Tugas Hukum Persaingan Usaha dan Perlindungan Konsumen

Nama: Christhofer Bryan Ansa

NIM: 19071101358

RINGKASAN UU No 5 TAHUN 1999 TENTANG LARANGAN PRAKTEK MONOPOLI DAN PERSAINGAN USAHA
TIDAK SEHAT

Jenis-jenis perjanjian yang dilarang oleh UU No. 5 Tahun 1999 diatur dalam Pasal 4 sampai
dengan Pasal 16
1. Oligopoli
Oligopoli adalah keadaan pasar dengan suatu komoditas yang hanya dikuasai oleh
beberapa perusahaan. Persaingan antar perusahaan sangat ketat dan strategi pasarnya
dilandasi oleh daya cipta. Perjanjian oligopoli (shared monopoly) ini dilarang dalam
Pasal 4 UU No. 5 Tahun 1999, yang berbunyi:
1) Pelaku usaha dilarang membuat perjanjian dengan pelaku usaha lain untuk secara
bersama-sama melakukan penguasaan produksi dan /atau pemasaran barang dan
atau jasa yang dapat mengakibatkan terjadinya praktik monopoli dan atau
persaingan usaha tidak sehat.
2) Pelaku usaha patut diduga atau dianggap secara bersama-sama melakukan
penguasaan produksi dan atau pemasaran barang dan atau jasa, sebagaimana
dimaksud oleh ayat 1 apabila 2 (dua) atau 3 (tiga) pelaku usaha atau kelompok
pelaku usaha menguasai lebih dari 75% (tujuh puluh lima persen) pangsa pasar satu
jenis barang atau jasa tertentu.

Berdasarkan Pasal 4 ini, perjanjian oligopoli dilarang apabila dapat merugikan

persaingan, jadi bukan per se illegal. Sehingga dalam penerapannya harus diteliti
dengan seksama apakah suatu perjanjian oligopoli itu merupakan tindakan yang
dilarang atau tidak dengan memperhatkan unsur-unsur sebagai berikut:
a. Apakah tindakan tersebut terjadi pada suatu pasar tertentu baik pasar produk
maupun pasar geografis
b. Selidiki pula apakah pelaku atau para pelaku usaha tersebut memiliki kekuatan
untuk menguasai pasar tersebut
c. Kemudian harus diperhatikan apakah pelaku atau para pelaku usaha tersebut
dalam melakukan praktik monopoli terseut mempunyai niat atau kesengajaan
untuk melakukan praktik monopoli.
Bila ketiga unsur ini dipenuhi maka barulah pelaku usaha dapat dikanakan
pasal oligopoli tersebut.

2. Penetapan Harga
a. Penetapan Harga (price fixing)
Pasal 5 ayat (1) melarang pelaku usaha membuat perjanjian dengan pesaing-
pesaingnya untuk menetapkan harga atas suatu barang dan atau jasa bagi konsumen
atau pelanggannya.
Perjanjian penetapan harga ini dapat mencakup: perjanjian penetapan kenaikan
harga, perjanjian tentang suatu formula tertentu untuk perhitungan harga,
perjanjian untuk menghilangkan atau membuat diskon dan rabat, perjanjian
tentang syarat-syarat kredit bagi pelanggan atau konsumen, perjanjian untuk
menghilangkan produk-produk yang dipasarkan pada harga yang murah untuk
dapat membatasi supply dan mempertahankan tingginya harga.

March 19, 2021

1
 b. Diskriminasi harga (price discrimination)
Diskriminasi harga adalah kebijakan di mana penjual membebankan harga berbeda
untuk setiap pelanggan atau kelompok pelanggan. Penjual dengan harga
yang sedemikian rupa sehingga dua pembeli yang bersaing membayar dua harga yang
berbeda untuk produk atau layanan yang sama.
Pasal 6 UU No. 5 Tahun 1999 menyatakan bahwa pelaku usaha dilarang
membuat perjanjian yang mengakibatkan pembeli yang satu harus membayar
dengan harga yang berbeda dari harga yang harus dibayar oleh pembeli lain untuk
barang atau jasa yang sama.

c. Penetapan harga di bawah pasar (predatory pricing)

Pasal 7 UU No. 5 Tahun 1999, menyatakan pelaku usaha dilarang membuat
perjanjian dengan pelaku usaha pesaingnya untuk menetapkan harga di bawah
harga pasar, yang dapat mengakibatkan terjadinya persaingan usaha yang tidak
sehat.

d. Perjanjian penetapan harga jual kembali atau Perjanjian dengan persyaratan

tertentu (resale price maintenance)
Berdasarkan Pasal 8 UU No. 5 Tahun 1999 terlihat bahwa perjanjian ini dilarang
apabila ia dapat mengakibatkan terjadinya praktek persaingan uasha tidak sehat.
Perjanjian resale price maintenance dapat terjadi antara supplier dan distributor di
mana supplier menetapkan suatu harga terendah dari suatu barang atau jasa yang
harus ditaati oleh distributor-distributor tersebut. Dengan kata lain, para distributor
tersebut tidak boleh menjual atau memasok kembali barang atau jasa tersebut
dengan harga yang lebih rendah daripada harga yang telah ditetapkan tersebut.

3. Pembagian wilayah (market allocation)

Alokasi pasar atau skema pembagian pasar adalah perjanjian di mana pesaing
membagi pasar di antara mereka sendiri. Dalam skema semacam itu, perusahaan yang
bersaing mengalokasikan pelanggan atau jenis pelanggan, produk, atau wilayah tertentu
di antara mereka sendiri.
Dalam Pasal 9, Pelaku usaha dilarang membuat perjanjian dengan pelaku usaha
pesaingnya yang bertujuan untuk membagi wilayah pemasaran atau alokasi pasar
terhadap barang dan atau jasa sehingga dapat mengakibatkan terjadinya praktek
monopoli dan atau persaingan usaha tidak sehat. Pembagian pasar (secara horizontal)
yang secara yuridis tidak dibenarkan, yaitu sebagai berikut:
a. Pembagian pasar teritorial
b. Pembagian pasar konsumen
c. Pembagian pasar fungsional
d. Pembagian pasar produksi

4. Pemboikotan
Boikot adalah tindakan untuk memprotes dengan tidak menggunakan, membeli,
atau berurusan dengan seseorang atau suatu organisasi atau bisnis sebagai tindakan
pemaksanaan.
Dalam Pasal 10 UU No. 5 Tahun 1999, dimana pelaku usaha dilarang membuat
perjanjian dengan pelaku usaha pesaingnya yang dapat mengahalangi pelaku usaha lain
untuk melakukan usaha yang sama, baik untuk tujuan pasar dalam negeri maupun luar
negeri. Atau pelaku usaha dilarang membuat perjanjian dengan pelaku usaha
pesaingnya untuk menolak menjual setiap barang dan atau jasa dari pelaku usaha lain
sehingga perbuatan tersebut akan merugikan atau dapat diduga akan merugikan pelaku

March 19, 2021

2
 usaha lain; atau membatasi pelaku usaha lain dalam menjual atau membeli setiap
barang atau jasa dari pasar bersangkutan.

5. Kartel
Kartel adalah adalah suatu hubungan adanya kerjasama antara beberapa
kelompok produsen atau perusahaan dalam hal melakukan produksi barang serta
memasarkannya yang bertujuan menetapkan harga, untuk membatasi suplai dan
kompetisi.
Dalam Pasal 11 UU No.5 Tahun 1999, menyatakan bahwa pelaku usaha dilarang
membuat perjanjian dengan pelaku usaha pesaingnya, yang bermaksud untuk
mempengaruhi harga dengan mengatur produksi dan atau pemasaran suatu barang dan
atau jasa, yang dapat mengakibatkan terjadinya persaingan usaha tidak sehat.

6. Trust
Trust adalah Peleburan dari berbagai badan usaha menjadi 1 perusahaan baru
yang akan dibentuk Maupun untuk mendapatkan kekuatan besar. Tujuan dari tindakan
tersebut melibatkan keinginan untuk mendapatkan pengaruh, kekuatan atau monopoli
dari bisnis terkait.
Pasal 12 UU No. 5 Tahun 1999 melarang adanya lembaga trust ini di mana pelaku
usaha dilarang membuat perjanjian dengan pelaku usaha lain untuk melakukan
kerjasama dengan membentuk gabungan perusahaan atau perusahaan perseroan yang
lebih besar, dengan tetap menjaga dan mempertahankan kelangsungan hidup masing-
masing perusahaan atau perseroan anggotanya, yang bertujuan untuk mengontrol
produksi dan atau pemasaran atas barang dan atau jasa sehingga dapat mengakibatkan
terjadinya praktik monopoli atau persaingan usaha tidak sehat.

7. Oligopsoni
Oligopsoni adalah keadaan suatu pasar yang hanya memiliki sedikit pembeli.
Produk yang ditawarkan dapat sejenis maupun beragam dengan adanya persaingan
harga dan non harga. Perjanjian oligopsoni ini merupakan kebalikan dari oligopoli yang
terjadi di tingkat penjualan sedangkan oligopsoni terjadi di tingkat pembelian. Selain
itu, perjanjian ini juga merupakan bentuk jamak dari monopsoni.
Pelaku usaha dilarang membuat perjanjian dengan pelaku usaha lainnya untuk
secara bersama-sama menguasai pembelian atau penerimaan pasokan, agar dapat
mengendalikan harga atas barang dan atau jasa dalam pasar bersangkutan yang dapat
mengakibatkan terjadinya praktik monopoli atau persaingan usaha tidak sehat.

8. Integrasi vertikal
Dalam konteks ekonomi mikro dan manajemen, integrasi vertikal adalah sebuah
keadaan dimana seluruh tahap dalam rantai suplai dimiliki oleh sebuah perusahaan.
Dalam Pasal 14 disebutkan Pelaku usaha dilarang membuat perjanjian dengan
pelaku usaha lain yang bertujuan menguasai produksi sejumlah produk yang termasuk
dalam rangkaian produksi barang dan atau jasa tertentu yang mana setiap rangkaian
produksi merupakan hasil pengolahan atau proses lanjutan, baik dalam satu rangkaian
langsung maupun tidak langsung, yang dapat mengakibatkan terjadinya persaingan
usaha tidak sehat dan atau merugikan masyarakat.
Integrasi vertikal merupakan suatu penguasaan serangkaian proses produksi atas
barang tertentu mulai dari hulu sampai hilir atau proses yang berlanjut atas suatu
layanan jasa tertentu oleh pelaku usaha tertentu. Ada beberapa manfaat tambahan yang
diperoleh suatu perusahaan bila perusahaan tersebut berintegrasi vertikal dari hulu ke
hilir, di antaranya:
a. Manfaat ekonomi karena karakter teknologi: mungkin terdapatn penghematan biaya
karena ekternalitas antar jalur produksi.

March 19, 2021

3
 b. Manfaat ekonomi karena adanya kepastian kontrak: integrasi vertikal seringkali
diambil sebagai langkah untuk menghindari perilaku perusahaan pemasok yang
tidak menaati kontrak.
c. Manfaat ekonomi karena pengurangan biaya transaksi: terdapat banyak
kemungkinan yang terjadi di pasar.

9. Perjanjian tertutup
Perjanjian yang membatasi kebebasan pelaku usaha tertentu untuk memilih
sendiri pembeli, penjual atau pemasok disebut dengan istilah perjanjian tertutup.
Perjanjian tertutup yang dilarang oleh Pasal 15 UU No. 5 Tahun 1999 ini sebagai
berikut:
a. Penerima produk hanya akan memasok kembali produk tersebut kepada pihak
tertentu saja.
b. Penerima produk tidak akan memasok kembali produk tersebut kepada pihak
tertentu saja.
c. Penerima produk hanya akan memasok kembali produk tersebut kepada tempat
tertentu saja.
d. Penerima produk tidak akan memasok kembali produk tersebut kepada tempat
tertentu saja.
e. Penerima produk harus bersedia membeli produk lain dari pelaku pemasok
tersebut. Inilah yang disebut dengan Tie-In Agreement atau Tying Agreement.
f. Penerima produk diberi potongan harga jika bersedia membeli produk lain dari
pelaku pemasok.
g. Penerima produk diberikan potongan harga jika tidak membeli produk dari pelaku
pemasok.

Salah satu ciri dari perjanjian tertutup ini ialah apabila pelaku usaha tersebut
memiliki kekuatan pasar pada salah satu produknya sehingga dapat memaksakan
kehendak kepada pelanggannya untuk membeli produk yang lain yang belum tentu
dibutuhkan atau menjadi pilihannya.

10. Perjanjian dengan pihak luar negeri

Perjanjian dengan pihak luar negeri yang dilarang dalam Pasal 16 UU No. 5 Tahun
1999 apabila pelaku usaha membuat perjanjian dengan pihak luar negeri yang dapat
mengakibatkan terjadinya praktik monopoli dan persaingan usaha tidak sehat.

March 19, 2021

4