Kebijakan Luar Negeri Indonesia: Peran Indonesia

Dalam Konflik Israel-Palestina

Indonesian Foreign Policy: The Role of Indonesia

In the Israeli-Palestinian Conflict

Desy Puspita Nur Izzah

21044010068

Program Studi Hubungan Internasional

Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jawa Timur

Abstrak - Konflik Israel-Palestina merupakan konflik panjang yang telah berlangsung sekitar
100 tahun sejak dimulainya hingga sekarang dan cukup banyak menyita perhatian dunia
internasional karena belum dapat diselesaikan walaupun sudah melibatkan banyak aktor untuk
mendorong terlaksananya proses perdamaian. Banyak aktor negara bahkan PBB pun turut
berkontribusi dalam memberikan resolusi-resolusi damai untuk menyelesaikan konflik ini.
Namun, solusi-solusi damai tersebut masih belum bisa mengakhiri konflik. Indonesia sebagai
negara yang mendukung adanya perdamaian dunia juga turut terlibat untuk membantu
menyelesaikan dengan mengedepankan solusi untuk dua negara sebagai jalan paling tepat
untuk mengakhiri konflik Israel-Palestina. Tulisan ini bertujuan untuk mengidentifikasi dan
mendeskripsikan peran Indonesia dalam konflik Israel-Palestina. Penelitian ini menggunakan
metode kajian pustaka untuk mendapatkan data-data konkret yang digunakan dalam tulisan ini.
Dengan metode kajian kepustakaan dalam pengumpulan data, diharapkan dapat diketahui
peranan yang dilakukan Indonesia dalam mendukung perdamaian konflik antara Israel dan
Palestina. Penelitian ini menghasilkan kesimpulan bahwa Indonesia berperan aktif untuk
mendukung terciptanya solusi dua negara agar misi perdamaian konflik antara Israel-Palestina
ini berhasil dan terlaksana sesuai yang diharapkan.

Kata kunci: Indonesia, Konflik Israel-Palestina, Peran Indonesia, Keterlibatan.

Abstract - The Israeli-Palestinian conflict is a long conflict that has lasted about 100 years
since its inception and has received a lot of attention from the international community because
it has not yet been resolved and has involved many actors to encourage the implementation of
the peace process. Many state actors and even the United Nations have contributed to
providing peaceful resolutions to resolve this conflict. However, these peaceful solutions have
not been able to resolve the conflict. Indonesia as a country that supports world peace is also
involved in helping to resolve a solution for the two countries as the most appropriate way to
deal with the Israeli-Palestinian conflict. This study aims to identify and describe the role of
Indonesia in the Israeli-Palestinian conflict. This study uses a literature review method to
obtain concrete data used in this paper. With the literature review method in data collection,
it is hoped that Indonesia's role in supporting the peace conflict between Israel and Palestine
will be known. This research concludes that Indonesia plays an active role in supporting the
creation of a two-state solution so that the peacekeeping mission of the Israeli-Palestinian
conflict is successful and carried out as expected.

Keywords: Indonesia, Israel-Palestine Conflict, Indonesia's Role, Engagement.

Pendahuluan.
Kebijakan luar negeri merupakan
strategi yang digunakan oleh pemerintah
suatu negara untuk memberi petunjuk
tindakan atau sikap yang digunakan mereka
dalam melakukan interaksi di
internasional (Goldstein, 1999:147). Negara
menggunakan instrumen kebijakan luar
negeri (foreign policy) dalam melakukan
hubungan dengan aktor-aktor internasional
lainnya. Kebijakan luar negeri sebuah
negara didasarkan pada kepentingan
nasional yang menjadi tujuan utama setiap
negara dalam berinteraksi di
internasional. Kepentingan nasional
merupakan suatu hal yang harus dipenuhi
dan dipertimbangkan dalam menyusun
rumusan suatu kebijakan luar negeri. Faktor
politik domestik dan luar negeri juga harus
dipertimbangkan dalam merumuskan suatu
kebijakan luar negeri.
Konflik Israel-Palestina merupakan
konflik yang cukup menyita perhatian dunia
internasional. Kesengsaraan yang
berkepanjangan warga Palestina dan banyak
arena korban jiwa yang jatuh dalam konflik ini
diakibatkan serangan yang dilakukan Israel
terhadap Palestina. Sebagian dunia
internasional menganggap bahwa konflik
yang terjadi antara Israel dan Palestina
merupakan konflik agama, Namun, konflik
ini terjadi karena adanya perebutan wilayah.
Konflik ini bermula setelah berdirinya Israel
arena sebagai sebuah negara pada tahun 1948.
Saat itu, warga Palestina tidak menerima
terbentuknya negara Israel sampai terjadi
peperangan. Pasca perang berakhir,
sebagian besar Yerusalem bekas kekuasaan
Inggris telah dikuasai Israel. Pada tahun
1967, konflik kembali memanas karena
Israel kembali merebut Jalur Gaza dan
kawasan Sinai sampai pada tepi barat serta menyelesaikan konflik ini. Namun, upaya-
Yerusalem Timur dari Yordania. Hal upaya penyelesaian tersebut masih belum
tersebut menyebabkan terjadinya terealisasikan dan berujung pada kebuntuan.
peperangan dan menjadi alasan Israel Konflik antara Israel-Palestina merupakan
menyerang kembali Palestina. Setelah konflik panjang yang telah terjadi sekitar
terjadinya Intifada Al-Aqsa pada September seratus tahun sejak dimulainya konflik ini
2000 tepatnya setelah kunjungan pimpinan hingga sekarang. Konflik ini sulit untuk
Israel ke Al-Aqsa memicu kerusuhan, diselesaikan karena sudah melibatkan
permusuhan antara Israel dan Palestina banyak aspek kehidupan di dalamnya.
meningkat. Selanjutnya, kembali terjadi Pendekatan dan aktor yang berkomitmen
Intifada atau pemberontakan pada tahun sangat dibutuhkan untuk mencapai
2008 setelah Israel meluncurkan serangan perdamaian dan penyelesaian konflik ini.
udara dan darat ke Jalur Gaza. Israel Indonesia sebagai salah satu negara yang
menutup seluruh jalur bantuan ke Palestina memiliki komitmen dalam mendukung
pada tahun 2010. Selain itu, tentara Israel adanya perdamaian dunia memiliki peluang
menghancurkan kapal bantuan Mavi untuk turut berkontribusi meneruskan
Marmara dengan menembaknya. Saat ini, proses perdamaian antara Israel dan
Israel kembali menyerang Palestina karena Palestina.
akibat dari bibit konflik yang terjadi pada
Indonesia sudah melakukan banyak
April 2021, yaitu sesudah aparat Israel
hal untuk turut serta dalam proses
menyabotase speaker masjid Al-Aqsa. Dari
menciptakan perdamaian dunia salah
uraian tersebut dapat diketahui bahwa
satunya, yaitu perdamaian di tanah
konflik yang terjadi antara Israel dan
Palestina. Sebagai negara demokratis yang
Palestina bukanlah konflik agama,
memiliki penduduk muslim terbesar di
melainkan konflik perebutan wilayah antara
dunia, Indonesia memiliki keunggulan
Israel dan Palestina.
dengan memiliki relasi dekat dengan
Dalam menyelesaikan konflik Israel- negara-negara Islam terutama di wilayah
Palestina, banyak pihak baik aktor-aktor Timur Tengah. Selain itu, keaktifan
negara, organisasi internasional seperti Indonesia dalam keterlibatannya di
Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) maupun organisasi-organisasi internasional seperti
pihak-pihak lainnya telah melakukan dan PBB, OKI, GNB, serta berbagai organisasi
menginisiasi berbagai upaya damai dengan lainnya yang bersifat kerja sama baik
memberikan resolusi-resolusi damai untuk bilateral maupun multilateral dengan
cakupan wilayah regional maupun inter- dibahas penulis dalam penelitian ini adalah:
regional membuat Indonesia memiliki bagaimana penerapan kebijakan luar negeri
keunggulan yang mampu menjadikan Indonesia dalam peranannya mendukung
Indonesia penerus proses perdamaian proses perdamaian konflik Israel-Palestina?
konflik Israel-Palestina ini. Keterlibatan
Tujuan Penelitian
Indonesia dengan berbagai forum
internasional terkait dengan konflik Israel- Berdasarkan rumusan masalah yang

Palestina adalah bentuk dukungan yang akan dibahas penulis dalam penelitian ini,

diberikan oleh dunia internasional terhadap maka tujuan dari penelitian ini adalah:

kemampuan Indonesia untuk terlibat dalam Mengetahui penerapan kebijakan luar negeri

penyelesaian melalui proses perdamaian Indonesia dalam peranannya mendukung

konflik ini. Pada 3 Juni 2017 di Paris, proses perdamaian konflik Israel-Palestina.

Indonesia menjadi salah satu tamu undangan Manfaat Penelitian.

dalam pertemuan yang membahas mengenai
Menambah pengetahuan, informasi,
persiapan damai Israel dan Palestina.
dan pemahaman pembaca mengenai
Kehadiran Indonesia dalam pertemuan
penerapan kebijakan luar negeri Indonesia
tersebut menjadi bukti bahwa Indonesia
dalam peranannya mendukung proses
memiliki komitmen dalam membantu
perdamaian konflik Israel-Palestina.
mewujudkan perdamaian konflik ini yang
dapat diketahui dari seruan Indonesia untuk Tinjauan Pustaka.
menyelesaikan konflik sebagai jalan akhir
Penulis mengaitkan penelitian ini
dengan mengedepankan solusi dua negara
dengan studi terdahulu agar didapatkan data
(two-state solution) dalam berbagai
konkret untuk digunakan dalam penelitian
pertemuan. Solusi dua negara yang
ini. Studi terdahulu yang digunakan penulis
diusulkan PBB dan Menteri Luar Negeri
untuk mendapatkan data-data konkret, yaitu:
Indonesia sebagai sebuah solusi konflik bagi
pertama, karya dari Hendra Maujana
Israel dan Palestina merupakan solusi
Saragih yang berjudul Kebijakan Luar
penting untuk direalisasikan karena
Negeri Indonesia dalam Mendukung
mempunyai upaya untuk menjadikan Israel
Palestina sebagai Negara Merdeka pada
dan Palestina hidup berdampingan.
Masa Pemerintahan Joko Widodo. Karya ini
Rumusan Masalah membahas mengenai dukungan yang
diberikan Indonesia kepada Palestina
Berdasarkan penjelasan di atas,
melalui upaya sungguh-sungguh, simpati
maka pokok permasalahan yang akan
baik dari pemerintah dan masyarakat
Indonesia serta kebijakan luar negeri
Indonesia. Adapun hasil dari penelitian ini
adalah menjadi bukti bahwa Indonesia
memang benar bersungguh-sungguh dalam
membantu Palestina menghadapi
konfliknya. Oleh sebab itu, Indonesia tidak
memfokuskan konflik ini pada konflik
kemanusiaannya. Bantuan Indonesia dalam
mendukung adanya perdamaian dalam
konflik ini dapat dijadikan contoh baik bagi
negara-negara Islam lain untuk mendukung
Palestina agar sejajar dengan negara-negara
lain yang ada di dunia. Kedua, karya dari
Bayu Munggaran yang berjudul Kebijakan
Luar Negeri Indonesia dalam Konflik
Israel-Palestina melalui Perspektif HAM.
Karya ini membahas tentang isu HAM yang
terjadi dalam konflik Israel-Palestina
melalui keanggotaan Indonesia di Dewan
HAM PBB dari tahun 2007-2010 terhadap
faktor-faktor kebijakan luar negeri
Indonesia. Hasil dari penelitian ini adalah
sumber peran merupakan sumber kebijakan
luar negeri yang paling tepat mempengaruhi
kebijakan luar negeri Indonesia dalam
konflik Israel-Palestina terhadap
pelanggaran HAM yang terjadi di konflik
tersebut. Ketiga, artikel yang ditulis oleh
Muhammad Imam Noviar yang berjudul
Kebijakan Luar Negeri Indonesia Terhadap
Konflik Palestina Pasca Agresi Israel Di
Jalur Gaza (2008). Karya ini menganalisis
mengenai apa saja usaha-usaha yang
dilakukan Indonesia dalam memberikan
bantuan ke Palestina dalam konflik di Gaza
pada tahun 2008. Hasil dari penelitian ini,
yaitu Pemerintahan Indonesia yang saat itu
dipimpin oleh Presiden Susilo Bambang
Yudhoyono banyak memberikan bantuan
berupa upaya-upaya untuk mencari solusi
perdamaian melalui forum-forum
internasional. Indonesia juga aktif mengajak
negara-negara yang ada di dunia untuk ikut
serta mendukung adanya perdamaian di
tanah Palestina. Keempat, karya dari
Ichlasul Amal yang berjudul: Masa Depan
Konflik Israel dan Palestina: Diantara Satu
Negara atau Dua Negara. Karya ini
menganalisis tentang liberalisme ideasional
yang menjadikan solusi dua negara sebagai
solusi terlayak, tidak memfokuskan pada
solusi satu negara karena solusi satu negara
tidak mampu memenuhi kerangka hidup
koeksistensi dalam liberalisme ideasional.
Hasil dari penelitian ini, yaitu berbagai
macam solusi perdamaian tidak akan
tercapai apabila masih ada kecurigaan dalam
setiap usaha perdamaian bagi kedua negara.
Selain itu, komitmen dan prinsip untuk
mencapai perdamaian dalam setiap
pembicaraan diplomasi merupakan hal yang
vital. Hasil penelitian ini menemukan bahwa
solusi dua negara merupakan solusi paling
tepat digunakan untuk kedua negara.
Metode Penelitian.
 Penelitian ini menggunakan metode Munggaran, B. 2020. Kebijakan Luar
penelitian kualitatif deskriptif dengan teknik Negeri Indonesia dalam Konflik
pengumpulan data kajian pustaka dalam Israel-Palestina melalui Perspektif
mengumpulkan data-data konkret yang HAM. Skripsi. Bandung:
digunakan dalam penelitian ini. Kajian Universitas Padjadjaran.
pustaka atau studi kepustakaan merupakan
Noviar, M. I. 2015. Kebijakan Luar Negeri
metode yang berisi teori-teori yang relevan
Indonesia Terhadap Konflik
dengan rumusan masalah penelitian yang
Palestina Pasca Agresi Israel Di
diangkat. Kajian pustaka atau studi
Jalur Gaza (2008). Skripsi. Jakarta:
kepustakaan merupakan kegiatan wajib
UIN Syarif Hidayatullah.
dalam melakukan penelitian, khususnya
penelitian akademik yang bertujuan untuk Saragih, H. M. 2018. “Kebijakan Luar

mengembangkan aspek berdasarkan teori Negeri Indonesia dalam Mendukung

maupun manfaat praktis (Sukardi, 2013). Palestina sebagai Negara Merdeka

Dengan menggunakan metode kajian pada Masa Pemerintahan Joko

pustaka, penulis dapat dengan mudah Widodo” dalam FOKUS : Jurnal

mendapatkan data dan informasi konkret Kajian Keislaman dan

dari rumusan masalah yang akan diteliti. Kemasyarakatan Vol. 3, No. 2.

Proses pencarian data pada kajian pustaka Diakses pada 10 November 2021,

dengan mencari tahu lebih dalam mengenai dari

fokus penelitian dengan literatur-literatur http://journal.staincurup.ac.id/index.

yang ada. php/JF.

Pembahasan. Sukardi. Metodologi Penelitian Pendidikan

Kompetensi dan Praktiknya (Jakarta
: PT Bumi Aksara,2013), h.33.
Daftar Pustaka

Amal, I. 2020. “Masa Depan Konflik Israel

dan Palestina: Diantara Satu Negara
atau Dua Negara” dalam Global
Strategis 14 (1), 63-76. Bandung:
Universitas Padjadjaran.

Joshua Goldstein, Internasional Relation,

(New York: Longman), 147.