultansi yang bersifat kompleks
atau pengalaman tertentu

Memiliki Akta Pendirian Perusahaan dan

TIDAK DISYARATKAN perubahannya (apabila ada)

Memiliki Sertifikasi Khusus sesuai ketentuan

peraturan perundang-undangan (apabila
TIDAK DISYARATKAN dipersyaratkan)
SE MENTERI PUPR NO .../2018 15
 SYARAT KUALIFIKASI ADMINISTRASI BADAN USAHA
PERUBAHAN PENGATURAN JASA KONSULTANSI
PERMEN 31/2015 SE LELANG DINI

Memperoleh paling sedikit 1 (satu) pekerjaan

dalam kurun waktu 4 (empat) tahun terakhir, Pengalaman paling kurang 1 (satu) pekerjaan dalam
termasuk pengalaman subkontrak kecuali bagi kurun waktu 4 (empat) tahun terakhir, termasuk
Penyedia yang baru berdiri kurang dari 3 (tiga) pengalaman subkontrak kecuali bagi Penyedia yang
tahun baru berdiri kurang dari 3 (tiga) tahun

Memiliki paling kurang 1 (satu) Tenaga Tetap

Memiliki Tenaga Ahli Tetap dengan kualifikasi bersertifikat Ahli (SKA) yang sesuai dengan
keahlian yang disyaratkan subklasifikasi SBU yang disyaratkan

Memiliki kemampuan menyediakan personil yang

Bukan persyaratan KUALIFIKASI
diperlukan untuk pelaksanaan pekerjaan;

Memiliki kemampuan menyediakan fasilitas dan

peralatan yang diperlukan untuk pelaksanaan Bukan persyaratan KUALIFIKASI
SE MENTERI PUPR NO .../2018
pekerjaan 16
 SYARAT KUALIFIKASI TEKNIS BADAN USAHA
PERUBAHAN PENGATURAN JASA KONSULTANSI

PENILAIAN PENGALAMAN
PENGALAMAN PADA Bobot 25-40%
Bobot 40-55%
PEKERJAAN SEJENIS dalam waktu 10 thn terakhir

SE LELANG DINI
PERMEN 31/2015

Bobot 35-45% Bobot 35-45%

KESESUAIAN BESARAN
Nilai pekerjaan diselesaikan dengan yang akan dalam waktu 10 thn terakhir
dikompetisikan NILAI PEKERJAAN
Nilai pekerjaan diselesaikan dengan yang akan dikompetisikan
SEJENIS
Bobot 5-15% Bobot 20-30%
PENGALAMAN dalam waktu 10 thn terakhir
pada lokasi yang sama pada tingkat PEKERJAAN pada lokasi yang sama pada tingkat Provinsi atau
Kabupaten/ Kota Kabupaten/ Kota (dipilih)

Bobot 5% DOMISILI Bobot 5%

(tingkat Provinsi/ Kabupaten/ Kota, kecuali
(tingkat Provinsi/ Kabupaten/ Kota, kecuali PERUSAHAAN INDUK Provinsi DKI Jakarta)
Provinsi DKI Jakarta)

PERMEN PUPR No. 10/SE/M/2018 17

 SYARAT KUALIFIKASI TEKNIS BADAN USAHA
PERUBAHAN PENGATURAN JASA KONSULTANSI

01 EVALUASI TEKNIS KUALIFIKASI MENGGUNAKAN AMBANG BATAS

Nilai ambang batas ditentukan oleh Pokja berdasarkan kebutuhan pekerjaan.

02 MEMBERLAKUKAN SANGGAH KUALIFIKASI

Sanggah disampaikan kepada Pokja Pemilihan sejak 1 (satu) hari kerja setelah
pengumuman sampai dengan 5 (lima) hari kerja.

03 PERUBAHAN BATAS SHORTLIST/DAFTAR PENDEK

Untuk Jasa Konsultansi ditetapkan Daftar Pendek peserta seleksi yang lulus
prakualifikasi berjumlah 3 (tiga) sampai 7 (tujuh).

SE MENTERI PUPR No.10/SE/M/2018 18

 EVALUASI TEKNIS PENAWARAN
PERUBAHAN PENGATURAN JASA KONSULTANSI

UNSUR YANG DIEVALUASI

PERMEN 31/2015 SE LELANG DINI

Unsur-unsur yang dinilai, antara lain meliputi: Unsur-unsur yang dinilai, antara lain meliputi:
a. Pengalaman (10 – 20 %); a. Pengalaman (10 – 25 %)
b. pendekatan dan metodologi (20 – 40 %); b. Proposal Teknis (25 – 45 %)
c. kualifikasi tenaga ahli (50 – 70 %) c. kualifikasi tenaga ahli (50 – 70 %)

SE MENTERI PUPR No.10/SE/M/2018 19

 EVALUASI TEKNIS PENAWARAN
PERUBAHAN PENGATURAN JASA KONSULTANSI

SUB UNSUR DARI PENGALAMAN

PERMEN 31/2015 SE LELANG DINI

1. pengalaman melaksanakan proyek/
kegiatan sejenis 1. pengalaman melaksanakan proyek/
2. pengalaman melaksanakan di lokasi kegiatan sejenis (5-10%)
proyek/kegiatan 2. pengalaman melaksanakan di lokasi
proyek/kegiatan (2-7%)
3. pengalaman manajerial dan fasilitas
utama 3. nilai paket tertinggi dari proyek/kegiatan
4. kapasitas perusahaan dengan sejenis yang pernah dikerjakan (3-8%)
memperhatikan jumlah tenaga ahli tetap

SE MENTERI PUPR No.10/SE/M/2018 20

 EVALUASI TEKNIS PENAWARAN
PERUBAHAN PENGATURAN JASA KONSULTANSI

SUB UNSUR DARI PROPOSAL TEKNIS

PERMEN 31/2015 SE LELANG DINI

1. pemahaman atas jasa layanan 1. pemahaman atas jasa layanan yang
yang tercantum dalam KAK, tercantum dalam KAK (5-10%),
2. kualitas metodologi, 2. kualitas metodologi (10-20%),
3. Penilaian hasil kerja, 3. Penilaian hasil kerja (5-10%),
4. fasilitas pendukung dalam 4. Gagasan baru (5%).
melaksanakan pekerjaan yang
diminta dalam KAK,
5. Gagasan baru.

SE MENTERI PUPR No.10/SE/M/2018 21

 EVALUASI TEKNIS PENAWARAN
PERUBAHAN PENGATURAN JASA KONSULTANSI

SUB UNSUR DARI KUALIFIKASI TENAGA AHLI

PERMEN 31/2015 SE LELANG DINI
1. tingkat dan jurusan Pendidikan (10-15%);
1. tingkat pendidikan;
2. pengalaman kerja professional (30-45%);
2. pengalaman kerja profesional;
3. Status tenaga ahli (5%);
3. sertifikat keahlian/profesi
4. lain-lain: penguasaan bahasa Inggris,
4. lain-lain: penguasaan bahasa Inggris,
bahasa Indonesia (5%)
bahasa Indonesia
• SKA Personil yang ditawarkan harus
dibuktikan pada saat Pre-award Meeting;

Dalam hal Tenaga Ahli yang diusulkan pernah menjabat sebagai ASN, maka pengalaman yang sesuai dengan
lingkup pekerjaan yang akan dilaksanakan dapat diperhitungkan, dan dinilai kesesuaiannya dengan lingkup
pekerjaan “MENUNJANG” dan posisi “TIDAK SESUAI”
SE MENTERI PUPR No.10/SE/M/2018 22
 EVALUASI HARGA PENAWARAN
PERUBAHAN PENGATURAN JASA KONSULTANSI

Salah satu unsur yang perlu KEWAJARAN BIAYA PADA

diteliti dan dinilai dalam RINCIAN BIAYA
evaluasi penawaran biaya LANGSUNG PERSONEL
adalah:
(REMUNERATION)

Pengguna dan Penyedia Jasa wajib

memenuhi standar remunerasi minimal
Penyedia yang menawar dibawah
remunerasi minimal,
maka nilai penawaran biaya = 0

SE MENTERI PUPR No.10/SE/M/2018 23

 RAPAT PERSIAPAN PENUNJUKAN PENYEDIA
PERUBAHAN PENGATURAN JASA KONSULTANSI

PPK, Pokja Pemilihan dan Pemenang wajib melaksanakan Rapat Persiapan Penunjukan Penyedia
dengan ketentuan paling lambat 3 (tiga) hari kerja setelah:
a. Masa sanggah berakhir (apabila tidak ada sanggahan); atau
b. Pokja Pemilihan menjawab semua sanggahan dari peserta.

Rapat Persiapan Penunjukan Penyedia, dilaksanakan untuk memastikan pemenang memenuhi

ketentuan:
a. Keberlakuan data isian kualifikasi;
b. Bukti sertifikat kompetensi tenaga ahli (SKA).

SE MENTERI PUPR No.10/SE/M/2018

pekerjaan konstruksi 03
 SEGMENTASI PEMAKETAN
PERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI

Permen 31/2015 SE Lelang Dini

&
KECIL KECIL
Max. 2,5 M Max. 10 M

MENENGAH MENENGAH
2,5 M s/d 50 M 10 M s/d 100 M

BESAR BESAR 26
Di atas 50 M Di atas 100 M
PERMEN PUPR No. 10/SE/M/2018
 PENGATURAN KERJASAMA OPERASI
PERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI
(KSO)

Kualifikasi
Sama
Besar –
Besar
KSO
dapat dilakukan Besar –
antar penyedia Menengah
Kualifikasi
Menengah
Menengah – 1 Tingkat
– Kecil
Menengah dibawahnya

PERMEN PUPR No. 10/SE/M/2018 27

 SYARAT KUALIFIKASI ADMINISTRASI
PERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI
BADAN USAHA
PERMEN 31/2015 SE LELANG DINI

Mengisi data Formulir isian kualifikasi TETAP

Memiliki Ijin Usaha Jasa Konstruksi (IUJK).

Untuk Badan Usaha Jasa Konsultansi Asing
memiliki bukti Izin Perwakilan Badan Usaha Jasa TETAP
Konsultansi Asing

• Untuk kualifikasi kecil, memiliki Sertifikat Badan

Memiliki Sertifikat Badan Usaha (SBU) dengan
Kualifikasi dan Klasifikasi/Subklasifikasi yang
sesuai persyaratan
PERMEN PUPR No. 10/SE/M/2018
Usaha (SBU) dengan Kualifikasi dan Klasifikasi yang
sesuai persyaratan.
• Untuk kualifikasi Non-kecil, memiliki Sertifikat
Badan Usaha (SBU) dengan Kualifikasi dan sub-
Klasifikasi dan jenis pekerjaan yang sesuai
persyaratan 28
 SYARAT KUALIFIKASI ADMINISTRASI
PERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI
PERMEN 31/2015
Dalam hal pekerjaan kompleks/bersifat kompleks
dapat mempersyaratkan memiliki Sertifikat
Manajemen Mutu perusahaan (SNI/ISO 9001),
memiliki Sertifikat Manajemen Keselamatan dan
Kesehatan Kerja (K3) (misal : OHSAS 18000)
dan/atau Sertifikat Manajemen Lingkungan (misal :
14001)
Memiliki NPWP dan telah memenuhi kewajiban
perpajakan
TIDAK DISYARATKAN
SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018
BADAN USAHA
SE LELANG DINI
Memiliki Sertifikat Manajemen Mutu dan Sertifikat
Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja dan
Sertifikat Manajemen Lingkungan untuk Pekerjaan
Konstruksi yang bersifat kompleks dan/atau untuk
pelaku usaha dengan kualifikasi Besar
TETAP
Memiliki Akta Pendirian Perusahaan dan
perubahannya (apabila ada)
29
 SYARAT KUALIFIKASI TEKNIS
PERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI
PERMEN 31/2015
memperoleh paling sedikit 1 (satu) pekerjaan
dalam kurun waktu 4 (empat) tahun terakhir,
termasuk pengalaman subkontrak kecuali bagi
Penyedia yang baru berdiri kurang dari 3 (tiga)
tahun
memiliki pengalaman pada sub
klasifikasi..... dengan Kemampuan Dasar
(KD) sekurang-kurangnya sebesar......
SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018
BADAN
USAHA
SE LELANG DINI
Pengalaman paling kurang 1 (satu) pekerjaan dalam
kurun waktu 4 (empat) tahun terakhir, termasuk
pengalaman subkontrak kecuali bagi Penyedia yang
baru berdiri kurang dari 3 (tiga) tahun
Memiliki Kemampuan Dasar (KD) untuk pekerjaan yang
diperuntukkan bagi Usaha Menengah dan Usaha Besar
dengan nilai KD sama dengan 3 NPt (Nilai pengalaman
tertinggi) pada subklasifikasi, jenis pekerjaan, dan/atau
key activities (major item) yang sesuai dengan
persyaratan dalam kurun waktu 10 tahun terakhir
30
 SYARAT KUALIFIKASI TEKNIS BADAN
PERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI
USAHA
PERMEN 31/2015 SE LELANG DINI

mempunyai Sisa Kemampuan Memenuhi Sisa Kemampuan Paket (SKP)

Paket (SKP) (bagi Usaha Kecil)

memiliki kemampuan menyediakan Personil Memiliki paling kurang :

yang diperlukan untuk pelaksanaan pekerjaan
sebagai berikut:
a. Tenaga Ahli bagi badan usaha [non
kecil/menengah]; atau
b. Tenaga Teknis bagi badan usaha kecil
SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018
a. 1 (satu) Tenaga Tetap Bersertifikat Terampil (SKT)
yang sesuai dengan Klasifikasi SBU yang disyaratkan
(Untuk Usaha Kecil)
b. 1 (satu) Tenaga tetap Bersertifikat Ahli (SKA) yang
sesuai dengan Subklasifikasi SBU yang disyaratkan
(Untuk Usaha Menengah dan Besar) (dipilih sesuai
Kualifikasi yang dipersyaratkan)
31
 SYARAT KUALIFIKASI TEKNIS BADAN
PERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI
USAHA
PERMEN 31/2015 SE LELANG DINI

memiliki kemampuan untuk

menyediakan peralatan untuk Bukan persyaratan KUALIFIKASI
melaksanakan pekerjaan konstruksi

SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018 32

 SYARAT KUALIFIKASI KEUANGAN BADAN USAHA
PERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI
PERMEN 31/2015
memiliki surat keterangan dukungan keuangan
dari bank pemerintah/ swasta sebesar paling
kurang 10% dari nilai total HPS
SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018
SE LELANG DINI
Memiliki Sisa Kemampuan Nyata (SKN) dengan nilai
paling kurang sama dengan 10% (sepuluh perseratus)
dari HPS, yang disertai dengan laporan keuangan
(untuk pekerjaan yang diperuntukkan bagi Usaha
Menengah dan Besar. Khusus untuk Usaha Besar,
laporan keuangan wajib telah diaudit)
33
 SYARAT KUALIFIKASI KEUANGAN BADAN USAHA
PERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI

PERHITUNGAN SISA KEMAMPUAN NYATA (SKN)

Rumusan Kemampuan Nyata (KN) dan Sisa Kemampuan Nyata (SKN) adalah:

KN = fp. MK Keterangan :
= fp. (fl. KB) fp = faktor perputaran modal
fp untuk Usaha Menengah dan Besar = 7
KN = Rp…..
MK = Modal Kerja (hasil perhitungan
dari : fl.KB)
SKN = KN - Σnilai kontrak paket pekerjaan/proyek yang fl = faktor likuiditas
sedang dikerjakan fl untuk Usaha Menengah dan Besar = 0.6
= Rp....... - Rp..........
KB = Kekayaan Bersih / total ekuitas
= Rp........... (SKN minimal lebih besar 10% HPS) yang dilihat dari neraca keuangan
tahun terakhir

SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018 34

 EVALUASI TEKNIS PENAWARAN
PERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI

UNSUR YANG DIEVALUASI

PERMEN 31/2015 SE LELANG DINI

Unsur-unsur yang dinilai:

a. Metode Pelaksanaan Pekerjaan;
UNSUR YANG
b. Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan DINILAI TETAP;
c. Memiliki kemampuan menyediakan Personil; PERUBAHAN PADA TATACARA
d. Memiliki kemampuan untuk menyediakan
peralatan utama;
EVALUASINYA
e. mensubkontrakkan sebagian pekerjaan yang
bukan pekerjaan utama;
f. Menyampaikan isian Identifikasi bahaya.

SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018 35

 EVALUASI TEKNIS PENAWARAN
PERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI

METODE PELAKSANAAN

01
DETAIL
Pokja Pemilihan harus
menguraikan secara detail hal-
hal yang akan dinilai pada
metode pelaksanaan pekerjaan
sehingga hasil penilaian bersifat
objektif dan dapat
dipertanggungjawabkan;
02 BAGIAN
PERSYARATAN TEKNIS
Metode yang ditawarkan oleh
peserta dibandingkan dengan
metode yang menjadi bagian
persyaratan teknis yang telah
ditetapkan oleh PPK.

SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018 36

 EVALUASI TEKNIS PENAWARAN
PERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI

KEMAMPUAN MENYEDIAKAN PERSONIL

SERTIFIKAT PEMBUKTIAN PENGALAMAN PENGALAMAN

Tidak dievaluasi SKA Personil yang Pengalaman kerja yang

ditawarkan harus Pengalaman dihitung adalah
dan tidak perlu
dihitung pengalaman sesuai
melampirkan dibuktikan pada saat dengan jenis pekerjaan
Sertifikat Pre-award Meeting berdasarkan tahun
yang ditenderkan
(SKT/SKA) pada (Rapat Persiapan anggaran (bukan berdasarkan jabatan
saat pelelangan Penunjukan Penyedia) yang ditawarkan)

01 02 03 04

SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018

 EVALUASI TEKNIS PENAWARAN
PERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI

KEMAMPUAN MENYEDIAKAN PERALATAN

PERALATAN UTAMA EVALUASI SILO LAINNYA

peralatan utama adalah
peralatan yang
mendukung pekerjaan
utama (major item
Evaluasi terhadap peralatan utama yang SILO dapat menjadi Lokasi, Merk,
bersumber dari: hal yang dievaluasi dan tahun
1. Sewa, dilakukan terhadap pembuatan tidak
kebenaran surat perjanjian sewa; dievaluasi
2. Sewa beli, dilakukan terhadap bukti
pembayaran Sewa Beli (contoh
invoice uang muka, angsuran);
3. Milik sendiri, dilakukan terhadap
bukti kepemilikan peralatan (contoh
STNK, BPKB, invoice)

SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018 38

 EVALUASI TEKNIS PENAWARAN
PERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI

PEKERJAAN SUB KONTRAK

01 02 03
“Ditambahkan
kewajiban
subkon kepada Pekerjaan utama dapat Penawaran di atas 25 M s.d 50 M Penawaran di atas 50 M
mensubkontrakkan sebagian pekerjaan
spesialis” disubkontrakkan kepada mensubkontrakkan sebagian
pekerjaan utama kepada spesialis utama kepada spesialis dan pekerjaan
subpenyedia spesialis yang bukan pekerjaan utama kepada
dan pekerjaan yang bukan sub penyedia jasa Usaha Kecil dan
pekerjaan utama kepada sub dalam penawarannya sudah
penyedia jasa Usaha Kecil; menominasikan sub penyedia jasa dari
dan/atau lokasi pekerjaan setempat (Lingkup
Propinsi), kecuali tidak tersedia sub
penyedia jasa yang dimaksud

SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018 39

 EVALUASI HARGA
PERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI

Total harga penawaran terkoreksi

dibandingkan dengan nilai total HPS

Biaya penyelenggaraan K3 dan Keselamatan

Konstruksi harus diperhitungkan tersendiri
dalam total biaya penawaran, dengan besaran
biaya berkisar antara 1.0 sampai 2.5% dari nilai
pekerjaan atau sesuai dengan kebutuhan

“Apabila tidak menyampaikan perkiraan biaya

penyelenggaraan keamanan dan kesehatan kerja serta
Keselamatan Konstruksi maka dinyatakan GUGUR”
SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018 40
 RAPAT PERSIAPAN PENUNJUKAN PENYEDIA
PERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI
PPK, Pokja Pemilihan dan Pemenang wajib melaksanakan Rapat Persiapan Penunjukan Penyedia
dengan ketentuan paling lambat 3 (tiga) hari kerja setelah:
a. Masa sanggah berakhir (apabila tidak ada sanggahan);
b. Pokja Pemilihan menjawab semua sanggahan dari peserta dan masa sanggah telah berakhir
(apabila tidak ada sanggah banding); atau
c. KPA menyatakan sanggah banding salah/ tidak diterima (apabila ada sanggah banding).

Rapat Persiapan Penunjukan Penyedia, dilaksanakan untuk memastikan pemenang memenuhi

ketentuan:
a. Keberlakuan data isian kualifikasi;
b. Bukti sertifikat kompetensi personel manajerial;
c. Kewajiban melakukan sertifikasi bagi operator, teknisi atau analis yang belum bersertifikasi pada
saat pelaksanaan pekerjaan; dan
d. Pelaksanaan alih pengalaman/ keahlian bidang konstruksi melalui sistem kerja praktik/ magang,
paling sedikit pembahasan terkait jumlah peserta, durasi pelaksanaan dan jenis keahlian.

SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018

 PENGATURAN LAINNYA
PERUBAHAN PENGATURAN PEKERJAAN KONSTRUKSI

SANGGAH BANDING PENGGUNAAN PRODUK PEMAGANGAN

DALAM NEGERI

• Sanggah Banding merupakan
keberatan dari penyanggah kepada
KPA yang tidak setuju atas jawaban
sanggah. Dalam hal tidak ada KPA,
sanggah banding ditujukan kepada
PA.
• Jaminan Sanggah Banding sebesar
1% (satu persen) dari nilai total HPS
• Peserta berkewajiban menyampaikan
penawaran yang mengutamakan
material/ bahan produksi dalam negeri
dan tenaga kerja Indonesia untuk
Pekerjaan Konstruksi yang dilaksanakan di
Indonesia
• Memperhitungkan preferensi harga atas
penggunaan produksi dalam negeri
Dalam hal pelaksanaan paket
pekerjaan konstruksi dengan nilai
kontrak di atas 50 Milyar penyedia
jasa pelaksana konstruksi diwajibkan
memberikan alih pengalaman/keahlian
melalui sistem kerja praktek/magang.

SE MENTERI PUPR No. 10/SE/M/2018 42

 TERIMA
KASIH

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM

DAN PERUMAHAN RAKYAT