Dalam konteks
kenegaraan, membentuk disini adalah membentuk suatu Negara.
Konstitusi juga dapat diartikan sebagai keseluruhan sistem ketatanegaraan dari suatu
Negara berupa kumpulan peraturan-peraturan yang membentuk, mengatur, atau memerintah dalam
pemerintahan suatu Negara.
Menurut C. F. Strong, tujuan dari konstitusi adalah untuk membatasi kewenangan tindakan
pemerintah, untuk menjamin hak-hak yang diperintah dan merumuskan pelaksanaan kekuasaan
yang berdaulat, sehingga konstitusi mempunyai dua tujuan yaitu memberikan pembatasan dan
pengawasan terhadap kekuasaan politik serta membebaskan kekuasaan dari kontrol mutlak para
penguasa serta menetapkan batas-batas kekuasaan bagi penguasa.
Konstitusi juga mempunyai beberapa fungsi yang menjawab berbagai persoalan pokok
Negara dan masyarakat, yaitu diantaranya: