BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Pusat Kesehatan Masyarakat sebagai salah satu jenis fasilitas

pelayanan kesehatan tingkat pertma yang memilii peranan penting

dalam Sistem Kesehatan Nasional khususnya sub sistem pelayanan

keehatan. Penyelenggaraan Puskesmas dalam meningkatkan

aksesibilitas, keterjangkauan dan kualitas pelayanan dalam rangka

meningkatkan derajat masyarakat serta mensukseskan Jaminan

Kesehatan Nasional (JKN) telah dituangkan dalam Peraturan Menteri

Kesehatan Republik Indonesia Nomor 75 Tahun 2014 tentang Pusat

Kesehatan Masyarakat.

Puskesmas adalah fasilitas pelayanan kesehatan yang

menyelenggarakan upaya kesehatan masyarakat dan upaya

kesehatan perorangan tingat pertama, dengan lebih mengutamakan

upaya promotif dan preventif untuk mencapai derajat kesehatan

masyarakat yang setinggi tingginya di wilayah kerjanya. Adapun Upaya

Kesehatan Masyarakat atau disingkat UKM merupakan bentuk

kegiatan untuk memelihara dan meningkatkan kesehatan serta

mencegah dan menanggulangi timbulnya masalah kesehatan dengan

sasaran eluarga, kelompok dan masyarakat. Upaya Kesehatan

Perorangan yang disingkat UKP merupakan kegiatan pelayanan

kesehatan yang ditujukan untuk peningkatan, pencegahan,

penyembuhan penyakit, pengurangan penderitaan akibat penyakit dan

memulihkan kesehatan perorangan.

1
 Dalam upaya pelayanan diatas, Puskesmas harus memnuhi

persyaratan seperti yang tertera pada Bab III Pasal 9 bahwa

Puskesmas harus memenuhi persyaratan lokasi, bangunan,

prasarana, peralatan kesehatan, ketenagaan, kefarmasian dan

laboratorium. Selain itu loasi pendirian serta persyaratan lainnya harus

sesuai dengan Peraturan diatas. Gmbaran secara umum UPK

Puskesmas Khatulistiwa merupakan salah satu upaya untuk penertiban

administrasi Pskesmas yang ada di jajaran Dinas Kesehatan Kota

Pontianak.

2
 BAB 2
GAMBARAN UMUM
WILAYAH BINA UPK PUSKESMAS KHATULISTIWA

2.1 Letak Geografis

Wilayah bina UPK Puskesmas Khatulistiwa meliputi seluruh

wilayah Kelurahan Batu Layang Kecamatan Pontianak Utara dengan luas

920 km² terdiri dari 20 RW dan 88 RT . UPK. Puskesmas Khatulistiwa

Kelurahan Batulayang Kecamatan Pontianak Utara secara geografis

wilayah Kelurahan BatuLayang berbatasan dengan:

Sebelah Utara : berbatasan dengan kabupaten Pontianak

Sebelah Selatan : berbatasan dengan Sungai Kapuas

Sebelah Barat : berbatasan dengan Kabupaten Pontianak

Sebelah Timur : berbatasan dengan Kelurahan Siantan Hilir

3
2.2 Kondisi Demografi

Jumlah penduduk wilayah kerja UPK Puskesmas Khatulistiwa

sebanyak 20.151 jiwa (penduduk laki – laki 10.166 jiwa dan perempuan

9985 jiwa). Dengan jumlah sasaran sebagai berikut :

Tabel 1 Data Penduduk Berdasarkan Golongan Umur

Di Wilayah Bina UPK Puskesmas Khatulistiwa
Tahun 2014

USIA LAKI-LAKI PEREMPUAN TOTAL

0-12 BLN 183 180 363
1-5 THN 412 404 816
5-6 THN 355 348 703
7-9 THN 806 706 1512
10-19 THN 967 943 1910
20-49 THN 5270 6142 11412
49-60 THN 1149 1028 2177
> 60 THN 602 656 1258
TOTAL 9744 10407 20151
Sumber data : Profil Kelurahan Batulayang Tahun 2014

Berdasarkan tabel diatas diperoleh bahwa jumlah penduduk wilayah bina

UPK Puskesmas Khatulistiwa sebagian besar adalah berusia reproduktif

yaitu pada usia 20-49 tahun. Dimana pada usia reproduktif seseorang

dapat melangsungkan peran untuk memperbanyak keturunannya.

4
 Tabel 2 Data Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan
Di Wilayah Bina UPK Puskesmas Khatulistiwa
Tahun 2014

Pendidikan Laki-Laki Perempuan Total

TK 216 210 426
Tamat SD 1768 835 2603
Tamat SMP 2.133 1.827 3.96
Tamat SMA 2.645 1.908 4.553
Tamat S1 165 161 326
Tamat S2 2 8 10
Sumber data : Profil Kelurahan Batulayang Tahun 2014

2 Sosial Ekonomi

Di Kelurahan Batulayang mata pencaharian penduduknya

bervariasi seperti PNS, TNI, Polri, Pedagang, Buruh dan Petani.

Dalam perekonomian wilayah kelurahan Batulayang mempinyai 83

Tempat Pengelolaan makanan seperti kantin, warung dan café.

Adapula masyarakat yang berwiraswasta yaitu dengan Home

Industri berjumlah 5 Home Industri diantaranya produksi minuman

lidah buaya, minuman serbat, Stik bawang, Idaco (Nata De coco)

dan keripik tempe. Sedangkan Perusahaan yang ada antara lain

yaitu PT. Sumber Batulayang Indah (SLBI), PT. Pulau Mas, PT.

Peng Wang, PT. Aloevera, dan PT. Cahaya Kalbar TBK serta PT.

Ayam Intan.

5
 Grafik Data Penduduk Berdasarkan Jenis Pekerjaan
Di Wilayah Bina UPK Puskesmas Khatulistiwa
Tahun 2014

600 559.115

500 434

400
264
300
176
200
99 79
65
100 40 20 20 27
16 5 6 3
0
ni ani NS stri ling nak yan ntir T RI n il g a ta
eta t P u li r la Mo PR OL na kec un Batr as
P ruh Ind g ke Pete Ne P u
I/ nsi ha am
p sw
Bu e
m ga n TN Pe usa n K an
Ho eda ng ku aw
Pe Du ary
P K

Sumber data : Profil Kelurahan Batulayang Tahun 2014

3 Pendidikan dan Tempat Ibadah

Menurut data Monografi Kelurahan yang termasuk dalam

wilayah kerja UPK Puskesmas Khatulistiwa pada tahun 2014,

sarana pendidikan yang ada antara lain terdiri dari: 11 buah TK/

PAUD, 4 buah SD negeri, 2 SD swasta, terdapat 1 buah SLTP

negeri, 3 buah SLTP swasta, 1 buah SLTA negeri, dan 1 buah SLTA

swasta. Pada wilayah kerja UPK Puskesmas Khatulistiwa terdapat

juga 14 buah Masjid, 33 buah Surau, 4 buah Gereja, dan Klenteng

2 buah.

6
 Grafik Sarana Pendidikan dan Sarana Ibadah di
Wilayah Bina UPK Puskesmas Khatulistiwa
Tahun
2014
33
35
30
25
20
14
15 12

10 6
4 4
5 2 2

0
TK/ PAUD SD SMP SMA MASJID SURAU GEREJA KELENTENG

Sumber data : Profil Kelurahan Batulayang Tahun 2014

Berdasarkan data diatas, dapat diketahui bahwa di wilayah bina

UPK Puskesmas Khatulistiwa mempunyai 53 Sarana temapat ibadah

yang termasuk dalam kriteria Tempat Tempat Umum (TTU).

2.3 Ketenagaan

7
 Jumlah pegawai di lingkungan UPK Puskesmas Khatulistiwa sampai
dengan 31 Desember 2014 seluruhnya berjumlah 18 orang. Pegawai di
lingkungan UPK Puskesmas Khatulistiwa memiliki kualifikasi pendidikan
yang beragam antara lain seperti grafik dibawah ini :

GRAFIK KETENAGAAN DI UPK PUSKESMAS KHAT-

ULISTIWA TAHUN 2014
SMA
SPK.
2; 11% D3 BIDAN
1; 6% D3 PERAWAT
3; 17% S1 KESMAS
1; 6%
D3 ANALIS
D3 SANITASI
1; 6% 3; 17%
S1 FARMASI
1; 6% D3 GIZI
D3 Prwt Giigi
3; 17%
1; 6%
2; 11%

Sedangkan Distribusi pegawai di UPK Puskesmas Khatulistiwa menurut

jabatan, kualifikasi pendidikan, golongan/pangkat, diklat yang diikuti
disajikan pada tabel di bawah ini:

Tabel 3. Ketenagaan di UPK Puskesmas Khatulistiwa

Tahun 2014

No Jenis Ketenagaan Yang ada Kekurangan Keterangan

sekarang
1 Dokter Umum 1 1 THL
2 Dokter Gigi 0 1
1 Menjelang
3 Perawat 5 1 Pensiun
1 Di Pustu
4 Bidan 3 1
5 Perawat Gigi 2 1
6 Analis 1 1
7 Farmasi 1 1
8 Sanitasi 1 1
9 Gizi 1 1
10 Petugas Loket 2 1
11 Tata Usaha 1 1
12 Penjaga Malam 1
13 CS 1 1

8
 Tabel 4. Data Sumber Daya Manusia di UPK Puskesmas Khatulistiwa
Tahun 2014

Kualifikasi Golongan /
No Nama / NIP Jabatan
Pendidikan Pangkat
1 Sri Mulyanti, SKM Bidan Pelaksana S 1 Kebidanan Penata Muda /
19760321 200501 2 005 (Ka UPK) Komunitas III a
2 Toto Sunardi Perawat Penyelia Sekolah Perawat Penata Tk 1 /
196101031984081001 Kesehatan III d
3 Yenny A.Md Keb Bidan Penyelia D3 Kebidanan Penata Tk. 1 /
196905171988122001 III d
4 Nika Perawat Penyelia Sekolah Perawat Penata Tk 1 /
196406251987122002 Kesehatan III d
5 Agustinus Perawat Penyelia Sekolah Perawat Penata Tk 1 /
196608161987122002 Kesehatan III d
6 Sungkono A.Md Pelaks Hygiene D3 KesLing Penata / IIIc
196303051987031022 Sanitasi / umum Poltekes
7 Rita Masnun Pegawai Umum SLTA (IPA) Penata Muda
19640414198603 2 026 SPPM Tk 1 III b
8 Mirna Eka. A, A.Md.Ak Pranata Lab.Kes Analis Pengatur TK.I
19840516 200604 2 004 II d
9 Tawar Pegawai umum SLTA (IPS ) Pengatur Tk 1
19660805199203 1 008 II d
10 Trifikayanti A.Md Kep Perawat D3 Akper Yarsi Pengatur / II d
19870928200902 2 002
11 Isnany. N, A.Md.KG Perawat Gigi D3 Jurusan Pengatur / II c
19871117200902 2 002 Kesehatan gigi
12 Syarifah Zahara, S.Far Asisten Apoteker S1 Farmasi UAD Pengatur
198107282005012 014 Muda Tk1 / IIb
13 Vinarti Bidan D3 Kebidanan Pengatur
19781027200604 2 004 Muda Tk1 / IIb
14 Haryati Perawat gigi SPRG Pengatur Tk1
19800317200701 2 007 pelaksana pemula II b
15 Zainab Pegawai umum SLTP Madrasah Pengatur
19650225198608 2 002 Tsanawiyah Muda/ II a
16 Kartini, A.Md.Keb Bidan Pelaksana D3 Kebidanan Pengatur/II c
19800421 201101 2002
17 Kusmayasari, A.Md.Gizi Nutrisionis D3 akademi Gizi Penata muda/
19830820 200604 2 008 IIIa
18 Dr. Eka Lestari Dokter Umum Tenaga Honor
19 Belki Penjaga Malam Tenaga Honor
20 Ani Cleaning servis Tenaga Honor

2.4 Sarana dan Prasarana

9
 Tabel 5. Keadaan Sarana dan Prasarana
di UPK Puskesmas Khatulistiwa
Tahun 2014

Jenis sarana / Kondisi

No. Jumlah Baik Rusak Rusak Rusak
prasarana
Ringan Sedang Berat
1. Puskesmas Induk 1 B
Puskesmas pembantu
2. 1
(Transad 3) 1
3. Kendaraan roda 2 4 3 1
4. Komputer 9 9
5. Mesin Tik 1 1
6. Kendaraan Roda 4 1 1
7. Telepon 1 1
8. Posyandu Permanen 2 2

Data Peran Serta Masyarakat

UPK Puskesmas Khatulistiwa mempunyai :

a. 13 Posyandu Balita dan 7 Pos Penimbangan

b. 2 Posyandu Lansia
c. 2 Kelompom Lansia
d. 2 Kelompok Peduli TB
e. 88 Kader Posyandu
f. 8 Dukun Bayi ( yang masih aktif menolong ada 1 orang)
g. 2 RW Siaga
h. 3 Kelompok Toga
i. 1 Forum Anak Batulayang

Sedangkan Daftar Inventars Barang UPK Puskesmas Khatulistiwa

sesuai dengan Aset (Terlampir).

10
2.5. Denah Ruangan Puskesmas

Bangunan UPK Puskesmas AKhatulistiwa terdiri dari 2 lantai, di

mana lantai pertama diperuntukan sebagai ruang pelayanan kesehatan

dan lantai kedua diperuntukan sebagai ruang staf tata usaha dan

kepala UPK Puskesmas. Dengan pembagian sebagai berikut :

No Nama Ruang Jumlah Luas Keterangan

Ruangan M2
A. Lantai Pertama
1 Ruang Tunggu 2 20 Dpan dan Belakang
2 Ruang Loket 1 7,5
3 Ruang Periksa (Poli 1 15 1. R. Periksa
Umum) + IGD+ Lansia 2. R. Tindakan
4 Ruang Sanitasi/ 1 7,5
Promkes
5 Ruang IMS & PKPR 1 7,5
Ruang Kefarmasian + 1 12
6 Gudang
Ruang Kesehatan Gigi 1 15
7 dan Mulut
8 Laboratorium 1 10
Ruang KIA 4 18 1. R. Pemeriksaan
9 2. R. KB
Ruang MTBS/ 1 7,5
10 DDTK/Imunisasi
11 Ruang Gizi 1 7,5
12 Ruang Laktasi + Kelas 1 7,5 Sekat Gorden
Ibu
13 Dapur 1 7,5
14 Toilet 2 8 Pria dan wanita
(Lansia)
15 Ruang Pengaduan 2 Atas dan bawah
B. Lantai Kedua
1 Ruang Kepala 1 12
Puskesmas
2 Ruang Tata Usaha + 1 60
Aset
3 Ruang Rapat 1 15
4 Ruang Musholla 1 6
5 Toilet 1 4

11
12
1
2