• Kreteria pertama: sifat mengikatnya peraturan – peraturan hukum yang dibuat atau
dikeluarkan oleh penguasa atau yang berwenang:
- Negara heteronomi dengan sistem heterenomi
- Negara autonomi dengan sistem autonomi
• Kreteria kedua: sifat keleluasaan penguasa atau pemerintah dalam mencampuri
atau mengatur peri kehidupan daripada para warganya:
- Negara totaliter atau etatistis
- Negara negara liberal
C. KLASIFIKASI NEGARA MENURUT Mac Iver :
Mac Iver mengemukakan adanya dua macam sistem pengklasifikasian negara,
yaitu:
1. a tri partite classification of state, disebut pula sistem traditionelclassification,
mempergunakan dasar atau kriteria suatu pertanyaan : Siapakah yang memegang
kekuasaan pemerintahan negara itu ?
Terhadap hal ini Mac Iver mengemukakan keberatan-keberatan atau kritikan yang
dianggap sebagai kelemahan sistem tersebut, yaitu pemerintahan pada negara-negara
bukan primitive pasti selalu berada pada tangan ruling-class, kelas atau golongan yang
memerintah.kalau kekuasaan tertinggi negara hanya dipegang oleh satu orang saja, maka
sesungguhnya telah memuat bentuk-bentuk pemerintahan yang sangat berbeda sekali,
sebab dapat meliputi monarki kadang-kadang dapat juga sebagai dictator ataupun
tyranni.Dalam mengklasifikasikan negara tidak cukup kalau hanya mempergunakan satu
kriteria saja.
2. a bi partite classification of state, dasar atau criteria sistem ini adalah dasar atau alas
an yang bersifat praktis, yaitu mempergunakan dasar konstitusional. Jadi penggolongan
negara dengan sistem ini menghasilkan dua golongan besar, yaitu demokrasi dan oligarki.
Menurut Mac Iver perlu untuk diketahui bahwa dalam proses perubahan politik pada
setiap bentuk pemerintahan atau negara sering didapatkan ciri-ciri yang sesuai atau sama
daripada beberapa bentuk negara.