c




SISTEM ADMINISTRASI NEGARA INDONESIA

SYLVIA ASTRI ERAWANTI. M

209 101 066

FAKULTAS ILMU ADMINISTRASI

UNIVERSITAS LAKIDENDE
KONAWE
2011
 KATA PENGANTAR

|
| 

|   | |  |  |  |   |  |   |

  |

 |   ||  |   |

| |  | | 
  | |

 |  |   | |   | 
  | 
 |    | | 

|

|


|   | |     | 
 | 
| 
|   |  |   |


|    |  | 
|  |  |  |  
|   |   | |  |

  |

|   | 

 |    | | 
|  | 

| 
 |  |  |

  | |    |  | 
| 
|   |

| |   | |   |  |

 
|
 |
 |   ||

|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||| 

|

||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||

||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||Silvia Astrid Herawanti. M

j|
 DAFTAR ISI

 |   | | || |

  |!|| | |

""|!| #$||

|$ |"  | | %|| |

"|&

 |   | | %|| |

""|!!| #"'||

|' |   |  |&!| | (||

"|   |

|   |  | | )|

*|+|

|   |  ||| )||

|'

|

|   | | ,|

#|"

| 
|  | || %-|

""|!!!| #  |

|
 | || %(|

"| | |'  | || %(|

. &| ' | || %/|

jj
 ‰A‰ I

PEM‰AHASAN

A.| Latar ‰elakang

' |    |   | &
| !  | 0'&!1|   | 
| |  |

' |   |   | !  | 

| | %2345|  | 
  |  |

  |  
 |   | |   |  |   |  5|   |  |

 |  5| '&!|  |  |   5|  
 | 6| | %2345|  | & 7|

  | |    |  |' |   |  |&
|!  |

  | 
 |   |  |     | 5|  5|  5|   |

 5|  5|  5| 5|  | 
 | |  |   |   |    |


|   | |    |
 |   |    | 

|   |  |

  |     | |$  |  | |  |    |  ||%234|

 |    | ' |   |  |   | 
  |   |

  | |  |   |   | +   | | 
|  


 
|  | | %234| 
  |   |  |   |  |  |

  | |  |

‰.| Rumusan Masalah

%|  |' |   |  |&!|8|

(|  |   |

|   |  |8|

/||  |+|   |  |8|

3||  |

|   |  |8|

4|  |"

|
|  |8|

@
 ‰A‰ II

PEM‰AHASAN

A.| Sistem Administrasi Negara RI

|    |  5|  | ||  |' |9|

ë| ' |  |
  |
 | |  | | | 


ë| ' |  | |



|| | |  |

|  |

|

  |

|



ë| ' |  ||



| | |  

|0

1|  |   |  |  | |  |' |9|

%$
 |

(!
0 |
 1|

/:|0
 ;|
 1|

|3|+

|

4|. | 

%1|$
 ||

 
|   |   |   | 0 5| 5|  5| 
 5|  1|

<  |  |    ;  |  |  | 
  |  |  | 0 |   1| |

 | 
| 

|    | <  | 
| 
|  |  |

0 
1|
|   | 0  1|  | 0 |   1| |  |


|

|

 |

O
 $
 |  | |9|

| $   |0|'  |  | |   |   |  | |  |1|

|  |0| |
 |  | |  | |  | |  | 
  |1|

| < |   | 0|  |     | |   |  5|  |  |



|

| | |  | |1|

| " | | | | |
|  |   |

(1|!
| |
 |

!
|  |   |   | 

|  |  | | | 
 | |  |

|:|!
|  |
 |9|

c
 

|

ë|     |

|    | |    | |  |

| |


 *  |9|   =| =| =|   =| |

ë|     |

|
 | 
|  | |*  |9| 
| |

   |  |

ë|     |  |

|  |  |  |  | 
 | 

 |
|*  |9| =|   | | |   |

'

|

| |   |  |   5|  | 
|
 | |  |

  |  | |   =|

|

|  |
| |
 |  |



|  |'

|  |9|

ë| '
|  | 
 |

ë|   |  ;
|  |  |

ë| '|

ë| |

Î
 ë|  ;
 |

ë|     |



 5|; |  |  |9|

>  |  |  |

  | |
 | 
| | 
| | |"    |

 |    |  | 
|   |0

|
| |1|' 
 |


|  ||:||  |  |  | | |>  5| 
|
 |

  | |  | | | |9|  |
5|  | 5|

  |
 |!
|  |
 | 
 =| 
 
=
 |

 =|  |  |
=|   | =| |

/1| :|

? |
|  | 
|  |   |  |||  |9|

 
 |   | |     | |  |   |" |  
|

 |9|
=| | |

 |  | ||:| | 
5|


|%|  |

 5|(|   |

 5|/|  5|3|   |

 |  || | | |  |9|

| ' 

|  | | 5|

| 
| |  |    5|

|   5|   | | | 
 | | 5 |

| *    | |  |    | |  |   |  | 
 |

 >  |  | > |

|
*
31| +

|

? |   | |   |  |  |
 |9|

ë| "  | |  | |  |    |

ë| 
 |  |  | 
|

ë|    | 5| |

0| >

| |



|
|   =| |    5|

|

  | | | |1|

41| . | |

ë|    |  
| | 

| 

|  |  |  |  | 
|

0;
 |;  |1|

ë|  |   |

|   |
| 
|  |:|
 |

ë| 
|  |

| 
| | |
|

 |
 |  | | 
  | 
 |  
 |   |   |   |

  |  | 

|  
 | | 
;  | 

|  |

 | | 
 | 

 |  > | |  
|  | | 
| |

 | | ' |    |   | 9| '

| |  |  |  
| |

 | 
5|   |  
 | 
 |  | 
 5|  |  
 | 
 |

 |  |
 |  |   |  
 |  
|  | 
 |  
|

|

  |
 | 
5|  |  |>

 |  | ;  |

|
A
‰.| Pengertian Hukum Administrasi Negara

| 

|   |   |  | 
 |

|  | 
|   5|

 
|

 |   |>  |  | |  | | | |  |

  |
|
|0&| |  1

| 

|   |   |  | 

|
 |

|  | 
|

    |   |   | 
 |    |
 
 |

| 
|

  |0

 |  >1

| 

|   |   |  |

|  |
|

 |

|  > |

 |   5|  | 
 |   |   |  
 |
 |  |  |



|0#|  1

| 

|   |  |  |

|
 | | 
|   | |

  |
 | |  |
 | |  |   |
  |0@ |

 1

| 

|   |   |  |

|  | 
|  |

 


 |

|   |     |  |   |  | >  |     |

0
1|

!  |

|   |   |  |  | |   |    |  |

0  |"  1

C.| Obyek Hukum Administrasi Negara

  | |  | |    |  |  |    |  |

  | 
5|  |  
| |

|   |   |  | |

   |  |  |    |  |

|   |   |

"  | |  | |
5|'5| > |

|   |  |  |

á


|  | 
|

 |

|   |     |  |   | |   |

>  |    5|  |  | 
 | > ||

|   |  |  |

 |   |  |   | 
|
|    |   |   | | >  |

    |

|   |  |   |  > |   | |

|   |  |  |

 ||

| |  5| 
|  |0  |' 5|'1|  |  |

  |   |  > |

|   |   | |

| |   |     |


|  | 
5|
|

| 
| 5| 
|

|   |  |


|   |  |  |  |   |

| |   |  |  |

 |  
| |   | A  |  |  |  A|  |  > |   | 
|

 |  | 
|  | |   |  > |     |
|    |   |

  | | | |  |  |    |
  |
|  |  |
 |

  |!  |A  |  | |  A|  | > |  |
|
| 
|

    |  | ||  | > |    |  |  | | |
|

   | 
 |  |   |  |  | 
|  |  |   |


|   |  | |

| |  |

D.| Sumber-Sumber Hukum Administrasi

|

 5|  |   | |
|9|

| '
|

|   5|  
| 
|

|  |

| 
 | |   |


| '
|

|   | |   | |  >  > |  | 
 |

    | | >  > |
|  | 
|  |
 | |

 
 |

·
| '
|

|  5|  
|
|

|  |
| | 
|  
| |

 
|

5| 

|   | 
| | 
|   |  |  |

   |

%|   |'
|

|



|  |  
| |   | | ' |  
|   |

|

 | | 
| |  |  | 
|  |  |  |



|  |

| |
|  |  | |
|

|
| | |

  5|   | 

|

|    | 
|  | 

|

|

 | |  |
 |
|
| |  5|
| | |  5|

|

(|   |'  |'
|

|

  | |  &| | @; &;%2,/|  | 
| 
 
|  | "
 |

      | &'|&!||   | &|!B; &;%2,C|  |
 |


 | |  
|  |  |/| | &||@; &;%2,/5|   |

  | '  | '
|  | '  | '
| 

A| ? |   |  > |

  |  |    | 
5|   | |   |

|  |   |

 |   |  :
5|   |   5|  
 5|   |

 5|    |   | |   5|   |  |  |  5| 



| |

|   5|   |  |  |  
 |     | |

   |   |  >  | | "
| 
 |  
 |

  | |  &'| | BB; &;%2))5|  > |   | 
| >

 |  |

 9|

>
 |   |  |%,|

|%234|0? |  
|  |   |

  |!  | |    | |!|' 1|

|  |4|7
|%242|

0'

|

 |  |&!5| | 9|

1| 
  | 
 |

1| " 
 | ||%234| |  | 
 | |'|%24-|

1| 
 | &'| | '1|

1|   |   |   5| |

0  | | %234|  |  | | 
 | ;|  
5|  |


| | 

1|

1| '
 |  | %%|   | %2))| 0"|  |  | $  | 7  |

'  5|  ;  | 5|

| | |   |  ;  |

 |"&!1|

/| '
|

|  | |. |

'

|

|  |  |  |  
 | 
 | D
|  |


|
| 
| | | | |  | |> A|  |

 5|
|> |

| | |  
|  |  | |

|

'
|

|0 1| |!  5| 
|  | &'|BB; &;%2))5|  |

|%2345| | &5||E| |  |   ||0 
15| 5|5|!5|

5| |! 
| |E|'
 | |

`
E.| ‰entuk-‰entuk Perbuatan Pemerintahan

  | |   | |
|9|

%|  |  |  | 
5|  
|  |  |  | |  | 
 |  |

  |  |
|  | |  |
 |
|  |9

| 
 | 

| |
 |


| |
 |
 

 |
 |  |   | |  |   | | F

|  5|



| @ | @ :5|  |  |  | 
|  |  | |  |

  |

|@ |@ :| |  |  |
| 
|9|

|   |;| | |  |  | |0

1

| |   |;| ||0 1

|   |;| |  |0 | 1

|   |
|
 |05|> :1

'  |  |  |  | 
| 

| $ |  |  |  |


|9|

|  |  |  |

|0

|G1

|  | |  |  | 

|  | 

|  |  

|  |
|
 

@
 '  ||  5| > | |  |  |
|  | |
|

 |0 >  15| 
|9|

|    | | |
 |

|  |;| |  |

|    |  | | |   | |  | |  |

 
 |

(|  |  |  |  |   |  |    |  | 
|   |  |

 
|  |  5|   | |  | 
 
  |  |

 |  |  | 
|  | 
|  |   |  5|  
| A   |   A|

"
| 
|  |
| 
|   |   |   |   |  |

 |  |   | |
|  5| 
|9|

%| 
|

|;|   |

|

(| "
 |
|

|


| |

|

|
|   | |
5| 
|9|

%| 
|

|

|
||
|

(| 
|

|

|
||
|


| 

|

| 
| | 
5|  
| 

| 
|

|  |

 
 |  |   |   |   |    | >> |  > |  | |


| 

|    |  | 
|

 |   |   |   |   |



|   |   |   | | >  |     |   5|    |  |

  |  |  |  > | | 
| 

|

| 
|

|
5|  
| 

| 
|   |   |   |  |  
 |  |
|

 |
|  |   | 
  |   |   |   | 
| 
5|

 |  | |>  |01|

@@
 ‰A‰ III

PENUTUP|

A.| Kesimpulan

| ' |    |   | &
| !  |   | 
 |   |  |

    | 5|  5|  5|   |  5|  5|  5| 5|  |


 | |  |

|   |  |   |

|  | |   |
 |  |    |



|   |  |   |     |  | $  |   |  |  |

   |  ||%234|  |    |

   |  5|  | ||  |' |9|

ë| ' |  |
  |
 | |  | | | 
|

ë| ' |  | | 



| |  |  |   |

|   |


|  |

|

|

ë| ' |  ||



| | |  |

‰.| Kritik Dan Saran

|   | 

 |    | | 
|  | 

| 
 |  |  |

  | |    |  | 
| 
|   |

| |   | |   |  |

 
|
 |
 |   || |
|   | 
 |

@O
 DAFTAR PUSTAKA

 5|!  
|(--3|A' |  |&!A|7   9|$  |   |  |

  F5|7|(--3|#  |" |   |

| |D< |<:A|7   9|

$  |   |  

@Î
|