KEPUTUSAN
KEPALA DINAS PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA
KABUPATEN CILACAP
NOMOR : 060/ 077A /29/TAHUN 2022
TENTANG
Menimbang : a. bahwa sebagai tindak lanjut Peraturan Pemerintah Nomor 96 Tahun 2012
tentang Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1999 tentang Pelayanan
Publik dan guna mewujudkan penyelenggaraan pelayanan publik sesuai asas
penyelenggaraan pemerintahan yang baik serta guna mewujudkan kepastian hak
dan kewajiban berbagai pihak yang terkait dengan penyelenggaraan pelayanan,
maka setiap penyelenggara pelayanan publik wajib menetapkan standar
pelayanan;
b. bahwa untuk memberikan acuan dalam penilaian ukuran kinerja dan kualitas
penyelenggaraan pelayanan dimaksud dalam huruf a, maka perlu menetapkan
Keputusan Kepala Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa;
Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah
Kabupaten dalam Lingkungan Propinsi Djawa Tengah (Berita Negara Republik
Indonesia Tahun 1950 Nomor 42);
2. Undang Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 67, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4724);
3. Undang Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 112, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 5038);
4. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah beberapa
kali diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang
Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015
Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);
5. Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014 tentang Administrasi Pemerintahan
(Lembaga Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 292, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5601);
6. Peraturan Pemerintah Nomor 96 Tahun 2012 tentang Pelaksanaan Undang-
Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 215 Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5357);
7. Peraturan Daerah Kabupaten Cilacap Nomor 9 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Cilacap (Lembaran
Daerah Kabupaten Cilacap Tahun 2016 Nomor 9, Tambahan Lembaran Daerah
Kabupaten Cilacap Nomor 134);
8. Peraturan Bupati Cilacap Nomor 155 Tahun 2021 tentang Kedudukan, Susunan
Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas Pemberdayaan Masyarakat
dan Desa Kabupaten Cilacap (Lembaran Daerah Kabupaten Cilacap Tahun 2021
Nomor 155).
MEMUTUSKAN :
Menetapkan :
KESATU : Penetapan Standar Pelayanan kerja pada Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
Kabupaten Cilacap, sebagaimana tercantum dalam Lampiran Keputusan ini;
KEDUA : Standar Pelayanan pada Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten
Cilacap sebagaimana DIKTUM KESATU meliputi ruang lingkup pelayanan
Administrasi, yaitu :
a. Fasilitasi Pelayanan Administrasi dan Pencairan Dana Desa
b. Fasilitasi Kelembagaan Desa
c. Fasilitasi BUMDes
d. Fasilitasi KPMD
e. Fasilitasi Posyantek
f. Fasilitasi Bantuan Keuangan yang bersifat Khusus (Bansus) yang berusmber dari
APBD Kabupaten
g. Fasilitasi Bantuan Keuangan yang bersifat Khusus (Bansus) yang berusmber dari
APBD Provinsi
h. Fasilitasi Pelestarian 21 UPK Kecamatan
i. Fasilitasi BPSPAM
Ditetapkan di : Cilacap
pada tanggal : 17 Februari 2022
KEPALA DINAS
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA
KABUPATEN CILACAP
A. PENDAHULUAN
Berdasarkan Peraturan Bupati Cilacap Nomor 100 Tahun 2016, Dinas Pemberdayaan
Masyarakat dan Desa merupakan unsur pelaksana urusan pemerintahan bidang pemberdayaan
masyarakat dan desa yang menjadi kewenangan Daerah. Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
dipimpin oleh Kepala Dinas yang berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Bupati
melalui Sekretaris Daerah.
Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa mempunyai tugas membantu Bupati dalam
melaksanakan urusan pemerintahan bidang pemberdayaan masyarakat dan desa yang menjadi
kewenangan daerah dan tugas pembantuan yang ditugaskan kepada daerah. Dalam melaksanakan
tugasnya, Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa menyelenggarakan fungsi:
a. Perumusan kebijakan di bidang pembinaan pemerintahan desa, pengembangan ekonomi, sosial
budaya dan kelembagaan desa, dan pengembangan sumber daya, permukiman dan lingkungan
desa;
b. Pelaksanaan koordinasi kebijakan di bidang pembinaan pemerintahan desa, pengembangan
ekonomi, sosial budaya dan kelembagaan desa, dan pengembangan sumber daya, permukiman
dan lingkungan desa;
c. Pelaksanaan kebijakan di bidang pembinaan pemerintahan desa, pengembangan ekonomi, sosial
budaya dan kelembagaan desa, dan pengembangan sumber daya, permukiman dan lingkungan
desa;
d. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang pembinaan pemerintahan desa, pengembangan
ekonomi, sosial budaya dan kelembagaan desa, dan pengembangan sumber daya, permukiman
dan lingkungan desa;
e. Pelaksanaan fungsi kesekretariatan dinas;
f. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh bupati, terkait dengan tugas dan fungsinya.
B. STANDAR PELAYANAN
NO KOMPONEN URAIAN
1 Dasar Hukum 1. Permendes Nomor 13 Tahun 2020 tentang Prioritas
Penggunaan Dana Desa Tahun 2021;
2. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 222/PMK.07/2020
tentang Pengelolaan Dana Desa
3. Peraturan Bupati Cilacap Nomor 178 Tahun 2020 tentang
Tatacara Pembagian Penetapan Rincian dan Pedoman
Penggunaan Dana Desa Setiap Desa di Kabupaten Cilacap
Tahun Anggaran 2021;
4. Peraturan Daerah Kabupaten Cilacap Nomor 7 Tahun 2020
tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun
Anggaran 2020 (Lembaran Daerah Kabupaten Cilacap
Tahun 2020 Nomor 7)
2 Persyaratan Setiap pengajuan pencairan Dana Desa, Kepala Desa Wajib
Pelayanan membuat Surat Permohonan Pencairan yang ditujukan kepada
Bupati Cilacap c.q. Kepala Dinas dengan melampirkan
Persyaratan per- tahap pencairan yang sekurang kurangnya
sebagai berikut:
1. Pencairan Tahap I(40%)
a. Perdes APBDES dan lampiran APBDES tahun anggaran
2021 dalam bentuk softcopy (PDF) dan Hardcopy disertai
juga hasil evaluasi Rancangan APBDES oleh Camat;
b. Rekening Kas Desa dalam bentuk Softcopy (PDF) dan
Hardcopy;
c. Format Lembar Konfirmasi Penerimaan Penyaluran Dana
Desa di Rekening Kas Desa;
d. Format sebagaimana dimaksud tercantum dalam peraturan
bupati.
2. Pencairan Tahap II (40%)
a. Laporan Realisasi Penyerapan dan Capaian Keluaran Dana
Desa Tahun Anggaran sebelumnya (SISKEUDES);
b. Laporan Realisasi Penyerapan dan Capaian Keluaran Dana
Desa Tahap 1 (SISKEUDES) menunjukkan rata-rata
Realisasi Penyerapan paling sedikit sebesar 50% dan
rata-rata Capaian keluaran menunjukan paling sedikit 35%
dari dana desa tahap I yang telah disalurkan.
c. Peraturan Kepala Desa mengenai Penetapan Keluarga
Penerima Manfaat (KPM) BLT Desa atau Peraturan Kepala
Desa mengenai penetapan tidak terdapat Keluarga
Penerima Manfaat (KPM) BLT Desa
d. Berita Acara Konfirmasi dan Rekonsiliasi kumulatif sisa
Dana Desa Tahun Anggaran 2015 sd 2018 di Rekening Kas
Desa ( RKD) antara Pemerintah Daerah dengan Pemerintah
Desa
e. Berita Acara Tim Verifikasi Kecamatan
3. Pencairan Tahap III (20%)
a. Laporan Realisasi Penyerapan dan Capaian Keluaran Dana
Desa (SISKEUDES) sampai dengan Tahap II menunjukan
rata-rata realisasi penyerapan paling sedikit sebesar 90%
dan Rata-rata capaian keluaran menunjukan paling sedikit
sebesar 75% dengan melampirkan Berita acara Hasil Tim
Verifikasi Kecamatan
b. Laporan Pencegahan konvergensi Stunting
tingkat desa tahun anggaran sebelumnya
NO KOMPONEN URAIAN
1 Dasar Hukum 1. Peraturan Bupati Cilacap Nomor 91 Tahun 2020 Tentang
Bantuan Keuangan Kepada Pemerintah Desa Yang Bersifat
Khusus Yang Bersumber Dari Anggaran Pendapatan
Belanja Daerah Kabupaten Cilacap
2 Persyaratan Persyaratan / Kelengkapan Administrasi yang harus dipenuhi
Pelayanan terdiri dari :
1. Surat Usulan dan Proposal
2. Rekening Bank yang Sah dan masih berlaku;
3. Kartu Tanda Penduduk Kepala Desa. Dokumen Usulan
Proposal berisikan sekurang- kurangnya :
- Latar Belakang
- Tujuan;
- Manfaat;
- Peta desa;
- Dajenis dan volume kegiatan;
- Pembiayaan;
- Waktu pelaksanaan ;
- Usulan Rencana Kegiatan dilampiri:
4. Rencana Anggaran Biaya (RAB);
5. RAB Swadaya;
6. Berita Acara hasil musyawarah desa dilampiri daftar hadir;
7. Surat Pernyataan Kesanggupan Kepala Desa
8. Pernyataan Tanggung jawab Kepala Desa;
3 Sistem, Mekanisme 1. Rencana kegiatan diajukan oleh Kepala Desa dengan
dan Prosedur persetujuan BPD untuk disampaikan kepada Bupati ;
2. Camat memverifikasi, merekap dan menggooordinasikan
rencana kegiatan dari desa di wilayahnya untuk
disampaikan kepada Bupati melalui Kepala Dinas;
Verifikasi rencana kegiatan untuk disampaikan kepada
TAPD.
NO KOMPONEN URAIAN
1 Dasar Hukum 1. Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 1 Tahun 2022
Tentang Pedoman Pemberian Bantuan Bantuan Keuangan
Kepada Pemerintah Desa di Provinsi jawa Tengah
2 Persyaratan Persyaratan / Kelengkapan Administrasi yang harus dipenuhi
Pelayanan terdiri dari :
1. Surat Usulan dan Proposal
2. Rekening Bank yang Sah dan masih berlaku;
3. Kartu Tanda Penduduk Kepala Desa dan Bendahara Desa
4. Dokumen Usulan Proposal / Keterangan Penjelas
berisikan sekurang- kurangnya :
a. Latar Belakang
b. Maksud dan Tujuan;
c. Manfaat Kegiatan ;
d. Rencana kegiatan;
e. Pembiayaan;
f. Susunan kepengurusan;
g. Waktu pelaksanaan ;
h. Penutup;
i. Usulan Rencana Kegiatan dilampiri:
- Rencana Anggaran Biaya (RAB)/ Rencana
Penggunaan Dana (RPD);
- RAB / RPD Swadaya;
- Gambar teknis yang diketahui UPTD Teknis;
- Berita Acara hasil musyawarah desa dilampiri daftar
hadir;
- Surat Pernyataan Kesanggupan Kepala Desa
- Surat Pernyataan Validitas Data;
- Foto 0%
- Surat Keterangan Kepala Desa ;
3 Sistem, Mekanisme 1. Usulan / Keterangan Penjelas diajukan oleh Kepala Desa
dan Prosedur dengan persetujuan BPD diketahui Camat dan Kepala
DISPERMADES Kab. Cilacap untuk disampaikan kepada
Gubernur Jawa Tengah c.q. Kepala DISPERMADES,
DUKCAPIL Provinsi Jawa Tengah ;
2. Camat memverifikasi, merekap dan mengkoordinasikan
rencana kegiatan dari desa di wilayahnya untuk
disampaikan kepada Bupati melalui Kepala Dinas;
3. Kepala Dinas menyampaaikan rekomendasi pemberkasan
kepada Gubernur Jawa Tengah c.q. Kepala
DISPERMADES, DUKCAPIL Provinsi Jawa Tengah;
.
4 Jangka Waktu Pelayanan diberikan sejak perencanaan, pelaksanaan, monitoring,
Pelayanan dan penyusunan laporan pertanggungjawaban.
4. FASILITASI KPMD
NO KOMPONEN URAIAN
1 Dasar Hukum 1. Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 1 Tahun 2022
Tentang Pedoman Pemberian Bantuan Keuangan Kepada
Pemerintah Desa Provinsi Jawa Tengah;
2. Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal
dan Transmigrasi Nomor 19 Tahun 2020 tentang Pedoman
Umum Pendampingan Masyarakat Desa.
2 Persyaratan Persyaratan / Kelengkapan Administrasi yang harus dipenuhi
Pelayanan terdiri dari :
1. Surat Permohonan Pencairan Bankeu KPMD
2. Rekening Bank yang Sah dan masih berlaku;
3. Kartu Tanda Penduduk Kepala Desa dan Bendahara Desa
4. Kuitansi Penerimaan Dana
5. Surat Pernyataan Kepala Desa
6. Surat Pernyataan Kesanggupan Pelaksana Kegiatan
7. Surat Pernyataan Koordinator KPMD
8. Rencana Penggunaan Dana
3 Sistem, Mekanisme 1. Permohonan pencairan diajukan oleh Kepala Desa
dan Prosedur ditujukan kepada Gubernur Jawa Tengah cq. Kapala
BPKAD Provinsi Jawa Tengah;
2. Permohonan pencairan diverifikasi oleh Kecamatan;
3. Permohonan pencairan diverifikasi oleh Kabupaten;
4. Dispermades Kabupaten Cilacap mengajukan
Rekomendasi Penyaluran Bantuan Keuangan kepada
Pemerintah Desa untuk Operasional KPMD ditujukan
kepada Dispermades Provinsi Jawa Tengah
NO KOMPONEN URAIAN
1 Dasar Hukum 1. Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2021 tentang
Badan Usaha Milik Desa;
2. Peraturan Menteri Desa PDTT Nomor 3 Tahun 2021
tentang Pendaftran, Pendataan dan Pemeringkatan,
Pembinaan dan Pengembangan, Dan Pengadaan Barang
dan/atau Jasa Badan Usaha Milik Desa/Badan Usaha Milik
Desa Bersama
3. Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal
dan Transmigrasi Nomor 15 Tahun 2021 tentang Tata Cara
Pembentukan Pengelola Kegiatan Dana Bergulir
Masyarakat Eks PNPM Mandiri Perdesaan menjadi Badan
Usaha Milik Desa Bersama.
2 Persyaratan Persyaratan Pelayanan terdiri dari :
Pelayanan 1. Pengelola DBM Eks PNPM MPd;
2. Laporan Penghitungan Keseluruhan Aset DBM Eks PNPM
MPd;
3. Desk Verifikasi Laporan Aset DBM Eks PNPM MPd
3 Sistem, Mekanisme 1. Sosialisasi transformasi DBM Eks PNPM MPd menjadi
dan Prosedur BUMDesa Bersama lembaga keuangan desa
2. Fasilitasi penyusunan laporan penghitungan keseluruhan
aset DBM Eks PNPM MPd
3. Pengiriman laporan aset DBM Eks PNPM MPd ke
Inspektorat Kabupaten untuk dilakukan reviu
4. Melaksanakan Musyawarah Antar Desa (MAD)
Sosialisasi dan pada forum ini Inspektorat Kabupaten
menyampaikan hasil reviu;
5. Memantau pelaksanaan Musyawarah Desa
6. Mengawal pendaftaran nama DBM Eks PNPM MPd ke
Kementerian Desa;
7. Memfasilitasi MAD Penetapan (Permakades Pendirian
BUMDesa Bersama lkd, Permakades Anggaran
Dasar/Anggaran Rumah Tangga, kesepakatan pembubaran
badan hokum pengelola kegiatan DBM Eks PNPM MPd
apabila sudah terbentuk)
6. FASILITASI POSYANTEK
NO KOMPONEN URAIAN
1 Dasar Hukum 1. Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal
dan Transmigrasi Nomor 23 Tahun 2017 tentang
Pengembangan dan Penerapan Teknologi Tepat Guna
Dalam Pengelolaan Sumber Daya Alam Desa;
2. Surat Keputusan Bupati Cilacap Nomor :
414.5/581/29/Tahun 2020 tanggal 29 Mei 2020 Tentang
Pembentukan Pengurus Posyantek Antar Desa
7. FASILITASI BPSPAM
NO KOMPONEN URAIAN
1 Dasar Hukum 1. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2005 tentang
Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum.
8. FASILITASI BUMDESA
NO KOMPONEN URAIAN
1 Dasar Hukum 1. Undang-undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa
2. Permendesa PDTT Nomor 5 Tahun 2015 tentang
Pendirian, Pengurusan, Pengelolaan, dan Pembubaran
Badan Usaha Milik Desa (BUMDesa)
2 Persyaratan Persyaratan / Kelengkapan Administrasi yang harus dipenuhi
Pelayanan terdiri dari :
1. Peraturan Desa tentang Pendirian Badan Usaha Milik Desa
2. Anggaran Dasar/Anggaran Rumah Tangga Badan Usaha
Milik Desa (AD/ART BUMDesa)
3. SK Kepala Desa tentang Kepengurusan Badan Usaha Milik
Desa
4. NPWP
5. Rekening BUMDesa
KEPALA DINAS
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA
KABUPATEN CILACAP