KEGIATAN
UPAYA HUKUM DI LUAR DIREKTORAT
BELAJAR 10
JENDERAL PAJAK
9
Sebelum kita membahas upaya hukum di Pengadilan Pajak, kita bahas dulu
kedudukan Pengadilan Pajak dalam sistem peradilan di Indonesia yang diatur
dalam Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 48 Tahun 2009 tentang
Kekuasaan Kehakiman sebagai berikut.
▪
Kekuasaan kehakiman dilakukan oleh sebuah Mahkamah Agung dan badan
peradilan yang berada di bawahnya dalam lingkungan peradilan umum,
lingkungan peradilan agama, lingkungan peradilan militer, lingkungan
peradilan tata usaha negara, dan oleh sebuah Mahkamah Konstitusi.362
Mahkamah Agung merupakan pengadilan negara tertinggi dari badan
peradilan yang berada di dalam keempat lingkungan peradilan.363
193
PUSDIKLAT PAJAK
KUP
195
PUSDIKLAT PAJAK
KUP
Para pihak yang bersengketa masing-masing dapat didampingi atau diwakili oleh
satu atau lebih kuasa hukum dengan Surat Kuasa Khusus.381 Untuk menjadi
kuasa hukum harus memenuhi persyaratan umum dan khusus. Persyaratan
umum untuk menjadi Kuasa Hukum adalah:382
a. Warga Negara Indonesia; dan
197
PUSDIKLAT PAJAK
KUP
3. Banding
Apabila Wajib Pajak tidak setuju atas keputusan keberatan yang diterbitkan oleh
Direktur Jenderal pajak, Wajib Pajak dapat mengajukan permohonan banding
hanya kepada badan peradilan pajak. Yang dimaksud dengan badan peradilan
pajak saat ini adalah Pengadilan Pajak.
Banding dapat diajukan oleh Wajib Pajak, ahli warisnya, seorang pengurus, atau
kuasa hukumnya.384 Apabila selama proses Banding, pemohon Banding
meninggal dunia, Banding dapat dilanjutkan oleh ahli warisnya, kuasa hukum dari
ahli warisnya, atau pengampunya dalam hal pemohon Banding pailit.385 Apabila
selama proses Banding pemohon Banding melakukan penggabungan,
peleburan, pemecahan/pemekaran usaha, atau likuidasi, permohonan dimaksud
dapat dilanjutkan oleh pihak yang menerima pertanggungjawaban karena
penggabungan, peleburan, pemecahan/ pemekaran usaha, atau likuidasi
dimaksud.386
Contoh:
Keputusan yang dibanding diterima tanggal 10 Mei 2002, maka
batas terakhir pengiriman Surat Banding adalah tanggal 9 Agustus
2002.
Jangka waktu tersebut tidak mengikat apabila jangka waktu dimaksud tidak
dapat dipenuhi karena keadaan di luar kekuasaan pemohon Banding.
3. Terhadap satu Keputusan diajukan satu Surat Banding.388
4. Banding diajukan dengan disertai alasan-alasan yang jelas, dan
dicantumkan tanggal diterima SK yang dibanding.389
5. Pada Surat Banding dilampirkan salinan Keputusan yang dibanding, dalam
pengertian salinan termasuk fotokopi atau lembaran lainnya.390
6. Dalam hal Banding diajukan terhadap besarnya jumlah Pajak yang terutang,
Banding hanya dapat diajukan apabila jumlah yang terutang dimaksud telah
dibayar sebesar 50%.391
7. Pemohon Banding dapat melengkapi Surat Bandingnya untuk memenuhi
ketentuan yang berlaku sepanjang masih dalam jangka waktu. Jika surat
atau dokumen disusulkan, maka tanggal penerimaan Surat Banding adalah
tanggal diterima surat atau dokumen susulan dimaksud.392 Pemohon
Banding dapat melengkapi Surat Bandingnya untuk memenuhi ketentuan
yang berlaku sepanjang masih memenuhi syarat sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 35 ayat (1), Pasal 36 ayat (1), yang kemudian dalam jangka
waktu sebagaimana dimaksud dalam Pasal 35 ayat (2) disusul dengan surat
atau dokumen sehingga Banding dimaksud sesuai dengan ketentuan yang
berlaku, maka tanggal penerimaan Surat Banding adalah tanggal diterima
surat atau dokumen susulan dimaksud.
Wajib Pajak dikenai sanksi administrasi berupa denda sebesar 100% dari
jumlah pajak berdasarkan Putusan Banding dikurangi dengan pembayaran
199
PUSDIKLAT PAJAK
KUP
4. Gugatan
Objek gugatan yang hanya dapat diajukan ke Pengadilan Pajak diatur dalam
Pasal 23 UU KUP adalah gugatan Wajib Pajak atau Penanggung Pajak
terhadap:
a. pelaksanaan Surat Paksa, Surat Perintah Melaksanakan Penyitaan, atau
Pengumuman Lelang;
b. keputusan pencegahan dalam rangka penagihan pajak;
Gugatan dapat diajukan oleh penggugat, ahli warisnya, sorang pengurus, atau
kuasa hukumnya dengan disertai alasan-alasan yang jelas, mencantumkan
tanggal diterima, pelaksanaan penagihan, atau Keputusan yang digugat dan
dilampiri salinan dokumen yang digugat.398 Apabila selama proses Gugatan,
penggugat meninggal dunia, Gugatan dapat dilanjutkan oleh ahli warisnya, kuasa
hukum dari ahli warisnya, atau pengampunya dalam hal penggugat pailit. 399
Apabila selama proses Gugatan, penggugat melakukan penggabungan,
peleburan, pemecahan/pemekaran usaha, atau likuidasi, permohonan dimaksud
201
PUSDIKLAT PAJAK
KUP
203
PUSDIKLAT PAJAK
KUP
Terhadap putusan tersebut tidak dapat lagi diajukan Gugatan, Banding, atau
kasasi.414 Putusan Pengadilan Pajak harus diucapkan dalam sidang terbuka
untuk umum.415 Tidak dipenuhinya ketentuan tersebut, putusan Pengadilan Pajak
tidak sah dan tidak mempunyai kekuatan hukum dan karena itu putusan
dimaksud harus diucapkankembali dalam sidang terbuka untuk umum.416
Peninjauan kembali adalah upaya hukum luar biasa (request civil) yaitu upaya
untuk meninjau kembali suatu putusan Pengadilan yang telah berkekuatan
hukum tetap. Oleh karena putusan Pengadilan Pajak telah mempunyai kekuatan
hukum tetap, maka bagi pihak-pihak yang bersengketa dapat mengajukan
peninjauan kembali atas putusan Pengadilan Pajak kepada Mahkamah Agung.419
Permohonan peninjauan kembali tersebut hanya dapat diajukan satu kali kepada
Mahkamah Agung melalui Pengadilan Pajak.420 Permohonan peninjauan kembali
Hukum acara yang berlaku pada pemeriksaan peninjauan kembali adalah hukum
acara pemeriksaan peninjauan kembali sebagaimana dimaksud dalam Undang-
undang Nomor 14 Tahun 1985 tentang Mahkamah Agung, kecuali yang diatur
secara khusus dalam Undang-undang Pengadilan Pajak.423
205
PUSDIKLAT PAJAK