1.

Pendahuluan
Menggabungkan penggunaan lahan pertanian yang efisien dengan konservasi
keanekaragaman hayati merupakan sebuah tantangan. Dengan populasi penduduk secara global
yang mendekati angka 9 miliar dalam beberapa dekade mendatang, sering ditegaskan (misalnya,
dari Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) dan Organisasi Pangan dan Pertanian (FAO)), bahwa
akan ada kebutuhan 70-100% lebih banyak makanan untuk itu (Godfray et al., 2010). Pada saat
yang sama, PBB mendeklarasikan dekade saat ini (2011–2020) sebagai 'Dekade
Keanekaragaman Hayati' dengan UE (2011; The EU Biodiversity Strategy to 2020) menetapkan
target bahwa penghentian hilangnya keanekaragaman hayati dan degradasi jasa ekosistem
sebagai tujuan utama dan menetapkan 2020 sebagai target untuk memulihkan keadaan tersebut
setidaknya 15% dari ekosistem yang telah rusak.
Dalam beberapa analisis terbaru seperti pada Phalan et al., (2011) dan Green et al., (2005) yang
menimbulan pertanyaan seperti apakah pertanian dan pengelolaan lahan konservasi harus
dipisahkan atau tidak, serta memisahkan tanah untuk alam dari tanah untuk produksi, atau tetap
dibiarkan adanya terkait integrasi antara produksi dan konservasi di lahan yang sama seperti
berbagi lahan atau pertanian ramah satwa liar. Phalan et al., (2011) menyimpulkan bahwa
peningkatan hasil dari intensifikasi pertanian dapat digunakan sebagai strategi untuk membatasi
kebutuhan manusia untuk tanah. Argumen yang umum dalam penghematan lahan adalah bahwa
peningkatan makanan produksi per area lahan pertanian dapat membantu mengurangi
perambahan pada habitat alami.
Pembahasan terkait hal ini dimaksudkan untuk menyoroti kurangnya tampilan antara berbagi
lahan dan hemat lahan untuk dunia nyata untuk aplikasinya. Strategi yang dikemukakan Phalan
et al., (2011) mungkin tampak memaksimalkan konservasi keanekaragaman hayati dan hasil
melalui pertukaran ekologi-ekonomi yang efisien pada pandangan pertama. Tetapi setelah
ditinjau lebih dekat lagi, gagal untuk memperhitungkan kompleksitas dunia nyata dan peluang
untuk lanskap pertanian untuk menyediakan berbagai layanan ekosistem di luar makanan
produksi dan keanekaragaman hayati lahan liar.
Hal yang menjadi faktoe pendorong penting global ketahanan pangan untuk secara tidak
langsung mengatasi apakah menghemat lahan untuk alam membutuhkan intensitas pertanian
yang lebih tinggi untuk menghasilkan pangan yang cukup. Dalam bagian ketiga dan keempat,
kami langsung mempertanyakan hemat lahan vs berbagi dikotomi dan menyajikan bukti bahwa
pendekatan agroekologis dapat mendukung hasil yang tinggi. Kami juga menyediakan fakta
untuk ditantang strategi Phalan et al. (2011a) untuk meningkatkan hasil tanpa secara eksplisit
mempertimbangkan biaya aktual dan potensial dari keanekaragaman hayati kerugian, yang dapat
membahayakan fungsi ekosistem dan ketahanan di bidang pertanian.
 2. Ketahanan Pangan Global tidak secara langsung terkait dengan Produksi Pangan Global
tetapi lebih ditentukan oleh Banyaknya Faktor Pendorong yang penting
2.1 Produksi Pangan dari Pertanian Petani Kecil, bukan Pertanian Komersial dengan Skala Besar
adalah tulang punggung ketahanan global
Ketahanan pangan dan kedaulatan pangan dibutuhkan di tempat yang kurang makanan, yang
seringkali berada dalam matriks lanskap ekosistem yang kaya akan keanekaragaman hayati
(Perfecto dan Vandermeer, 2010). Kelaparan tidak begitu terkait dengan kuantitas makanan yang
diproduksi secara global namun hal itu untuk kemiskinan (Adams et al., 2004; Sachs et al.,
2009). Mayoritas orang miskin hidup di daerah pedesaan dengan sedikit atau tanpa memiliki
akses ke pertanian produktif. Oleh karena itu, kelaparan terkait dengan ukuran pertanian: 90%
petani di seluruh dunia pertanian di <2 ha, menghasilkan makanan di tempat yang dibutuhkan –
dalam jumlah besar dari dunia berkembang. Delapan puluh persen dari orang yang lapar tinggal
di negara berkembang dengan 50% petani kecil (Bank Dunia, 2007). Oleh karena itu, petani
kecil daripada komersial skala besar petani adalah tulang punggung ketahanan pangan global
(Horlings and Marsden, 2011; Chappell dan LaValle, 2011)
Dikotomi ''konvensional'' vs ''agroekologis'' disederhanakan dan perangkat heuristik, karena
sebagian besar pertanian dunia terletak suatu tempat di antara kategori-kategori ini (misalnya
petani kecil tradisional dengan penggunaan pestisida berat, mis. Wanger et al., 2010, atau
organik skala besar peternakan). Namun, secara umum potensi peningkatan pangan produksi
dengan intensifikasi konvensional pertanian adalah diarahkan pada pertanian input tinggi,
sedangkan input rendah pertanian kaum miskin lebih bergantung pada keanekaragaman hayati
dan terkait proses ekologi (interaksi trofik menguntungkan, tanah jaring makanan, genotipe
tanaman yang beradaptasi terhadap stres; Lewis et al., 1997; Jackson et al., 2007). Selain itu,
sudah mapan bahwa yang kecil dan pertanian yang terdiversifikasi daripada monokultur besar
menunjukkan lebih besar produktivitas per wilayah; sebuah fenomena yang disebut sebagai
'paradoks' skala' atau 'hubungan terbalik ukuran pertanian-produktivitas' (Cornia, 1985; Halweil,
2006; Barrett et al., 2009; de Schutter, 2011; Horlings dan Marsden, 2011). Untuk tangguh dan
produktif sistem petani kecil, kebijakan ketahanan pangan harus menekankan peningkatan
kapasitas agroekologi. Ini termasuk eko-efisien (Keating et al., 2010), ramah lingkungan dan
berkelanjutan teknik untuk biasanya mengelola lahan pertanian yang sangat beragam (Ratnadass
et al., in press), menghindari penggunaan pestisida sebanyak mungkin, mengintegrasikan strategi
kesuburan tanah (menggabungkan dan pupuk anorganik) dan mengintensifkan produksi dalam
kombinasi dengan pelestarian keanekaragaman hayati fungsional, sehingga menghindari risiko
lingkungan yang dihadapi petani kecil (lihat Gambar 1). Yang terakhir ini sering dirasakan
secara berbeda oleh petani penghindar risiko yang mengandalkan ketahanan jangka panjang dari
pertanian mereka, berbeda dengan pemaksimalan hasil jangka pendek petani (Baumgärtner dan
Quaas, 2010; Tscharntke et al., 2011).
Penggunaan lahan yang ramah lingkungan berkontribusi terhadap keanekaragaman hayati
konservasi, tetapi populasi pedesaan yang miskin cenderung melanggar batas hutan untuk
mengambil hasil hutan, sehingga membahayakan yang sensitive fauna dan flora hutan (Schwarze
et al., 2007; Michalski et al., 2010). Di sisi lain, partisipasi masyarakat pedesaan dapat menjadi
penting: hutan yang dikelola masyarakat menderita penurunan laju deforestasi daripada hutan
lindung, ditunjukkan oleh tinjauan baru-baru ini di daerah tropis (Porter-Bolland et al., 2012).

2.2 Produksi Pangan Global cukup, tetapi tidak tersedia bagi mereka yang lapar
Produksi pangan global saat ini cukup untuk memberi makan dunia, tetapi yang lapar tidak
mampu membeli makanan (>1 miliar orang lapar dan >2 miliar kekurangan gizi hari ini;
Chappell dan LaValle, 2011; FAO, 2011). Tujuan Pembangunan Milenium (Millenium PBB
Project, 2005) target mengurangi separuh jumlah kelaparan sebelumnya Tahun 2015 lebih terkait
dengan distribusi pangan daripada intensifikasi pertanian. Oleh karena itu, ketahanan pangan
sebagian besar tidak bergantung pada lahan berbagi vs hemat perdebatan. Pelapor Khusus PBB
untuk Kanan to Food, Olivier De Schutter (2011), menyoroti dalam laporan terbarunya bahwa
pertanian ekologis skala kecil sudah sangat produktif dan dapat melakukan lebih baik lagi (lihat
juga IAASTD, 2009). Dia menyerukan Peningkatan produksi pangan di mana mereka yang lapar
tinggal dan penggunaan agroekologis metode. Metode untuk meningkatkan hasil ini lebih banyak
dapat diakses dan layak untuk mata pencaharian petani kecil yang miskin daripada masukan
agrokimia. Gagasan pertanian ramah lingkungan untuk ketahanan pangan dapat diperluas untuk
memasukkan matriks lahan liar yang berdekatan, mengingat pentingnya kompleksitas lanskap
untuk fungsi agroekologis seperti pengendalian hama, penyerbukan, kualitas tanah dan air
(Tscharntke et al., 2005, 2007a; Bianchi et al., 2006; Perfecto et al., 2009; Ricketts et al., 2008;
Jackson dkk., 2009; Blitzer dkk., 2012).
Produksi surplus besar dari pertanian komersial besar umumnya kontras dengan surplus yang
rendah dari usaha kecil. Sementara peningkatan urbanisasi di daerah tropis membutuhkan
makanan yang tinggi produksi untuk pasar regional dan global, sering menyebabkan murah
harga eceran. Namun, ini tidak menunjukkan inefisiensi akhirnya perkebunan rakyat (Barrett et
al., 2009; lihat Badgley et al., 2007), tetapi hanya kepentingan mereka yang terbatas untuk pasar
skala besar. Meningkat migrasi dari pedesaan tropis ke kota-kota besar didorong oleh
kemiskinan, kelaparan dan peluang pendapatan yang ditawarkan oleh industrialisasi dari pusat-
pusat kota. Oleh karena itu, dukungan untuk lebih efisien, menguntungkan dan produksi
berkelanjutan dari usaha pertanian kecil dan lebih mandiri (kedaulatan) dari operasi komersial
besar (di tingkat nasional dan internasional) dapat membantu untuk lebih aman akses pangan
masyarakat miskin pedesaan.
2.3 Penggunaan Makanan tidak efisien – sepertiga terbuang percuma dan sepertganya digunakan
untuk pakan ternak
Sebuah laporan baru-baru ini oleh perkiraan FAO bahwa secara global sepertiga dari makanan
yang dipanen telah dibuang (Gustavsson et al., 2011) atau bahkan setengah dari semua makanan
hilang (Foley et al., 2011). Kehilangan pangan ini terjadi di negara-negara industri serta di
negara berkembang, tetapi di negara berkembang 40% kerugian terjadi di tingkat pasca panen
dan pengolahan, sedangkan di tingkat negara industri, 40% terjadi di tingkat ritel dan konsumen
(Gustavsson et al., 2011). Meningkatkan teknologi pasca panen yag khususnya untuk petani kecil
serta mengurangi limbah makanan merupakan tantangan utama untuk masa depan penduduk
dunia.
Penggunaan stok makanan yang tidak efisien juga terjadi dengan memberi makan sereal dan pati
pakan ternak untuk hewan, yang merupakan pengubah energi yang buruk menjadi daging.
Ternak membutuhkan input rata-rata 7 kkal (pakan biji-bijian sereal) untuk setiap kkal yang
dihasilkan (kisaran: 16 kkal untuk daging sapi hingga 3 kkal untuk ayam). Saat ini, sereal yang
diumpankan ke ternak membentuk 30–50% dari produksi sereal global (FAO, 2006). Daging
konsumsi diprediksi naik dari 37 menjadi 52 kg/orang/tahun, sereal semakin banyak dialihkan ke
hewani. Sereal dan kacang-kacangan biji-bijian mengubah energi menjadi protein jauh lebih
efisien daripada saat hewan yang melakukan. Mengubah pola makan dari daging sapi ke unggas
atau dari makan biji-bijian ke daging sapi yang diberi makan padang rumput akan sangat
meningkatkan persediaan makanan dengan menutup 'celah diet' (Foley et al., 2011). Upaya untuk
mempromosikan sistem pangan yang lebih efisien (Ericksen, 2008) harus serius dipertimbangkan
sebelum memperjuangkan adopsi luas dari meningkatkan produksi pangan dengan intensifikasi
pertanian berinput tinggi.

2.4 UE “Petunjuk Biofuel 10%” menyebabkan Kenaikan Harga Pangan dan Berkontribusi pada
Perusakan Hutan Hujan
Arahan biofuel UE (2008) mensyaratkan bahwa 10% dari semua transportasi bahan bakar harus
berasal dari biofuel pada tahun 2050 (Vidal, 2010). Secara umum, produksi bioenergi meningkat
tiga kali lipat dalam dekade terakhir dan hingga 2020, 15% dari produksi sereal dan minyak
tanaman global serta 30% dari tebu produksi diharapkan masuk ke biofuel (OECD-FAO, 2011).
Ini adalah kebijakan dengan konsekuensi yang tidak diinginkan dan tidak membantu mengurangi
rasa lapar. Sebaliknya, arahan ini meningkatkan tariff perampasan tanah (lihat bagian berikutnya
di bawah) dan meningkatkan makanan harga. Menurut Laporan Bank Dunia (2008) dan banyak
lainnya pendapat ahli, biofuel bertanggung jawab atas bagian yang berarti dari lonjakan harga
pangan global pada tahun 2008. Selanjutnya, kehancuran skala besar hutan hujan untuk
perkebunan kelapa sawit (terutama di Indonesia dan Malaysia) mengakibatkan perusakan karbon
global dan keanekaragaman hayati utama waduk. Sedangkan penghapusan biofuel berbasis
kelapa sawit produksi tidak mungkin, merancang lanskap yang mengintegrasikan petani kecil
sistem agroforestri antara perkebunan dan konservasi daerah dapat memberikan solusi yang lebih
berkelanjutan, terutama jika iklim kebijakan memungkinkan kredit REDD untuk diperdagangkan
(Koh et al., 2009; Koh, 2011).

2.5 Perampasan Tanah dan Spekulasi Komoditas Pangan membahayakan Ketahanan Pangan
Ketahanan pangan dan kedaulatan pangan semakin terhambat oleh dan ''perampasan tanah'' tidak
langsung, karena ketahanan pangan lokal, khususnya di negara berkembang, dapat dirusak oleh
ekspor dari produk pertanian. Menurut von Witzke dan Noleppa (2011), perampasan tanah tidak
langsung berlaku, misalnya, untuk Eropa Union (EU), importir bersih pertanian terbesar di dunia
produk, yang ditanam di area pertanian yang lebih besar dari wilayah Jerman. Lebih dari
setengah produk impor ini adalah kedelai, terutama dari Amerika Selatan (sebagian besar kedelai
secara genetic dimodifikasi dan 50% digunakan untuk pakan ternak). Tanah langsung meraih
mengacu pada fakta bahwa investor internasional semakin menyewa atau membeli tanah
pertanian di Afrika, Asia, dan Amerika Latin untuk produksi pangan dan bahan bakar. Ini adalah
ancaman serius bagi swasembada pangan dan kedaulatan pangan dalam banyak kasus (La Via
Campesina, 2010). Instrumen kebijakan yang menggabungkan pandangan dan lahan hak-hak
komunitas petani kecil lokal sulit untuk merancang dan mengimplementasikan (Horlings dan
Marsden, 2011).
Pasar ekonomi untuk komoditas pangan primer semakin meningkat mengambil peran produk
investasi jenis baru (dimasukkan) menjadi instrumen investasi derivatif baru) meningkatkan
spekulasi dan berkontribusi pada kenaikan harga pangan dan ketidakamanan pasokan. Lonjakan
harga makanan (sereal) 2008 setidaknya sebagian karena gelembung makanan spekulatif
(Kaufmann, 2011). Baru-baru ini, spekulasi mendorong kakao ke level tertinggi 33 tahun (Allen,
2010). Spekulasi pada komoditas pangan karena itu menunjukkan efek negatif pada penduduk
pedesaan di negara berkembang. Ini membawa ketidakpastian, kerugian ketahanan pangan
global, berkurangnya kemandirian pedesaan dan melemahnya lokal pasar.