Anda di halaman 1dari 29

Diterjemahkan dari bahasa Inggris ke bahasa Indonesia - www.onlinedoctranslator.

com

8 Mengimpor, Mengekspor,
dan Sumber

TUJUAN PEMBELAJARAN
8-1 Bandingkan dan kontraskan penjualan ekspor 8-6 Identifikasi pertimbangan
dan pemasaran ekspor. organisasi ekspor negara asal.
8-2 Identifikasi tahapan yang dilalui 8-7 Identifikasi pertimbangan
perusahaan, dan masalah yang mungkin organisasi ekspor negara pasar.
dihadapi, karena memperoleh pengalaman
8-8 Diskusikan berbagai metode pembayaran yang
sebagai eksportir.
biasanya digunakan dalam pembiayaan
8-3 Jelaskan berbagai kebijakan nasional perdagangan.
yang berkaitan dengan ekspor dan impor. 8-9 Identifikasi faktor-faktor yang
8-4 Jelaskan struktur dipertimbangkan pemasar global saat
Harmonized Tariff System. membuat keputusan pengadaan.

8-5 Jelaskan berbagai organisasi yang


berpartisipasi dalam proses ekspor.

KASUS 8-1
Negara-negara Asia Timur: Pertumbuhan Dipimpin Ekspor
untuk Keberhasilan Ekonomi

F Beberapa negara telah menyaksikan pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan dan luar biasa seperti yang dialami
negara-negara Asia Timur selama 30 tahun terakhir. Jika abad 21 akan didefinisikan sebagai Abad Asia, maka kunci
pencapaian ini dapat ditelusuri kembali ke resep Jepang untuk kesuksesan ekonomi. Segera setelah tahun 1860, ketika negara
itu dipaksa untuk membuka perbatasannya, industri tekstil kapas tradisional Jepang dihancurkan oleh barang-barang Eropa.
Akan tetapi, pada tahun 1914, negara tersebut menjual setengah dari benang yang diproduksi oleh pemintal kapas
otomatisnya ke luar negeri, terhitung sekitar seperempat dari ekspor benang kapas global. Fenomena ini mewakili dua teori
pembangunan ekonomi yang bersaing dalam perdagangan internasional: industrialisasi substitusi impor (ISI) dan
pertumbuhan yang didorong ekspor. ISI adalah model perdagangan dan pertumbuhan ekonomi di mana suatu negara
mengurangi pangsa barang impornya dengan memproduksi secara lokal sebanyak mungkin. Dalam model pertumbuhan
yang didorong ekspor, suatu negara berspesialisasi sepenuhnya atau secara substansial dalam produksi ekspor. Produk-
produk ini biasanya barang-barang di mana negara menikmati keunggulan komparatif.
Manakah dari model-model ini yang lebih cocok untuk memastikan pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan dan seimbang? Ini
adalah perdebatan kuno. Ada beberapa bukti faktual bahwa negara-negara perdagangan bebas berpenghasilan rendah dan menengah
memiliki rata-rata pertumbuhan ekonomi yang lebih tinggi. Inilah sebabnya mengapa banyak pemerintah yang sebelumnya
mengadvokasi ISI mulai meliberalisasi perdagangan pada pertengahan 1980-an.
Mengikuti pertumbuhan Jepang yang luar biasa, Macan Asia mengadopsi model perdagangannya. China
membuka empat zona ekonomi khusus (KEK) pada tahun 1979, dan kota-kota pesisir Shenzhen dan Zhuhai menjadi
266
Pameran 8-1Alih-alih menutup ekonominya,
beberapa negara di Asia Timur mengadopsi
kebijakan perdagangan yang mendorong ekspor
di industri sasaran. Setelah menyaksikan
pertumbuhan menakjubkan Jepang sebelum dan
sesudah Perang Dunia II, Hong Kong, Singapura,
Korea Selatan, dan Taiwan, yang disebut Macan
Asia, meniru model perdagangan dan
pertumbuhan ekonomi pada 1960-an dan 1970-
an. Sejak itu, pasar Asia telah berkembang pesat
meskipun ada periode dengan ketidakstabilan
keuangan, dengan Hong Kong memimpin
perlombaan.

Sumber:Imagemore Co., Ltd.

pusat manufaktur global untuk produksi ekspor. China sejauh ini merupakan mencegah impor berikut. Setelah diskusi tentang sistem tarif, kami
ekonomi ekspor terbesar di dunia. Pada tahun 2017, Tiongkok mengekspor memperkenalkan peserta ekspor utama. Bagian berikutnya memberikan
$2,41 triliun dan mengimpor $1,54 triliun, dengan neraca perdagangan gambaran umum tentang masalah desain organisasi yang berkaitan dengan
positif sebesar $873 miliar. ekspor.
Beberapa ekonom telah memperingatkan tentang keterbatasan model Ini diikuti oleh bagian yang dikhususkan untuk materi yang dapat
ini, terutama selama periode depresi atau kemerosotan ekonomi secara sangat berguna bagi mahasiswa sarjana yang mengambil jurusan bisnis
umum, dan krisis ekonomi global 2008-2009 telah menunjukkan beberapa internasional dan pemasaran internasional: pembiayaan ekspor dan metode
buktinya. Ekspor dari Asia pada tahun 2017 diperkirakan mencapai $6,398 pembayaran. Bagi banyak siswa, pekerjaan pertama yang sangat penting itu
triliun pada tahun 2017. Ini merupakan peningkatan 1,7 persen sejak 2013 mungkin ada di departemen ekspor-impor. Keakraban dengan kredit
tetapi penurunan 2,4 persen dibandingkan dengan 2016—tidak buruk untuk dokumenter dan terminologi terkait pembayaran dapat membantu Anda
model pertumbuhan yang kontroversial! Pelajari lebih lanjut dalam membuat kesan yang baik selama wawancara kerja dan, mungkin,
kelanjutan Kasus 8-1 di akhir bab. mengarah pada pekerjaan sebagai koordinator ekspor/impor. Bab ini
Bab ini memberikan gambaran umum tentang dasar-dasar ekspor- diakhiri dengan diskusi tentang outsourcing, topik yang menjadi semakin
impor. Kami mulai dengan menjelaskan perbedaan antara penjualan ekspor penting karena perusahaan di banyak bagian dunia memangkas biaya
dan pemasaran ekspor. Selanjutnya adalah survei kegiatan ekspor dengan mengalihkan pekerjaan kerah biru dan kerah putih ke negara-
organisasi. Kajian atas kebijakan nasional yang mendukung ekspor dan/atau negara dengan tenaga kerja berupah rendah.

8-1 Penjualan Ekspor dan Pemasaran Ekspor: 8-1Bandingkan dan kontraskan penjualan
ekspor dan pemasaran ekspor.
Sebuah Perbandingan
Untuk lebih memahami impor dan ekspor, penting untuk membedakan antarapenjualan
ekspordanpemasaran ekspor. Pertama, penjualan ekspor tidak melibatkan penyesuaian
produk, harga, atau materi promosi agar sesuai dengan kebutuhan pasar global. Juga
267
268 BAGIAN 3 • MENDEKATI PASAR GLOBAL

satu-satunya elemen bauran pemasaran yang membedakan adalah “tempat”—yaitu negara tempat produk
tersebut dijual. Pendekatan penjualan ekspor mungkin berhasil untuk beberapa produk atau jasa; untuk
produk unik dengan sedikit atau tanpa persaingan internasional, pendekatan seperti itu layak dilakukan.
Demikian pula, perusahaan yang baru mengekspor mungkin awalnya mengalami kesuksesan dengan
penjualan. Bahkan saat ini, pola pikir manajerial di banyak perusahaan masih menyukai penjualan ekspor.
Namun, seiring dengan matangnya perusahaan di pasar global atau saat pesaing baru memasuki pasar,
eksporpemasaran menjadi perlu.
Pemasaran ekspor menargetkan pelanggan dalam konteks lingkungan pasar total. Pemasar
ekspor tidak hanya mengambil produk dalam negeri “sebagaimana adanya” dan menjualnya kepada
pelanggan internasional. Sebaliknya, bagi pemasar ekspor, produk yang ditawarkan di pasar dalam
negeri merupakan titik awal. Produk ini kemudian dimodifikasi sesuai kebutuhan untuk memenuhi
preferensi pasar sasaran internasional; misalnya, ini adalah pendekatan yang diadopsi orang Cina di
pasar furnitur AS. Demikian pula, pemasar ekspor menetapkan harga agar sesuai dengan strategi
pemasaran dan tidak hanya memperluas penetapan harga dalam negeri ke pasar sasaran. Biaya yang
timbul dalam persiapan ekspor, transportasi, dan pembiayaan harus diperhitungkan dalam
menentukan harga. Terakhir, pemasar ekspor menyesuaikan strategi dan rencana komunikasi dan
distribusi agar sesuai dengan pasar. Dengan kata lain, komunikasi yang efektif tentang fitur atau
kegunaan produk kepada pembeli di pasar ekspor yang berbeda mungkin memerlukan pembuatan
brosur dengan salinan, foto, atau karya seni yang berbeda. Sebagai wakil presiden penjualan dan
pemasaran salah satu produsen mencatat, “Kita harus mendekati pasar internasional dengan
pemasaransastra sebagai lawanpenjualanliteratur."
Pemasaran ekspor adalah pemasaran terpadu barang dan jasa yang ditujukan untuk pelanggan
di pasar internasional. Pemasaran ekspor membutuhkan:

1.Pemahaman tentang lingkungan pasar sasaran


2.Penggunaan riset pemasaran dan identifikasi potensi pasar
3.Keputusan mengenai desain produk, penetapan harga, saluran distribusi, periklanan, dan
komunikasi—bauran pemasaran

Setelah upaya penelitian memusatkan perhatian pada pasar potensial, tidak ada pengganti untuk kunjungan pribadi untuk mengukur pasar secara langsung dan memulai pengembangan

program pemasaran ekspor yang sebenarnya. Kunjungan pasar harus mencapai beberapa hal. Pertama, harus mengkonfirmasi (atau bertentangan) asumsi dan penelitian mengenai potensi pasar. Kedua,

perwakilan perusahaan harus mengumpulkan data tambahan yang diperlukan untuk mencapai keputusan final atau tidak terkait program pemasaran ekspor. Jenis informasi tertentu tidak dapat diperoleh

dari sumber sekunder. Misalnya, manajer ekspor atau manajer pemasaran internasional mungkin memiliki daftar distributor potensial yang disediakan oleh Departemen Perdagangan AS. Selain itu, dia

mungkin telah berkorespondensi dengan distributor dalam daftar dan membentuk beberapa gagasan tentatif apakah mereka memenuhi kriteria internasional perusahaan. Meski begitu, sulit untuk

merundingkan pengaturan yang sesuai dengan distributor internasional tanpa benar-benar bertemu muka untuk memungkinkan masing-masing pihak menilai kemampuan dan karakter pihak lain. Ketiga,

kunjungan ke pasar ekspor harus memungkinkan perwakilan perusahaan untuk mengembangkan rencana pemasaran bekerja sama dengan agen atau distributor lokal. Rencana ini harus mencakup

modifikasi produk yang diperlukan, penetapan harga, pengeluaran iklan dan promosi, dan rencana distribusi. Jika rencana membutuhkan investasi, kesepakatan tentang alokasi biaya juga harus dicapai.

sulit untuk merundingkan pengaturan yang sesuai dengan distributor internasional tanpa benar-benar bertemu muka untuk memungkinkan masing-masing pihak menilai kemampuan dan karakter pihak

lain. Ketiga, kunjungan ke pasar ekspor harus memungkinkan perwakilan perusahaan untuk mengembangkan rencana pemasaran bekerja sama dengan agen atau distributor lokal. Rencana ini harus

mencakup modifikasi produk yang diperlukan, penetapan harga, pengeluaran iklan dan promosi, dan rencana distribusi. Jika rencana membutuhkan investasi, kesepakatan tentang alokasi biaya juga harus

dicapai. sulit untuk merundingkan pengaturan yang sesuai dengan distributor internasional tanpa benar-benar bertemu muka untuk memungkinkan masing-masing pihak menilai kemampuan dan

karakter pihak lain. Ketiga, kunjungan ke pasar ekspor harus memungkinkan perwakilan perusahaan untuk mengembangkan rencana pemasaran bekerja sama dengan agen atau distributor lokal.

Rencana ini harus mencakup modifikasi produk yang diperlukan, penetapan harga, pengeluaran iklan dan promosi, dan rencana distribusi. Jika rencana membutuhkan investasi, kesepakatan tentang

alokasi biaya juga harus dicapai. kunjungan ke pasar ekspor harus memungkinkan perwakilan perusahaan untuk mengembangkan rencana pemasaran bekerja sama dengan agen atau distributor lokal.

Rencana ini harus mencakup modifikasi produk yang diperlukan, penetapan harga, pengeluaran iklan dan promosi, dan rencana distribusi. Jika rencana membutuhkan investasi, kesepakatan tentang

alokasi biaya juga harus dicapai. kunjungan ke pasar ekspor harus memungkinkan perwakilan perusahaan untuk mengembangkan rencana pemasaran bekerja sama dengan agen atau distributor lokal. Rencana ini harus mencakup mod

Seperti ditunjukkan pada Tampilan 8-2, salah satu cara untuk mengunjungi pasar potensial adalah melalui a
pameran dagangatau disponsori negara bagian atau federalmisi perdagangan. Setiap tahun ratusan pameran
dagang, biasanya diselenggarakan di sekitar kategori produk atau industri, diadakan di pasar-pasar utama. Dengan
menghadiri acara ini, perwakilan perusahaan dapat melakukan penilaian pasar, mengembangkan atau memperluas
pasar, menemukan distributor atau agen, atau menemukan calon pengguna akhir. Mungkin yang paling penting,
menghadiri pameran dagang memungkinkan perwakilan perusahaan untuk belajar banyak tentang teknologi
pesaing, harga, dan kedalaman penetrasi pasar. Misalnya, pameran sering menawarkan literatur produk dengan
informasi teknologi yang berguna secara strategis. Secara keseluruhan, manajer perusahaan atau tenaga penjualan
harus dapat memperoleh kesan umum yang baik tentang pesaing di pasar saat mereka mencoba menjual produk
perusahaan mereka sendiri.
rtIng, dan Sumber 269

xhibit 8-2Milan secara luas dianggap


ibukota desain dunia. Tahun 2016
menandai hari jadi ke-55 Salon
Internazionale del Mobile di ilano
(“Pameran Perabotan Milan”), pameran
perdagangan furnitur dan dekorasi rumah
terbesar di dunia. Setiap April, saya 2.000
vendor dan 300.000 sitors dari lebih dari
160 negara berkumpul di Milan untuk
berbagi esign terbaru. Banyak desain
industri Italia menyadari perlunya panding
di luar pasar dalam negeri. melakukan itu,
ekspor akan menjadi kunci.

urgen:Courtesy Salone del Mobile.Milano/


oto oleh Andrea Mariani.

8-2Kegiatan Ekspor Organisasi 8-2Identifikasi tahapan yang dilalui


perusahaan, dan masalah yang mungkin

Ekspor menjadi semakin penting karena perusahaan di seluruh belahan dunia meningkatkan upaya mereka untuk dihadapi, karena memperoleh
pengalaman sebagai eksportir.
memasok dan melayani pasar di luar batas nasional mereka.1Penelitian telah menunjukkan bahwa ekspor pada
dasarnya adalah proses perkembangan yang dapat dibagi menjadi beberapa tahapan berikut:

1.Perusahaan tidak mau mengekspor; itu bahkan tidak akan memenuhi pesanan ekspor yang tidak diminta. Ini mungkin karena

kurangnya waktu yang dirasakan (“terlalu sibuk untuk memenuhi pesanan”) atau karena sikap apatis atau ketidaktahuan.

2.Perusahaan memenuhi pesanan ekspor yang tidak diminta tetapi tidak mengejar pesanan yang tidak diminta. Perusahaan seperti itu adalah

penjual ekspor.

3.Perusahaan mengeksplorasi kelayakan ekspor (tahap ini dapat melewati tahap 2).
4.Perusahaan mengekspor ke satu atau lebih pasar dengan dasar percobaan.

5.Perusahaan adalah eksportir berpengalaman ke satu atau lebih pasar.


6.Setelah keberhasilan ini, perusahaan mengejar pemasaran yang berfokus pada negara atau wilayah berdasarkan kriteria
tertentu (misalnya, semua negara di mana bahasa Inggris digunakan atau semua negara yang tidak perlu
mengangkutnya melalui air).
7.Perusahaan mengevaluasi potensi pasar global sebelum menyaring pasar sasaran "terbaik" untuk
dimasukkan dalam strategi dan rencana pemasarannya.Semuapasar-domestik dan internasional-
dianggap sama-sama layak dipertimbangkan.

Probabilitas bahwa suatu perusahaan akan maju dari satu tahap ke tahap berikutnya tergantung pada
beberapa faktor yang berbeda. Perpindahan dari tahap 2 ke tahap 3 tergantung pada sikap manajemen terhadap
daya tarik ekspor dan kepercayaan mereka pada kemampuan perusahaan untuk bersaing secara internasional.
Namun,komitmenmerupakan aspek terpenting dari orientasi internasional perusahaan. Sebelum perusahaan dapat
mencapai tahap 4, ia harus menerima dan menanggapi pesanan ekspor yang tidak diminta. Kualitas dan dinamisme
manajemen merupakan faktor penting yang dapat menyebabkan pesanan tersebut. Sukses di tahap 4 dapat
membawa perusahaan ke tahap 5 dan 6. Perusahaan yang mencapai tahap 7 adalah perusahaan yang matang dan
geosentris yang menghubungkan sumber daya global dengan peluang global. Untuk mencapai tahap ini diperlukan
manajemen yang memiliki visi dan komitmen.
Satu studi mencatat bahwa keahlian prosedur ekspor dan sumber daya perusahaan yang memadai diperlukan untuk
keberhasilan ekspor.2Temuan yang menarik adalah bahwa bahkan eksportir yang paling berpengalaman pun
mengungkapkan kurangnya kepercayaan pada pengetahuan mereka tentang pengaturan pengiriman, prosedur
pembayaran, dan peraturan. Studi yang sama juga menunjukkan bahwa, meskipun profitabilitas merupakan manfaat penting
yang diharapkan dari ekspor, keuntungan lain termasuk peningkatan fleksibilitas dan ketahanan dan peningkatan
kemampuan untuk menangani fluktuasi penjualan di pasar dalam negeri. Meskipun penelitian umumnya mendukung
proposisi bahwa kemungkinan menjadi eksportir meningkat dengan ukuran perusahaan, kurang jelas apakah
270 BAGIAN 3 • MENDEKATI PASAR GLOBAL

TA BLE 8 - 1 Potensi Masalah Ekspor


Logistik Melayani Ekspor

Mengatur transportasi Menyediakan ketersediaan suku

Penentuan tarif transportasi cadang Menyediakan layanan

Dokumentasi penanganan perbaikan Memberikan saran

Memperoleh informasi teknis Menyediakan pergudangan

keuangan Koordinasi distribusi Promosi penjualan

Kemasan Periklanan
Mendapatkan asuransi Upaya penjualan

Prosedur hukum informasi pemasaran


birokrasi pemerintah Intelijen pasar asing
Tanggung jawab produk Menemukan pasar
Lisensi Pembatasan perdagangan

Bea Cukai Kompetisi di luar negeri

Kontrak
Perjanjian agen/distributor

intensitas ekspor—yaitu, rasio penjualan ekspor terhadap total penjualan—berkorelasi positif dengan ukuran perusahaan.
Tabel 8-1 mencantumkan beberapa masalah terkait ekspor yang biasanya dihadapi perusahaan.

8-3Jelaskan berbagai kebijakan 8-3Kebijakan Nasional yang Mengatur Ekspor


nasional yang berkaitan dengan
ekspor dan impor.
dan Impor
Sulit untuk melebih-lebihkan dampak ekspor dan impor pada ekonomi nasional dunia. Pada tahun
1997, misalnya, total impor barang dan jasa oleh Amerika Serikat melewati angka $1 triliun untuk
pertama kalinya; pada tahun 2017, total gabungannya adalah $2,9 triliun. Impor Uni Eropa (UE),
menghitung baik perdagangan intra-UE dan perdagangan dengan mitra non-UE, berjumlah lebih dari
$3 triliun. Tren ekspor dan impor mencerminkan laju pertumbuhan ekonomi China di kawasan Asia-
Pasifik. Ekspor dari China telah tumbuh secara signifikan dalam beberapa tahun sejak China
bergabung dengan Organisasi Perdagangan Dunia (WTO). Seperti yang ditunjukkan pada Tabel 8-2,
ekspor pakaian jadi Cina melampaui negara-negara lain dengan selisih yang lebar. Secara historis,
China melindungi produsennya sendiri dengan mengenakan tarif impor dua digit,
Tak perlu dikatakan lagi, perwakilan industri pakaian jadi, alas kaki, furnitur, dan tekstil di banyak
negara sangat prihatin dengan dampak peningkatan perdagangan dengan China terhadap sektor-sektor ini.
Seperti yang ditunjukkan oleh contoh ini, satu kata dapat meringkas kebijakan nasional terhadap ekspor dan
impor: kontradiktif. Selama berabad-abad, negara-negara telah menggabungkan dua sikap kebijakan yang
berlawanan terhadap pergerakan barang melintasi batas-batas nasional. Di satu sisi, negara secara langsung
mendorong ekspor; di sisi lain, mereka umumnya membatasi arus impor.

Program Pemerintah yang Mendukung Ekspor


Untuk melihat dorongan ekonomi yang dapat datang dari strategi ekspor yang didorong oleh pemerintah,
pertimbangkan Jepang, Singapura, Korea Selatan, dan apa yang disebut pasar Tiongkok Raya atau “segitiga
Tiongkok”, yang meliputi Taiwan, Hong Kong, dan Republik Rakyat Tiongkok. Cina. Setelah pulih dari
kehancuran ekonominya selama Perang Dunia II, Jepang menjadi negara adidaya ekonomi sebagai akibat
langsung dari strategi ekspor yang dirancang oleh Kementerian Perdagangan dan Industri Internasional
(MITI). Keempat harimau—Singapura, Korea Selatan, Taiwan, dan Hong Kong—belajar dari pengalaman
Jepang dan membangun ekonomi berbasis ekspor yang kuat sendiri. Meskipun “gelembung ekonomi” Asia
meledak pada tahun 1997 sebagai akibat dari pertumbuhan yang tidak terkendali, Jepang dan macan
bergerak maju di abad kedua puluh satu dengan kecepatan yang lebih moderat. Cina, ekonomi tersendiri,
bab 8 • Mengimpor, Mengekspor, dan Sumber 271

TA BLE 8 - 2 Top 10 Eksportir Pakaian 2016 (US$ miliar)


180 10

161
160

140

120 117 0

100

-5

80

60 - 10

40

28 - 15
25
20 18 16 15
7 6 6
US$milyar %
Cina Eropa Bangladesh Vietnam India Hongkong, Turki Indonesia Kamboja Serikat
Serikat (28) Cina negara bagian

investasi dari Daimler AG, General Motors (GM), Hewlett-Packard, dan sejumlah perusahaan lain yang
menyiapkan fasilitas produksi untuk mendukung penjualan lokal, serta ekspor ke pasar dunia.
Setiap pemerintah yang peduli dengan defisit perdagangan atau pembangunan ekonomi harus fokus pada
mendidik perusahaan tentang potensi keuntungan dari ekspor. Pembuat kebijakan juga harus menghilangkan
hambatan birokrasi yang menghambat ekspor perusahaan. Hal ini berlaku di tingkat pemerintah nasional, regional,
dan lokal. Di India, misalnya, para pemimpin di negara bagian Tamil Nadu memberi izin kepada Hyundai untuk
mengoperasikannya di mana

di dunia untuk beroperasi o

Pameran 8-3Seorang pekerja


menyelesaikan mesin K-Series di jalur
perakitan Maruti Suzuki di Gurgaon, India.
Maruti Suzuki adalah salah satu produsen
mobil terkemuka di India. Namun, investasi
asing di sektor otomotif meledak karena
Ford, Honda, Nissan, Toyota, dan
perusahaan lain bergegas memanfaatkan
pertumbuhan permintaan mobil
penumpang di India.
Sumber:Gurinder Osan/Asosiasi Pers.
272 BAGIAN 3 • MENDEKATI PASAR GLOBAL

Pemerintah biasanya menggunakan empat kegiatan untuk mendukung dan mendorong perusahaan yang
terlibat dalam ekspor: insentif pajak, subsidi, bantuan ekspor, dan zona perdagangan bebas.
Insentif pajakmemperlakukan pendapatan dari aktivitas ekspor secara istimewa baik dengan menerapkan tarif
pajak yang lebih rendah terhadap pendapatan dari aktivitas ini atau dengan mengembalikan pajak yang telah
dibayarkan atas pendapatan yang terkait dengan ekspor. Manfaat pajak yang ditawarkan oleh pemerintah yang
sadar ekspor mencakup berbagai tingkat pembebasan pajak atau penangguhan pajak atas pendapatan ekspor,
percepatan depresiasi aset terkait ekspor, dan perlakuan pajak yang murah hati dari kegiatan pengembangan pasar
luar negeri.
Dari tahun 1985 sampai 2000, insentif pajak utama bagi eksportir di bawah hukum AS adalahperusahaan
penjualan asing (FSC), di mana eksportir Amerika dapat memperoleh pengecualian 15 persen atas pendapatan dari
penjualan internasional. Eksportir besar paling diuntungkan dari pengaturan tersebut; Boeing, misalnya,
menghemat sekitar $100 juta per tahun, dan Eastman Kodak menghemat hampir $40 juta per tahun. Namun, pada
tahun 2000 WTO memutuskan bahwa setiap potongan pajak yang bergantung pada ekspor merupakan subsidi
ilegal. Oleh karena itu, Kongres AS telah menetapkan tugas untuk merombak sistem FSC; kegagalan untuk
melakukannya akan memberikan hak kepada UE untuk mengenakan tarif pembalasan hingga $ 4 miliar. Pemenang
dan pecundang potensial dari perubahan undang-undang FSC sedang melobi dengan ganas. Satu versi undang-
undang baru yang diusulkan akan menguntungkan GM, Procter & Gamble, Walmart, dan perusahaan AS lainnya
dengan manufaktur ekstensif atau operasi ritel di luar negeri. Sebaliknya, Boeing tidak lagi diuntungkan. Seperti
yang dicatat oleh Rudy de Leon, seorang eksekutif Boeing yang bertanggung jawab atas urusan pemerintahan,
“Ketika kita melihat RUU tersebut, ekspor pesawat komersial AS akan menjadi jauh lebih mahal.”4

Pemerintah juga mendukung kinerja ekspor dengan menyediakan outrightsubsidi, yang merupakan
kontribusi atau insentif keuangan langsung atau tidak langsung yang menguntungkan produsen. Subsidi
dapat sangat mendistorsi pola perdagangan ketika produsen yang kurang kompetitif tetapi bersubsidi
menggantikan produsen yang kompetitif di pasar dunia. Anggota Organisasi untuk Kerjasama Ekonomi dan
Pembangunan (OECD) menghabiskan hampir $400 miliar per tahun untuk subsidi pertanian; saat ini, total
dukungan pertanian tahunan di UE diperkirakan mencapai $100 miliar. Dengan dukungan tahunan sekitar
$40 miliar, Amerika Serikat memiliki subsidi tertinggi di antara negara mana pun. Subsidi pertanian sangat
kontroversial karena, meskipun melindungi kepentingan petani di negara maju, subsidi itu merugikan petani
di daerah berkembang seperti Afrika dan India.
UE telah melakukan perombakan terhadapKebijakan Pertanian Bersama (CAP), yang oleh para kritikus
disebut "sistem perlindungan yang mengerikan seperti apa pun" dan "satu-satunya bagian proteksionisme paling
berbahaya di dunia."5Pada Mei 2002, yang membuat Eropa kecewa, Presiden AS George W. Bush menandatangani
tagihan pertanian senilai $118 miliar yang sebenarnyaditingkatkansubsidi kepada petani Amerika selama periode 6
tahun. Pemerintahan Bush mengambil posisi bahwa, meskipun meningkat, subsidi AS secara keseluruhan masih
lebih rendah daripada di Eropa dan Jepang; Kongres memilih untuk memperpanjang RUU pertanian selama 5 tahun
lagi.
Cara lain untuk mendukung eksportir adalah dengan memperluasbantuan pemerintahkepada eksportir.
Perusahaan dapat memanfaatkan banyak informasi pemerintah mengenai lokasi pasar dan risiko kredit.
Bantuan juga dapat berorientasi pada promosi ekspor. Instansi pemerintah di berbagai tingkatan sering
memimpin dalam mendirikan pameran dagang dan misi dagang yang dirancang untuk mempromosikan
penjualan kepada pelanggan asing.
Proses ekspor-impor seringkali memerlukan birokrasi dan penundaan birokrasi, terutama di pasar negara
berkembang seperti China dan India. Dalam upaya memperlancar ekspor, negara-negara menetapkan kawasan
tertentu sebagaizona perdagangan bebas (FTZ)ataukawasan ekonomi khusus (KEK). Dalam entitas geografis,
produsen mendapat manfaat dari prosedur bea cukai yang disederhanakan, fleksibilitas operasional, dan lingkungan
umum dari peraturan yang longgar.

Tindakan Pemerintah untuk Mencegah Impor dan Memblokir Akses Pasar


Langkah-langkah seperti tarif, kontrol impor, dan sejumlah hambatan nontarif dirancang untuk membatasi
arus masuk barang.Tarifdapat dianggap sebagai "tiga Rs" bisnis global: aturan, jadwal tarif (tugas), dan
peraturan masing-masing negara. (“Tarif” adalah istilah perdagangan kuno yang berasal dari kata Arab
“ta'rif”, yang berarti “informasi” atau “pemberitahuan.”)6Bea masuk atas produk atau jasa individual
tercantum dalam daftar tarif (lihat Tabel 8-3). Seorang pakar perdagangan global mendefinisikantugas
sebagai “pajak yang menghukum individu karena membuat pilihan yang tidak disetujui oleh pemerintah
mereka.”7
bab 8 • Mengimpor, Mengekspor, dan Sumber 273

TA BLE 8 - 3 Contoh Hambatan Perdagangan

Negara/Wilayah Hambatan tarif Hambatan Nontarif

Uni Eropa Tarif antidumping 16,5% untuk sepatu dari Kuota pada tekstil Cina
China, 10% untuk sepatu dari Vietnam

Cina Tarif setinggi 28% untuk suku cadang mobil buatan Prosedur yang mahal dan memakan waktu
luar negeri untuk mendapatkan lisensi impor farmasi

Sebagaimana disebutkan dalam bab-bab sebelumnya, tujuan utama AS dalam negosiasi


Perjanjian Umum tentang Tarif dan Perdagangan (GATT) Putaran Uruguay adalah untuk
meningkatkan akses pasar bagi perusahaan AS dengan mitra dagang utama AS. Ketika Putaran
Uruguay berakhir pada Desember 1993, Amerika Serikat telah mengamankan pengurangan atau
penghapusan total tarif pada 11 kategori barang AS yang diekspor ke UE, Jepang, lima negara Asosiasi
Perdagangan Bebas Eropa (EFTA) (Austria, Swiss, Swedia , Finlandia, dan Norwegia), Selandia Baru,
Korea Selatan, Hong Kong, dan Singapura. Kategori yang terkena dampak termasuk peralatan untuk
sektor konstruksi, pertanian, medis, dan industri ilmiah, serta baja, bir, alkohol sulingan coklat,
farmasi, kertas, pulp dan barang cetakan, furnitur, dan mainan. Sebagian besar tarif yang tersisa
dihapus secara bertahap selama periode 5 tahun. Tujuan utama dari pembicaraan perdagangan WTO
Putaran Doha yang sedang berlangsung adalah pengurangan tarif pertanian, yang saat ini rata-rata
12 persen di Amerika Serikat, 31 persen di Uni Eropa, dan 51 persen di Jepang.
Dikembangkan di bawah naungan Dewan Kerjasama Kepabeanan (sekarang Organisasi
Kepabeanan Dunia), theHarmonized Tariff System (HTS)mulai berlaku pada Januari 1989 dan sejak
itu telah diadopsi oleh mayoritas negara-negara perdagangan. Di bawah sistem ini, importir dan
eksportir harus menentukan nomor klasifikasi yang benar untuk produk atau layanan tertentu yang
akan melintasi batas. Dengan Harmonized Tariff Schedule B, nomor klasifikasi ekspor untuk setiap
barang yang diekspor sama dengan nomor klasifikasi impor. Eksportir juga harus mencantumkan
nomor Harmonized Tariff Schedule B pada dokumen ekspor mereka untuk memfasilitasi bea cukai.
Akurasi, terutama di mata petugas bea cukai, sangat penting. Biro Sensus AS mengumpulkan statistik
perdagangan dari sistem HTS. Setiap HTS dengan nilai kurang dari $2.500 tidak dihitung sebagai
ekspor AS. Namun,semuaimpor, berapa pun nilainya, dihitung.
Terlepas dari kemajuan yang dicapai dalam penyederhanaan prosedur tarif, administrasi tarif merupakan
beban yang sangat besar. Orang yang bekerja dengan impor dan ekspor harus membiasakan diri dengan klasifikasi
yang berbeda dan menggunakannya secara akurat. Bahkan jadwal tarif beberapa ribu item tidak dapat dengan jelas
menggambarkan setiap produk yang diperdagangkan secara global. Plus, pengenalan produk baru dan bahan baru
yang digunakan dalam proses manufaktur menciptakan masalah baru. Seringkali, menentukan tarif bea atas barang
tertentu memerlukan penilaian bagaimana barang tersebut digunakan atau menentukan bahan komponen
utamanya. Dua atau lebih klasifikasi alternatif mungkin harus dipertimbangkan.
Klasifikasi produk dapat membuat perbedaan substansial dalam bea yang diterapkan. Misalnya, adalah buatan
CinaX-Menaction figure boneka atau mainan? Selama bertahun-tahun, boneka dikenakan bea 12 persen saat diimpor
ke Amerika Serikat; tarifnya adalah 6,8 persen untuk mainan. Selain itu, action figure yang mewakili makhluk bukan
manusia seperti monster atau robot dikategorikan sebagai mainan dan, oleh karena itu, memenuhi syarat untuk
tugas yang lebih rendah daripada tokoh manusia yang oleh Bea Cukai diklasifikasikan sebagai boneka. Tugas pada
kedua kategori telah dihilangkan; namun, anak perusahaan Toy Biz dari Marvel Enterprises menghabiskan hampir 6
tahun pada tindakan di Pengadilan Perdagangan Internasional AS untuk membuktikan bahwaX-Menaction figure
tidak mewakili manusia. Meskipun langkah itu mengejutkan banyak penggemar pahlawan super mutan, Toy Biz
berharap untuk mendapatkan penggantian atas pembayaran lebih dari bea masuk yang dilakukan ketika Layanan
Bea Cukai AS mengklasifikasikan impor Wolverine dan rekan-rekannya sebagai boneka.8
Salah satu aspek paling kontroversial dari kebijakan “America First” AS Donald Trump adalah
keputusannya untuk mengenakan tarif pada impor baja dan aluminium (lihat Tampilan 8-4). Penentang
kebijakan ini—termasuk mitra dagang dan beberapa pemimpin industri AS—berpendapat bahwa tarif akan
berdampak negatif terhadap ekonomi AS dan mengundang pembalasan dari luar negeri.
SEBUAHhambatan nontarif (NTB)adalah setiap tindakan selain tarif yang merupakan pencegah atau penghambat
penjualan produk di pasar luar negeri. Juga dikenal sebagaihambatan perdagangan tersembunyi, NTB meliputi kuota,
kebijakan pengadaan yang diskriminatif, prosedur kepabeanan yang membatasi, kebijakan moneter yang sewenang-wenang,
dan peraturan yang bersifat membatasi.
274 BAGIAN 3 • PENDEKATAN GLOBAL M

Pameran 8-4Keputusan Presiden Donald


Trump untuk mengenakan tarif pada impor
baja dan aluminium dipuji oleh beberapa
langkah penting untuk membalikkan
pengangguran di Rust Belt Amerika.
Sumber:DAVID HECKER/EPA-EFE/
Shutterstock.

SEBUAHkuotaadalah pembatasan atau pembatasan yang diberlakukan oleh pemerintah atas jumlah
unit atau nilai total suatu produk atau kategori produk tertentu yang dapat diimpor. Umumnya, kuota
dirancang untuk melindungi produsen dalam negeri. Pada 2005, misalnya, produsen tekstil di Italia dan
negara-negara Eropa lainnya diberikan kuota 10 kategori impor tekstil dari China. Kuota, yang dijadwalkan
berjalan sampai akhir tahun 2007, dirancang untuk memberikan kesempatan kepada produsen Eropa untuk
bersiap menghadapi persaingan yang meningkat.9
Kebijakan pengadaan yang diskriminatifdapat berupa peraturan pemerintah, undang-undang, atau
peraturan administrasi yang mengharuskan barang atau jasa dibeli dari perusahaan domestik. Misalnya, Buy
American Act tahun 1933 menetapkan bahwa agen federal AS dan program pemerintah harus membeli
barang yang diproduksi di Amerika Serikat. Tindakan tersebut tidak berlaku jika barang produksi dalam
negeri tidak tersedia, jika biayanya tidak masuk akal, atau jika “membeli lokal” tidak sesuai dengan
kepentingan umum. Demikian pula, Fly American Act menyatakan bahwa pegawai pemerintah AS harus
terbang dengan maskapai domestik bila memungkinkan.
Prosedur kepabeanan dianggap membatasi jika dilakukan dengan cara yang membuat kepatuhan
menjadi sulit dan mahal. Misalnya, Departemen Perdagangan AS mungkin mengklasifikasikan produk di
bawah nomor tertentu yang diselaraskan; Bea Cukai Kanada mungkin tidak setuju. Eksportir AS mungkin
harus menghadiri sidang dengan pejabat bea cukai Kanada untuk mencapai kesepakatan. Penundaan seperti
itu menghabiskan waktu dan uang baik bagi importir maupun eksportir.
Kebijakan nilai tukar yang diskriminatif mendistorsi perdagangan dengan cara yang sama seperti bea masuk selektif
dan subsidi ekspor. Seperti disebutkan sebelumnya, beberapa pembuat kebijakan Barat berpendapat bahwa China sedang
mengejar kebijakan yang memastikan mata uang yang lemah secara artifisial. Kebijakan semacam itu berdampak memberi
barang-barang China keunggulan harga yang kompetitif di pasar dunia.
Akhirnya,administratif terbatasdanperaturan teknisdapat menimbulkan hambatan
perdagangan. Ini dapat berupa peraturan antidumping, peraturan ukuran produk, dan peraturan
keselamatan dan kesehatan. Beberapa peraturan ini dimaksudkan untuk mencegah masuknya
barang-barang asing; lainnya diarahkan pada tujuan domestik yang sah. Misalnya, peraturan
keselamatan dan polusi yang dikembangkan di Amerika Serikat untuk mobil hampir seluruhnya
dimotivasi oleh kekhawatiran yang sah tentang keselamatan dan polusi jalan raya. Namun, efek dari
peraturan ini telah membuatnya begitu mahal untuk memenuhi persyaratan keselamatan AS
sehingga beberapa pembuat mobil telah menarik model tertentu dari pasar. Volkswagen, misalnya,
terpaksa berhenti menjual mobil diesel di Amerika Serikat selama beberapa tahun.
Seperti dibahas dalam bab-bab sebelumnya, ada tren yang berkembang untuk menghapus semua hambatan
perdagangan yang membatasi seperti itu secara regional. Upaya tunggal terbesar dilakukan oleh UE dan menghasilkan
bab 8 • Mengimpor, Mengekspor, dan Sumber 275

KEPEMIMPINAN WIRAUSAHA, PEMIKIRAN KREATIF, DAN STARTUP GLOBAL

Oscar Farinetti, Eataly

Oscar Farinetti adalah seorang pengusaha. Dia mengembangkan konsep ritel Beberapa merek makanan Italia, seperti Ferrero (Nutella) dan Barilla
inovatif, Eataly, dan memulai sebuah perusahaan untuk memasarkannya. Dengan (pasta), sudah terkenal di seluruh dunia. Namun, banyak perusahaan
menerapkan alat-alat dasar dan prinsip-prinsip pemasaran global modern, makanan Italia, yang mewakili sekitar 15 persen dari perekonomian negara
Farinetti telah mencapai kesuksesan yang luar biasa. Seperti halnya banyak secara keseluruhan, kekurangan uang atau keahlian manajerial untuk
pengusaha, ide Farinetti didasarkan pada wawasan penting tentang negara mengekspor. Seperti disebutkan dalam Bab 3, Italia membanggakan banyak
asalnya. Kampung halamannya adalah Alba, tempat kelahiran gerakan Slow Food sekali kategori produk yang membawa sebutan seperti Denominazione
dan sumber truffle putih yang terkenal di dunia. Farinetti juga memiliki dua kilang Origine Controllata e Garantita (DOCG) dan Denominazione Origine Protetta
anggur dengan sebutan Barolo, yang terkenal dengan anggur merahnya. Farinetti (DOP). Penunjukan seperti itu berarti, misalnya, keju yang dipasarkan
menyadari bahwa dua sumber daya Italia yang besar, warisan seni dan sebagai Parmigiano-Reggiano hanya dapat dibuat dari susu sapi dari bagian
keanekaragaman hayatinya, merupakan peluang untuk inovasi. tertentu Italia. Keberhasilan Eataly telah membantu produsen anggur, keju,
Farinetti menghasilkan banyak uang ketika dia menjual UniEuro, perusahaan dan prosciutto skala kecil, artisanal untuk menjangkau pelanggan baru yang
peralatan yang berevolusi dari supermarket keluarganya, seharga €500 juta. bersedia membayar harga premium untuk kualitas dan keaslian Italia.
Dipandu oleh prinsip bahwa penting untuk "menempatkan sedikit puisi" ke dalam Banyak pengamat mencatat bahwa gerakan “Made in Italy” mendapat
upaya pribadinya, ia mengalihkan perhatiannya dari mesin cuci ke makanan. Ini dorongan tambahan dari World Expo 2015 di Milan. Tema Expo adalah
adalah langkah yang wajar, mengingat akar dari nama keluarga Farinetti adalah “Memberi Makan Planet. Energi untuk Kehidupan.” Mungkin tidak
tepung kentang, kata Italia untuk tepung. Titik balik bagi Farinetti adalah mengherankan, Paviliun Italia memamerkan budaya makanan nasional
kunjungan ke Grand Bazaar Istanbul, di mana ia terpikat oleh pemandangan, Italia. Tak perlu dikatakan, Eataly hadir di Expo 2015: Eataly Milan Smeraldo
suara, dan bau. dibuka beberapa bulan sebelum Expo itu sendiri.
Mulai tahun 2007 dengan satu lokasi di Turin, Italia, Farinetti Farinetti optimis dengan masa depan Italia. “Kita perlu menggandakan
sekarang memimpin kerajaan global megastore Eataly yang pariwisata di Italia, kita dapat menggandakan ekspor produk pangan dan
merayakan semua hal Italia (lihat Tampilan 8-5). Berbekal tagline pertanian kita, kita perlu membuka industri fesyen, desain, industri
“Italia adalah Eataly”, Farinetti telah membuka lebih dari 25 toko di manufaktur lainnya. Dan jika kita mengelola ini, kita akan membawa negara
kota-kota besar seperti Chicago, Dubai, dan New York City. Selain ini ke kebangkitan lain, ”katanya.
toko asli di Turin, sekarang ada banyak lokasi lain di Italia juga.
Sumber: Manuela Mesco, “Berita Perusahaan: Harga Pinch Prosciutto Trade,”Jurnal Wall
Supermarket gourmet Eataly, dan restoran yang ada di dalamnya, Street(2 Januari 2015), hal. B3; Elisabeth Rosenthal, "Italia Fantasi,"The New York Times
membantu produsen makanan Italia selama resesi Italia yang sedang Sunday Review(3 Agustus 2014), hal. 3; Robert Camuto, "Eataly: Pendekatan Revolusioner
berlangsung. Secara keseluruhan, sektor ritel Italia sangat sedikit untuk Makanan dan Anggur Italia,"Penonton Anggur(30 April 2013), hlm. 30–33+; Rachel
melakukan ekspansi internasional; sebaliknya, jaringan supermarket Sanderson, “Makanan: Perbatasan Baru untuk Kemewahan Italia,”Waktu keuangan(23
Desember 2014), hal. 5; Rachel Sanderson, “Deli Favorit Matteo Renzi
Eropa lainnya seperti Tesco (Inggris), Metro (Jerman), dan Carrefour
(Prancis) mengambil produk dan merek lokal dengan
di seluruh dunia.

Pameran 8-5Setelah menganalisis pasar


makanan Italia, Oscar Farinetti menyadari
bahwa ada banyak toko besar dengan
berbagai pilihan tetapi kualitas rendah dan
harga murah. Ada juga toko kecil dengan
pilihan kecil tapi kualitas tinggi dan harga
tinggi. Dengan Eataly, Farinetti
menawarkan konsumen yang terbaik dari
kedua dunia: berbagai pilihan produk
berkualitas tinggi dengan harga yang wajar.

Sumber:Piero Oliosi/Polaris/Newscom.
276 BAGIAN 3 • MENDEKATI PASAR GLOBAL

KONTEKS BUDAYA

Pendidikan Internasional untuk Pelajar Cina = Ekspor Layanan untuk Negara Tuan Rumah

Sebagaimana dicatat dalam Bab 7, orang tua Cina yang baru kaya berinvestasi besar- Sampai saat ini, sekolah bisnis di Amerika Utara dan Eropa yang
besaran dalam pendidikan anak-anak mereka, sebagian besar disebabkan oleh fakta menawarkan program MBA diuntungkan dari masuknya siswa Cina.
bahwa banyak orang tua itu sendiri tidak melanjutkan ke perguruan tinggi. (Faktanya, Alasannya sederhana: Pelamar menganggap program MBA Barat lebih
istilah "orang kaya" kadang-kadang diterapkan pada segmen ini sebagai penghinaan.) unggul daripada yang tersedia di rumah. Memang, selama bertahun-
Ada perasaan di antara beberapa keluarga bahwa mereka tidak memiliki rasa hormat tahun, mayoritas orang Tionghoa yang belajar di luar negeri adalah
atau memiliki pengaruh super-elit China. Cemas agar anak-anak mereka dihormati, mahasiswa pascasarjana. Situasi itu berubah sekarang, dan jumlah
banyak orang tua mendaftarkan mereka di sekolah internasional swasta di Cina, mulai mahasiswa sarjana telah melampaui jumlah mahasiswa pascasarjana.
dari taman kanak-kanak. Atau, banyak siswa mengambil kelas internasional di sekolah Salah satu alasan tren ini: Semakin banyak institusi China telah
umum. Dalam kedua kasus, orang tua Cina kaya berada di bawah tekanan sosial yang menerima akreditasi, termasuk China Europe International Business
sangat besar untuk memastikan bahwa anak-anak mereka mendapatkan pendidikan School (CEIBS) di Shanghai. Akibatnya, banyak mahasiswa China yang
internasional, mulai dari tingkat K-12. mencari gelar sarjana memilih untuk “go local.”
Tentu saja, pendidikan internasional itu mahal. Namun, sejak tahun Sementara itu, kekhawatiran meningkat bahwa Beijing menggunakan
2000, rata-rata kekayaan rumah tangga di China telah meningkat 600 "kekuatan lunak" untuk memperluas pengaruhnya di sekolah dan universitas
persen. Akibatnya, lebih banyak orang tua Cina yang mau dan mampu dengan mensponsori inisiatif yang dikenal sebagai Institut Konfusius.
berinvestasi dalam pendidikan anak-anak mereka. Institut Konfusius dikelola oleh Hanban, yang berafiliasi dengan kementerian
Banyak dari orang tua yang sama bercita-cita untuk mengirim pendidikan China. Dengan kehadiran di lebih dari 140 negara, misi Institut
anak-anak mereka ke luar negeri untuk kuliah (lihat Tampilan 8-6). Konfusius yang dinyatakan secara resmi adalah untuk mempromosikan studi
Australia, Jepang, Jerman, Inggris, dan Amerika Serikat adalah tujuan bahasa Cina. Inisiatif ini disambut baik di banyak kampus di mana anggaran
favorit. Di Amerika Serikat saja, 350.755 mahasiswa China terdaftar di membengkak dan program bahasa telah dibatasi. Namun, para kritikus
institusi pendidikan tinggi AS pada 2017. Angka itu mewakili sepertiga mengatakan bahwa Institut Konfusius mengizinkan pemerintah Tiongkok
dari total populasi mahasiswa internasional di Amerika Serikat dan tiga untuk menyajikan gambaran yang ditulis dengan cermat tentang Tiongkok
kali lipat jumlah satu dekade lalu. University of Southern California saat hari ini.
ini menjadi tujuan nomor 1 bagi mahasiswa dari Tiongkok. India, Korea
Sumber: Bei Guo dan Zhengyu Huang, “Chinese Students in America,” Solo Session, SXSW
Selatan, Arab Saudi, dan Kanada juga mengirimkan puluhan ribu Interactive, Austin, Texas (13 Maret 2018); Emily Feng, “Akademisi Takut Penyebaran
pelajar ke Amerika Serikat setiap tahun. Kekuatan Lunak China di Kampus Barat,”Waktu keuangan(30 Oktober 2017), hal. 6; Joshua
Salah satu alasan mahasiswa Cina dan mahasiswa internasional lainnya diterima di Chaffin, "Lihat 'Tiger Mums' ke Sekolah Dasar Inggris-Cina Pertama di Inggris,"Waktu
perguruan tinggi dan universitas di seluruh dunia adalah karena mereka umumnya keuangan(9 Oktober 2017), hal. 3; Jonathan Moules, “WeChat Menggantikan Buku Teks di
Ruang Kelas MBA,”Waktu keuangan(2 Oktober 2017), hal. 15; Jonathan Moules,
membayar biaya kuliah yang lebih tinggi, dan mereka sering membayar biaya tersebut
“Keunggulan Bisnis Membawa Pelajar China Pulang,”Waktu keuangan(25 September
secara tunai. Siswa semacam itu dipandang oleh lembaga pendidikan sebagai sumber 2017), hal. 15; Brook Larmer, "Anak-Anak Baru,"Majalah The New York Times(5 Februari
pendapatan penting, terutama di Amerika Serikat di mana penurunan pendaftaran dan 2017), hlm. 40–45; Brian Groom, “Ketakutan akan Kehilangan Miliaran dari Siswa Asing,”
meningkatnya kekhawatiran tentang utang siswa mempengaruhi banyak perguruan Financial Times—Laporan Khusus FT: Tujuan Utara Inggris(15 April 2016), hal. 2; Te-Ping
Chen, “Program Elit Pengekangan China yang Ditujukan untuk Studi Luar Negeri,”Jurnal
tinggi dan universitas. Faktanya, pada tahun kalender tertentu, siswa internasional
Wall Street(21 Desember 2015), hal. A19; Te-Ping
berkontribusi lebih dari $35 miliar untuk ekonomi AS. Salah satu hambatan untuk
memperluas bantuan keuangan kepada siswa China adalah ini
mekanisme untuk memeriksa nilai kredit orang tua.

Pameran 8-6Pelajar Cina belajar di luar negeri untuk


mendapatkan perspektif yang lebih luas, untuk
menemukan lingkungan pendidikan yang lebih baik,
dan untuk memperkaya pengetahuan mereka.
Banyak yang kembali ke China setelah menerima
gelar mereka. Para mahasiswa ini menunjukkan
dukungannya kepada Presiden Xi Jinping dalam
kunjungannya ke Manchester, Inggris, pada tahun
2015.

Sumber:Richard Stonehouse/Getty Images.


bab 8 • Mengimpor, Mengekspor, dan Sumber 277

TA BLE 8 - 4 Contoh Tarif Bea untuk Impor AS


kolom 1 kolom 2
Umum Spesial Non-NTR

1,5% Gratis (A, E, IL, J, MX) 30%


0.4% (CA)

A: Sistem Preferensi Umum


E: Preferensi Karibia Basin Initiative (CBI) IL:
Preferensi Perjanjian Perdagangan Bebas Israel (FTA)
J: Preferensi Perjanjian Andes
MX: Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara (NAFTA) Preferensi Kanada
CA: NAFTA Preferensi Meksiko

penciptaan pasar tunggal mulai 1 Januari 1993. Maksud dari perjanjian ini adalah untuk memiliki satu
standar untuk semua sektor industri Eropa, termasuk keamanan mobil, pengujian dan sertifikasi obat,
serta kontrol kualitas makanan dan produk. Pengenalan euro juga telah memfasilitasi perdagangan
dan perdagangan di dalam zona euro.

8-4Sistem Tarif 8-4Jelaskan struktur


Harmonized Tariff System.
Sistem tarif menyediakan baik tarif bea tunggal untuk setiap barang, yang berlaku untuk semua negara, atau dua
tarif atau lebih, yang berlaku untuk negara atau kelompok negara yang berbeda. Tarif biasanya dikelompokkan
menjadi dua klasifikasi.
Itutarif satu kolomadalah jenis tarif paling sederhana: jadwal bea di mana tarif berlaku untuk impor dari
semua negara dengan dasar yang sama. Di bawahtarif dua kolom(lihat Tabel 8-4), kolom 1 mencakup bea "umum"
ditambah bea "khusus" yang menunjukkan penurunan tarif yang ditentukan oleh negosiasi tarif dengan negara lain.
Tarif yang disepakati oleh "konvensi" diperluas ke semua negara yang memenuhi syarat untukhubungan
perdagangan normal (NTR)(status negara yang sebelumnya paling disukai [MFN]) dalam kerangka WTO. Di bawah
WTO, negara-negara setuju untuk menerapkan tarif mereka yang paling menguntungkan atau tarif terendah untuk
semua negara—dengan beberapa pengecualian—yang merupakan penandatangan WTO. Kolom 2 menunjukkan
tarif untuk negara-negara yang tidak menikmati status NTR.
Tabel 8-5 menunjukkan entri rinci dari Bab 89 Sistem Tarif Harmonisasi yang berkaitan
dengan “Kapal, Perahu, dan Struktur Apung” (untuk tujuan penjelasan, setiap kolom telah
diidentifikasi dengan huruf alfabet). Kolom A berisi nomor tingkat heading yang secara unik
mengidentifikasi setiap produk. Misalnya, entri produk untuk pos tingkat 8903 adalah “Yacht dan
kapal lainnya untuk kesenangan atau olahraga; perahu dayung dan kano.” Subpos tingkat
8903.10 mengidentifikasi "Tiup"; 8903.91 menunjukkan “Perahu layar dengan atau tanpa motor
bantu.” Enam digit angka ini digunakan oleh lebih dari 100 negara yang telah menandatangani
HTS. Entri dapat diperpanjang hingga 10 digit, dengan 4 digit terakhir digunakan berdasarkan
negara tertentu untuk tarif individu dan tujuan pengumpulan data masing-masing negara.
Diambil bersama-sama,
Amerika Serikat telah memberikan status NTR kepada sekitar 180 negara di seluruh dunia, jadi
nama itu benar-benar keliru. Hanya Korea Utara, Iran, Kuba, dan Libya yang dikecualikan,
menunjukkan bahwa NTR benar-benar merupakan alat politik daripada alat ekonomi. Sebelumnya,
China pernah diancam akan kehilangan status NTR karena dugaan pelanggaran HAM. Harga
ekspornya yang mendarat—biaya setelah barang dikirim ke pelabuhan, dibongkar, dan melewati bea
cukai—akan meningkat secara signifikan seandainya ancaman ini dilakukan. Dengan demikian,
banyak produk China akan dihargai di luar pasar AS. Namun, Kongres AS memberikan China NTR
permanen sebagai pendahulu untuk bergabung dengan WTO pada tahun 2001. Tabel 8-6
mengilustrasikan apa arti hilangnya status NTR bagi China.
SEBUAHtarif preferensialadalah penurunan tarif yang diterapkan pada impor dari negara tertentu.
GATT melarang penggunaan tarif preferensial, dengan tiga pengecualian utama. Pertama adalah pengaturan
preferensi historis seperti preferensi Persemakmuran Inggris dan pengaturan serupa yang ada sebelum
GATT. Kedua, skema preferensi yang merupakan bagian dari integrasi ekonomi formal
278 BAGIAN 3 • MENDEKATI PASAR GLOBAL

TA BLE 8 - 5 Bab 89 dari Sistem Tarif yang Diharmonisasikan

SEBUAH B C D E F G

8903 Yacht dan kapal lainnya untuk kesenangan


atau olahraga; perahu dayung dan kano

8903.10.00 Tiup 2.4% Bebas

(A, E, IL, J, MX)


0,4% (CA)
Dinilai lebih dari $500

15 Dengan lambung kaku Tidak

45 terpasang. . . . . . . . Tidak

60 Lainnya . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tidak

8903.91.00 Lainnya . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Lainnya: 1,5% Bebas

Perahu layar, dengan atau tanpa motor (A, E, IL, J, MX)


bantu 0,3% (CA)

A: Sistem Preferensi Umum


E: Preferensi Karibia Basin Initiative (CBI) IL:
Preferensi Perjanjian Perdagangan Bebas Israel (FTA)
J: Preferensi Perjanjian Andes
MX: Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara (NAFTA) Preferensi Kanada
CA: NAFTA Preferensi Meksiko

perjanjian, seperti kawasan perdagangan bebas atau pasar bersama, dikecualikan. Ketiga, negara-negara industri diizinkan untuk

memberikan akses pasar preferensial kepada perusahaan-perusahaan yang berbasis di negara-negara kurang berkembang.

Amerika Serikat sekarang menjadi penandatangan kode penilaian pabean GATT, dan undang-
undang nilai pabean AS diubah pada tahun 1980 agar sesuai dengan standar penilaian GATT. Di
bawah kode tersebut, dasar utama penilaian pabean adalah “nilai transaksi.” Seperti istilah yang
tersirat,nilai transaksi didefinisikan sebagai harga transaksi individual aktual yang dibayarkan oleh
pembeli kepada penjual barang yang dinilai. Dalam kasus di mana pembeli dan penjual adalah pihak
terkait (misalnya, ketika anak perusahaan manufaktur Honda di AS membeli suku cadang dari Jepang),
otoritas pabean berhak untuk memeriksa harga transfer untuk memastikan bahwa itu merupakan
cerminan yang wajar dari nilai pasar. Jika tidak ada nilai transaksi yang ditetapkan untuk barang
tersebut, metode alternatif yang digunakan untuk menghitung nilai pabean terkadang menghasilkan
peningkatan nilai dan, akibatnya, peningkatan bea. Pada akhir 1980-an, Departemen Keuangan AS
memulai penyelidikan besar terhadap harga transfer yang dibebankan oleh pembuat mobil Jepang ke
anak perusahaan mereka di AS. Dikatakan bahwa Jepang hampir tidak membayar AS

Selama perundingan GATT Putaran Uruguay, Amerika Serikat berhasil mengupayakan sejumlah
amandemen Perjanjian tentang Penilaian Kepabeanan. Yang terpenting, Amerika Serikat
menginginkan klarifikasi tentang hak dan kewajiban negara-negara pengimpor dan pengekspor di

TA BLE 8 - 6 Tarif Tarif untuk China, NTR versus Non-NTR

NTR Non-NTR

Perhiasan emas, seperti rantai leher berlapis 6.5% 80%


Sekrup, ring kunci, dll. bagian besi/baja 5,8% 35%
Produk baja 0–5% 66%
alas kaki karet 0 66%
Mantel wanita 19% 35%

Sumber:Layanan Bea Cukai AS.


bab 8 • Mengimpor, Mengekspor, dan Sumber 279

kasus di mana penipuan dicurigai. Dua kategori produk secara keseluruhan sering menjadi sasaran investigasi. Yang pertama
termasuk ekspor tekstil, kosmetik, dan barang-barang konsumen; yang kedua termasuk perangkat lunak hiburan seperti
kaset video, kaset audio, dan cakram padat. Amandemen tersebut meningkatkan kemampuan eksportir AS untuk
mempertahankan kepentingan mereka jika dituduh melakukan praktik penipuan. Amandemen tersebut juga dirancang untuk
mendorong negara-negara yang tidak menandatangani, terutama negara-negara berkembang, untuk menjadi pihak dalam
perjanjian tersebut.

bea cukai
Bea pabean dibagi ke dalam kategori berdasarkan cara penghitungannya: sebagai persentase
dari nilai barang (bea ad valorem), sebagai jumlah tertentu per unit (bea khusus), atau sebagai
kombinasi dari kedua metode ini. Sebelum Perang Dunia II, bea khusus digunakan secara luas
dan tarif di banyak negara, terutama di Eropa dan Amerika Latin, sangat kompleks. Selama
setengah abad terakhir, trennya mengarah pada konversi ke bea ad valorem.
Seperti yang dicatat, sebuahtugas ad valoremdinyatakan sebagai persentase dari nilai barang.
Definisi nilai pabean bervariasi dari satu negara ke negara lain. Eksportir disarankan untuk
mengamankan informasi tentang praktik penilaian yang diterapkan pada produknya di negara tujuan,
sehingga eksportir dapat menetapkan harga produk tersebut agar dapat bersaing dengan produsen
lokal. Di negara-negara yang menganut konvensi GATT tentang penilaian pabean, nilai pabean adalah
nilai cost, insurance, and freight (CIF) di pelabuhan pengimporan. Angka ini harus mencerminkan
harga kewajaran barang pada saat bea harus dibayar.
SEBUAHtugas khususdinyatakan sebagai jumlah mata uang tertentu per satuan berat,
volume, panjang, atau satuan pengukuran lainnya—misalnya, “50 sen AS per pon”, “$1,00 AS per
pasang”, atau “25 sen AS per yard persegi. ” Bea khusus biasanya dinyatakan dalam mata uang
negara pengimpor, tetapi ada pengecualian, terutama di negara-negara yang mengalami inflasi
berkelanjutan.
Baik ad valorem maupun bea khusus kadang-kadang ditetapkan dalam tarif bea cukai untuk produk tertentu.
Biasanya, tarif yang berlaku adalah tarif yang menghasilkan jumlah bea yang lebih tinggi, meskipun kadang-kadang
ditentukan jumlah yang lebih rendah. Bea majemuk atau campuran menetapkan tarif khusus, ditambah ad valorem,
yang akan dikenakan pada barang yang sama.

Bea dan Biaya Impor Lainnya


Dumping, yang merupakan penjualan barang dagangan di pasar ekspor dengan harga yang tidak adil, dibahas
secara rinci dalam Bab 11. Untuk mengimbangi dampak dumping dan untuk menghukum perusahaan yang
bersalah, sebagian besar negara telah memperkenalkan undang-undang yang mengatur pengenaanbea masuk
antidumpingjika kerugian disebabkan oleh produsen dalam negeri; bea tersebut berupa bea masuk tambahan
khusus yang setara dengan margin dumping. Bea masuk antidumping hampir selalu diterapkan pada produk yang
juga diproduksi atau ditanam di negara pengimpor. Di Amerika Serikat, bea masuk antidumping dinilai setelah
Departemen Perdagangan AS menemukan perusahaan asing bersalah atas dumping dan Komisi Perdagangan
Internasional (ITC) memutuskan bahwa produk yang dibuang itu merugikan perusahaan-perusahaan Amerika.
Countervailing duty (CVD)adalah bea tambahan yang dikenakan untuk mengimbangi subsidi
yang diberikan di negara pengekspor. Di Amerika Serikat, undang-undang dan prosedur CVD sangat
mirip dengan yang berkaitan dengan dumping. Departemen Perdagangan AS dan ITC bersama-sama
mengelola baik CVD dan undang-undang antidumping di bawah ketentuan Undang-Undang
Perdagangan dan Tarif tahun 1984. Subsidi dan tindakan penyeimbang menerima banyak perhatian
selama negosiasi GATT Putaran Uruguay. Pada tahun 2001, ITC dan Departemen Perdagangan AS
memberlakukan bea penyeimbang dan antidumping pada produsen kayu Kanada. CVD dimaksudkan
untuk mengimbangi subsidi untuk penggergajian kayu Kanada dalam bentuk biaya rendah untuk
menebang pohon di hutan yang dimiliki oleh pemerintah Kanada. Bea masuk antidumping atas impor
kayu lunak, lantai, dan pelapis dinding diterapkan sebagai tanggapan atas keluhan dari AS

Beberapa negara, termasuk Swedia dan beberapa anggota UE lainnya, menerapkan sistem
pungutan impor variabeluntuk kategori tertentu dari produk pertanian yang diimpor. Jika harga
produk impor akan menurunkan harga produk dalam negeri, pungutan ini menaikkan harga produk
impor ke tingkat harga domestik.Biaya tambahan sementarajuga telah diperkenalkan dari waktu ke
waktu oleh negara-negara tertentu, seperti Inggris dan Amerika Serikat, untuk memberikan
perlindungan tambahan bagi industri lokal dan, khususnya, dalam menanggapi defisit neraca
pembayaran.
280 BAGIAN 3 • MENDEKATI PASAR GLOBAL

8-5Jelaskan berbagai organisasi


yang berpartisipasi dalam proses
8-5Peserta Ekspor Utama
ekspor.
Siapa pun yang bertanggung jawab untuk mengekspor harus mengenal beberapa entitas yang
dapat membantu berbagai tugas terkait ekspor. Beberapa entitas ini, termasuk agen pembelian
asing, pialang ekspor, dan pedagang ekspor, tidak memiliki penugasan tanggung jawab dari
klien. Lainnya, termasuk perusahaan manajemen ekspor, perwakilan ekspor pabrikan,
distributor ekspor, dan pengirim barang, secara resmi diberi tanggung jawab oleh eksportir.
Agen pembelian asingsecara beragam disebut sebagaipembeli untuk ekspor,rumah komisi ekspor,
ataurumah konfirmasi ekspor. Agen-agen ini beroperasi atas nama, dan diberi kompensasi oleh, pelanggan
luar negeri yang dikenal sebagaiKepala Sekolah. Mereka umumnya mencari produsen yang harga dan
kualitasnya sesuai dengan spesifikasi prinsipal mereka. Agen pembelian asing sering mewakili pemerintah,
utilitas, rel kereta api, dan pengguna material besar lainnya. Agen ini tidak menawarkan produsen atau
eksportir volume bisnis yang stabil, kecuali jika kontrak pasokan jangka panjang telah disepakati. Pembelian
dapat diselesaikan sebagai transaksi domestik, dengan agen pembelian menangani semua pengepakan
ekspor dan rincian pengiriman, atau agen dapat mengandalkan produsen untuk menangani pengaturan
pengiriman.
Itupialang ekspormenerima biaya untuk mempertemukan penjual dan pembeli di luar negeri. Meskipun biaya
ini biasanya dibayar oleh penjual, terkadang pembeli membayarnya. Pialang tidak mengambil hak atas barang dan
tidak bertanggung jawab secara finansial. Pialang biasanya mengkhususkan diri pada komoditas tertentu, seperti
biji-bijian atau kapas, dan jarang terlibat dalam ekspor barang manufaktur.
Pedagang eksporkadang-kadang disebut sebagaipekerja. Perantara pemasaran ini mengidentifikasi peluang
pasar di satu negara atau wilayah dan melakukan pembelian di negara lain untuk memenuhi kebutuhan ini.
Pedagang ekspor biasanya membeli produk tanpa merek langsung dari produsen atau produsen, kemudian
memberi merek barang tersebut dan melakukan semua kegiatan pemasaran lainnya untuk mereka, termasuk
distribusi. Misalnya, seorang pedagang ekspor mungkin mengidentifikasi sumber sepatu bot wanita yang bagus di
sebuah pabrik di Cina. Pedagang kemudian dapat membeli sepatu bot dalam jumlah besar dan memasarkannya di,
misalnya, UE atau Amerika Serikat.
Sebuahperusahaan manajemen ekspor (EMC)adalah perantara pemasaran independen yang bertindak
sebagai departemen ekspor untuk dua atau lebih produsen (prinsipal) yang lini produknya tidak bersaing satu sama
lain. Meskipun EMC biasanya beroperasi atas nama prinsipalnya untuk pasar ekspor, EMC juga dapat beroperasi atas
namanya sendiri. Perusahaan ini dapat bertindak sebagai distributor independen, membeli dan menjual kembali
barang dengan harga atau margin keuntungan yang ditetapkan. Atau, ia dapat bertindak sebagai perwakilan yang
ditugaskan, tidak mengambil kepemilikan dan tidak menanggung risiko keuangan dalam penjualan. Menurut salah
satu survei EMC yang berbasis di AS, kegiatan terpenting untuk keberhasilan ekspor adalah mengumpulkan
informasi pemasaran, berkomunikasi dengan pasar, menetapkan harga, dan memastikan ketersediaan suku cadang.
Survei yang sama memeringkat kegiatan ekspor dalam hal tingkat kesulitan; menganalisis risiko politik, manajemen
tenaga penjualan, penetapan harga, dan memperoleh informasi keuangan ditemukan menjadi yang paling sulit
untuk dicapai. Salah satu kesimpulan studi tersebut adalah bahwa pemerintah AS harus melakukan pekerjaan yang
lebih baik dalam membantu EMC dan klien mereka menganalisis risiko politik yang terkait dengan pasar luar negeri.
10

Jenis perantara lainnya adalahagen ekspor produsen (MEA). Sama seperti EMC, MEA dapat
bertindak sebagai distributor ekspor atau sebagai perwakilan komisi ekspor. Namun, MEA tidak
menjalankan fungsi departemen ekspor, dan ruang lingkup kegiatan pasarnya biasanya
terbatas pada beberapa negara.
Sebuahdistributor ekspormenanggung risiko keuangan sebagai bagian dari proses ekspor. Karena
partai ini biasanya mewakili beberapa pabrikan, terkadang disebut sebagaimanajer ekspor kombinasi.
Distributor ekspor biasanya memiliki hak eksklusif untuk menjual produk produsen di semua atau beberapa
pasar di luar negara asal. Distributor membayar barang dan menanggung semua risiko keuangan yang
terkait dengan penjualan asing; itu juga menangani semua detail pengiriman. Agen biasanya menjual
dengan harga daftar pabrikan di luar negeri; kompensasi datang dalam bentuk persentase yang disepakati
dari daftar harga. Distributor dapat beroperasi atas namanya sendiri atau atas nama pabrikan.

Tidak seperti distributor ekspor,perwakilan komisi eksportidak menanggung risiko keuangan.


Pabrikan menugaskan beberapa atau semua pasar luar negeri kepada perwakilan komisi. Pabrikan
membawa semua akun, meskipun perwakilannya sering memberikan pemeriksaan kredit dan
mengatur pembiayaan. Seperti distributor ekspor, perwakilan komisi ekspor menangani beberapa
akun; karenanya, ini juga dikenal sebagaiperusahaan manajemen ekspor kombinasi.
bab 8 • Mengimpor, Mengekspor, dan Sumber 281

Itueksportir koperasi, kadang-kadang disebutinduk ayam, sebuahpengekspor dukung-dukungan, atauvendor


ekspor, adalah organisasi ekspor perusahaan manufaktur yang dipertahankan oleh produsen independen lainnya
untuk menjual produk mereka di pasar luar negeri. Eksportir koperasi biasanya beroperasi sebagai distributor
ekspor untuk produsen lain, tetapi dalam kasus khusus mereka beroperasi sebagai perwakilan komisi ekspor.
Mereka dianggap sebagai bentuk perusahaan manajemen ekspor.
Ekspedisi kargoadalah spesialis berlisensi dalam operasi lalu lintas, bea cukai,
serta tarif dan jadwal pengiriman; Sederhananya, mereka dapat dianggap sebagai
agen perjalanan untuk pengiriman barang. CH Robinson Worldwide yang berbasis di
Minnesota adalah salah satu perusahaan tersebut. Pengangkut barang mencari rute
terbaik dan harga terbaik untuk mengangkut barang; mereka juga membantu
eksportir dalam menentukan dan membayar biaya dan biaya asuransi. Bila perlu,
pengirim dapat melakukan pengepakan ekspor juga. Mereka biasanya menangani
pengiriman barang dari pelabuhan ekspor ke pelabuhan impor luar negeri. Selain itu,
mereka dapat memindahkan angkutan darat dari pabrik ke pelabuhan ekspor dan,
melalui afiliasi di luar negeri, menangani angkutan dari pelabuhan impor ke
pelanggan. Selain itu, freight forwarder melakukan layanan konsolidasi untuk
angkutan darat, udara, dan laut.
Forwarder berlisensi menerima biaya perantara atau potongan harga dari perusahaan pelayaran untuk ruang yang
dipesan. Beberapa perusahaan dan produsen terlibat dalam pengiriman barang atau sebagian dari mereka sendiri, tetapi
mereka mungkin tidak, menurut hukum, menerima perantara dari jalur pelayaran.

8-6 Menyelenggarakan Ekspor di Negara 8-6Identifikasi pertimbangan

Produsen organisasi ekspor negara asal.

Masalah negara asal melibatkan memutuskan apakah akan menetapkan tanggung jawab ekspor di dalam
perusahaan atau untuk bekerja dengan organisasi eksternal yang mengkhususkan diri dalam produk atau wilayah
geografis. Sebagian besar perusahaan menangani operasi ekspor di dalam organisasi ekspor internal mereka
sendiri. Tergantung pada ukuran perusahaan, tanggung jawab untuk fungsi ini dapat dimasukkan ke dalam deskripsi
pekerjaan domestik seorang karyawan. Sebagai alternatif, tanggung jawab ini dapat ditangani sebagai bagian dari
divisi atau struktur organisasi yang terpisah. Kemungkinan pengaturan untuk menangani ekspor meliputi:

1.Sebagai kegiatan paruh waktu yang dilakukan oleh pekerja rumah tangga.
2.Melalui mitra ekspor yang berafiliasi dengan struktur pemasaran domestik yang menguasai
barang sebelum mereka meninggalkan negara itu.
3.Melalui departemen ekspor yang independen dari struktur pemasaran domestik.
4.Melalui departemen ekspor dalam divisi internasional.
5.Untuk perusahaan multidivisi, masing-masing opsi sebelumnya tersedia.

Perusahaan yang memberikan prioritas yang cukup tinggi untuk bisnis ekspornya akan membentuk
organisasi internal. Kemudian menghadapi pertanyaan tentang bagaimana mengatur fungsi ini secara
efektif. Pendekatan yang paling tepat tergantung pada dua hal: penilaian perusahaan terhadap peluang
dalam pemasaran ekspor dan strateginya untuk mengalokasikan sumber daya ke pasar secara global.
Dimungkinkan bagi perusahaan untuk menjadikan tanggung jawab ekspor sebagai bagian dari deskripsi
pekerjaan pekerja rumah tangga. Keuntungan dari pengaturan ini jelas: Ini adalah pengaturan berbiaya
rendah yang tidak memerlukan personel tambahan. Namun, pendekatan ini hanya dapat berhasil dalam dua
kondisi: (1) PRT yang ditugaskan untuk tugas tersebut harus benar-benar kompeten dalam hal pengetahuan
produk dan pelanggan dan (2) kompetensi tersebut harus dapat diterapkan pada pasar internasional
sasaran. Isu utama yang mendasari kondisi kedua adalah sejauh mana target pasar ekspor berbeda dengan
pasar domestik. Jika keadaan dan karakteristik pelanggan serupa, persyaratan untuk pengetahuan regional
khusus dikurangi.
Perusahaan yang memilih untuk tidak melakukan pemasaran dan promosi sendiri memiliki
banyak penyedia layanan ekspor eksternal yang dapat dipilih. Seperti dijelaskan sebelumnya, opsi ini
mencakup EMC, pedagang ekspor, pialang ekspor, manajer ekspor kombinasi, perwakilan ekspor
produsen atau agen komisi, dan distributor ekspor. Karena istilah dan label ini dapat digunakan
secara tidak konsisten, kami mendorong pembaca untuk memeriksa dan mengonfirmasi layanan
khusus yang dilakukan oleh organisasi ekspor independen tertentu.
282 BAGIAN 3 • MENDEKATI PASAR GLOBAL

8-7Mengorganisir untuk Mengekspor di


8-7Identifikasi pasar-
pertimbangan organisasi
ekspor negara. Negara Pasar
Selain memutuskan apakah akan mengandalkan spesialis ekspor internal atau eksternal di negara asal,
perusahaan harus membuat pengaturan untuk mendistribusikan produknya di negara pasar sasaran. Setiap
organisasi pengekspor menghadapi satu keputusan dasar: Sejauh mana kita mengandalkan representasi
pasar langsung sebagai lawan dari perwakilan oleh perantara independen?
Dua keuntungan utama representasi langsung di pasar adalah kontrol dan komunikasi.
Representasi pasar langsung memungkinkan keputusan mengenai pengembangan program, alokasi
sumber daya, atau perubahan harga diimplementasikan secara sepihak. Selain itu, ketika suatu
produk belum ada di pasar, diperlukan upaya khusus untuk mencapai penjualan. Keuntungan dari
representasi langsung adalah bahwa investasi pemasar memastikan bahwa upaya khusus ini akan
dilakukan. Sebaliknya, dengan perwakilan tidak langsung atau independen, upaya dan investasi
semacam itu seringkali tidak datang; dalam banyak kasus, tidak ada cukup insentif bagi para
independen untuk menginvestasikan waktu dan uang yang signifikan dalam mewakili suatu produk.
Keuntungan besar lainnya dari representasi langsung adalah bahwa kemungkinan umpan balik dan
informasi dari pasar jauh lebih besar. Informasi ini dapat sangat meningkatkan keputusan pemasaran
ekspor mengenai produk, harga, komunikasi, dan distribusi.
Perhatikan bahwa perwakilan langsung tidak berarti bahwa eksportir menjual langsung ke
konsumen atau pelanggan. Dalam kebanyakan kasus, representasi langsung melibatkan
penjualan ke grosir atau pengecer. Misalnya, eksportir mobil besar di Jerman dan Jepang
mengandalkan perwakilan langsung di pasar AS dalam bentuk agen distribusi mereka, yang
dimiliki dan dikendalikan oleh organisasi manufaktur. Agen distribusi kemudian menjual produk
ke dealer waralaba.
Di pasar yang lebih kecil, biasanya tidak layak untuk membangun representasi langsung karena volume
penjualan yang rendah tidak membenarkan biaya. Bahkan di pasar yang lebih besar, produsen kecil biasanya tidak
memiliki volume penjualan yang memadai untuk membenarkan biaya representasi langsung. Bila volume penjualan
kecil, penggunaan distributor independen merupakan metode distribusi penjualan yang efektif. Menemukan
distributor yang “baik” dapat menjadi kunci keberhasilan ekspor.

8-8Diskusikan berbagai metode pembayaran 8-8Pembiayaan Perdagangan dan Metode Pembayaran11


yang biasanya digunakan dalam pembiayaan
perdagangan. Kebutuhan perusahaan untuk dibayar atas penjualan ekspornya harus jelas. Namun, banyak orang yang baru mengenal
perdagangan internasional menganggap masalah ini hanya sebagai renungan. Eksportir dan importir berpengalaman
(penjual dan pembeli) menganggap persyaratan keuangan dan pengiriman dari suatu transaksi sebagai bagian normal dari
negosiasi apa pun. Faktanya, menyelesaikan detail transaksi adalah tindakan disiplin yang berharga bagi semua pihak untuk
membatasi kesalahpahaman atau konflik di masa depan. Fungsi kredit dan penagihan adalah seni dan ilmu pengetahuan dan
memerlukan pengawasan manajemen senior yang berkelanjutan. Tidak ada pendekatan “satu ukuran untuk semua” untuk
pembiayaan perdagangan. Secara alami, dari perspektif pemasaran, perusahaan perlu memastikan persyaratan penjualannya
kompetitif.
Menjual lintas batas secara inheren lebih berisiko daripada menjual di negara asal seseorang.
Manajer mungkin hanya memiliki pemahaman yang terbatas tentang topik yang dibahas dalam bab-
bab sebelumnya dalam buku ini, termasuk bahasa, perbedaan budaya, dan lingkungan politik asing.
Realitas lain adalah bahwa, di luar ekonomi OECD, perusahaan tidak akan memiliki jalur hukum yang
efektif jika kesulitan muncul. Mereka yang terlibat dalam perdagangan internasional harus mengelola
risiko utama “tidak dibayar” dan “tidak dilaksanakan” oleh mitra bisnis mereka—situasi di mana
eksportir mungkin tidak menerima pembayaran untuk barang-barangnya atau di mana importir
mungkin tidak menerima apa yang telah dijanjikan. Untungnya, sistem perbankan internasional
memainkan peran penting dalam memungkinkan perdagangan internasional yang sukses dengan
mengurangi risiko transaksi ini. Namun, sebelum membahas peran perbankan,
Tunai dengan pesanan (CWO)menyajikan risiko transaksi yang paling kecil bagi eksportir. Dalam pengaturan
pembayaran ini, eksportir mengirimkan importirfaktur proforma[istilah Latin yang berarti "sebelum fakta" atau
"demi bentuk"] dengan rincian dan biaya pengiriman di masa depan. Angka keuangan dan informasi lainnya tidak
mengikat, tetapi akan tercermin dalam faktur aktual di masa mendatang. Setelah menerima "proforma" ini, importir
kemudian mengirimkan pesanan pembeliannya dengan pembayaran di muka
bab 8 • Mengimpor, Mengekspor, dan Sumber 283

(CWO) kepada eksportir. Meskipun menguntungkan bagi eksportir, hal ini menimbulkan risiko bagi importir: Meskipun
perusahaan pengimpor telah mengirimkan dana kepada eksportir, namun tidak ada jaminan pengiriman.
Buka Akunpembayaran menyajikan risiko transaksi terbesar bagi eksportir. Dalam pengaturan ini,
importir mengirimkan pesanan pembelian kepada eksportir, yang kemudian memproduksi, mengirimkan,
dan selanjutnya menagih importir untuk pengiriman tersebut. Importir kemudian mengirimkan pembayaran
kepada eksportir melalui transfer kawat. Meski menguntungkan importir, skema ini berisiko bagi eksportir
karena meski sudah melakukan pengiriman yang diminta, tidak ada jaminan pembayaran.

Surat Kredit
Meskipun metode pembayaran CWO dan akun terbuka sama-sama membawa risiko, keduanya dapat digunakan
ketika dua perusahaan memiliki hubungan yang saling menguntungkan dan sudah berlangsung lama. Namun, bagi
sebagian besar perusahaan yang memasuki bisnis lintas batas dengan mitra komersial baru, risiko gagal bayar atau
tidak berkinerja terlalu besar, dan kegagalan dapat membahayakan perusahaan mereka.
Di sinilah sistem perbankan membantu mengelola risiko melalui dokumen kunci yang disebutsurat
kredit (L/C)(juga dikenal sebagaikredit dokumenter). L/C menggantikan kelayakan kredit bank untuk
importir. Dari sudut pandang eksportir, jika ia mengirim dan "melakukan" di bawah L/C, ia dapat
mengandalkan kepercayaan penuh dan kredit dari bank itu untuk pembayaran—bukan kelayakan kredit
pembeli. Pada saat yang sama, importir tidak berkewajiban untuk membayar pengiriman kecuali dan sampai
eksportir telah memenuhi persyaratan yang ditentukan dalam L/C. Kinerja ditunjukkan ketika eksportir
memberikan bank pembeli apaket dokumenter. Kumpulan dokumen yang disepakati ini, yang tercantum
dalam L/C, secara kolektif menunjukkan bahwa eksportir telah melakukan seperti yang disepakati.

Bank importir dikenal sebagai bank “penerbit” atau “pembuka”. Atas permintaan pembeli, ia
“membuka” L/C “untuk mendukung” eksportir, yang selanjutnya disebut sebagai “penerima manfaat.”
Dalam beberapa kasus, bank pembuka mungkin meminta importir untuk menyetor dana atau
memberikan jaminan terhadap L/C karena bank pada dasarnya memberikan kreditnya sendiri atas
nama importir. Namun, jika ada hubungan yang mapan antara bank dan importir, persyaratan ini
dapat dikesampingkan. L/C yang sekarang dibuka dikirim ke bank eksportir, yang kemudian
memberitahu eksportir bahwa L/C telah dibuka untuk kepentingannya. Bank eksportir disebut sebagai
bank “negosiasi” atau “advising”.
Jenis L/C yang paling umum adalahsurat kredit yang tidak dapat dibatalkan. Sesuai dengan namanya, bank
penerbit L/C tidak dapat membatalkan (“revoke”) atau mengubah syarat-syarat L/C tanpa mendapat persetujuan baik
dari eksportir maupun importir. Poin kuncinya, dari sudut pandang eksportir, adalah bahwa meskipun importir
kemudian membatalkan pesanan atau gagal membayar barang dagangan, bank pembuka tetap berkewajiban untuk
membayar eksportir selama eksportir telah memenuhi persyaratan yang diberikan dalam L/ C.

Jika eksportir menginginkan (atas hak prerogatifnya), ia dapat memperoleh lapisan perlindungan ekstra
(dengan biaya tertentu) dengan meminta advising bank-nya untuk mengkonfirmasi L/C dari bank pembuka.
Konfirmasi seperti itu menambah kepercayaan penuh dan kredit bank eksportir di atas janji yang ada oleh bank
importir. Jika bank pembuka pembeli pada akhirnya tidak atau tidak dapat membayar—karena, misalnya, pada
kontrol mata uang yang diberlakukan pemerintah—eksportir masih dijamin pembayarannya oleh banknya sendiri.
Dalam skenario ini, eksportir dikatakan beroperasi di bawah asurat kredit yang tidak dapat dibatalkan
dikonfirmasi. Biaya bank untuk membuka L/C bervariasi menurut negara dan risiko komersial, tetapi dapat berkisar
dari % hingga 1% dari total kredit. Bank mengenakan biaya serupa untuk mengonfirmasi L/C.
Setelah puas bahwa hal itu dapat dilakukan di bawah persyaratan L/C, eksportir akan memproduksi dan
mengirimkan produk ke importir. Eksportir kemudian mengumpulkan kelompok dokumen yang tercantum
dalam L/C. Seperti disebutkan sebelumnya, L/C menyertakan daftar dokumen yang disepakati (oleh pembeli
dan penjual) yang akan dianggap sebagai bukti kinerja penjual. Paket dokumenter ini sering kali mencakup
faktur komersial, draft, daftar pengepakan, sertifikat asuransi, sertifikat asal, dan bill of lading laut (yang
mewakili hak atas pengiriman). Paket dokumenter dan L/C dikirim melalui bank pemberi saran (atau
sekarang mengkonfirmasikan) dan "disajikan" ke bank pembuka pembeli. Bank pembeli meninjau paket
dokumenter dan, jika semuanya beres, akan "menghormati" kredit tersebut.
Jika transaksi dilakukan di bawah awesel tunjuk, bank akan segera mentransfer pembayaran kepada penerima.
Jika eksportir telah setuju untuk memperpanjang jangka waktu kredit, draft dalam paket dokumenter akan menjadi
draf waktudan bank akan mengirimkan pembayaran setelah jangka waktu yang disepakati. Pada titik ini, bagi
importir untuk mengambil alih kiriman, bank pembuka akan mengatur agar pembeli melakukan pembayarannya,
baik pada saat terlihat atau pada waktu berikutnya yang diberikan dalam wesel. Pada
284 BAGIAN 3 • MENDEKATI PASAR GLOBAL

importir membayar bank pembuka atau menandatangani apromes(berjanji untuk melakukan pembayaran di masa
mendatang), bank akan melepaskan paket dokumenter kepada pembeli. Paket ini termasuk tagihan laut (dan
dengan demikian hak atas barang), memungkinkan importir untuk mengambil barang-barang tersebut dari
pengangkut barang. Dalam proses ini, penting untuk dicatat bahwa bank beroperasi hanya berdasarkan dokumen—
bukan berdasarkan jabat tangan, kontrak, atau pemindahan fisik pengiriman.

Koleksi Dokumenter (Draf Penglihatan atau Waktu)


Seiring waktu, eksportir dan importir dapat menjalin hubungan kerja yang baik dan memutuskan untuk beralih ke
bentuk pembayaran yang lebih sederhana dan tidak terlalu rumit yang disebutkoleksi dokumenter. Terlibat dalam
pengaturan seperti itu mengharuskan eksportir untuk menyeimbangkan risiko tinggi pengiriman di bawah rekening
terbuka terhadap beban tetapi risiko rendah beroperasi di bawah L/C. Bank sekali lagi terlibat sebagai perantara,
tetapi tidak memberikan jaminan atau kredit. Dengan koleksi dokumenter, baik menggunakan draft penglihatan
atau draft waktu, eksportir memproduksi dan mengirimkan produk yang dipesan. Paket dokumenter, termasuk
draft, dikirim ke bank koresponden eksportir (bekerja atas nama eksportir) di negara pembeli. Importir pergi ke bank
dan melakukan pembayaran sesuai dengan persyaratan yang ditentukan dalam draft. Dalam kasus draft penglihatan
(proses yang dikenal sebagaidokumen terhadap pembayaran), hak milik atas barang berpindah kepada importir
ketika melakukan pembayaran ke bank dan bank mengeluarkan dokumen pengapalan (termasuk bill of lading yang
mewakili hak milik atas barang). Sekali lagi, ini terpisah dari pergerakan fisik barang.

Untuk eksportir, variasi risiko yang lebih tinggi melibatkan draf waktu (proses yang dikenal sebagaidokumen
terhadap penerimaan). Dalam hal ini, eksportir akan kembali mengirimkan draft dan paket dokumen ke bank
korespondennya. Di sana, pembeli menandatangani dan dengan demikian “menerima” draf waktu (sekarang
menjadi kewajiban formal untuk pembayaran di masa mendatang) sebagai ganti paket dokumen dari bank
koresponden. Ketika waktu yang diterima telah berlalu, bank koresponden mengumpulkan dan menyampaikan
pembayaran dari importir.
Tak satu pun dari opsi ini melindungi eksportir dari pembeli yang membatalkan pengiriman atau menolak
untuk membayar. Juga,dokumen terhadap penerimaanmemiliki risiko tambahan pembeli mengambil kepemilikan
fisik tanpa pembayaran.

Menavigasi Dunia Nyata: Studi Kasus Singkat


Meskipun beroperasi di bawah L/C seringkali lebih disukai, di beberapa pasar pengaturan itu tidak mungkin
dilakukan. Bayer, pemimpin dalam ilmu kehidupan dan farmasi global, mengelola proses pembayaran non-L/C yang
kompleks untuk menyediakan obat-obatan penting bagi rakyat Venezuela. Biaya produksi Bayer berbasis di negara-
negara mata uang keras, sehingga pada akhirnya membutuhkan mata uang keras untuk menutupi biaya tersebut.
Namun, di Venezuela, obat-obatannya dibeli dalam bolivar, mata uang negara yang bergejolak dan terdepresiasi
dengan cepat. Selain itu, pemerintah Nicolás Maduro telah memberlakukan kontrol mata uang yang ketat. Lalu,
bagaimana Bayer mengelola pembayaran untuk obat-obatannya di Venezuela?
Dalam proses multilangkah, Bayer menjual rencana asuransi kesehatan nasional pemerintah Venezuela dan
menerima pembayaran dalam bolivar. Bayer kemudian harus bernegosiasi dengan pemerintah untuk mengubah
bolivar tersebut menjadi dolar AS (atau euro) di berbagai tingkat pertukaran (bahkan ada nilai yang berbeda di
antara obat-obatan). Setelah pembayaran dikonversi, Bayer masih memerlukan izin pemerintah untuk mentransfer
uang ke luar negeri. Pembayaran dalam mata uang keras dari pemerintah ini diatur dalam bentukdokumen
terhadap penerimaan. Judul obat-obatan (ditunjukkan dalam dokumen) diberikan kepada pemerintah ketika
menandatangani (“menerima”) draf waktu Bayer yang menetapkan tanggal pembayaran yang dinegosiasikan di
masa mendatang, jumlah mata uang, dan nilai tukar bolivar/dolar di masa depan.
Tentu saja, preferensi Bayer adalah untuk beroperasi di bawah L/C—tetapi itu akan menyinggung pemerintah
dan dapat menyebabkan pejabat perusahaan ditangkap dan keluarga mereka dilecehkan. Komplikasi lebih lanjut
adalah, kadang-kadang, pemerintah gagal bayar. Bayer, penerima manfaat, kemudian harus menegosiasikan
kembali persyaratan dengan pemerintah untuk mengubah dokumen yang tidak diterima menjadi obligasi
pemerintah Venezuela dalam mata uang dolar AS dengan tanggal jatuh tempo yang lain. Sayangnya, pemerintah
menawarkan obligasi semacam itu hanya dengan diskon dari pembayaran awal yang disepakati.
Setelah obligasi diterima, Bayer segera menjualnya dengan diskon lebih lanjut, menghasilkan
penerimaan yang 25 hingga 35 persen di bawah faktur asli. Mengingat tingkat inflasi Venezuela yang tinggi—
lebih dari 800 persen pada tahun 2017—dan penurunan nilai bolivar, fokus manajemen Bayer adalah pada
arus kas dan penerimaan piutang yang tepat waktu, dan lebih sedikit pada jumlah absolut yang diterima.
Terlepas dari kesulitan besar ini, manajemen senior Bayer tetap berkomitmen pada pasar dan mengakui
kewajiban etis mereka untuk mendukung perawatan kesehatan masyarakat. Bayer, dan banyak lagi
bab 8 • Mengimpor, Mengekspor, dan Sumber 285

perusahaan global lainnya, menantikan hari ketika lingkungan politik dan ekonomi Venezuela menjadi lebih
stabil. Dieter Weinand, kepala Bayer Pharma mencatat, “Setiap rangkaian negara, pelanggan, dan perantara
memerlukan pendekatan yang unik. Kredit dan koleksi adalah seni dan ilmu tersendiri dan dibutuhkan
sepasukan orang untuk melakukan pekerjaan ini.”

Menavigasi Dunia Nyata: Studi Kasus Singkat Lainnya


Sejarah Subaru di Amerika Serikat memberikan studi kasus lain yang bagus tentang pentingnya L/C. Saat ini,
Subaru adalah merek global yang sangat dihormati. Namun, lima puluh tahun yang lalu, itu adalah cerita
yang berbeda. Pada akhir 1960-an, pengusaha Malcolm Bricklin dan Harvey Lamm mendirikan Subaru of
America (SOA) di Cherry Hill, New Jersey, dan mulai mengimpor Subaru 360 dari Jepang. Perusahaan induk,
Fuji Heavy Industries, awalnya menyetujui komitmen 5 tahun. Ketika Bricklin dan Lamm meminta untuk
memperpanjang perjanjian untuk selama-lamanya, Fuji bersikeras pada beberapa konsesi. Seperti yang
dijelaskan oleh Randall Rothenberg:

Semua pembayaran, kata pabrikan kepada Subaru of America, sekarang harus dilakukan di muka. Jika Amerika tidak
bisa mendapatkan uang tunai dari dealer mereka, maka mereka harus mendapatkan uang dari bank. SOA, dalam
kontrak baru itu, dapat "memesan kendaraan atau peralatan hanya setelah penyerahan letter of credit yang tidak
dapat dibatalkan kepada Fuji untuk menutupi harga faktur dan dalam beberapa kasus pengiriman untuk semua
barang yang dipesan." Surat kredit akan dibuka saat Fuji menempatkan kendaraan di atas kapal di Yokohama, dan
akan dibayarkan selambat-lambatnya 180 dari tanggal pengiriman.12

Selama beberapa bulan, penjualan 360 di AS melonjak. Kemudian, pada bulan April 1969,Laporan konsumen
menguji jalan 360 dan menilainya “Tidak Dapat Diterima”; permintaan kendaraan menguap. Dealer SOA berhenti
memesan (dan membayar) mobil tambahan, jadi Bricklin dan Lamm tidak punya dana untuk membayar Fuji
("dimuka," seperti disebutkan di atas). Fuji kemudian mengumpulkan L/C; SOA tidak dapat mengembalikan uang
kepada bank, dan gagal memenuhi perjanjian kreditnya. Sejarah kredit yang buruk berarti bahwa tidak ada bank
yang akan memberikan letter of credit; SOA berisiko dibatalkan perjanjian impornya. Pada akhirnya, Malcolm Bricklin
dipaksa keluar dari perusahaan. Subaru dari Amerika menemukan sumber pembiayaan baru, dan mulai
membangun jaringan dealer di pedesaan Amerika. Sisanya, seperti kata pepatah, adalah sejarah: Hari ini Subaru
memiliki beberapa mobil terlaris yang diulas terbaik di pasar.

Masalah Ekspor dan Impor Tambahan


Dalam lingkungan bisnis pasca–11 September di Amerika Serikat, masalah keamanan nasional telah mengakibatkan
peningkatan pengawasan impor ke negara tersebut. Sejumlah inisiatif telah diluncurkan untuk memastikan bahwa
kargo internasional tidak dapat digunakan untuk terorisme. Salah satu inisiatif tersebut adalah Customs Trade
Partnership Against Terrorism (C-TPAT). Sebagaimana dicatat di situs Web Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan
AS:

C-TPAT mengakui bahwa US Customs and Border Protection (CBP) dapat memberikan tingkat keamanan
kargo tertinggi hanya melalui kerjasama yang erat dengan pemilik akhir dari rantai pasokan internasional
seperti importir, operator, konsolidator, broker bea cukai berlisensi, dan produsen. Melalui inisiatif ini, CBP
meminta bisnis untuk memastikan integritas praktik keamanan mereka dan mengomunikasikan serta
memverifikasi pedoman keamanan mitra bisnis mereka dalam rantai pasokan.

CBP bertanggung jawab untuk menyaring transaksi kargo impor; tujuan C-TPAT adalah untuk mengamankan
kerjasama sukarela dari peserta rantai pasokan dalam upaya untuk mengurangi penundaan inspeksi.
Organisasi yang bersertifikat C-TPAT berhak atas status prioritas untuk inspeksi CBP.
Masalah lain dengan impor dan ekspor adalahkekurangan tugas—yaitu, pengembalian bea yang dibayarkan
atas impor yang diproses atau dimasukkan ke dalam barang lain dan kemudian diekspor kembali. Kelemahan telah
lama digunakan di Amerika Serikat untuk mendorong ekspor. Namun, ketika NAFTA dinegosiasikan, perwakilan
perdagangan AS setuju untuk membatasi kelemahan ekspor ke Kanada dan Meksiko. Ketika Amerika Serikat
merundingkan perjanjian perdagangan baru, beberapa kelompok industri melobi untuk mempertahankan
kekurangannya.13Kelemahan bea juga umum terjadi di ekonomi yang dilindungi dan merupakan instrumen
kebijakan yang membantu eksportir dengan mengurangi harga input produksi yang diimpor. China diminta untuk
menghapus kelemahan bea sebagai syarat untuk bergabung dengan WTO. Ketika tarif bea masuk di seluruh dunia
turun, masalah kelemahan akan menjadi kurang penting.
286 BAGIAN 3 • MENDEKATI PASAR GLOBAL

8-9Identifikasi faktor-faktor yang


dipertimbangkan pemasar global saat
8-9Sumber
membuat keputusan pengadaan.
Dalam pemasaran global, masalah nilai pelanggan terkait erat dengankeputusan sumber: apakah perusahaan membuat
atau membeli produknya sertadi manaitu membuat atau membeli produknya.outsourcing berarti mengalihkan pekerjaan
produksi atau penugasan kerja ke perusahaan lain untuk memangkas biaya. Ketika pekerjaan outsourcing pindah ke negara
lain, persyaratannyaoutsourcing globaldanlepas pantaikadang-kadang digunakan. Di pasar yang kompetitif saat ini,
perusahaan berada di bawah tekanan kuat untuk menurunkan biaya; salah satu cara untuk melakukannya adalah dengan
menempatkan manufaktur dan kegiatan lainnya di Cina, India, dan negara-negara berupah rendah lainnya. Dan kenapa
tidak? Banyak konsumen tidak tahu di mana produk yang mereka beli—sepatu atletik, misalnya—diproduksi (lihat Tampilan
8-7). Juga benar bahwa, seperti yang ditunjukkan Kasus 1-1 di Bab 1, orang sering kali tidak dapat mencocokkan nama
perusahaan dan merek dengan negara tertentu.
Secara teori, situasi ini memberikan fleksibilitas yang besar pada perusahaan. Namun, di Amerika Serikat
masalah sumber telah menjadi sangat dipolitisasi. Pada waktu pemilihan, para kandidat memanfaatkan ketakutan
dan kekhawatiran orang Amerika atas pemulihan ekonomi "pengangguran". Gelombang pertama outsourcing
nonmanufaktur terutama terpengaruhpusat panggilan, operasi telepon canggih yang memberikan dukungan
pelanggan dan layanan lainnya kepada penelepon yang masuk dari seluruh dunia; call center juga melakukan
layanan outbound seperti telemarketing (lihat Exhibit 8-8). Sekarang, bagaimanapun, outsourcing berkembang dan
mencakup pekerjaan sektor jasa kerah putih berteknologi tinggi. Pekerja di negara-negara berupah rendah
melakukan berbagai tugas termasuk menyelesaikan pengembalian pajak, memproses klaim asuransi, melakukan
penelitian untuk , dan
menggambar arsitektur nding

Pameran 8-7Vietnam adalah rumah bagi


lusinan produsen tekstil dan pakaian jadi
milik negara yang mengekspor pakaian
dan alas kaki senilai $1 miliar setiap tahun.
Sektor garmen negara itu menghasilkan
barang dagangan untuk Nike, Zara, The
Limited, dan merek populer lainnya. Baru-
baru ini, National Textile-Garment Group
(Vinetex) Vietnam mulai bekerja dengan
konsultan Barat untuk mengubah struktur
dan budaya perusahaan afiliasinya.

Sumber:Richard Vogel/Asosiasi Pers.

Pameran 8-8Di Mumbai, India, dan lokasi


lain, pusat panggilan seperti ini
mengkhususkan diri dalam layanan "jarak
jauh" atau "panjang tangan". Tenaga kerja
India yang terdidik dan ketersediaan
koneksi internet broadband yang semakin
meningkat berarti bahwa lebih banyak
pekerjaan dan industri layanan Barat
tunduk pada outsourcing global. Di antara
tugas yang dialihdayakan ke India adalah
transkripsi rekam medis, persiapan
pengembalian pajak, dan penulisan teknis.
Sebenarnya, buku yang sedang Anda baca
itu diketik di Chennai, Tamil Nadu, India.
Sumber:David Pearson/Alamy Stok Foto.
bab 8 • Mengimpor, Mengekspor, dan Sumber 287

TA BLE 8 - 7 30 Negara Destinasi Terbaik untuk Outsourcing

Wilayah negara

Amerika Argentina, Brasil, Cile, Kolombia, Kosta Rika, Meksiko, Panama, Peru

Asia Pacific Bangladesh, Cina, India, Indonesia, Malaysia, Filipina, Sri Lanka,
Thailand, Vietnam
Eropa, Timur Tengah, Bulgaria, Republik Ceko, Mesir, Hongaria, Mauritius, Maroko, Polandia,
dan Afrika Rumania, Rusia, Slovakia, Afrika Selatan, Turki, Ukraina

diri mereka dalam sorotan. Tabel 8-7 mencantumkan 30 negara tujuan teratas untuk outsourcing global,
sebagaimana ditentukan oleh Gartner Group.
Seperti yang disarankan oleh diskusi ini, keputusan tentang lokasi aktivitas bisnis utama bergantung pada
faktor-faktor selain biaya. Tidak ada aturan sederhana untuk memandu keputusan pengadaan. Dengan demikian
keputusan sourcing adalah salah satu keputusan yang paling kompleks dan penting yang dihadapi oleh perusahaan
global. Beberapa faktor dapat mempengaruhi keputusan pengadaan: visi manajemen, faktor biaya dan kondisi,
kebutuhan pelanggan, opini publik, l besi, dan
nilai tukar.

Sumber:Sindikat Fitur Kartun.

Visi Manajemen
Beberapa kepala eksekutif bertekad untuk mempertahankan beberapa atau semua
manufaktur di negara asal mereka. Almarhum Nicolas Hayek adalah salah satu
eksekutif tersebut. Ketika dia menjadi kepala Grup Swatch, Hayek memimpin
revitalisasi spektakuler industri jam tangan Swiss. Portofolio merek Grup Swatch
termasuk Blancpain, Omega, Breguet, Rado, dan, tentu saja, merek Swatch yang
murah itu sendiri. Hayek menunjukkan bahwa fantasi dan imajinasi masa kanak-kanak
dan remaja dapat diterjemahkan ke dalam terobosan yang memungkinkan produk
pasar massal diproduksi di negara-negara berpenghasilan tinggi berdampingan
dengan produk mewah buatan tangan. Kisah Swatch adalah kemenangan teknik,
serta kemenangan imajinasi. Tantangan ke depan:14
Demikian pula, manajemen puncak di Canon telah memilih untuk mempertahankan fokus strategis
pada produk bernilai tambah tinggi daripada lokasi manufaktur. Perusahaan bertujuan untuk menjaga 60
persen dari manufaktur di rumah di Jepang. Perusahaan ini menawarkan jajaran lengkap peralatan kantor,
termasuk produk populer seperti printer dan mesin fotokopi; itu juga salah satu produsen atas kamera
digital. Alih-alih meningkatkan tingkat otomatisasi di pabrik-pabrik Jepang, perusahaan telah beralih dari
jalur perakitan ke apa yang disebut produksi sel.15
288 BAGIAN 3 • MENDEKATI PASAR GLOBAL

Pameran 8-9Jay-Z adalah duta merek


untuk pembuat jam Swiss Hublot. Jam
tangan edisi terbatas Hublot, Shawn Carter
oleh Hublot, tersedia dalam warna hitam
($17.900) dan emas kuning ($33.900).
Sebanyak 350 dibuat; semua terjual.

Sumber:Paul Martinka/Polaris/Newscom.

Biaya dan Kondisi Faktor


Biaya faktor adalah tanah, tenaga kerja, bahan, dan biaya modal (ingat Ekonomi 101!). Tenaga kerja
“Dua puluh tahun yang lalu kami
mencakup biaya pekerja di setiap tingkat: manufaktur dan produksi, profesional dan teknis, dan
sedang dalam proses
manajemen. Biaya tenaga kerja langsung di manufaktur dasar saat ini berkisar dari kurang dari $1 per
memindahkan setiap pabrik alat
pekerjaan fabrikasi ke Cina jam di negara berkembang yang khas hingga $6 hingga $12 per jam di negara maju yang khas. Di
atau Meksiko. Tetapi ketika industri tertentu di Amerika Serikat, biaya tenaga kerja langsung di manufaktur melebihi $20 per jam
saya membuka brankas di tanpa manfaat. Biaya kompensasi per jam Jerman untuk pekerja produksi di manufaktur adalah 160
bawah meja saya, saya tidak persen dari mereka di Amerika Serikat, sedangkan di Meksiko adalah sebagian kecil dari mereka di
dapat menemukan uang yang Amerika Serikat.
kami simpan. . . . Jadi produk Lingkungan bisnis Volkswagen mencakup perbedaan upah yang signifikan antara Meksiko dan Jerman,
generasi berikutnya akan kekuatan euro, dan meningkatnya permintaan di seluruh dunia untuk kendaraan kompak dan subkompak.
dibuat di AS”16 Secara bersama-sama, faktor-faktor ini menentukan fasilitas manufaktur Meksiko yang membangun model
Jeff Immelt, mantan CEO, General yang ditujukan untuk Amerika Serikat, Cina, Eropa, dan pasar utama lainnya. Upah jalur perakitan untuk
Electric pekerja Meksiko mulai dari sekitar $40 per hari; sebaliknya, pekerja mobil Jerman rata-rata mendapat gaji
dan tunjangan $60 per jam. Volkswagen telah menginvestasikan $ 1 miliar untuk merancang dan
memproduksi Jetta generasi berikutnya di pabrik yang luas di Mexico City. Selanjutnya: Perusahaan akan
membangun pabrik senilai $1,3 miliar untuk memproduksi SUV Audi Q5 yang populer. Volkswagen, Honda,
Nissan, dan pembuat mobil global lainnya juga mendapat manfaat dari fakta bahwa Meksiko memiliki 45
perjanjian perdagangan bebas (FTA) dengan Amerika Utara, Eropa, Jepang, dan sebagian besar negara
Amerika Selatan. FTA ini memotong biaya impor komponen serta mengekspor kendaraan jadi. Selain itu,
industri mobil Meksiko sekarang berkembang dengan baik dan tenaga kerja sangat terampil dan produktif.17
Apakah tingkat upah yang lebih rendah menuntut perusahaan memindahkan 100 persen manufakturnya ke negara-
negara dengan upah rendah? Belum tentu. Selama masa jabatannya sebagai ketua di Volkswagen, Ferdinand Piech
meningkatkan daya saing perusahaannya dengan meyakinkan serikat pekerja untuk menerima jadwal kerja yang fleksibel.
Misalnya, selama permintaan puncak, karyawan bekerja 6 hari seminggu; ketika permintaan melambat, pabrik hanya
memproduksi mobil 3 hari per minggu. Biaya tenaga kerja dalam pekerjaan nonmanufaktur juga secara dramatis lebih
rendah di beberapa bagian dunia. Misalnya, seorang insinyur perangkat lunak di India mungkin menerima gaji tahunan
sebesar $12.000; sebaliknya, seorang Amerika dengan pendidikan dan pengalaman yang sama dapat memperoleh $80.000.

Selain tenaga kerja, faktor produksi lainnya adalah tanah, bahan, dan modal. Biaya faktor-faktor ini
tergantung pada ketersediaan dan kelimpahan relatifnya. Seringkali, perbedaan biaya faktor akan saling
mengimbangi sehingga, secara seimbang, perusahaan memiliki bidang yang sama dalam arena persaingan.
Misalnya, beberapa negara memiliki tanah yang melimpah, dan Jepang memiliki modal yang melimpah.
Keuntungan ini sebagian mengimbangi satu sama lain. Jika ini masalahnya, faktor kritisnya adalah
manajemen, profesional, dan efektivitas tim pekerja.
bab 8 • Mengimpor, Mengekspor, dan Sumber 289

Penerapan kontrol komputer canggih dan teknologi manufaktur baru lainnya telah mengurangi
proporsi tenaga kerja relatif terhadap modal untuk banyak bisnis. Dalam merumuskan strategi sumber,
manajer dan eksekutif perusahaan juga harus menyadari pentingnya penurunan tenaga kerja manufaktur
langsung sebagai persentase dari total biaya produk. Memang benar bahwa, bagi banyak perusahaan di
negara-negara dengan upah tinggi, ketersediaan tenaga kerja murah merupakan pertimbangan utama
ketika memilih lokasi manufaktur; inilah mengapa Cina telah menjadi “tempat kerja dunia.” Namun, juga
benar bahwa biaya tenaga kerja langsung mungkin merupakan persentase yang relatif kecil dari total biaya
produksi. Akibatnya, mungkin tidak ada gunanya mengeluarkan biaya dan risiko untuk mendirikan aktivitas
manufaktur di lokasi yang jauh.

Kebutuhan pelanggan

Meskipun outsourcing dapat membantu mengurangi biaya, terkadang pelanggan mencari sesuatu selain harga
serendah mungkin. Beberapa tahun yang lalu, misalnya, Dell mengalihkan beberapa pekerjaan pusat panggilannya
kembali ke Amerika Serikat setelah keluhan dari pelanggan bisnis utama bahwa pekerja dukungan teknis India
menawarkan tanggapan tertulis dan mengalami kesulitan menjawab masalah yang kompleks. Dalam kasus seperti
itu, kebutuhan untuk membuat pelanggan puas membenarkan biaya yang lebih tinggi dari operasi dukungan
negara asal.

Logistik
Secara umum, semakin jauh jarak antara sumber produk dan pasar sasaran, semakin besar waktu
“Supply Chain 101 mengatakan yang
tunda pengiriman dan semakin tinggi biaya transportasi. Namun, inovasi dan teknologi transportasi
terpenting adalah kontinuitas
baru memangkas waktu dan biaya yang terkait dengan logistik. Untuk memfasilitasi pengiriman
pasokan. Ketika Anda membangun
global, perusahaan transportasi seperti CSX Corporation membentuk aliansi dan menjadi bagian jalur pasokan yang panjangnya
penting dari sistem nilai industri. Pabrikan dapat memanfaatkan layanan antar moda yang 12.000 mil, Anda harus
memungkinkan peti kemas dipindahkan di antara pengangkut kereta api, kapal, udara, dan truk. Di mempertimbangkan biaya inventaris
Eropa, Amerika Latin, dan di tempat lain, tren menuju integrasi ekonomi regional berarti lebih sedikit tambahan dan biaya logistik versus
kontrol perbatasan, yang sangat mempercepat waktu pengiriman dan menurunkan biaya. apa yang dapat Anda hemat dalam
Terlepas dari tren keseluruhan ini, sejumlah masalah spesifik yang berkaitan dengan logistik dapat hal biaya per unit atau biaya tenaga

memengaruhi keputusan pengadaan. Misalnya, sejak serangan teroris tahun 2001, importir diharuskan mengirim kerja yang lebih rendah.”18

daftar kargo elektronik ke pemerintah AS sebelum mengirimkan barang ke Amerika Serikat. Tujuannya adalah untuk
membantu US Customs Service mengidentifikasi kargo berisiko tinggi yang dapat dikaitkan dengan jaringan teror Norbert Ore, Institut
global. Pada tahun 2014, perlambatan pekerjaan di pelabuhan Pantai Barat merugikan ekonomi AS sekitar $2 miliar Manajemen Pasokan
per hari. Insiden semacam itu dapat menunda pengiriman selama berminggu-minggu atau bahkan berbulan-bulan.

Infrastruktur Negara
Untuk menghadirkan pengaturan yang menarik bagi operasi manufaktur, infrastruktur suatu negara perlu
dikembangkan secara memadai untuk mendukung manufaktur dan distribusi. Persyaratan infrastruktur
akan bervariasi menurut perusahaan dan industri, tetapi, minimal, akan mencakup listrik, transportasi dan
jalan raya, komunikasi, pemasok layanan dan komponen, kumpulan tenaga kerja, ketertiban sipil, dan tata
kelola yang efektif. Selain itu, perusahaan harus memiliki akses yang dapat diandalkan ke valuta asing untuk
pembelian bahan dan komponen yang diperlukan dari luar negeri. Persyaratan tambahan mencakup
pengaturan yang aman secara fisik di mana pekerjaan dapat dilakukan dan dari mana produk dapat dikirim.

Suatu negara mungkin memiliki tenaga kerja yang murah, tetapi apakah negara tersebut memiliki
layanan atau infrastruktur pendukung yang diperlukan untuk mendukung volume kegiatan bisnis yang
tinggi? Banyak negara menawarkan kondisi ini, termasuk Hong Kong, Taiwan, dan Singapura. Namun, di
sejumlah negara berupah rendah lainnya, infrastrukturnya sangat terbelakang. Di Cina, kelemahan
infrastruktur utama adalah “rantai dingin”, istilah industri makanan untuk truk dan gudang dengan
pengontrol suhu. Menurut satu perkiraan, investasi sebesar $100 miliar akan diperlukan untuk
memodernisasi rantai dingin China.19Sementara itu, pemerintah China menghabiskan ratusan juta dolar
untuk sistem jalan raya super yang pada akhirnya akan menghubungkan 31 provinsi di China. Ketika proyek
ini selesai pada tahun 2020, China akan memiliki sekitar 53.000 mil jalan bebas hambatan beraspal—lebih
banyak dari sistem jalan di Amerika Serikat.
Perbaikan infrastruktur juga merupakan masalah utama di pasar negara berkembang lainnya. Di
India, misalnya, dibutuhkan 8 hari untuk perjalanan kargo dengan truk antara Kolkata dan Mumbai
untuk menempuh jarak 1.340 mil!20Demikian juga salah satu tantangan berbisnis di era baru
290 BAGIAN 3 • MENDEKATI PASAR GLOBAL

Pasar Rusia adalah infrastruktur yang sangat tidak memadai untuk menangani peningkatan volume
pengiriman.

Faktor Politik
Sebagaimana dibahas dalam Bab 5, risiko politik merupakan penghalang bagi investasi dalam
pengadaan lokal. Sebaliknya, semakin rendah tingkat risiko politik, semakin kecil kemungkinan
investor akan menghindari suatu negara atau pasar. Kesulitan menilai risiko politik berbanding
terbalik dengan tahap perkembangan ekonomi suatu negara: Semua hal lain dianggap sama, semakin
kurang berkembang suatu negara, semakin sulit untuk memprediksi risiko politik. Risiko politik
negara-negara Triad, misalnya, cukup terbatas dibandingkan dengan negara kurang berkembang di
Afrika, Amerika Latin, atau Asia. Perubahan cepat baru-baru ini di Eropa Tengah dan Timur dan
pembubaran Uni Soviet telah dengan jelas menunjukkan risikonyadanpeluang yang dihasilkan dari
pergolakan politik.
Faktor politik lainnya mungkin membebani keputusan pengadaan. Misalnya, dengan meningkatnya sentimen
proteksionis, Senat AS mengeluarkan amandemen yang akan melarang Departemen Keuangan AS dan Departemen
Perhubungan menerima tawaran dari perusahaan swasta yang menggunakan pekerja lepas pantai. Dalam langkah
yang sangat dipublikasikan, negara bagian New Jersey mengubah kontrak pusat panggilan yang telah mengalihkan
pekerjaan ke luar negeri. Sekitar selusin pekerjaan dikembalikan ke negara bagian—dengan biaya hampir $900.000.

Akses pasar adalah jenis lain dari faktor politik. Jika suatu negara atau wilayah membatasi akses
pasar karena undang-undang kandungan lokal, masalah neraca pembayaran, atau alasan lainnya,
mungkin perlu untuk mendirikan fasilitas produksi di dalam negara itu sendiri. Misalnya, perusahaan
mobil Jepang berinvestasi dalam kapasitas pabrik AS karena kekhawatiran tentang akses pasar.
Dengan memproduksi mobil di Amerika Serikat, mereka memiliki sumber pasokan yang tidak terkena
ancaman tarif atau kuota impor. Akses pasar juga sangat berpengaruh dalam keputusan Boeing untuk
memproduksi komponen pesawat di China. China memesan 100 pesawat senilai $4,5 miliar; sebagai
imbalannya, Boeing melakukan investasi dan mentransfer keahlian teknik dan manufaktur.21

Nilai Tukar Mata Uang Asing


Dalam memutuskan di mana sumber produk atau lokasi aktivitas manufaktur, manajer harus memperhitungkan tren
“Pada akhirnya, strategi terbaik
nilai tukar mata uang asing di berbagai belahan dunia. Nilai tukar sangat fluktuatif hari ini sehingga banyak
adalah membangun kendaraan
di pasar tempat kami perusahaan mengejar strategi sumber global sebagai cara untuk membatasi risiko terkait pertukaran. Kapan saja,

menjualnya.”22 apa yang menjadi lokasi produksi yang menarik mungkin menjadi kurang menarik karena fluktuasi nilai tukar.
Sebagai contoh,endakaadalah istilah Jepang untuk yen yang kuat. Pada tahun 2010, yen menguat ke level tertinggi
Takahiko Ijichi, direktur pelaksana
senior, Toyota
15 tahun, diperdagangkan pada 85/$1. Untuk setiap kenaikan 1 yen relatif terhadap dolar Amerika, pendapatan
operasional Canon turun 6 miliar yen! Seperti disebutkan sebelumnya, manajemen Canon mengandalkan investasi
penelitian dan pengembangan untuk memastikan bahwa produknya memberikan margin superior yang
mengimbangi penguatan yen. Selain itu, Canon dan perusahaan Jepang lainnya menjadi kurang bergantung pada
pasar AS karena permintaan di pasar negara berkembang telah meningkat.

Pergeseran dramatis dalam tingkat harga komoditas dan mata uang merupakan karakteristik utama
ekonomi dunia saat ini. Volatilitas semacam itu mendukung strategi sumber yang menyediakan opsi negara
alternatif untuk memasok pasar. Jadi, jika dolar, yen, atau mark menjadi sangat dinilai terlalu tinggi,
perusahaan dengan kapasitas produksi di lokasi lain dapat mencapai keunggulan kompetitif dengan
mengalihkan produksinya di antara beberapa lokasi yang berbeda.

Ringkasan
Transaksi bisnis pertama perusahaan di luar negara asal sering kali berbentuk ekspor atau impor.
Perusahaan harus mengenali perbedaan antarapemasaran ekspordanpenjualan ekspor. Dengan
menghadiripameran perdagangandan berpartisipasi dalammisi perdagangan, personel perusahaan
dapat belajar banyak tentang pasar baru.
Pemerintah menggunakan berbagai program untuk mendukung ekspor, termasuk insentif pajak,
subsidi, dan bantuan ekspor. Pemerintah juga mencegah impor dengan kombinasitarif
bab 8 • Mengimpor, Mengekspor, dan Sumber 291

danhambatan nontarif. SEBUAHkuotamerupakan salah satu contoh hambatan nontarif. Masalah kebijakan
terkait ekspor termasuk statusperusahaan penjualan asing (FSC)di Amerika Serikat, EropaKebijakan
Pertanian Bersama (CAP), dansubsidi. Pemerintah menetapkanzona perdagangan bebasdankawasan
ekonomi khususuntuk mendorong investasi.
ItuHarmonized Tariff System (HTS)telah diadopsi oleh sebagian besar negara yang secara aktif terlibat
dalam perdagangan ekspor-impor.Tarif satu kolomadalah jenis tarif yang paling sederhana;tarif dua kolom
termasuk tarif khusus seperti yang tersedia untuk negara-negara denganhubungan perdagangan normal
(NTR)status. Pemerintah juga dapat mengenakan jenis tugas khusus, termasuk:bea masuk antidumping,
yang dikenakan pada produk yang harganya dianggap terlalu rendah oleh pejabat pemerintah, dan bea
masuk penyeimbang (CVD), yang dirancang untuk mengimbangi subsidi pemerintah.
Peserta kunci dalam proses ekspor-impor meliputi:agen pembelian asing,pialang
ekspor,pedagang ekspor,perusahaan manajemen ekspor,agen ekspor pabrikan,
distributor ekspor,perwakilan komisi ekspor,eksportir koperasi, danpengirim barang.

Sejumlah metode pembayaran ekspor-impor tersedia. Sebuah transaksi dimulai dengan penerbitan
faktur proformaatau dokumen formal lainnya. Alat pembayaran dasar adalah surat kredit (L/C), yang
memastikan pembayaran dari bank pembeli.Koleksi dokumenter adalah opsi yang melibatkan penggunaan a
wesel tunjukataudraf waktu. Penjualan juga dapat dilakukan dengan menggunakan tunai dengan pesanan
(CWO)dan penjualan pada rekening terbuka, atau perjanjian konsinyasi.
Ekspor dan impor berhubungan langsung dengan manajemenkeputusan sumber. Kekhawatiran meningkat di negara
maju tentang kehilangan pekerjaan terkait denganoutsourcingpekerjaan, baik yang terampil maupun tidak terampil, ke
negara-negara berupah rendah. Sejumlah faktor menentukan apakah suatu perusahaan membuat atau membeli produk
yang dipasarkannya serta di mana ia membuat atau membeli produk tersebut.

Pertanyaan Diskusi
8-1.Jelaskan secara singkat isu-isu potensi masalah ekspor yang berkaitan dengan logistik. 8-2.
Jelaskan tahapan yang biasanya dilalui perusahaan saat mempelajari tentang ekspor. 8-3.
Identifikasi dan jelaskan peran beberapa peserta kunci yang terlibat dalam ekspor
proses.
8-4.Apa itu misi dagang, dan mengapa misi itu penting dalam mengembangkan perdagangan? 8-5.
Apa kelemahan bea, dan jenis ekonomi apa yang mungkin menggunakannya? 8-6.Apa perbedaan
antara L/C dan bentuk lain dari pembiayaan ekspor-impor?
Mengapa penjual sering membutuhkan L/C dalam transaksi internasional?

KASUS 8-1(Sambungan dari halaman 267)


Pusat Perdagangan dan Investasi Hong Kong

T Daerah Administratif Khusus Hong Kong (HKSAR) memiliki tempat


sentral di jalur produksi dan distribusi Asia Timur sebagai salah satu
pusat distribusi regional (RDC) terkemuka bersama dengan Shanghai,
Apa yang membuat Hong Kong begitu menarik? Selain sejarah, ada banyak
faktor penting yang menjadi daya tarik sebuah perusahaan ketika memutuskan
untuk go global dan memasuki pasar Asia, yang kini diakui sebagai mesin
Shenzhen, dan Singapura. Bekas wilayah Inggris yang diserahkan ke Cina pertumbuhan dunia.
pada tahun 1997 tetapi masih mempertahankan ekonomi yang cukup Pertama-tama, Hong Kong adalah zona perdagangan bebas dalam arti
otonom dan mandiri (menurut formula "satu negara, dua sistem"), ini adalah bahwa semua produk, dengan pengecualian barang-barang tertentu seperti
salah satu ekonomi Asia yang dipimpin oleh ekspor. tembakau dan minuman beralkohol, tidak dikenakan pajak impor dan
Hong Kong adalah ekonomi perdagangan terbesar ketujuh di dunia pada ekspor. Ini telah memungkinkan serangkaian keuntungan, seperti lepas
tahun 2017, memiliki investasi asing langsung (FDI) tertinggi setelah China, dan pantai manufaktur ke provinsi tetangga Guangdong di Cina sejak tahun
sering kali menjadi tujuan pertama bagi perusahaan Barat yang mendekati pasar 1970-an. Output dikirim ke Hong Kong untuk pengemasan, iklan, dan ekspor
Asia untuk mengekspor serta mencari sumber. Lebih dari segalanya, ia ulang lebih lanjut.
menawarkan ekonomi layanan yang sangat canggih; jasa menyumbang lebih dari Pengamatan cepat pada statistik perdagangan Pusat Perdagangan dan
90 persen dalam hal kontribusi. PDB Hong Kong didasarkan pada empat sektor Pengembangan Hong Kong akan menunjukkan bahwa sebagian besar ekspor SAR
utama: perdagangan dan logistik (21,5 persen dari PDB pada 2018), pariwisata (4,5 HK sebenarnya terdiri dari ekspor ulang produk impor dari China dan luar negeri.
persen), jasa keuangan (18,9 persen), dan berbagai jenis layanan profesional (12,2 Total ekspor Hong Kong sekitar $533,1 miliar pada 2018, sementara ekspor ulang
persen). menyumbang $527,2 miliar. Cina, secara mengejutkan,
292 BAGIAN 3 • MENDEKATI PASAR GLOBAL

adalah pemasok utama impor, tetapi banyak negara diuntungkan dari rezim & Technology (HK) Ltd., Dubai Port International Terminals Ltd., dan
perdagangan bebas. Dalam kasus China, hubungan ini menjadi lebih mudah Asia Container Terminals Ltd.
sejak Closer Economic Partnership Arrangement (CEPA). Perjanjian ini, yang Banyak perusahaan Barat yang mulai menggunakan Hong Kong tidak hanya
ditandatangani pada tahun 2004 (dan yang pertama dari jenisnya yang sebagai hub tetapi juga sebagai lokasi untuk memamerkan merek-merek yang
ditandatangani antara kedua entitas), sekarang menjadi blok bangunan dari nantinya akan dijual di pasar China (terutama di bidang fashion). Hong Kong
integrasi ekonomi Hong Kong yang semakin dekat dengan daratan Cina, adalah kota referensi bagi pelanggan daratan, yang semakin sering mengunjungi
tidak hanya di sektor manufaktur dan logistik tradisional. tetapi juga dalam SAR untuk berbelanja. Lebih dari 58,4 juta pengunjung tercatat pada tahun 2017,
layanan, yang umumnya terlarang bagi perusahaan asing. Sebagai hasil dari dengan Cina Daratan menyumbang 44,4 juta dari total.
ketentuan CEPA, pemasok Hong Kong menikmati perlakuan istimewa ketika Namun demikian, tantangan menunggu Hong Kong. SAR
memasuki pasar daratan di berbagai area layanan dan juga dapat memiliki adalah starter yang terlambat dibandingkan dengan, katakanlah,
gelar dan kualifikasi profesional yang diakui di Tiongkok. Singapura atau Taiwan, dalam hal kemitraan perdagangan, yang
semakin menjadi alat fundamental dalam perdagangan
Infrastruktur Hong Kong memiliki peran utama dalam keberhasilannya internasional. Hong Kong memiliki tujuh asosiasi perdagangan
dalam perdagangan dan investasi internasional. Hong Kong sebagai kota bebas: China Daratan (Juni 2003), Selandia Baru (Maret 2010),
memiliki jaringan pameran dan konvensi yang mengesankan. Ini dianggap Asosiasi Perdagangan Bebas Eropa (EFTA) (Juni 2011), Chili
sebagai salah satu kota paling efisien dan terorganisir di dunia, dengan (September 2012), Makau (Oktober 2017), Asosiasi Negara-negara
lokasi seperti Pusat Konvensi dan Pameran Hong Kong (HKCEC) di kawasan Asia Tenggara (ASEAN) (November 2017), dan Georgia (Juni 2018).
bisnis utama, Asia World-Expo di dekat bandara internasional, dan Ini juga telah menyelesaikan negosiasi FTA dengan Maladewa dan
Perdagangan Internasional Hong Kong dan Pusat Pameran di daerah Australia. Kemitraan dengan blok ASEAN baru dimulai. Lebih jauh
Kowloon. Menurut statistik pemerintah, bisnis pameran menghasilkan lagi, mengingat status pelabuhan bebasnya, Hong Kong memiliki
hampir 77.000 pekerjaan pada tahun 2016 dan menyumbang 2,1 persen dari lebih sedikit penawaran dalam hal pemotongan tarif. Namun,
PDB Hong Kong, yang terus tumbuh dengan mantap. Hampir 40.000 karena status istimewanya dengan China dan kekuatannya dalam
perusahaan dipamerkan pada tahun 2018 di salah satu dari banyak pameran layanan keuangan dan hukum,
dagang Hong Kong, dengan jumlah pengunjung mencapai 1. 9 juta (sekitar
seperlima dari seluruh penduduk Hong Kong); sektor ini juga menarik
pengunjung bernilai tinggi yang menghabiskan untuk akomodasi dan Pertanyaan Diskusi
makanan. 8-7.Apa saja elemen yang membuat Hong Kong begitu sukses?
Semua faktor ini berkontribusi pada penciptaan lingkungan yang sangat dalam hal perdagangan eksternal?

positif untuk logistik perdagangan eksternal, yang menjadi ciri khas Hong Kong. 8-8.Menganalisis peran industri pameran di Hong Kong. 8-9.Menggunakan
Sebagai pusat perdagangan sejati, Hong Kong sekarang menjadi komponen kunci sumber yang disediakan serta penelitian online, ilustrasi
dalam rantai pasokan Asia, dan pelabuhan laut dalam-nya adalah salah satu yang menilai fitur utama Hong Kong sebagai pusat logistik,
paling kompetitif di dunia. Ini memiliki bandara tersibuk di dunia untuk kargo terutama mengenai pelabuhan laut dalam.
internasional pada 2017 dan pelabuhan kontainer tersibuk kelima setelah 8-10.Mengapa perusahaan Barat semakin banyak menggunakan Hong Kong
Shanghai, Singapura, Shenzen dan Ningbo-Zhoushan, dengan 20,77 juta TEU23 untuk memamerkan produk mereka?

pada tahun 2017. Bandara Internasional Hong Kong (HKIA) di Chek Lap Kok adalah 8-11.Apa tantangan utama yang menunggu Hong Kong di
gerbang kargo tersibuk dan dilaporkan sebagai bandara penumpang tersibuk upayanya untuk tetap menjadi salah satu ekonomi perdagangan
kedelapan di dunia pada tahun 2018. Pelabuhan laut dalam adalah yang paling terbesar di dunia?
penting di dunia untuk lalu lintas peti kemas dari 1987 hingga 1989 , kemudian
Sumber:Pusat Perdagangan dan Pengembangan Hong Kong, research.hktdc.com; Perjanjian
dari 1992 hingga 1997, dan kemudian dari 1999 hingga 2004, dan mengoperasikan
Kemitraan CEPA, www.tid.gov.hk/english/cepa/cepa_overview.html; Statistik Bank Dunia tentang
sembilan terminal peti kemas di tiga lokasi: Kwai Chung, Pulau Pemotong Batu,
Lalu Lintas Pelabuhan Peti Kemas dalam Statistik TEU, data.worldbank.org/indicator/
dan Tsing Yi. Ada banyak operator penting di sini, termasuk Modern Terminals IS.SHP.GOOD.TU; Bandara Internasional Hong Kong, www.hongkongairport.com/eng/index.html.
Ltd., Hongkong International Terminals Ltd., Informasi COSCO

KASUS 8-2
Mobil Turki: Gambaran Besar

HAI Selama beberapa tahun terakhir, sektor otomotif telah menjadi


sumber ekspor utama Turki, menyumbang $31 miliar, atau 15 persen,
dari total pendapatan ekspor Turki. Selama dekade terakhir, pasar telah
Turki menjadi produsen terbesar kelima di Eropa pada akhir 2017.
Namun, belum ada merek otomotif yang sepenuhnya dimiliki oleh
perusahaan Turki. Sementara Turki bertujuan untuk memproduksi dan
didominasi oleh empat produsen utama, yang mewakili 85 persen dari mengembangkan merek lokal pada tahun 2023, sumber semua komponen
produksi: Ford Otosan, Oyak-Renault, dan Tofas-Fiat, yang merupakan dan teknologi dari dalam negara sangat tidak mungkin meskipun
kemitraan antara pembuat mobil Turki dan asing, dan Toyota, yang ketersediaan infrastruktur teknologi (pusat penelitian dan pengembangan
sepenuhnya dimiliki oleh Jepang. Pada tahun 2017, Turki diperkirakan dan universitas tingkat tinggi) dan akumulasi keterampilan karena ekonomi
menjadi produsen terbesar ke-14 di dunia, setelah memperoleh peringkat global dan peran impor otomotif. Perlu dicatat, bagaimanapun, bahwa tidak
itu dengan mengekspor 83,3 persen dari total produksinya. Investasi asing ada merek di sektor ini dengan sumber lokal mutlak di negara produksi.
langsung telah menjadi sarana utama untuk masuk ke sektor ini. Antara Dengan demikian, mungkin Turki tidak memiliki kelemahan untuk tidak
tahun 2000 dan 2017, produsen peralatan asli menginvestasikan $ 14 miliar memiliki merek mobil sendiri; alih-alih memilih untuk mendorong kerja sama
di Turki. lebih lanjut dengan mayor
bab 8 • Mengimpor, Mengekspor, dan Sumber 293

produsen global, dengan fokus khusus pada baterai listrik dan Di dalam negeri, seperti ditunjukkan di atas, jumlah mobil per 1.000
pengembangan desain, dan untuk mengembangkan merek yang penduduk masih rendah, memungkinkan produksi dialihkan ke pasar dalam
mengimpor beberapa komponen yang diperlukan. Kepemilikan mobil per negeri, tergantung pada kredit dan kondisi ekonomi secara umum. Turki
kapita selama dekade terakhir telah meningkat pesat di Turki, dengan memproduksi 1,55 juta kendaraan dan mengekspor lebih dari 1,3 juta
tingkat saat ini 142 mobil per 1.000 orang dibandingkan dengan kepemilikan kendaraan pada tahun 2018. Ke depan, ada tekanan penurunan yang
di Prancis dan Jerman, di mana masing-masing ada sekitar 479 dan 555 berkelanjutan di bagian depan produksi sebagian besar karena peningkatan
mobil per 1.000 orang, pada tahun 2017. produksi yang tinggi selama beberapa tahun terakhir. Diperkirakan produksi
Namun ada beberapa tantangan di seluruh dunia yang menghalangi akan tetap datar selama dua atau tiga tahun. Ekspor terus menjadi bagian
Turki untuk mencapai target ekspor tahunannya. Resesi ekonomi global penting dari persamaan. Nilai euro terhadap dolar merupakan faktor yang
sejak 2008 berdampak negatif terhadap permintaan eksternal. Penurunan signifikan; nilai tukar yang lebih tinggi menurunkan permintaan untuk mobil
nilai lira Turki terhadap euro dan dolar berdampak buruk pada sektor dan impor di Turki dan meningkatkan permintaan untuk kendaraan yang
eksportir, karena mata uang lainnya juga melemah terhadap dolar (terutama diproduksi di dalam negeri. Skema scrappage yang disponsori pemerintah
di pasar negara berkembang). Menariknya, perubahan nilai tukar juga efektif. Pemerintah juga telah menawarkan insentif untuk investasi
menyebabkan harga input impor naik, sehingga meningkatkan harga mesin hybrid dan diesel. Prototipe baru diharapkan akan diperkenalkan
ekspor. Apalagi, produsen mobil mewah asing seperti BMW, Audi, VW, pada 2019 untuk mulai diproduksi pada 2021.
Mercedes, Jaguar Land Rover, dan Porsche meraup untung besar dengan Kasus ini menunjukkan pentingnya memiliki pemahaman yang
menjual mobil mewah di Turki meski pajak impornya tinggi. Selain itu, harga baik tentang faktor spesifik negara, faktor makro, undang-undang
impor suku cadang dan bahan baku mobil (seperti baja dan energi) serta lokal, dan strategi politik saat berurusan dengan bisnis
sektor mobil mewah (yang terdiri dari kendaraan yang tidak dibuat di Turki) internasional. Bekerja di sektor otomotif di Turki memerlukan
menghilangkan efek positif ekspor mobil pada neraca pembayaran. Pada operasi di tingkat internasional setiap hari sambil menghadapi
tahun 2012, insentif diperkenalkan oleh Kementerian Ekonomi agar sektor perubahan internal dan eksternal dalam ekosistem. Ketika bekerja
otomotif menjadi pemain global pada tahun 2023. Dalam upaya untuk di industri transportasi, mudah untuk melupakan gambaran
meningkatkan ekspor tahunan sektor tersebut menjadi $75 miliar (dari $21,5 besarnya. Meskipun prosesnya mungkin tampak berlebihan—
miliar pada tahun 2014) selama dekade berikutnya, Turki mulai menawarkan dengan jargon khusus seperti pemuatan kontainer (CL),
keringanan pajak hingga 60 persen dan insentif seperti pemotongan biaya permintaan tarif, waktu transit, pernyataan berbahaya, perkiraan
karyawan dengan harapan dapat menarik investasi di sektor otomotif. waktu keberangkatan (ETD) dan perkiraan waktu kedatangan (ETA),
Namun, pada tahun yang sama, kenaikan pajak konsumsi khusus (SCT) dari biaya penyimpanan/pembuangan, surat kredit, deklarasi ekspor
84 persen menjadi 130 persen pada mesin dua liter ke atas mengejutkan pengirim (SED),
sektor ini. Bereaksi terhadap kenaikan SCT dan krisis keuangan global,
penjualan otomotif lokal turun dari awal 2012, dengan kontraksi pasar
tahunan diperkirakan sekitar 15 persen year-on-year. Selain itu, faktor-faktor
lain harus dipertimbangkan: (a) meskipun aplikasi pinjaman konsumen Pertanyaan Diskusi
(kredit mobil) tidak banyak menurun, jumlah permintaan yang disetujui telah 8-12.Berdasarkan kompleksitas dan tantangan yang dibahas dalam
karena bank sekarang lebih selektif, dan (b) inflasi dan kenaikan kasus, pengetahuan dan keterampilan industri apa yang
pengangguran juga dicatat di banyak laporan sebagai alasan jatuhnya diperlukan untuk berhasil sebagai koordinator ekspor,
pembelian. terutama di sektor otomotif?
Ke depan, sektor otomotif Turki diperkirakan akan sangat bergantung 8-13.Menurut Anda apa jenis lingkungan makro yang paling sulit?
pada ekspor produk jadi dan impor komponen serta pengetahuan teknologi. faktor untuk mendapatkan? Bagaimana Anda bisa tetap up to
Dengan Eropa yang perlahan pulih dari krisis ekonomi 2008, peningkatan date? 8-14.Jika Anda bekerja di industri otomotif di Turki,
permintaan yang moderat diperkirakan terjadi. apa langkah Anda selanjutnya?

Catatan
1Bagian ini sangat bergantung pada Warren J. Bilkey, "Upaya Integrasi Literatur 7Edward L. Hudgins, “Mercosur Mendapat 'Tidak Bersalah' atas Pengalihan

tentang Perilaku Ekspor Perusahaan,"Jurnal Studi Bisnis Internasional8, tidak. 1 Perdagangan,”Jurnal Wall Street(21 Maret 1997), hal. A19.
(1978), hlm. 33–46. Tahapan tersebut didasarkan pada proses adopsi Rogers. 8Neil King, Jr., “Apakah Wolverine Manusia? Seorang Hakim Menjawab 'Tidak'; Fans Melolong
Lihat Everett M. Rogers,Difusi Inovasi(NewYork, NY: Pers Bebas, 1995). dalam Protes,”Jurnal Wall Street(20 Januari 2003), hal. A1.

9Juliane von Reppert-Bismarck dan Michael Carolan, “Quotas Squeeze European


2Masaaki Kotabe dan Michael R. Czinkota, “Promosi Pemerintah Negara Boutiques,”Jurnal Wall Street(22 Oktober 2005), hal. A9.
Bagian Ekspor Manufaktur: Analisis Kesenjangan,”Jurnal Studi Bisnis
10Donald G. Howard, “Peran Perusahaan Manajemen Ekspor dalam Pemasaran
Internasional23, tidak. 4 (Kuartal Keempat 1992), hlm. 637–658.
Global,”Jurnal Pemasaran Global8, tidak. 1 (1994), hlm. 95–110.
3Anand Giridharadas, “Pembuat Mobil Asing Melihat India Sebagai Eksportir,”The
11Penulis berterima kasih kepada Profesor Christopher “Kit” Nagel, Concordia
New York Times(12 September 2006), hal. C5.
University-Irvine School of Business, atas kontribusinya pada bagian ini.
4Edmund L. Andrews, “Perang Saudara dalam Sengketa Perdagangan,”The New York
Times (20 September 2002), hlm. C1, C2. Rothenberg,Where the Suckers Moon: Kehidupan dan Kematian
12Randall
Kampanye Iklan(NewYork, NY: Buku Vintage, 1995), hlm. 47–51.
5John Micklethwait dan Adrian Wooldridge,Masa Depan Sempurna: Tantangan
dan Janji Tersembunyi Globalisasi(NewYork, NY: Crown Publishers, 2000), hlm. 13RG Edmonson, "Kelemahan di bawah Serangan di USTR,"Jurnal Perdagangan
261. (11–17 Agustus 2003), hal. 21.
14Matthew Dalton, “Waktunya Habis untuk Industri Jam Tangan Swiss,”Jurnal Wall
6Ben Zimmer, "Tarif: Dari Zaman Dahulu Perdagangan Arab,"Jurnal Wall Street (5–
6 Mei 2018), hal. C4. Street(13 Maret 2018), hal. A8.
294 BAGIAN 3 • MENDEKATI PASAR GLOBAL

15Sebastian Moffett, “Strategi Manufaktur Canon Terbayar dengan Penghasilan 20Harold L. Sirkin, James W. Hemerling, dan Arindam K. Bhattacharya,Globalitas:
yang Kuat,”Jurnal Wall Street(4 Januari 2004), hal. B3. Bersaing dengan Semua Orang dari Mana Saja untuk Semuanya(NewYork, NY: Boston
Consulting Group, 2008), hlm. 23.
16Jeremy Lemer, “GE Berencana untuk Kembali ke Produk Buatan AS,”Waktu keuangan
(19 Oktober 2010), hal. 17. 21JeffCole, Marcus W. Brauchli, dan Craig S. Smith, “Orient Express: Boeing Flies
17NicolasCasey, "Di Meksiko, Pabrik Mobil Menghabiskan Gas,"Jurnal Wall Street (20 into Flap over Technology Shift in Dealings with China,”Jurnal Wall Street(13
November 2012), hlm. A1, A12. Lihat juga Adam Thomson, “Mobil Mengekspor Tenaga Oktober 1995), hlm. A1, A11. Lihat juga Joseph Kahn, “Clipped Wings: Harapan
Meksiko ke Pemulihan,”Waktu keuangan(19 Oktober 2010), hal. 17. Tinggi McDonnell Douglas untuk China Tidak Pernah Benar-benar Melonjak,”Jurnal
Wall Street(22 Mei 1996), hlm. A1, A10.
18Barbara Hagenbaugh, "Memindahkan Pekerjaan ke Luar Negeri Sulit untuk Beberapa Perusahaan,"Amerika
22JonathanSoble dan Lindsay Whipp, “Pawai Yen Merusak Partai Eksportir
Serikat Hari Ini(3 Desember 2003), hal. 2B.
Jepang,”Waktu keuangan(10 Agustus 2010), hal. 14.
19JaneLanhee Lee, “Rintangan Tiongkok: Kurangnya Pendinginan,”Jurnal Wall Street(30
23TEU singkatan dari dua puluh kaki setara unit, yang digunakan untuk mengukur kapasitas
Agustus 2007), hal. A7.
kargo.

Anda mungkin juga menyukai