LAPORAN PANITIA KHUSUS IV

DPRD KABUPATEN TANGERANG

MEMBAHAS RANCANGAN PERATURAN DAERAH

TENTANG
BANGUNAN GEDUNG

DISAMPAIKAN DALAM RAPAT PARIPURNA DPRD KABUPATEN TANGERANG

HARI SENIN TANGGAL 30 JANUARI 2023

Bismillahirahmanirrahim
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Salam Sejahtera untuk kita semua.

1. Yth. Sdr. Bupati, Wakil Bupati beserta Jajarannya;

2. Yth. Sdr. Pimpinan dan Anggota DPRD;
3. Yth. Sdr. Pimpinan Muspida, Ketua Pengadilan Negeri dan Ketua
Pengadilan Agama Kabupaten Tangerang;
4. Yth. Sdr. Kepala Badan/Dinas/Kantor/Instansi se Kabupaten Tangerang;
5. Yth. Sdr/i. Para Camat se Kabupaten Tangerang;
6. Yth. Sdr. Pimpinan Partai Politik, Organisasi Masyarakat, Profesi, Ibu-Ibu
PKK, Dharma Wanita, LSM dan Rekan-rekan Pers.

Pertama-tama marilah kita memanjatkan puji dan syukur kehadirat Allah

SWT yang telah melimpahkan rahmat, taufiq, dan hidayah-Nya kepada kita,
sehingga pada hari ini dapat menghadiri Rapat Paripurna DPRD Kabupaten
Tangerang dalam rangka ”Penetapan Keputusan Bersama DPRD dan Bupati
Tangerang terhadap Ditetapkannya Rancangan Peraturan Daerah tentang
Bangunan Gedung.” Sholawat serta salam semoga tercurah kepada Junjungan
Kita Baginda Alam, Nabi Besar Muhammad Rasulullah SAW beserta Keluarganya,
Para Sahabatnya serta Para Pengikutnya hingga akhir zaman.

Rapat Paripurna Dewan dan Hadirin Yang Kami Muliakan,

Dalam mengawali Laporan ini kami informasikan bahwa landasan kerja Panitia
Khusus adalah berdasarkan berdasarkan Keputusan DPRD Kabupaten
Tangerang Nomor 8 Tahun 2022 Tentang Pembentukan Panitia Khusus DPRD
Dalam Rangka Membahas 4 (Empat) Rancangan Peraturan Daerah. Panitia
Khusus IV DPRD Kabupaten Tangerang mendapatkan tugas untuk membahas
Rancangan Peraturan Daerah tentang Bangunan Gedung.
 Adapun Susunan Keanggotaan Panitia Khusus IV DPRD Kabupaten
Tangerang terdiri dari 1 (satu) Orang Ketua, 1 (satu) Orang Wakil Ketua, 1
(satu) Orang Sekretaris dan 8 (delapan) Orang Anggota.
Perlu kami sampaikan bahwa Laporan Hasil Kerja Panitia Khusus IV
DPRD Kabupaten Tangerang ini, kami susun dengan sistematika sebagai
berikut :

I. PENDAHULUAN
II. LANDASAN HUKUM
III. PROSES PEMBAHASAN
I. KESIMPULAN
V. PENUTUP

I. PENDAHULUAN

Rapat Paripurna Dewan dan Hadirin Yang Kami Muliakan

Perlu diketahui bersama bahwa latar belakang dibentuknya Rancangan

Peraturan Daerah tentang Bangunan Gedung adalah sebagai berikut :

- Perkembangan lahan terbangun perlu difasilitasi dan dikendalikan melalui

penyelenggaraan Bangunan Gedung, agar dapat mengakomodasi upaya
pemenuhan kelangsungan dan peningkatan kehidupan dan penghidupan
masyarakat, sekaligus untuk mewujudkan Bangunan Gedung yang andal,
berjati diri, serta seimbang, serasi, dan selaras dengan lingkungannya.

- Perkembangan lahan terbangun perlu difasilitasi dan dikendalikan melalui

penyelenggaraan Bangunan Gedung, agar dapat menjaga harmoni antara
tuntutan kegiatan yang variatif, upaya adaptif terhadap perkembangan
teknologi, desain yang kompleks, serta pelestarian kearifan lokal.

- Agar Pemerintah Kabupaten Tangerang dapat melaksanakan tugas dan

kewenangannya terkait sub urusan Bangunan Gedung, yang telah sesuai
dengan ketentuan dalam peraturan terbaru, yaitu Undang-Undang No. 11
Tahun 2020 tentang Cipta Kerja dan turunannya Peraturan Pemerintah No.
16 Tahun 2021 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 28
Tahun 2002 Tentang Bangunan Gedung.

II. LANDASAN HUKUM

Landasan hukum yang merupakan acuan dasar, dalam Pembentukan dan

Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah tentang Bangunan Gedung
antara lain mengacu pada Peraturan Perundang - undangan sebagai berikut
:
 1. Pasal 18 ayat (6) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia tahun
1945;
2. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-
Daerah Kabupaten Dalam Lingkungan Propinsi Djawa Barat
(Berita Negara Tahun 1950) sebagaimana telah diubah dengan
Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1968 tentang Pembentukan
Kabupaten Purwakarta dan Kabupaten Subang dengan
mengubah Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1950 tentang
Pembentukan Daerah-Daerah Kabupaten Dalam Lingkungan
Propinsi Djawa Barat (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 1968 Nomor 31, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 2851);
3. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan
Gedung (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor
134, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4247) sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Nomor 11
Tahun 2020 tentang Cipta Kerja (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2020 Nomor 245, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 6573);
4. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014
Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 5587) sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir
dengan Undang- Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta
Kerja (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2020 Nomor
245, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
6573);
5. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2021 tentang Peraturan
Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang
Bangunan Gedung (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2021 Nomor 26, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 6628);

Dengan mengacu pada ketentuan Peraturan Perundang-undangan

tersebut, Panitia Khusus IV DPRD Kabupaten Tangerang telah melakukan
pengkajian, pendalaman, dan uji materi baik secara Internal maupun secara
eksternal dan melakukan kunjungan kerja serta melakukan sosialisasi dengan
OPD terkait dan Stake Holder lainnya, guna mendapatkan masukan
sehingga pembahasan Panitia Khusus IV DPRD Kabupaten Tangerang dapat
dilaksanakan seoptimal mungkin.

III. PROSES PEMBAHASAN

Proses pembahasan dilaksanakan dalam rangka melakukan penelaahan dan

pengkajian terhadap draft Rancangan Peraturan Daerah tentang Bangunan
Gedung. Pembahasan tersebut kami lakukan agar Rancangan Peraturan
 Daerah tentang Bangunan Gedung yang akan ditetapkan agar tidak
bertentangan dengan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku pada
saat ini dan kondisi yuridis lainnya yang ada di masyarakat, serta tidak
menimbulkan permasalahan dikemudian hari serta tidak merugikan
masyarakat dan Pemerintah Kabupaten Tangerang.

Adapun tahapan Kegiatan Panitia Khusus IV dalam rangka melakukan

pembahasan Rancangan Peraturan Daerah tentang Bangunan Gedung
adalah sebagai berikut :

1. Rapat Pembahasan Awal Pansus

Tanggal 24 - 25 Agustus 2022 di Hotel Royal Palm, Cengkareng
Pembahasan Awal dilaksanakan oleh Panitia Khusus IV DPRD bersama Tim
Asistensi dan Perwakilan Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan Ham
Provinsi Banten. Pembahasan awal dilaksanakan dalam rangka melakukan
pengkajian dan penelaahan terhadap Naskah Kajian Akademik dan
Rancangan Peraturan Daerah. Pada rapat pembahasan awal ini, Panitia
Khusus melakukan kajian dan pendalaman terhadap latar belakang dan
kebijakan umum dibentuknya Rancangan Peraturan Daerah tentang
Bangunan Gedung.

2. Melakukan Kunjungan
Kunjungan kerja dilaksanakan dalam rangka mencari masukan dan
sharing pendapat ke beberapa daerah tentang Raperda ini, antara lain :

1. Kunjungan Kerja ke Dinas Pekerjaan Umum dan Tata Ruang

Kabupaten Bandung, Provinsi Jawa Barat (Tanggal 29 – 31
Agustus 2022)
- Hasil kunjungan kerja Pansus IV DPRD Kabupaten Tangerang ke
Dinas Pekerjaan Umum dan Tata Ruang Kabupaten Bandung,
diperoleh masukan bahwa di Kabupaten Bandung pada tanggal 9 Mei
2022 telah diresmikan penerbitan Perda No. 3 Tahun 2022 tentang
Perubahan atas Perda No. 13 Tahun 2012 tentang retribusi perizinan
tertentu, dimana salah satu muatannya adalah membahas retribusi
Persetujuan Bangunan Gedung (PBG).

2. Kunjungan Kerja ke Kantor DPRD Kota Yogyakarta, Provinsi

Daerah Istimewa Yogyakarta (Tanggal 1 – 3 September 2022)
- Hasil kunjungan kerja Pansus IV DPRD Kabupaten Tangerang ke
Kantor DPRD Kota Yogyakarta, diperoleh masukan bahwa di Kota
Yogyakarta sudah memiliki Perda mengenai Bangunan Gedung, yaitu
Perda No. 8 Tahun 2021 tentang Bangunan Gedung yang
 diundangkan pada tanggal 22 Desember 2021. Perda tersebut
diharapkan menjadi upaya yang efektif dalam menciptakan
Penyelenggaraan Bangunan Gedung yang tertib.

3. Kunjungan Kerja ke Kantor Wilayah Kemenkumham Provinsi

Banten (Tanggal 5 September 2022)

- Hasil kunjungan kerja Pansus IV DPRD Kabupaten Tangerang ke

Kantor Wilayah Kemenkumham Provinsi Banten, diperoleh masukan
bahwa Raperda Bangunan Gedung sudah selesai diharmonisasi pada
bulan Agustus 2022. Raperda Bangunan Gedung tidak bertentangan
dengan peraturan yang lebih tinggi. Raperda tentang Bangunan
Gedung ini mencabut Perda Kabupaten Tangerang Nomor 3 Tahun
2018 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun
2014 tentang Bangunan Gedung. Secara materi muatan, Raperda
tentang Bangunan Gedung telah disesuaikan dengan Peraturan
Pemerintah Nomor 16 Tahun 2021 tentang Peraturan Pelaksanaan
Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung.

4. Sosialisasi Rancangan Peraturan Daerah.

Tanggal 12 September 2022 di Grand Soll Marina Hotel, Jatiuwung

Rapat sosialisasi dilaksanakan dalam rangka memberikan informasi

serta meminta masukan guna penyempurnaan Rancangan Peraturan
Daerah tentang Bangunan Gedung. Dalam Rapat Sosialisasi Panitia
Khusus IV mengundang Dinas/Instansi terkait, Bagian Hukum, Kanwil
Kementerian Hukum dan HAM Provinsi Banten, serta stakeholder. Hasil
rapat sosialisasi tersebut bahwa Panitia Khusus IV DPRD memberikan
informasi kepada Dinas/Instansi terkait serta stakeholder mengenai
Raperda yang sedang dibahas untuk dapat diketahui dan menjadikan
bahan regulasi Pemerintah Daerah Kabupaten Tangerang dalam hal
Bangunan Gedung di Kabupaten Tangerang.

5. Rapat Pembahasan Akhir Rancangan Peraturan Daerah.

Tanggal 23 – 24 September 2022 di Hotel Royal Palm, Cengkareng

Pembahasan Akhir dilaksanakan oleh Panitia Khusus IV bersama
Dinas/Instansi terkait, Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kabupaten
Tangerang, serta Kanwil Kemenhumkam Provinsi Banten.
Pembahasan Akhir ini dilaksanakan dalam rangka melakukan perbaikan
dan penyempurnaan terhadap Rancangan Peraturan Daerah,
Konsideran dan Materi Rancangan Peraturan Daerah yang dituangkan
kedalam Bab dan Pasal-pasal Rancangan Peraturan Daerah tentang
Bangunan Gedung.
 HASIL PEMBAHASAN :

Panitia Khusus IV DPRD bersama Dinas/Instansi terkait telah melakukan

pengkajian dan pembahasan guna penyempurnaan terhadap materi
Rancangan Peraturan Daerah tentang Bangunan Gedung yang dituangkan
kedalam Bab dan Pasal-pasal Rancangan Peraturan Daerah.

IV. KESIMPULAN :

1. Arah kebijakan terhadap Rancangan Peraturan Bangunan Gedung telah

mendapatkan pengkajian terhadap Landasan Filosofis, Sosiologis dan
Yuridis sehingga tidak bertentangan dengan landasan hukum atau
peraturan perundang-undangan yang berlaku saat ini.

2. Mengingat sangat diperlukannya peraturan mengenai Bangunan Gedung

dalam rangka untuk menciptakan keserasian antara proses
penyelenggaraan bangunan dengan lingkungan, memberikan kepastian
hukum bagi Badan dan/atau masyarakat yang akan mendirikan
bangunan di wilayah Kabupaten Tangerang, serta memberikan kepastian
hukum untuk meningkatkan kapasitas Pemerintah Daerah dalam
penyelenggaraan bangunan gedung, baik dalam tugas pengaturan,
pemberdayaan dan pengawasan terhadap penyelenggaraan bangunan
gedung yang ada di Kabupaten Tangerang yang fungsional dan andal,
serta meningkatnya ekosistem investasi dan kegiatan berusaha di
Kabupaten Tangerang. Dengan demikian Panitia Khusus IV DPRD
Kabupaten Tangerang “Merekomendasikan” agar Rancangan
Peraturan Daerah Kabupaten Tangerang tentang BANGUNAN GEDUNG
dapat disetujui untuk ditetapkan menjadi Peraturan Daerah Kabupaten
Tangerang.

3. Seluruh Dokumen yang terkait dengan Hasil Pembahasan Panitia

Khusus IV DPRD, yang membahas Rancangan Peraturan Daerah tentang
Bangunan Gedung, kami lampirkan dan merupakan bagian yang tidak
terpisahkan dari Laporan Panitia Khusus IV ini.
 V. PENUTUP
Demikianlah Laporan Panitia Khusus IV DPRD Kabupaten Tangerang
yang dapat kami sampaikan, untuk menjadi bahan pertimbangan Fraksi-fraksi
dalam penyusunan kata akhir Fraksi-fraksi DPRD Kabupaten Tangerang.
Kami Pimpinan dan Anggota Panitia Khusus IV DPRD Kabupaten
Tangerang, menyampaikan ucapan terima kasih kepada semua pihak yang
telah proaktif dalam melakukan pengkajian ini, semoga itikad baik kita semua
dalam rencana ini menjadi ladang ibadah serta kemakmuran bagi masyarakat
Kabupaten Tangerang yang semakin gemilang. Mohon dibukakan pintu maaf
yang sebesar-besarnya atas kekhilafan dan kekurangan kami. Terimakasih

Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakaatuh.

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH

KABUPATEN TANGERANG
PIMPINAN PANSUS IV DPRD KABUPATEN TANGERANG,

K e t u a, Wakil Ketua, Sekretaris,

H. A. GHOZALI, S.Pd.I., H. WAHYU NUGRAHA, H. USMAN ABDUL GANI

M.Si. S.Pd.

ANGGOTA PANITIA KHUSUS IV

DPRD KABUPATEN TANGERANG

1. H. MOHAMAD ALI, SH. ..................... 5. CHRIS INDRA ...................

WIJAYA

..................... 6. H. NAWAWI, SH., ...................

2. H. M. SUPRIYADI M.Si.

3. DEDEN UMARDANI ..................... 7. H. DIDIN ...................

TOHIRUDIN, SE.

4. H. RICKJI GILANG S, ..................... 8. Hj. DR (HC) SRI P ...................

LESTARI, SE.MM.
S.IP.

Ditandatangani
 LAPORAN
PANITIA KHUSUS IV
DPRD KABUPATEN TANGERANG

MEMBAHAS
RANCANGAN PERATURAN DAERAH
TENTANG
BANGUNAN GEDUNG

DISAMPAIKAN DALAM RAPAT PARIPURNA DPRD

HARI SENIN TANGGAL 30 JANUARI 2023

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH

KABUPATEN TANGERANG
TAHUN 2023