PIMPINAN PUSAT
POS BANTUAN HUKUM ADVOKAT INDONESIA
Terakreditasi Kementerian Hukum dan HAM Republik Indonesia
Jalan Daan Mogot No.19 C Grogol Jakarta Barat Telp. (021) 5671304 - 5670892
E-mail : posbakumperadin@yahoo.co.id Website : www.posbakumadin.com
PROGRAM KERJA
JANGKA PANJANG DAN JANGKA PENDEK 2015-2018
POS BANTUAN HUKUM ADVOKAT INDONESIA
(POSBAKUMADIN)
BABI
PENDAHULUAN
1. PENGERTIAN
a.Program Umum ini dibuat dengan tujuan antara lain bahwa Anggota
POSBAKUMADIN di dalam menjalankan tugas dan fungsinya sebagai
Pemberi Bantuan Hukum adalah untuk menegakkan keadilan berdasarkan
hukum bagi kepentingan masyarakat pencari keadilan termasuk di dalamnya
usaha untuk memberdayakan masyarakat untuk menyadari hak-hak fiandamental
mereka di hadapan hukum. Dengan rahmat Tuhan Yang Maha Esa negara
telah menjamin hak konstitusional setiap orang untuk mendapatkan pengakuan,
jaminan, perlindungan, dan kepastian hukum yang adil serta perlakuan ya
sama di hadapan hukum dalam Undang-Undang Nomor 16 Tahun
tentang Bantuan Hukum yang perl diimplementasikan dengan wujud nyata
POSBAKUMADIN sebagai wadah pemersatu para pengabdi hukum di
seluruh tanah air Indonesia;
1
b.Program Umum ini merupakan rumusan-rumusan strategis yang. disusun
dalam bentuk garis-garis besar Program Kerja yang akan dirumuskan secara
lebih optimal untuk dapat diwujud-nyatakan dalam rentang waktu tahun 2012
sampai dengan talum 2015,
2. MAKSUD DAN TUJUAN
a. Program Umum ini adalah untuk menggariskan langkab-langkah serta sasaran
yang hendak dicapai POSBAKUMADIN sebagai wujud keikut-sertaannya
mengemban pemerataan keadilan dan menegakkan Supremasi Hukum sebagai
pengamalan Pancasila dan Undang Undang Dasar 1945
D. Program Umum ini bertujuan untuk menjadi pedoman perjuangan bagi setiap
Anggota POSBAKUMADIN dari Tingkat Pusat sampai dengan Tingkat Cabang
dalam mewujudkan masyarakat tertib, tenang adil dan makmur sebagai
perwujudan Supremasi Hukum berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang
Dasar Republik Indonesia 1945
3. LANDASAN
Program wmum ini disusun berlandaskan
1. Landasan dill Pancasila
2. Landasan Konstitusional : Undang-Undang Dasar Republik Indonesia 1945
3. Landasan Organisatoris. : Anggaran Dasar dan Peraturan Rumah Tangga
POSBAKUMADINGSI
a. Ruang Lingknp Program Umum ini diarahkan untuk memenuhi tuntutan era
Reformasi-meliputi_ Komitmen POSBAKUMADIN tethadap masyarakat
Bangsa dan Negara:
b.Program Ummm ini berfimgsi sebagai pedoman bagi perjangan POSBAKUM
ADIN dan sebagai sarana penggalangan simpati masyarakat has. terntama
Praktisi, Abli Hukum,
¢. Program Umum ini dicanangkan untuk menjadi suatu daya antisipatif dan
prespektif dalam memantapkan pelaksanaan Transformasi dan Reformasi
Sipiritual, Kultural dan Struktural
BABII
SIKAP DASAR
1. Pengejawantahan Proklamasi 17 Agustus 1945 adalah merupakan sikap dasar
perjuangan dan tekad POSBAKUMADIN untuk tetap mempertahankan tegak
dan utuhnya Negara Kesatuan Republik Indonesia,
POSBAKUMADIN tetap memperhatikan dinamika serta aspirasi kelompok-
kelompok dalam masyarakat, baik secara kultural sosiologis maupun aspirasi
Cabang atau wilayah, maka untuk itu tetap setia terhadap amanat penderitaan
rakyat banyak yang menghendaki terwujudnya Supremasi Hukum dan keadilan
yang merata bagi seluruh lapisan masyarakat Indonesia
2.POSBAKUMADIN tetap mempertahankan, mengamankan dan mengamalkan
Pancasila secara murni dan konsekwen sebagai landasan Tdiil dan Undang-
undang Dasar 1945 sebagai landasan Konstitusional dalam kehidupan
berbangsa dan benegara. Perjuangan untuk melaksanakan Reformasi di bidang
Hukum secara menyeluruh sesuai dengan amanat dari Undang Undang Dasar
Republik Indonesia 1945.
BAB II
FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI
1. PERKEMBANGAN :
a. Adanya globalisasi dan hubungan antar negara-negara di dunia yang meng-
edepankan prinsip legalitas formal lebih menguntungkan masyarakat dengan
Kondisi yang setara yaitu tereiptanya rasa keadilan akan tetapi tidak halnya
dengan Kondisi masyarakat Indonesia yang masih ditandai dengan tingginya
kesenjangan sosial, politik dan ekonomi yang berdampak pada ketidak
mampuan masyarakat miskin untuk mendapatkan akses keadilan dalam
sistem hukum yang ada membuat penegakan hukum seringkali dirasakan
diskriminatif dan:
b. Pergeseran nilai-nilai modernitas telah mengubah tatanan masyarakat melulu
dalam perspektif ekonomi yaitu komersialisasi di segala bidang termasuk
profesi hukum antara lain jasa Advokat sehingga berdampak pada tidak
terpemuhinya kebutuban masyarakat atas pelayanan bantuan hukum;
¢. Jaminan perolehan pelayanan bantnan hukum yang baik dan perlakuan yang
sama dalam mendapat keadilan bagi masyarakat tidak mampu yang sedang
menghadapi permasalahan hukum menjadi4. sehingga diperlukan adanya jaminan perolehan pelayanan bantuan hukum
yang baik dan perlakuan yang sama dalam mendapat keadilan;
2. PERKEMBANGAN DALAM NEGERI:
a. Bidang Ideologi Politik :
Penetapan Pancasila sebagai asas, dasar dalam kehidupan bermasyarakat,
berbangsa dan bemegara merupakan landasan unfuk memperkokeh terwujudaya
Persatuan dan Kesatuan Bangsa dan Negara Republik Indonesia dan
Wawasan Nusantara, Timbulaya tuntutan dan keinginan untuk memberikan
otonomi yang lebih luas ke Cabang, patut mendapat sambutan yang positif,
namun harusleh didabului dengan penyempurnaan Ketentuan Perundang-
undangan yang berlaku,
b. Bidang Hukum
Selama 32 tahun (1966-1998) Pemerintahan Orde Baru dan kemudian Era
Refor masi hingga sekarang tidak pernah ada Supremasi Hukum. Dan
masyarakat selalu dihantui oleh kekuasaan dengan memperalat hukum, serta
pejabat-pejabat pemerintah yang Korup, Kolusi, nepotisme dan penyelewengan,
jmkum selait terjadi sehingga wibawa dan kedudukan hukum semakin
merosot dan berkurang.
. KONDISI OBJEKTIF POSBAKUMADIN :
PERADIN dideklarasikan pada tanggal 30 Agustus 1964 oleh Para Advokat
yang berasal dari Utusan Cabang 15 Propinsi. dengan semangat “TEKAD BULAT”
siap untuk melaksauakan Program Perjuaugan PERADIN. Maka oleh karena itu
konsolidasi PERADIN secara horizontal dan vertikal sampai dengan ke Cabang-
Cabang sesuai dengan Ketentuan Anggaran Dasar dan Peraturan Rumah Tangga
PERADIN adalah juga merupakan tujuan dan sasaran Program Umum ini,
BABIV
SASARAN
1. SASARAN STRATEGIS
Sasaran strategis yang hendak dicapai dalam Program Unum ini adalah untuk
mewujudkan pemerataan Keadilan bagi masyarakat tidak mampu sebagai
perwujudan dan pengamalan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 194
2. SASARAN ANTARA
Sasaran antara yang hendak dicapai PERADIN untuk tercapainya sasaran
strategis tersebut diatas adalah terwujudnya reformasi total dibidang hukum
bersumber dan bermmara pada Pancasila dan Undang-Undang Dasar Republik
Indonesia 1945
3. Untuk mencapai sasaran strategis tersebut, PERADIN harus mengupaya
kan hal-hal sebagai berikut :
a, Melaksanakan konsolidasi dengan memantapkan fungsi dan peran berdasarkan
Ikrar dan Tujuan PERADIN untuk tumbuh dan berkembang menjadi tulang
Punggung Bangsa Indonesia dibidang hukum
b.Menciptakan dan meningkatkan kualitas Anggota PERADIN melalui pendi-
dikan dan pembinaan yang diselenggarakan secara bertahap, berjenjang dan
terprogram dengan baik.¢. Mengupayakan serta meningkatkan mekanisme Iubungan PERADIN baik
dengan Pemerintah maupun dengan Organisasi Sosial Kemasyarakatan dan,
dunia pendidikan demi terciptanya keterpaduan konsepsi dan gerak dalam
kebersamaan untuk men-capai sasaran strategis tersebut.
BABY
GARIS BESAR PROGRAM
1. UMUM.
Kebijaksanaan Pembangunan Nasional yang digariskan Pemerintah R.I. selama
ini Kurang berorientasi pada Konstitusi khususnya Pasal 24 UUD 1945 telah
menimbulkan ketimpangan dan kesenjangan penegakan dan_pelaksanaan
hukum itu dalam masyarakat. Disamping itu, fungsi hukum adalah merupakan
alat untuk mempertaliankan kekuassan dan lebih dari itu perilaku Korupsi,
Kolusi, Nepotisme dan penyelenggara Negara telah memperparah keadaan.
Dalam Kaitamya dengan masalah tersebut, telah melahitkan tuntutan masyarakat
yang dipelopori oleh mahasiswa dan para cendikiawan untuk segera diadakan
Reformasi total antara lain di bidang hukum.
Untuk menjawab tantangan dan tuntutan seperti tersebut di atas, maka dalam
Program Umum ini PERADIN haus mampu menjawab dan mengantisipasi
tentang kebutuhan-kebutuhan riil masyarakat, Bangsa dan Negara.
Dalam pelaksanaannya, Program Umum ini akan diarabkan untuk menjawab
dan menjabaukan komitmen PERADIN terhadap Reformasi dan Transformasi
yyaitn pelaksanaan Supremasi Hukum untuk menjadikan Hukum sebagai Panglima
2. KONSOLIDASI WAWASAN DAN STRATEGI PERJUANGAN
Program Umum Konsolidasi Wawasan dan Strategi Perjuangan adalah upaya
untuk mengefektifkan mekanisme dan operasionalisasi seluruh kegiatan dalam,
rangka mencapai sasaran dan tujuan perjuangan PERADIN Maka untuk maksud
tersebut dilaksanakan upaya-upaya sebagai berikut
a. Fungsionalisasi Kelembagaan :
Pemantapan garis perjuangan PERADIN diarahkan pada garis massa, garis
yudikatif dan garis eksekutif| Upaya tersebut harus dilaksanakan bersamaan
dengan upaya fingsionalisasi lembaga-lembaga Kenegaraan ini harus dilak-
sanakan berdasarkan ketentuan perundang-undangan, sehingga dengan demikian
akan tercipta salah satu persyaratan yang kondusif bagi pertumbuhan dan
perkembangan Bangsa dalam menggapai berbagai masalah.
b, Perkembangan Demokrasi:
Perkembangan Demokrasi saat ini telah dimulai maka harus diupayakan
untuk memacu reformasi dibidang hukum demi mewujudkan supremasi
hukum. Selain itu segala aktifitas PERADIN harus diarahkan sebagai kepe-
dulian dan keterikatannya terhadap masalah masyarakat, terutama Hiak-hak
Azasi Manusia baik sebagai individu maupun sebagai kelompok ma
Karena Demokrasi tampa Supremasi Hukum berakibat negatif seperti yang
terjadi saat ini
¢. Hubungan PERADIN dengan Ormas-ormas:
Dalam kerangka peningkatan fingsi dan peran PERADIN sebagai salah satu
pilar kekuatan bangsa, perlu ditingkatkan mekanisme hubungan antara Ormas
4dalam rangka memupuk kerjasama yang saling mendukung serta tereiptanya
keterpaduan konsepsi dan gerak dalam kebersamaan.
3. KONSOLIDASI PERADIN:
a.Konsolidasi PERADIN meliputi upaya-upaya dalam bidang kelembagaan,
keanggotaan, pengelolaan dana, penataan/pengembangan mekanisme hnbungan
antar Lembaga/Konsentrasi serta peningkatan mutu pelayanan PERADIN
melalui peningkatan fasilitas pemmjang dan personil kesekretariatan yang
memadai.
b, Konsolidasi dibidang Kelembagaan, meliputi upaya-upaya sebagai berikut
1. Membentuk dan membina perangkat PERADIN dari Tingkat Pusat sampai
Tingkat Cabang berdasarkan Ketentuan Anggaran Dasar dan Peraturan
Rumah Tangga PERADIN.
2.Revitalisasi Kepengurusan PERADIN pada setiap Tingkatan sesuai dengan
Ketentuan Anggaran Dasar/Peraturan Rumah Tangga.
3.Mengatur dan mengaktualisasikan pembagian tugas Penguris PERADIN
sestiai dengan mekanisme kerja yang telah disusun pada masing-masing
Tingkat Kepengurusan.
4. Menyusun dan Menetapkan berbagai peraturan-peraturan untuk dapat dija-
dikan pedoman pelaksanaan kegiatan PERADIN.
5.Membentuk Lembaga dan atau Yayasan yang berfngsi sebagai wahana
penggalangan simpati masyarakat dan ataupun yang berfungsi sebagai
Lembaga yang dapat menghasilkan dana bagi PERADIN.
¢. Upaya-upaya Konsolidasi Keanggotaan meliputi
1.Menyusun dan melaksanakan Peraturan Keanggotaan, baik yang bersifat
perorangan maupun keanggotaan melalui Lembaga dan Organisasi sayap
PERADIN.
2. Menyusun Tertib Administrasi Keanggotaan melalui penataan dan penerbitan
Kartu Pengenal Advokat.
3.Meningkatkan Komunikasi timbal balik, baik antar sesama Anggota
maupun antar Anggota dengan Pimpinan PERADIN serta Anggota yang
tersebar diberbagai pengabdian
4, Menjaga dan mengusahakan kerukunan serta kekompakan organisasi PERADIN.
4. Upaya-upaya dalam bidang keanggotaan meliputi :
1.Melaksanakan Pendidikan dan Pembinaan Anggota sehingga memiliki
kxwalitas yang tinggi dalam bidang pengetahuan, keterampilan dan pengabdian,
manpun dalam bidang wawasan dan keyakinan akan kebenaran Prinsip Juang
PERADIN serta kesetiaan terhadap sesama Anggota
2.Melakukan pembinaan yang berkesinambungan dengan suatu sistem komu
nikasi yang teratur antara Pimpinan dengan Anggota secara timbal balik.
3.Menciptakan suatu sistem pembinaan karier Anggota dibidang praktisi
hukum baik supra maupun infia struktur,
e. Upaya-upaya dalam Bidang Penggalian dan Pendayagunaan Dana PERADIN,
meliputi
1. Mengupayakan pemungutan Turan Anggota secara intensif.2.Menggali dana melalui pengembangan suatu Badan Usaha yang dikelola
PERADIN atau melalui Badan-badan Usaha yang dimiliki oleh Anggota.
3.Menggali dana yang sali dan sumbangan yang tidak mengikat dari pihak
lain.
4.Mengelola dan mempertangeungjawabkan dana PERADIN secara tertib
dalam koneres.
£. Konsolidasi PERADIN dengan Lembaga dan organisasi Anggota, meliputi
1. Menyusun dan melaksanakan terselenggaranya pertemuan secara berkala
antar Pimpinan PERADIN dengan Pimpinan Lembaga/Organisasi Anggota
2.Menyustn dan menetapkan berbagai peraturan yang mengatur mekanisme
hubungan PERADIN sebagai Organisasi Induk dengan Lembaga/Organi-
sasi Anggota
g.Upaya-upaya penataan mekanisme Imbungan PERADIN dengan Ormas-
commas lainnya, meliputi
1. Mengupayakan kerjasama dengan berbagai ormas, terutama dalam pelak
sauaan supremasi hukum ditengab-tengah masyarakat berbangsa, bernegara.
2.mengupayakan pertemuan berkala dengan Pimpinan Ormas untuk seeara
bersama-sama melakukan pengkajian dan analisa tethadap berbagai masalah,
terutama dalam hubungannya dengan masalah Supremasi Hukum.
4. POKOK-POKOK PROGRAM :
a.PERADIN berupaya dengan segala kemampuan yang ada untuk berkarya
secara nyata dalam segala aspek Hukum yang terjadi pada masyarakat sebagai
wojud Supremasi Hukum.
b. Mendorong upaya-upaya terwujudnya Reformasi dibidang Hukum, berintikan
upaya mengembalikan supremasi hukum, menegakkan hukum yang berda
sarkan keadilan, kebenaran dan menghormati setinggi-tingginya hak-hak
warga negara dan hak asasi manusia
BAB VI
PENUTUP
1.Program Umum ini akan dijabarkan lebih lanjut oleh DPP PERADIN, baik
melalui RAPIM/RAKERNAS maupun dalam bentuk petunjuk pelaksanaan atau
petunjuk teks,
2.Dalam rangka pelaksanaan Program Umum ini, seluruh perangkat PERADIN,
baik di Pusat_maupun di Cabang, baik Ormas Sayap PERADIN maupun,
Lembaga, sel dengan demikian para anggota dapat memberikan kontribusi
masing-masing.
Keberhasilan dari pada pelaksanaan Program Umum ini sangat tergantung dari
pattisipasi, sikap mental, ketaatan dan disiplin seluruh anggota, untuk berperan
sesuai dengan potensi masing-masing. Maka untuk itu peran aktif dari seluruh,
perangkat PERADIN baik di Pusat dan di Cabang, maupun Organisasi anggota
dan Lembaga serta semua anggota untuk secara bersama-sama mensukseskan,
terselenggaranya Program Umum ini.
4.Kiranya Program Unum ini dapat bermanfaat bagi kemajuan dan perkembangan
PERADIN kiususnya, sehingga pada gilirannya akan bermanfaat bagi bangsa
dan negara, sebagai wujud nyata pengabdian kepada tanah air IndonesiaDitetapkan di: Jakarta
Pada tanggal — : 25 April 2015
BAHDER JOHAN, SH., MH
Sekretaris
PEMBINA
ADVOKAT ROPAUN RAMBE