LAPORAN

PENELITIAN DASAR KEILMUAN

IDENTIFIKASI RISIKO KESEHATAN DAN ANALISIS

KESIAPAN MASYARAKAT TERKAIT MITIGASI
BENCANA BANJIR DI DKI JAKARTA

Tim Pengusul
Ketua Peneliti (Rismawati Pangestika, M.P.H / 0323019001)
Anggota Peneliti 1 (Siti Dahlia, M.Sc / 0315109102)
Anggota Peneliti 2 (Ikhwan Ridha Wilti, MKM / 0406068901)
Anggota Peneliti 3 (Ana Utami Zainal, M.P.H / 0325069001)

Nomor Surat Kontrak Penelitian : 136/F.03.07/2021

Nilai Kontrak : Rp. 8.000.000,-

PROGRAM STUDI KESEHATAN MASYARAKAT

FAKULTAS ILMU-ILMU KESEHATAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PROF. DR. HAMKA
2021
 LEMBAR PENGESAHAN
PENELITIAN DASAR KEILMUAN (PDK)

Judul Penelitian
Karakteristik Risiko Non-Karsinogenik Akibat Pajanan PM2,5 pada
Masyarakat di Kawasan Komersial Kota Jakarta

Jenis Penelitian : Penelitian Dasar Keilmuan (PDK)

Ketua Peneliti : Rismawati Pangestika, S.Si., M.P.H.
Link Profil Simakip : http://simakip.uhamka.ac.id/pengguna/show/1065
Fakultas : Fakultas Ilmu-Ilmu Kesehatan
Program Studi : Kesehatan Masyarakat
Anggota Peneliti : Ikhwan Ridha Wilti, SKM., MKM.
Link Profil Simakip : http://simakip.uhamka.ac.id/pengguna/show/1129
Waktu Penelitian : 5 bulan
Luaran Penelitian
Luaran Wajib : Jurnal Nasional Terakreditasi Sinta 2
Status Luaran Wajib : In Review
Luaran Tambahan : Prosiding Seminar Nasional
Status Luaran Tambahan : Draft

Mengetahui, Jakarta, 15 April 2020

Ketua Program Studi Ketua Peneliti

Dian Kholika Hamal, SKM., Rismawati Pangestika, S.Si., M.P.H.

M.Kes. NIDN. 0928028201 NIDN. 0323019001

Menyetujui,
Dekan Fakultas Ilmu-Ilmu Kesehatan Ketua Lemlitbang UHAMKA

Ony Linda, SKM., M.Kes. Prof. Dr. Suswandari, M.Pd.

NIDN. 0330107403 NIDN. 0020116601

ii
SURAT KONTRAK PENELITIAN

iii
iv
 ABSTRAK

Salah satu wilayah kecamatan yang rawan banjir di Kabupaten Bekasi yaitu
Kecamatan Cabungbungin, sejak tahun 2018-2020 mengalami peningkatan
jumlah wilayah yang mengalami banjir, sehingga diperlukan analisis
kesiapsiagaan masyarakat dalam menghadapi banjir. Tujuan penelitian ini yaitu
untuk mengetahui hubungan antara persepsi tentang risiko banjir, pengalaman
bencana banjir dalam setahun, dan pengetahuan kesehatan tentang penyakit akibat
banjir terhadap tindakan kesiapsiagaan masyarakat sebagai upaya mitigasi
bencana banjir. Penelitian ini merupakan studi kuantitatif dengan desain cross
sectional dengan pengambilan sampel menggunakan teknik purposive sampling
pada 100 responden. Data dianalisis secara univariat dan bivariat menggunakan
Chi-square untuk melihat hubungan antar variabel persepsi, pengetahuan, dan
pengalaman terhadap tindakan kesiapsiagaan bencana banjir. Hasil penelitian
menunjukkan bahwa pengalaman banjir dalam 1 tahun terakhir dan persepsi
masyarakat tentang risiko banjir menunjukkan tidak ada hubungan yang bermakna
secara statistik dengan tindakan kesiapsiagaan menghadapi bencana banjir
(p=0,629 dan p=0,295). Sedangkan pada variabel pengetahuan masyarakat tentang
penyakit akibat banjir menunjukkan hasil adanya hubungan yang bermakna secara
statistik terhadap tindakan kesiapsiagaan menghadapi bencana banjir dengan nilai
OR=4.20 (95% CI
: 1,676-10,645 ; p=0.001). Nilai tersebut menunjukkan bahwa masyarakat yang
memiliki pengetahuan yang rendah tentang penyakit akibat banjir cenderung
memiliki risiko 4 kali kurang siap dalam hal kesiapsiagaan menghadapi bencana
banjir.

Kata kunci: banjir , kesiapsiagaan , risiko penyakit

v
 DAFTAR ISI

LEMBAR PENGESAHAN....................................................................................ii
ABSTRAK...............................................................................................................v
DAFTAR ISI..........................................................................................................vi
DAFTAR TABEL...............................................................................................viii
DAFTAR GAMBAR.............................................................................................ix
DAFTAR LAMPIRAN..........................................................................................x
BAB I PENDAHULUAN......................................................................................1
A. Latar Belakang................................................................................................1
B. Perumusan Masalah........................................................................................3
C. Tujuan..............................................................................................................4
D. Manfaat Penelitian..........................................................................................4
BAB II TINJAUAN PUSTAKA............................................................................5
A. Bencana Banjir................................................................................................5
B. Pengetahuan tentang Bencana.......................................................................5
C. Kesiapsiagaan Bencana..................................................................................6
1. Tindakan Pra Bencana............................................................................6
2. Tindakan Tanggap Darurat Saat Bencana...........................................8
3. Tindakan Pasca Bencana........................................................................9
D. Kerangka Teori.............................................................................................10
E. Kerangka Konsep Penelitian........................................................................11
F. Road Map Penelitian.....................................................................................12
BAB III METODE PENELITIAN.....................................................................13
A. Desain Penelitian...........................................................................................13
B. Lokasi dan Waktu Penelitian.......................................................................13
C. Populasi dan Sampel.....................................................................................13
D. Metode Pengumpulan Data..........................................................................14
E. Instrumen Penelitian.....................................................................................14
F. Pengolahan Data............................................................................................14
G. Analsis Data...................................................................................................15
H. Alur Penelitian...............................................................................................16

vi
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN..............................................................17
A. Gambaran Lokasi Penelitian........................................................................17
B. Analisis Univariat..........................................................................................18
1. Karakteristik Responden......................................................................18
2. Perbandingan Tindakan Kesiapsiagaan Masyarakat terhadap
Bencana..........................................................................................................19
C. Analisis Bivariat............................................................................................21
1. Hubungan antara Pengalaman Banjir dengan Tindakan
Kesiapsiagaan................................................................................................21
2. Hubungan antara Persepsi tentang Risiko Banjir dengan Tindakan
Kesiapsiagaan................................................................................................22
3. Hubungan antara Pengetahuan tentang Risiko Penyakit dengan
Tindakan Kesiapsiagaan..............................................................................24
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN...............................................................28
A. Kesimpulan....................................................................................................28
B. Saran...............................................................................................................28
BAB VI LUARAN YANG DICAPAI................................................................29
BAB VII RENCANA TINDAK LANJUT DAN PROYEKSI HILIRISASI...31
DAFTAR PUSTAKA...........................................................................................32
LAMPIRAN..........................................................................................................34

vii
 DAFTAR TABEL

Tabel 1. Pengolahan Data.......................................................................................15

Tabel 2. Karakteristik Responden..........................................................................18
Tabel 3. Perbandingan Antar Variabel...................................................................19
Tabel 4. Hubungan antara Pengalaman Banjir dan Tindakan Kesiapsiagaan........21
Tabel 5. Hubungan antara Persepsi tentang Risiko Banjir dengan Tindakan
Kesiapsiagaan.........................................................................................................22
Tabel 6. Hubungan antara Pengetahuan tentang Penyakit Banjir dengan Tindakan
Kesiapsiagaan.........................................................................................................24

viii
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Kerangka Teori Penelitian (Modifikasi LIPI-UNESCO/ISDR

(2006))...............................................................................................10
Gambar 2. Kerangka Konsep Penelitian............................................................11
Gambar 3. Roadmap Penelitian.........................................................................12
Gambar 4. Alur Penelitian.................................................................................16
Gambar 5. Peta Wilayah Desa Sindangjaya, Kecamatan Cabangbungin,
Kabupaten Bekasi (Sumber : Google maps).....................................17

ix
 DAFTAR LAMPIRAN

Lembar Penjelasan dan Kuesioner Penelitian

Artikel Ilmiah Jurnal Nasional Terakreditasi Sinta
3 Artikel Ilmiah Draft Prosiding Seminar Nasional

x
 BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang
Banyaknya bencana alam yang terjadi di Indonesia memberikan
dampak dan pengaruh terhadap kualitas hidup penduduk yang dapat
dirasakan baik secara langsung maupun tidak langsung. Salah satu dampak
langsung dari terjadinya bencana alam terhadap penduduk adalah jatuhnya
korban jiwa, hilang dan luka-luka. Sedangkan dampak tidak langsung
terhadap penduduk antara lain adalah tetjadinya banyak kerusakan-
kerusakan bangunan perumahan penduduk, sarana sosial seperti bangunan
sekolah, rumah sakit dan sarana kesehatan lainnya, perkantoran dan
infrastruktur jalan, jembatan, jaringan listrik dan telekomunikasi. Selain
itu, terjadinya bencana alam juga mengakibatkan adanya kerugian
ekonomi bagi penduduk, seperti kerusakan lahan pertanian dan kehilangan
mata pencaharian, terutama bagi penduduk yang bekerja disektor in formal
(Fatoni, 2013).
Bencana banjir merupakan salah satu bencana alam yang selalu
terjadi di berbagai Wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Pengelolaan Sumber Daya Air (SDA) termasuk banjir tidak dapat dibatasi
oleh wilayah administrasi, tetapi pengelolaan SDA dibata- si oleh Wilayah
Sungai (WS). Wilayah Sungai ditetapkan dengan KEPPRES No. 12 Tahun
2012 tentang Penetapan Wilayah Sungai. Strategi dan kebijakannya harus
sejalan dengan aturan yang ada pada UU. No. 7, Tahun 2004 berupa
pencegahan bencana secara fisik dan non fisik, penanggulangan bencana,
dan pemulihan kondisi setelah bencana (Amri et al., 2016). Permasalahan
banjir yang melanda Jabodetabek pada awal tahun 2020 harus dilakukan
kebijakan mitigasi untuk mencegah kejadian yang berulang, jatuhnya
korban jiwa, dan ratusan ribu orang mengungsi serta dampak ekonomi dan
risiko penurunan kualitas kesehatan (Ginting, 2020).
Penelitian terkiat mitigasi banjir di daerah Jakarta Selatan (Nurhaimi
& Rahayu, 2014) menunjukkan hasil bahwa pemahaman responden
sebanyak

1
40% mengenai penyebab banjir yaitu air limpahan dari hulu. Sebanyak 40%
responden berpemahaman dampak banjir yang mereka rasakan adalah
rusaknya bangunan rumah. Sedangkan 73% responden yang tidak ingin untuk
pondah tempat tinggal dari daerah rawan banjir ini. Tindakan yang dilakukan
oleh responden berdasarkan hasil observasi terdapat tiga jenis berdasarkan
waktunya, yaitu pra banjir, saat banjir, dan pasca banjir. Tindakan yang paling
banyak dilakukan oleh 83% responden pada pra banjir adalah menyelamatkan
jiwa. Tindakan yang paling banyak dilakukan oleh 66% responden pada saat
banjir adalah mengungsi baik ke tempat pengungsian, ke rumah kerabat, atau
ke rumah lainnya yang aman. Tindakan yang dilakukan oleh 29% responden
pasca banjir untuk menghadapi banjir selanjutnya adalah meninggikan lantai
rumah untuk responden yang kondisi keuangan yang sedikit berlebih dan
membuat tanggul di depan rumah untuk responden yang kondisi keuangan
pas- pasan dalam kehidupan sehari-hari.
Permasalahan banjir yang melanda Jabodetabek pada awal tahun
2020 harus dilakukan kebijakan mitigasi untuk mencegah kejadian yang
berulang, jatuhnya korban jiwa, dan ratusan ribu orang mengungsi serta
dampak ekonomi dan risiko penurunan kualitas kesehatan (Ginting, 2020;
Suryani, 2013). Namun, salah satu penelitian tentang pengetahuan
masyarakat terkait mitigasi bencana banjir yaitu ada yang hasilnya kategori
sedang. Hal ini dikarenakan kurangnya sosialisasi tentang penanggulangan
bencana banjir. Sistem sarana dan prasarana termasuk dalam kategori
masih sedang, dikarenakan belum tersedia sarana dan prasarana yang
memadai seperti posko bencana, jalur evakuasi dan sarana prasarana
lainnya. Partisipasi masyarakat dalam membersihkan lingkungan cukup
tinggi selain itu masyarakat juga menyiapkan dana sendiri untuk
kesiapsiagaan terjadi banjir (Nike, Esti, & Suwarno, 2014).
Berdasarkan latar belakang tersebut, maka diperlukan perlu kajian
terkait kondisi masyarakat di daerah rawan banjir kota Jakarta. Oleh
karena itu, tujuan penelitian ini yaitu untuk menganalisis pengetahuan,
pemahaman, pengalaman, sikap masyarakat terhadap banjir dan tindakan
masyarakat dalam mengatasi banjir yang sering melanda tempat tinggal

2
 mereka sebagai upaya mitigasi bencana. Selain itu diperlukan identifikasi
risiko kesehatan dan kualitas hidup masyarakat terutama daerah rawan
banjir di DKI Jakarta.

B. Perumusan Masalah
Kabupaten Bekasi, Provinsi Jawa Barat merupakan salah satu
daerah yang mengalami peningkatan kejadian banjir di wilayah desa atau
keluarahan dalam 3 tahun terakhir yaitu dari tahun 2018-2020. Jumlah
desa/keluarahan yang mengalami banjir tahun 2018 terdapat 53 wilayah,
tahun 2019 menurun menjadi 32 wilayah, namun tahun 2020 kembali
meningkat menjadi 104 wilayah. Salah satu wilayah kecamatan yang
rawan banjir di Kabupaten Bekasi yaitu Kecamatan Cabangbungin yaitu
tahun 2018 terdapat 3 desa yang mengalami banir kemudian menurun
kejadiannnya menjadi 1 wilayah di tahun 2019, tetapi meningkat kembali
di tahun 2020 menjadi 5 wilayah yang mengalami banjir (Badan Pusat
Statistik Kabupaten Bekasi, 2021).
Berdasarkan informasi pada Portal Kabupaten Bekasi pada
November 2021 menjelaskan bahwa Desa Sindangjaya merupakan salah
satu desa di Kecamatan Cabangbungin yang rawan banjir setiap tahun
akibat air sungai yang meluap jika intensitas hujan tinggi karena dilewati
Sungai Citarum dan Kali Ciherang. Sebagai bagian dari proses upaya
penanganan banjir, tetap diperlukan juga peran serta masyarakat dalam
bentuk kerja sama terkait mitigasi bencana. Oleh karena itu, diperlukan
kajian terkait kondisi masyarakat di wilayah Desa Sindangjaya sebagai
tujuan penelitian ini yaitu untuk mengetahui hubungan antara persepsi
tentang risiko banjir, pengalaman bencana banjir dalam setahun dan
pengetahuan kesehatan tentang penyakit akibat banjir terhadap tindakan
kesiapsiagaan masyarakat sebagai upaya mitigasi bencana banjir.

3
C. Tujuan
1. Tujuan Umum
Untuk mengetahui hubungan antara pengalaman banjir, persepsi
masyarakat tentang risiko banjir, pengetahuan tentang penyakit akibat
banjir terhadap tindakan kesiapsiagaan menghadapi banjir.
2. Tujuan Khusus
a. Mengidentifikasi pengalaman masyarakat dalam menghadapi
banjir selama setahun terakhir.
b. Mengidentifikasi persepsi masyarakat tentang risiko banjir.
c. Mengidentifikasi tingkat pengetahuan masyarakat tentang
penyakit akibat banjir
d. Menganalisis hubungan antara pengalaman banjir dengan
tindakan kesiapsiagaan menghadapi banjir.
e. Menganalisis hubungan antara persepsi tentang risiko banjir
dengan tindakan kesiapsiagaan menghadapi banjir.
f. Menganalisis hubungan antara pengetahuan tentang penyakit
akibat banjir dengan tindakan kesiapsiagaan menghadapi banjir.

D. Manfaat Penelitian
Penelitian ini diharapkan dapat memberikan gambaran tentang risiko
kesehatan akibat banjir yang dihadapi oleh masyarakat sehingga dapat
meningkatkan upaya preventif dan promotif dalam kesiapsiagaan
menghadapi bencana banjir terutama terkait risiko kesehatan yang dapat
dipengaruhi oleh penularan penyakit akibat banjir.

4
 BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Bencana Banjir
Menurut Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007, Bencana dapat
didefinisikan sebagai peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan
mengganggu kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan, baik
oleh faktor alam dan/atau faktor non-alam maupun faktor manusia sehingga
mengakibatkan timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan,
kerugian harta benda, dan dampak psikologis (Kementerian Pekerjaan Umum
dan Perumahan Rakyat, 2017).
Bencana banjir yang disertai dengan tindakan pengungsian sering
menimbulkan dampak terhadap kesehatan karena banjir berpotensi
meningkatkan transmisi penyakit menular melalui beberapa media lingkungan
antara lain air dan vektor. Kasus penyakit seperti diare, demam berdarah
dengue (DBD), leptospirosis, kolera dan penyakit menular lainnya sering
meningkat, bahkan dapat menimbulkan kejadian luar biasa (KLB). Dampak
bencana alam akan lebih parah dirasakan oleh kelompok yang rentan,
misalnya bayi, balita, anak-anak, ibu hamil, penyandang cacat dan orang
lanjut usia (Utariningsih and Adipura, 2019).

B. Pengetahuan tentang Bencana

Indonesia merupakan wilayah yang rawan bencana. Hal tersebut
dilatarbelakangi suatu realitas bahwa Indonesia dikelilingi tiga lempeng
tektonik aktif, deretan gunungapi aktif bagian dari ring of fire dan letak
geografis yang dilewati garis khatulistiwa. Di samping itu kondisi hidrologi
juga sangat berpengaruh terhadap fenomena alam yang dapat berujung
bencana seperti angin puting beliung, banjir, banjir bandang dan longsor.
Menghadapi bencana dibutuhkan sikap, pemikiran dan perilaku tangguh
sehingga dibutuhkan sebuah proses internalisasi antara pengetahuan dan
pengalaman sehingga diharapkan timbul kesadaran tidak hanya pada sikap
tetapi juga pemikiran dan perilaku. Kesiapsiagaan menjadi elemen penting

5
 sebagai bentuk tangguh menghadapi potensi bencana. membangun
kesiapsiagaan, pengetahuan menjadi bahan dalam mengetahui dan memahami
konteks penanggulangan bencana. Salah satunya dengan pengetahuan
mengenai langkah-langkah yang dilakukan individu dalam menyikapi situasi
yang dapat mengarah terjadinya bencana.
Bencana sering terjadi tanpa peringatan sehingga membutuhkan
pengetahuan dan keterampilan untuk menghadapinya. Salah satu kebutuhan
yang diperlukan untuk menghadapi bencana adalah rencana kesiapsiagaan.
Tiga upaya utama dalam menyusun rencana kesiapsiagaan menghadapi
bencana yaitu (1) Rencana darurat keluarga ; (2) Tas siaga bencana dan (3)
Menyimak informasi dari berbagai sumber (Yanuarto et al., 2018).

C. Kesiapsiagaan Bencana
1. Definisi Kesiapsiagaan Bencana Banjir
Kesiapsiagaan merupakan serangkaian kegiatan yang dilakukan
untuk mengantisipasi bencana melalui pengorganisasian serta melalui
langkah yang tepat guna dan berdaya guna (Yanuarto et al., 2018).
Penanggulangan bencana merupakan serangkaian upaya yang meliputi
penetapan kebijakan pembangunan yang berisiko timbulnya bencana,
kegiatan pencegahan bencana, tanggap darurat, dan rehabilitasi. Tujuan
dari penanggulangan bencana adalah (Kementerian Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat, 2017):
a. Memberikan perlindungan kepada masyarakat dari ancaman bencana;
b. Menyelaraskan peraturan perundang-undangan yang sudah ada;
c. Menjamin terselenggaranya penanggulangan bencana secara
terencana, terpadu, terkoordinasi, dan menyeluruh;
d. Menghargai budaya lokal;
e. Membangun partisipasi dan kemitraan publik serta swasta;
f. Mendorong semangat gotong royong, kesetiakawanan, dan
kedermawanan;

6
 g. Menciptakan perdamaian dalam kehidupan bermasyarakat,
berbangsa, dan bernegara.

2. Tindakan Pra Bencana

Penyelenggaraan penanggulangan bencana pada tahapan
prabencana meliputi (Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan
Rakyat, 2017):
a. Situasi tidak terjadi bencana; meliputi :
 Perencanaan penanggulangan bencana; yang terdiri atas :
pengenalan dan pengkajian ancaman bencana; pemahaman
tentang kerentanan masyarakat; analisis kemungkinan dampak
bencana; pilihan tindakan pengurangan risiko bencana;
penentuan mekanisme kesiapan dan penanggulangan dampak
bencana; dan alokasi tugas, kewenangan, dan sumber daya yang
tersedia.
 Pengurangan risiko bencana; yang terdiri atas : pengenalan dan
pemantauan risiko bencana; perencanaan partisipatif
penanggulangan bencana; pengembangan budaya sadar bencana;
peningkatan komitmen terhadap pelaku penanggulangan
bencana; dan penerapan upaya fisik, nonfisik, dan pengaturan
penanggulangan bencana.
 Pencegahan; yang terdiri atas : identifikasi dan pengenalan
secara pasti terhadap sumber bahaya atau ancaman bencana;
kontrol terhadap penguasaan dan pengelolaan sumber daya alam
yang secara tiba-tiba dan/atau berangsur berpotensi menjadi
sumber bahaya bencana; pemantauan penggunaan teknologi
yang secara tiba-tiba dan/atau berangsur berpotensi menjadi
sumber ancaman atau bahaya bencana; penataan ruang dan
pengelolaan lingkungan hidup; dan penguatan ketahanan sosial
masyarakat.
 Pemaduan dalam perencanaan pembangunan yang dilakukan
dengan cara mencantumkan unsur-unsur rencana

7
 penanggulangan bencana ke dalam rencana pembangunan pusat
dan daerah, dilakukan secara berkala dikoordinasikan oleh suatu
Badan.
 Analisis resiko bencana
 Pelaksanaan dan penegakan rencana tata ruang dilakukan untuk
mengurangi resiko bencana yang mencakup pemberlakuan
peraturan tentang penataan ruang, standar keselamatan, dan
penerapan sanksi terhadap pelanggar.
 Pendidikan dan pelatihan
 Persyaratan standar teknis penanggulangan bencana.
b. Situasi terdapat potensi terjadinya bencana, meliputi : kesiapsiagaan,
peringatan dini, dan mitigasi bencana.

3. Tindakan Tanggap Darurat Saat Bencana

Penyelenggaraan penanggulangan bencana pada saat tanggap
darurat meliputi (Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat,
2017):
a. Pengkajian secara cepat dan tepat terhadap lokasi, kerusakan, dan
sumber daya; untuk mengidentifikasi: cakupan lokasi bencana; jumlah
korban; kerusakan prasarana dan sarana; gangguan terhadap fungsi
pelayanan umum serta pemerintahan; dan kemampuan sumber daya
alam maupun buatan.
b. Penentuan status keadaan darurat bencana;
c. Penyelamatan dan evakuasi masyarakat terkena bencana melalui
upaya: pencarian dan penyelamatan korban; pertolongan darurat;
dan/atau evakuasi korban.
d. Pemenuhan kebutuhan dasar yang meliputi : kebutuhan air bersih
dan sanitasi; pangan; sandang; pelayanan kesehatan; pelayanan
psikososial; dan penampungan dan tempat hunian.
e. Perlindungan terhadap kelompok rentan yaitu dengan memberikan
prioritas kepada kelompok rentan (bayi, balita, dan anak-anak; ibu

8
 yang sedang mengandung atau menyusui; penyandang cacat; dan
orang lanjut usia) berupa penyelamatan, evakuasi, pengamanan,
pelayanan kesehatan, dan psikososial.
f. Pemulihan dengan segera prasarana dan sarana vital, dilakukan
dengan memperbaiki dan/atau mengganti kerusakan akibat bencana.

4. Tindakan Pasca Bencana

Penyelenggaraan penanggulangan bencana pada tahap pascabencana
meliputi (Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, 2017):
a. Rehabilitasi; melalui kegiatan: perbaikan lingkungan daerah
bencana; perbaikan prasarana dan sarana umum; pemberian bantuan
perbaikan rumah masyarakat; pemulihan sosial psikologis;
pelayanan kesehatan; rekonsiliasi dan resolusi konflik; pemulihan
sosial ekonomi budaya; pemulihan keamanan dan ketertiban;
pemulihan fungsi pemerintahan; dan pemulihan fungsi pelayanan
publik.
b. Rekonstruksi, dilakukan melalui kegiatan pembangunan yang lebih
baik, meliputi: pembangunan kembali prasarana dan sarana;
pembangunan kembali sarana sosial masyarakat; pembangkitan
kembali kehidupan sosial budaya masyarakat; penerapan rancang
bangun yang tepat dan penggunaan peralatan yang lebih baik dan
tahan bencana; partisipasi dan peran serta lembaga dan organisasi
kemasyarakatan, dunia usaha, dan masyarakat; peningkatan kondisi
sosial, ekonomi, dan budaya; peningkatan fungsi pelayanan publik;
dan peningkatan pelayanan utama dalam masyarakat.

9
 D. Kerangka Teori

Faktor yang E. Ancaman Bencana

mempengaruhi:
 Usia
Pengetahuan
 Pendidikan
tentang bencana
 Pengalaman banjir
 Pekerjaan Faktor yang
 Informasi mempengaruhi:
Kesiapsiagaan  Usia
bencana banjir  Pendidikan
 Pengalaman banjir
 Kepemilikan rumah
Komunitas

Pencegahan bencana Respon: Mengurangi dampak

banjir: bencana:
 Sikap
 Upaya pencegahan  Tindakan sebelum
 Tindakan saat bencana bencana banjir
 Tindakan sesudah
bencana
 Tempat evakuasi
 Persiapan
 Upaya aset
 Keinginan pindah

Gambar 1. Kerangka Teori Penelitian (Modifikasi LIPI-UNESCO/ISDR (2006))

10
F. Kerangka Konsep Penelitian

Variabel Independen:
Pengetahuan:
 Penyebab bencana Variabel Dependen
banjir (faktor alam)
 Kategori bencana Kesiapsiagaan:
banjir dan manusia  Pencegahan
 Tanda-tanda banjir  Respon
 Penyakit  Mengurangi dampak
 Makanan banjir

Variabel Confounding:
 Pengalaman
 Kepemilikan rumah
 Keinginan untuk
pindah

Gambar 2. Kerangka Konsep Penelitian

11
G. Road Map Penelitian

Tahun 2023-2024:
Tahun 2022-2023: Pengendalian
Kesehatan
Upaya Pencegahan Lingkungan
Tahun 2021-2022: dan Komunikasi
Perkotaan
Perencanaan Risiko
Pengelolaan Risiko
Tahun 2020-2021: Kesehatan
Karakterisasi dan Lingkungan
Analisis Risiko
Kesehatan
Lingkungan

Gambar 3. Roadmap Penelitian

12
 BAB III METODE PENELITIAN

A. Desain Penelitian
Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif analitik dengan desain
studi cross sectional yang mempelajari hubungan antara faktor risiko dengan
penyakit (efek), observasi atau pengukuran terhadap variabel bebas (faktor
risiko) dan variabel tergantung (efek) dilakukan sekali dan dalam waktu yang
bersamaan. Pada penelitian ini mempelajari hubungan antar variabel
independen dengan variabel dependen. Variabel independen pada penelitian
ini terdiri dari persepsi tentang risiko banjir, pengalaman banjir dan
pengetahuan tentang risiko penyakit akibat banjir. Sedangkan variabel
dependen penelitian ini yaitu tindakan kesiapsiagaan masyarakat dalam
menghadapi ancaman bencana banjir.

B. Lokasi dan Waktu Penelitian

Lokasi penelitian yaitu di Desa Sindangjaya, Kecamatan
Cabangbungin, Kabupaten Bekasi. Penelitian ini dilakukan dari bulan April
sampai dengan bulan November 2021.

C. Populasi dan Sampel

Populasi dalam penelitian ini adalah semua populasi yang beresiko
yaitu seluruh masyarakat Desa Sindangjaya, Kecamatan Cabangbungin,
Kabupaten Bekasi. Sampel responden pada penelitian ini yaitu masyarakat
kelompok remaja akhir (17-25 tahun), dewasa (26-45 tahun) dan lanjut usia
((≥46 tahun). Penarikan sampel menggunakan teknik purposive sampling
dengan jumlah 100 responden. Purposive sampling adalah sampel yang
dipilih secara cermat dengan mengambil orang atau objek penelitian yang
selektif dan mempunyai ciri-ciri yang spesifik. Maksud dari penggunaan
purposive sampling adalah dikarenakan sampel yang diinginkan dalam
penelitian ini hanya masyarakat yang tinggal di daerah rawan banjir saja,
tidak keseluruhan masyarakat.

13
D. Metode Pengumpulan Data
Pengumpulan data pada penelitian ini dilakukan dengan wawancara
langsung kepada responden dan pengisian kuesioner oleh responden. Data
yang digunakan adalah data primer yang diperoleh melalui wawancara
langsung kepada responden menggunakan instrumen kuesioner meliputi
karakteristik responden, pengalaman bencana banjir, persepsi tentang bencana
banjir, pengetahuan tentang risiko kesehatan akibat bencana banjir dan
tindakan kesiapsiagaan dalam menghadapi bencana banjir. Data sekunder
merupakan data pendukung yang diperoleh melalui study literature.

E. Instrumen Penelitian
Instrumen yang digunakan dalam penelitian ini adalah kuesioner
dengan bentuk pertanyaan terbuka untuk responden (terlampir).

F. Pengolahan Data
Pengolahan data pada penelitian ini dilakukan dengan tahapan sebagai
berikut :
1. Editing
Editing proses pemeriksaan atau memeriksa data yang telah berhasil
dikumpulkan di lokasi, karena ada kemungkinan data yang tidak
memenuhi persyaratan atau tidak diperlukan.
2. Coding
Kegiatan pemberian kode tertentu pada tiap - tiap data yang termasuk
kategori yang sama. Kode tersebut dibuat dalam bentuk angka atau huruf
untuk mempermudah dan mempercepat analisis data dan entri data.
3. Entry dilakukan dengan memasukkan data dari lembar pengumpulan data
kedalam aplikasi pengolahan data.
4. Scoring adalah teknik pengolahan data menentukan skor berdasarkan
jawaban responden.

14
 Tabel 1. Pengolahan Data

No. Variabel Kode Keterangan

1. Jenis Kelamin
a. Laki-Laki 0
b. Perempuan 1
2. Pendidikan
a. Tinggi 0
b. Rendah 1
3. Pekerjaan
a. Bekerja 0
b. Tidak Bekerja 1
4. Kepemilikan rumah
a. Milik sendiri 0
b. Sewa/ kontrak 1
5. Pengalaman banjir
a. 1-2 kali dalam setahun 0
b. >2 kali dalam setahun 1
6. Persepsi tentang risiko a. Baik, jika ≥
banjir mean
a. Baik 0 b. Buruk, jika
b. Kurang 1 < mean
7. Pengetahuan a. Baik, jika ≥
a. Tinggi 0 mean
b. Rendah 1 b. Buruk, jika
< mean
8. Tindakan kesiapsiagaan a. Baik, jika ≥
a. Siap 0 mean
b. Kurang siap 1 b. Buruk, jika
< mean

G. Analsis Data
Data dianalisis secara univariat untuk melihat karakteristik responden
yang disajikan dalam tabel distribusi frekuensi. Selanjutnya analisis bivariat
menggunakan Chi-square untuk melihat hubungan antar variabel independen
dan variabel dependen. Data diolah melaui analisis univariat (deskriptif )
dengan bantuan software analisis STATA.

15
H. Alur Penelitian

Gambar 4. Alur Penelitian

16
 BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Lokasi Penelitian

Desa Sindangjaya merupakan salah satu desa di wilayah Kecamatan

Cabangbungin dengan luas desa sebesar 449 Ha, dengan daerah topografi
berupa dataran dengan ketinggian 24 Dpl. Batas-batas wilayah Desa
Sindangjaya meliputi :
1. Utara : Desa Setiajaya
2. Timur : Desa Lenggahjaya
3. Selatan : Desa Sindangsari
4. Barat : Desa Jayabakti

Gambar 5. Peta Wilayah Desa Sindangjaya, Kecamatan Cabangbungin,

Kabupaten Bekasi (Sumber : Google maps)

Desa Sindangjaya terdiri dari 3 dusun yang terbagi menjadi 6 RW dan 15

RT. Berdasarkan data penduduk kabupaten Bekasi tahun 2019, jumlah
penduduk di Desa Sindangjaya secara total berjumlah 5426 penduduk
yang terbagi menjadi 2756 orang berjenis kelamin laki-laki dan 2670
berjenis kelamin perempuan (Badan Pusat Statistik Kabupaten Bekasi,
2020).

17
B. Analisis Univariat
1. Karakteristik Responden
Hasil penelitian yang meliputi data karakteristik responden
disajikan pada Tabel 2 berikut.

Tabel 2. Karakteristik Responden

Jumlah
Karakteristik %
(n=100)
Jenis Kelamin
Laki-laki 55 55
Perempuan 45 45
Umur
Remaja akhir (17-25 tahun) 5 5
Dewasa (26-45 tahun) 67 67
Lansia (≥46 tahun) 28 28
Pendidikan
Dasar (SD) 1 1
Menengah (SMP-SMA) 84 84
Tinggi(D3/S1) 15 15
Pekerjaan
Bekerja 64 64
Tidak Bekerja 36 36
Kepemilikan rumah
Milik sendiri 66 36
Sewa/Kontrak 34 34
Sumber: Data Primer (2021)

Berdasarkan Tabel 2 dapat diketahui bahwa kelompok

responden didominasi oleh jenis kelamin laki-laki dengan jumlah 55
orang (55%). Distribusi umur responden didominasi oleh kelompok
dewasa (26-45 tahun) sebanyak 67 orang (67%). Pada karakteristik
tingkat pendidikan yang paling banyak yaitu tingkat menengah (SMP-
SMA) sebanyak 84 orang (84%). Kelompok responden yang bekerja
berjumlah 64 orang (64%). Sedangkan distribusi kepemilikan rumah
oleh responden kebanyakan sudah memiliki rumah sendiri sebanyak
66 orang (66%) sehingga dapat diasumsikan bahawa 66 orang tersebut
merupakan warga yang menetap di Desa Sindangjaya, Kecamatan
Cabangbungin, Kabupaten Bekasi.

18
2. Perbandingan Pengalaman Banjir, Persepsi tentang Risiko Banjir,
Pengetahuan tentang Penyakit Akibat Banjir dan Tindakan
Kesiapsiagaan

Hasil perbandingan antara variabel pengalaman banjir dalam 1

tahun, persepsi masyarakat tentang risiko banjir, dan pengetahuan
masyarakat tentang penyakit akibat banjir terhadap kesiapsiagaan
menghadapi bencana banjir disajikan pada Tabel 3 berikut.

Tabel 3. Perbandingan Antar Variabel

Jumlah
Variabel %
(n=100)
Pengalaman Banjir
1-2 kali 78 78
>2 kali 22 22
Persepsi tentang Risiko Banjir
Baik 35 35
Kurang Baik 65 65
Pengetahuan tentang Penyakit Akibat Banjir
Baik 55 55
Kurang Baik 45 45
Tindakan Pra Bencana
Siap 53 53
Kurang Siap 47 47
Tindakan Tanggap Darurat Saat Bencana
Siap 49 49
Kurang Siap 51 51
Tindakan Pasca Bencana
Siap 52 52
Kurang Siap 48 48
Sumber: Data Primer (2021)

Berdasarkan Tabel 2 dapat diketahui bahwa semua responden

mengalami banjir setiap tahun dengan persantase tertinggi yaitu
mengalami banjir 1-2 kali setahun sebanyak 78% (78 orang). Persepsi
masyarakat tentang risiko banjir kebanyakan kategori baik sebesar
65% (65 orang). Masyarakat menganggap bahwa banjir yang rutin
setiap tahun merupakan gangguan lingkungan yang sulit ditangani
dengan

19
faktor penyebab yaitu faktor alam karena curah hujan tinggi dan faktor
manusia karena masih ada perilaku membuang sampah sembarangan.
Tingkat pengetahuan masyarakat tentang risiko penyakit akibat
banjir juga dikategorikan baik karena sebanyak 55% (55 orang)
responden menjawab benar tentang penyakit Diare, Demam Berdarah
Dengue (DBD) dan Leptospirosis yang merupakan jenis penyakit yang
dapat menular ketika musim hujan datang ataupun banjir melanda.
Beberapa responden ada yang belum mengetahui tentang penyakit
Leptospirosis ditularkan melalui tikus.
Berdasarkan jawaban responden tentang tindakan pra bencana
yang dilakukan dapat dikategorikan siap karena 53% (53 orang)
mengetahui dan melakukan upaya pencegahan banjir seperti
membersihkan sungai atau aliran air dari sampah, melakukan
kewaspadaan dini ketika intensitas hujan meningkat seperti
mempersiapkan persediaan makanan, obat-obatan dan perlengkapan
darurat lainnya.
Pada kategori tindakan tanggap darurat saat bencana banjir
terjadi diperoleh jawaban sebanyak 51% (51 orang) dikategorikan
kurang siap berdasarkan jawaban yaitu memilih tinggal di rumah atau
di lantai 2 rumah pada saat banjir datang dibandingkan mengungsi ke
tempat yang lebih aman. Hal tersebut kemungkinan karena memang
sudah sering mengalami banjir sehingga merasa tidak perlu sampai
mengungsi, walaupun belum tentu dengan tinggal di lantai 2 rumah
dapat dikategorikan tempat yang aman.
Tindakan pasca bencana banjir yang dilakukan oleh 52%
responden (52 orang) dikategorikan siap karena beberapa jawaban
selain memprioritaskan gotong royong membersihkan lingkungan juga
melakukan pemeriksaan diri ke fasilitas kesehatan sebagai antisipasi
dari penyakit menular akibat banjir. Selain itu beberapa responden juga
memiliki tabungan ataupun asuransi sebagai upaya pengamanan aset
dan jaminan di masa yang akan datang.

20
C. Analisis Bivariat
1. Hubungan antara Pengalaman Banjir dengan Tindakan
Kesiapsiagaan

Hasil analisis bivariat antara variabel pengalaman banjir dalam

satu tahun dengan variabel tindakan kesiapsiagaan dapat dilihat pada
Tabel 4 berikut.

Tabel 4. Hubungan antara Pengalaman Banjir dan

Tindakan Kesiapsiagaan

Variabel Tindakan
Odd Ratio (95%
Kesiapsiagaan Banjir p-value
CI)
Siap Kurang Siap
Pengalaman Banjir dalam
Setahun
1-2 kali 38 12
0,629 0,792(0,272-2,272)
>2 kali 40 10
Sumber: Data Primer (2021)

Pada Tabel 4. menunjukkan hasil analisis bivariat pada variabel

pengalaman banjir dalam satu tahun terakhir menunjukkan tidak ada
hubungan yang bermakna secara statistik dengan tindakan
kesiapsiagaan menghadapi bencana banjir (p=0,629 atau p>0,05).
Pengalaman banjir yang dihadapi oleh masyarakat Desa
Sindangjaya dalam setahun dapat dikategorikan rawan karena semua
responden mengalami banjir dengan perbedaan frekuensi kejadiannya
yaitu 1-2 kali dalam setahun dan lebih dari 2 kali dalam setahun.
Walaupun intensitasi kejadian banjir di wilayah ini sering terjadi tetapi
berdasarkan hasil penelitian menunjukkan tidak ada hubungannya
dengan tingkat kesiapsiagaan masyarakat dalam menghadapi banjir.
Hal ini sesuai dengan penelitian yang dilakukan di Kabupaten Takalar
yaitu tidak ada korelasi antara pengalaman bencana yang terjadi
sebelumnya dengan kesiapsiagaan masyarakat dalam menghadapi
banjir (Kamriana et al., 2020).

21
 Masyarakat yang tinggal di daerah rawan banjir secara tidak
langsung belajar dari pengalaman sebelumnya dalam menghadapi
banjir, terutama jika musim hujan datang dan intensitas hujan mulai
tinggi. Masyarakat biasanya akan waspada dan berjaga-berjaga
mengantisipasi kenaikan air. Selain itu biasanya masyarakat akan
mulai saling bekerjasama dan bergotong royong membersihkan
lingkungan sebagai bentuk dari mitigasi pra bencana. Hal ini sesuai
dengan penelitian yang menjelaskan bahwa mitigasi sebelum banjir
biasanya dilakukan dalam bentuk menjaga kebersihan saluran air dan
kelancaran air limbah (Oktapian, Suryana and Setiawan, 2018).

2. Hubungan antara Persepsi tentang Risiko Banjir dengan

Tindakan Kesiapsiagaan

Hasil analisis bivariat antara variabel pengalaman banjir dalam

satu tahun dengan variabel tindakan kesiapsiagaan dapat dilihat pada
Tabel 5 berikut.

Tabel 5. Hubungan antara Persepsi tentang Risiko Banjir dengan

Tindakan Kesiapsiagaan
Tindakan
Variabel Kesiapsiagaan Banjir p-value Odd Ratio (95% CI)
Siap Kurang Siap
Persepsi tentang Risiko Banjir
Baik 35 15
0,295** 1.556(0,628-3,880)
Kurang 30 20
Sumber: Data Primer (2021)

Pada Tabel 5. menunjukkan hasil analisis bivariat pada variabel

persepsi masyarakat tentang risiko banjir menunjukkan tidak ada
hubungan yang bermakna secara statistik dengan tindakan
kesiapsiagaan menghadapi bencana banjir (p=0,295 atau p>0,05).
Persepsi masyarakat Desa Sindangjaya tentang risiko banjir
termasuk dalam kategori baik karena berdasarkan kuesioner
menunjukkan sebagian besar masyarakat memiliki pemahaman risiko

22
banjir oleh berbagai sebab misalnya karena faktor alam berupa curah
hujan yang meningkat dan faktor manusia berupa perilaku membuang
sampah di sumber air seperti sungai dan drainase. Hal ini sesuai
dengan penelitian lain bahwa penyebab banjir di daerah Bekasi
berdasarkan faktor alam yaitu curah hujan yang tinggi. Sedangkan
faktor aktivitas manusia yang diduga sebagai penyebab banjir yaitu
kebiasaan membuang sampah ke saluran air, betonisasi jalan dengan
asas kepentingan pribadi dapat mengurangi area peresapan air di
wilayah pemukiman penduduk (Malianto, Rohmat and Sungkawa,
2016).
Masyarakat juga cukup paham tentang tanda-tanda banjir
misalnya ketika hujan berlangsung lama >2 jam di daerah hulu hingga
tinggi muka permukaan air di sungai melebihi normal. Pemahaman
tersebut dapat juga dipengaruhi karena intensitas kejadian banjir yang
sering. Namun persepi tersebut tidak sejalan dengan tingkat
kesiapsiagaan menghadapi banjir. Hal ini tidak sesuai dengan
penelitian terdahulu bahwa sesorang yang memiliki persepsi yang baik
tentang adanya risiko bahaya banjir akan memiliki tingkat
kesiapsiagaan yang baik terhadap bencana. Pada penelitian tersebut
menunjukkan hasil bahwa orang yang memiliki persepsi yang kurang
tentang risiko banjir akan berpeluang 3,5 kali tidak siap dalam
menghadapi banjir (Nastiti, Pulungan and Iswanto, 2021).

23
3. Hubungan antara Pengetahuan tentang Risiko Penyakit dengan
Tindakan Kesiapsiagaan

Hasil analisis bivariat antara variabel pengalaman banjir dalam

satu tahun dengan variabel tindakan kesiapsiagaan dapat dilihat pada
Tabel 6 berikut.

Tabel 6. Hubungan antara Pengetahuan tentang Penyakit Banjir

dengan Tindakan Kesiapsiagaan
Tindakan
Variabel Kesiapsiagaan Banjir p-value Odd Ratio (95% CI)
Siap Kurang Siap
Pengetahuan tentang Penyakit Akibat Banjir
Baik 31 19
0,001 4.20(1,676-10,645)
Kurang 14 36
Sumber: Data Primer (2021)

Pada Tabel 6 diketahui bahwa variabel pengetahuan masyarakat

tentang penyakit akibat banjir menunjukkan hasil adanya hubungan
yang bermakna secara statistik terhadap tindakan kesiapsiagaan
menghadapi bencana banjir dengan nilai OR=4.20 (95% CI : 1,676-
10,645 ; p=0.001 ata p<0,05). Nilai tersebut menunjukkan bahwa
masyarakat yang memiliki pengetahuan yang rendah tentang penyakit
akibat banjir cenderung memiliki risiko 4 kali kurang siap dalam hal
kesiapsiagaan menghadapi bencana banjir.
Pentingnya pengetahuan tentang kesehatan terutama di daerah
rawan banjir sangat diperlukan sebagai upaya untuk mencegah
penularan penyakit akibat kualitas lingkungan maupun sanitasi yang
menurun sebagai dampak bencana. Tingkat pengetahuan masyarakat
Desa Sindangjaya tentang risiko penyakit akibat banjir termasuk
kategori tinggi karena sebagian besar masyarakat mengetahui
beberapa jenis penyakit tersebut yaitu Diare dan DBD. Namun pada
beberapa masyarakat masih ada yang belum mengetahui jenis
penyakit lain akibat banjir dapat ditularkan oleh hewan Tikus yaitu
Leptospirosis. Berdasarkan kategori pertanyaan mengenai upaya untuk
menghindari timbulnya penyakit, sebagian besar menjawab perlunya
meningkatkan
24
daya tubuh dengan makanan gizi seimbang serta menggunakan alat
pelindung diri seperti sandal, sepatu dan masker. Variabel
pengetahuan tentang penyakit akibat banjir pada penelitian
memperlihatkan hasil bawa responden berpengetahuan tinggi
memiliki kategori kesiapsiagaan yang tinggi atau lebih siap
dibandingkan dengan responden dengan pengetahuan yang rendah.
Hal ini sesuai dengan penelitian yang dilakukan di Kota Tangerang
menunjukkan hasil bahwa orang yang berpengetahuan tinggi memiliki
kesiapsiagaan 4 kali lipat dari orang yang berpengetahuan rendah
(Lindawati and Wasludin, 2017).
Tindakan kesiapsiagaan dapat dibagi menjadi 3 tahap yaitu pra
bencana, saat bencana (tanggap darurat) dan pasca bencana. Tingkat
kesiapsiagaan masyarakat Desa Sindangjaya terhadap ancaman
bencana banjir termasuk kategori siap. Pada instrumen kuesioner yang
diberikan terdapat beberapa pertanyaan yang dapat dikelompokkan
berdasarkan tiga tahap penanggulangan bencana. Kategori tahap pra
bencana meliputi sikap pencegahan, tindakan pencegahan, persiapan
ketika musim hujan datang, upaya pengamanan aset (tabungan atau
asuransi) dan info peringatan/tanda bahaya. Sebagian besar
masyarakat sudah paham tentang sikap dan tindakan pencegahan,
misalnya tidak membuang sampah sembarangan atau membuangnya
di sungai, mebersihkan saluran air. Persiapan ketika musim hujan
datang dapat dilakukan dengan menyiapkan perlengkapan darurat,
makanan, obat- obatan dan peralatan evakuasi. Hal tersebut sesuai
dengan anjuran latihan evakuasi banjir seperti melatih diri dan anggota
keluarga terkait mitigasi bencana, membentuk kelompok masyarakat,
menentukan lokasi titik kumpul dan mempersiapkan tas siaga
bencana. Namun semua perencanaan tersebut tentu diperlukan dalam
bentuk latihan evakuasi bencana yang terpadu (Badan Nasional
Penanggulangan Bencana, 2017).

25
 Tindakan penanggulangan bencana atau disebut juga mitigasi
bencana yang dilakukan oleh masyarakat di daerah rawan banjir
biasanya sudah sesuai dengan pedoman mitigasi yaitu terdiri dari tiga
tahap yaitu pra bencana, tanggap darurat dan pasca bencana. Mitigasi
prabencana yang dilakukan oleh masyarakat Sindangjaya antara lain
membersihkan saluran air dari limbah dan sampah serta
memberishkan sungai. Tindakan sebelum terjadi banjir biaanya
menyiapkan logisti dan peralatan evakuasi. Mitigasi tanggap darurat
pada saat bencana antara lain bisa mengungsi ke tempat yang lebih
tinggi, dan jika sempat dapat menyelamtkan barang-barang berharga
dan dokumen penting yang bisa dibawa. Mitigasi pasca bencana atau
setelah banjir dapat dilakukan dengan membersihkan lingkungan
serta tetap waspada jika ada kemungkinan penularan penyakit dari
vektor seperti nyamuk, lalat dan hewan reservoir seperti Tikus
(Oktapian, Suryana and Setiawan, 2018). 4Adaptasi pra bencana
yang dapat dilakukan oleh masyarakat sebagai bentuk antisipasi
datangnya banjir yaitu gotong royong membersihkan lingkungan
dengan rutin, misalnya setiap 1-3 bulan sekali, serta menyiapkan
perlengkapan darurat untuk evakuasi misalnya pompa air dan perahu
karet. Bentuk adaptasi selanjutnya ketika terjadi banjir yaitu
mengungsi ke tempat lain atau posko banjir pada area yang aman atau
tetap di rumah bagi yang memiliki rumah berlantai dua.
Upaya lainnya yaitu dengan memperhatikan sistem peringatan dini
melalui siskamling (Malianto, Rohmat and Sungkawa, 2016).
Kesiapsiagaan dalam menghadapi bencana juga dapat dilakukan
pada setiap keluarga untuk melakukan evakuasi mandiri. Tindakan
tersebut dapat dimulai dengan pembagian tugas dalam keluarga
misalnya membagi peran ayah, ibu, anak agar pada saat situasi darurat
dapat segera mengambil keputusan demi melindungi semua anggota
keluarga dan keselamatan bersama yang tentunya didapat melalui
adanya komunikasi yang baik. Komunikasi di dalam komunitas
masyarakat pada berbagai aspek juga diperlukan misalnya antar
26
tetangga, tokoh masyarakat dan pihak terkait. Selanjutnya dapat
dilakukan mobilisasi kelompok rentan seperti anak-anak, ibu hamil,
orang lanjut usia dan orang berkebutuhan khusus ke tempat yang lebih
aman sesuai petunjuk petugas terkait. Mobilisasi kelompok rentan
dengan cepat dan tepat dapat mengurangi risiko kesakitan ataupun
korban jiwa. Pada saat mobilisasi juga hendaknya sudah menyiapkan
perbekalan seperti makanan dan obat-obatan yang mudah dibawa dan
dapat bertahan lama ketika di tempat evakuasi. Sebelum terjadi
bencana hendaknya setiap keluarga memiliki kesiapan keuangan dan
jaminan kesehatan sebagai bentuk antisipasi ketika terjadi hal-hal pada
saat bencana banjir (Widiastuti, Darwati and Setianingsih, 2021).
Pada setiap lapisan masyarakat khususnya lingkup keluarga
hendaknya memiliki perencanaan untuk merespon kondisi darurat
yang ternyata masih belum banyak dimiliki, salah satunya peringatan
atau deteksi dini banjir yang hanya diperoleh melalui whatsapp group
sehingga perlu ada peran pemerintah dan pihak terkait untuk bersama-
sama masyarakat meningkatkan kesiapsiagaan menghadapi ancaman
bencana banjir (Akhirianto, 2018). Peningkatan sistem peringatan dini
juga diperlukan sebagai upaya untuk kewaspadaan masyarakat
sehingga peran pemerintah dan pihak terkait tentu sangat diperlukan
untuk mengayomi masyarakat di daerah rawan banjir.

27
 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan
Berdasarkan hasil dan pembahasan dapat disimpulkan beberapa hal
yaitu:
a. Masyarakat yang mengalami banjir hampir setiap tahun dengan
frekuensi 1-2 kali dalam setahun sebesar 78%.
b. Persepsi masyarakat tentang risiko banjir dalam kategori baik sebesar
65%.
c. Tingkat pengetahuan masyarakat tentang penyakit akibat banjir dalam
kategori baik sebesar 55%
d. Pengalaman banjir yang pernah dihadapi masyarakat di daerah rawan
banjir tidak memiliki hubungan secara statistik sehingga tidak
mempengaruhi tindakan kesiapsiagaan masyarakat.
e. Persepsi masyarakat tentang risiko banjir tidak memiliki hubungan
secara statistik sehingga tidak mempengaruhi tindakan kesiapsiagaan
masyarakat.
f. Tingkat pengetahuan tentang risiko penyakit akibat banjir
mempengaruhi tindakan kesiapsiagaan masyarakat dalam tahap pra
bencana, tanggap darurat pada saat bencana dan pasca bencana.

B. Saran
Hasil studi ini dapat dikembangkan dengan identifikasi risiko
tentang faktor lingkungan, misalnya kondisi geografis daerah rawan banjir,
sanitasi lingkungan dan personal hygiene masyarakat untuk mencegah
adanya risiko penyakit di daerah rawan banjir, serta identifikasi sistem
kewaspadaan dini terkait tindakan kesiapsiagaan terhadap ancaman
bencana. Hal tersebut berkaitan dengan roadmap penelitian berikutnya
tentang pengelolaan risiko terhadap bencana banjir pada aspek kesehatan
dan lingkungan sehingga dapat dijadikan sebuah perencanaan untuk
menjaga masyarakat agar tetap aman dan sehat di daerah rawan banjir.

28
 BAB VI LUARAN YANG DICAPAI

LUARAN WAJIB

IDENTITAS JURNAL
1 Nama Jurnal Jurnal Kesehatan Lingkungan
Website Jurnal https://ejournal.kesling-
2
poltekkesbjm.com/index.php/JKL/author/index
3 Status Makalah Submitted
4 Jenis Jurnal Jurnal Nasional Terakreditasi Sinta 3
5 Tanggal Submit 23 November 2021

Bukti
6 Screenshot
Submit

29
LUARAN TAMBAHAN

IDENTITAS SEMINAR
Nama Seminar Seminar Nasional Hasil Penelitian dan
Pengabdian Pada Masyarakat VI dengan Tema
1 “PENGEMBANGAN SUMBERDAYA MENUJU
MASYARAKAT MANDIRI BERBASIS INOVASI
IPTEKS”
2 Website Seminar https://semnaslppm.ump.ac.id/index.php/semnaslppm
3 Status Makalah Accepted
Jenis Jurnal Prosiding Seminar Nasional Hasil Penelitian dan
4
Pengabdian kepada Masyarakat ke-VI Tahun 2021
5 Tanggal Submit 20 November 2021

Bukti Screenshot
6
Submit

30
 BAB VII RENCANA TINDAK LANJUT DAN PROYEKSI HILIRISASI

Hasil Penelitian Penelitian ini masih terbatas pada hasil identifikasi

pada daerah rawan banjir tentang pengalaman
banjir yang dihadapi masyarakat, persepsi
masyarakat tentang risiko banjir, pengetahuan
tentang penyakit akibat banjir dan tindakan
kesiapsiagaan yang sudah dilakukan secara umum.
Kekurangan penelitian ini yaitu belum adanya
identifikasi risiko tentang kondisi lingkungan yang
berhubungan dengan kesehatan masyarakat secara
spesifik, misalnya personal hygiene, sanitasi
lingkungan, dan sistem kewaspadaan dini terhadap
bencana maupun risiko kesehatan lainnya.
Rencana Tindak Lanjut Perlu dilakukan penelitian lanjutan tentang
identifikasi risiko tentang faktor lingkungan,
misalnya kondisi geografis daerah rawan banjir,
sanitasi lingkungan dan personal hygiene
masyarakat untuk mencegah adanya risiko
penyakit di daerah rawan banjir, serta identifikasi
sistem kewaspadaan dini terkait tindakan
kesiapsiagaan terhadap ancaman bencana. Hal
tersebut berkaitan dengan roadmap penelitian
berikutnya tentang pengelolaan risiko terhadap
bencana banjir pada aspek kesehatan dan
lingkungan sehingga dapat dijadikan sebuah
perencanaan untuk menjaga masyarakat agar tetap
aman dan sehat di daerah rawan banjir.

31
 DAFTAR PUSTAKA

Akhirianto, N. A. (2018) ‘Pengetahuan dan Kesiapsiagaan Masyarakat terhadap

Bencana Banjir di Kota Bekasi (Sudi Kasus: Perumahan Pondok Gede
Permai)’, Jurnal Alami : Jurnal Teknologi Reduksi Risiko Bencana,
2(1),
p. 63. doi: 10.29122/alami.v2i1.2704.
Amri, M. R. et al. (2016) Risiko Bencana Indonesia. Edited by R. Jati and M. R.
Amri. Jakarta: Badan Nasional Penanggulangan Bencana.
Badan Nasional Penanggulangan Bencana (2017) Buku Pedoman Latihan
Kesiapsiagaan Bencana. Edisi Ceta. Jakarta: Direktorat Kesiapsiagaan
Deputi Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan Badan Nasional
Penanggulangan Bencana. doi: 10.24198/jkk.v1i1.6031.
Badan Pusat Statistik Kabupaten Bekasi (2020) Kecamatan Cabangbungin dalam
Angka. Kabupaten Bekasi: Badan Pusat Statistik Kabupaten Bekasi.
Badan Pusat Statistik Kabupaten Bekasi (2021) Kabupaten Bekasi dalam Angka.
Kabupaten Bekasi: Badan Pusat Statistik Kabupaten Bekasi.
Ginting, A. M. (2020) ‘Dampak Ekonomi dan Kebijakan Mitigasi Risiko Banjir di
DKI Jakarta dan Sekitarnya Tahun 2020’, Info Singkat Kajian Singkat
terhadap Isu Aktual dan Strategis Bidang Ekonomo dan Kebijakan
Publik, XII(1), pp. 19–24.
Kamriana et al. (2020) ‘Hubungan Sikap, Pengalaman dan Pengetahuan Relawan
terhadap Kesiapsiagaan Bencana Banjir di Desa Tangguh Bencana
kabupaten Takalar’, Jurnal Media Keperawatan : Politeknik Kesehatan
Makassar, 11(2), pp. 99–103.
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (2017) ‘Modul
Penanggulangan Bencana Banjir. Pelatihan Pengendalian Banjir.’, in
Modul kinerja sistem irigasi pelatihan operasi dan pemeliharaan
irigasi tingkat juru. Bandung: BPSDM Pusat Pendidikan dan Pelatihan
Sumber Daya Air dan Konstruksi.
Lindawati, L. and Wasludin, W. (2017) ‘Hubungan Pengetahuan Dan Sikap
Tentang Bencana Banjir Terhadap Kesiapsiagaan Dalam Kesehatan
Pada Masyarakat Rw 05 Rt 01 Dan Rt 03 Kelurahan Gondrong Kota
Tangerang’, Jurnal Medikes (Media Informasi Kesehatan), 4(2), pp.
195–202. doi: 10.36743/medikes.v4i2.86.
Malianto, M., Rohmat, D. and Sungkawa, D. (2016) ‘Kerentanan Banjir Tahunan
dan Adaptasi Masyarakat di Kecamatan Bekasi Barat Kota Bekasi’,
Antologi Pendidikan Geografi, 4(2), pp. 1–12.
Nastiti, R. P., Pulungan, R. M. and Iswanto, A. H. (2021) ‘Faktor-Faktor yang
Berhubungan dengan Kesiapsiagaan Masyarakat dalam Menghadapi
Bencana Banjir Di Kelurahan Kebon Pala Jakarta Timur Factors That

32
are

33
 Related to The Community Preparation in Facing Flood Disasters in
Kelurahan Kebon Pala Jakarta Timur Revy’, Jurnal Ilmu Kesehatan,
15(1), pp. 48–56. doi: https://doi.org/10.33860/jik.v15i1.219 ©.
Oktapian, S. K., Suryana and Setiawan, A. Y. (2018) ‘Mitigasi Bencana Banjir
yang Dilakukan oleh Masyarakat di Desa Bojong Kecamatan Majalaya
Kabupaten Bandung’, Geoarea, 1(2), pp. 54–64.
Utariningsih, W. and Adipura, A. (2019) ‘Analisis Kerentanan Kesehatan
Penduduk Pra-Bencana Banjir di Kabupaten Aceh Barat Daya’, Jurnal
Averrous, 5(2), pp. 1–10.
Widiastuti, Y., Darwati, L. and Setianingsih, S. (2021) ‘Identifikasi Kesiapsiagaan
Keluarga Melakukan Evakuasi Mandiri Saat Bencana Banjir’, Jurnal
Ilmiah Permas: Jurnal Ilmiah STIKES Kendal, 11(1), pp. 49–54.
Yanuarto, T. et al. (2018) Buku Saku Tanggap Tangkas Tanguh Menghadapi
Bencana. Cetakan Ke. Edited by T. Yanuarto. Jakarta: Pusat Data
Informasi dan Humas BNPB. Available at: www.bnpb.go.id.

34
 LAMPIRAN

Lembar Penjelasan dan Kuesioner Penelitian

LEMBAR PENJELASAN KEPADA RESPONDEN PENELITIAN

IDENTIFIKASI RISIKO KESEHATAN DAN ANALISIS KESIAPAN
MASYARAKAT TERKAIT MITIGASI BENCANA BANJIR

Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis pengetahuan, pemahaman,

pengalaman, sikap masyarakat terhadap banjir dan tindakan masyarakat dalam
mengatasi banjir yang sering melanda tempat tinggal mereka sebagai upaya
mitigasi bencana. Melalui identifikasi risiko pada bencana banjir ini diharapkan
dapat memberikan kontribusi dalam upaya perbaikan kualitas lingkungan dalam
peningkatan kualitas kesehatan.
Peneliti mengajak Bapak/Ibu/Saudara/i untuk ikut serta dalam penelitian
ini. Masing-masing responden penelitian akan dimintai keterangan atau informasi
tentang data karakteristik demografi (usia, jenis kelamin, pendidikan terakhir,
pekerjaan). Sedangkan informasi terkait bencana banjir dan mitigasi bencana
berupa kepemilikan tempat tinggal, pengalaman banjir, pengetahuan dan tindakan
terkait banjir, dan respon dalam kondisi darurat..
A. Kesukarelaan untuk Berpartisipasi dalam Penelitian
Bapak/Ibu dapat menentukan untuk keikutsertaan dalam penelitian ini tanpa
ada unsur paksaan. Jika telah memutuskan untuk ikut berpartisipasi,
Bapak/Ibu juga bebas untuk mengundurkan diri setiap saat tanpa dikenai
sanksi apapun.
B. Prosedur Penelitian
Apabila Bapak/Ibu bersedia ikut berpartisipasi menjadi responden dalam
penelitian ini, Bapak/Ibu dimohon menandatangani lembar persetujuan ini.

35
 Prosedur selanjutnya adalah Bapak/Ibu mengisi kuesioner dan diwawancarai
oleh peneliti.
C. Kewajiban Responden
Sebagai responden, Bapak/Ibu dimohonkan bersedia mengikuti petunjuk
pengisian kuisioner seperti yang telah dijelaskan di atas. Jika masih ada yang
belum jelas, Bapak/Ibu/Saudara dapat menanyakan lebih lanjut kepada
peneliti.
D. Kerahasiaan
Semua informasi yang beraitan dengan identitas responden penelitian akan
dirahasiakan dan hanya diketahui oleh peneliti. Hasil penelitian akan
dipublikasikan tanpa identitas responden penelitian. Penelitian ini tidak bersifat
memaksa, oleh sebab itu Bapak/Ibu/Saudara penelitian dapat menolak
mengikuti penelitian.
E. Kompensasi
Peneliti akan memberikan ganti rugi berupa cindera mata kepada responden.

Nomor Kontak Peneliti:

Rismawati Pangestika (082221279179)
atau
Program Studi Kesehatan Masyarakat
Fakultas Ilmu-Ilmu Kesehatan (FIKes)
Universitas Muhammadiyah Prof DR HAMKA (UHAMKA)
Jl. Limau II, Kebayoran baru, Jakarta 12130 Telp. (021)7256157

36
 PERNYATAAN KESEDIAAN MENJADI RESPONDEN PENELITIAN
INFORMED CONSENT

Yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama :
Alamat :
Telepon/kontak :
Menyatakan bahwa :
1. Saya telah mendapatkan penjelasan mengenai penelitian “Identifikasi Risiko
Kesehatan dan Analisis Kesiapan Masyarakat Terkait Mitigasi Bencana
Banjir ”
2. Setelah memahami penjelasan tersebut dengan penuh kesadaran dan tanpa ada
paksaan dari siapapun bersedia ikut serta dalam penelitian ini dengan kondisi:
a. Data yang diperoleh dari penelitian ini akan dijaga kerahasiaannya dan
hanya dipergunakan untuk kepentingan ilmiah peneliti.
b. Bila memerlukan penjelasan tambahan, saya dapat menanyakan kepada
peneliti a.n Rismawati Pangestika.
Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan kesadaran dan tanpa paksaan.
Saya memahami bahwa keiutsertaan saya akan memberikan manfaat.

Jakarta, 2021
Mengetahui, Responden,
Peneliti

Rismawati Pangestika

37
 KUESIONER PENELITIAN
IDENTIFIKASI RISIKO KESEHATAN DAN ANALISIS KESIAPAN
MASYARAKAT TERKAIT MITIGASI BENCANA BANJIR

No. Kuesioner:

A. Data Umum
1. Nama : ..................................................................
2. Umur : ..................................................................
3. Jenis Kelamin : ..................................................................
4. Pendidikan : ..................................................................
5. Pekerjaan : ..................................................................

B. Kepemilikan Rumah dan Pengalaman Banjir

1. Kepemilikan rumah
a. Milik sendiri
b. Sewa / kontrak
c. Lainnya ………………….
2. Pengalaman banjir dalam 1 tahun terakhir
a. 1-2 kali
b. 2-3 kali
c. > 3 kali

C. Pengetahuan terkait Banjir

Pilihlah salah satu jawaban yang menurut Anda tepat dan sesuai kejadian.
1. Banjir yang terjadi merupakan kategori bencana karena :
a. Menyebabkan gangguan lingkungan
b. Menyebabkan kerugian harta dan korban jiwa
c. Perilaku membuang sampah sembarangan
d. Genangan air yang terjadi setelah hujan
e. Sistem drainase yang kurang baik

38
 2. Kejadian banjir yang pernah dialami merupakan :
a. Gangguan yang masih dapat ditangani (kesulitan air bersih, listrik
mati)
b. Gangguan yang sulit ditangani (tidak bisa bekerja,
menyelamatkan keluarga dan harta benda)
c. Malapetaka yang tidak terkendali karena harus mengungsi
3. Faktor-faktor alam yang mungkin menyebabkan banjir :
a. Curah hujan meningkat
b. Pendangkalan sungai
c. Daerah termasuk dataran rendah
d. Air laut pasang
4. Faktor-faktor manusia yang mungkin menyebabkan banjir :
a. Membuang sampah sembarangan
b. Penebangan hutan
c. Rumah di bantaran sungai
d. Alih fungsi lahan
5. Tanda-tanda akan terjadi banjir :
a. Hujan lebat di hulu >2 jam
b. Tinggi muka air di hulu > batas normal
c. Air sungai keruh dan membawa material
d. Tanggul sungai bocor atau jebol
D. Pengetahuan tentang Kesehatan terkait Banjir
1. Makanan yang sudah terkontaminasi air banjir :
a. Masih layak dimakan karena darurat
b. Dapat menyebabkan keracunan
c. Dapat menyebabkan sakit perut
2. Penyakit yang harus diwaspadi pada saat banjir karena dapat
disebabkan konsumsi air tercemar :
a. Diare
b. DBD
c. Leptospirosis
d. ISPA
e. Penyakit Kulit
3. Penyakit yang harus diwaspadai pada saat musim hujan karena
meningkatkan perindukan nyamuk sebagai perantara penyakit
:
a. Diare
b. DBD
c. Leptospirosis
d. ISPA
e. Penyakit Kulit

39
 4. Penyakit yang harus diwaspadai pada saat musim hujan karena adanya
kuman yang menginfeksi manusia melalui kontak air yang masuk ke mata
atau luka lecet pada kulit dengan perantara kotoran atau air kencing
hewan tikus :
a. Diare
b. DBD
c. Leptospirosis
d. ISPA
e. Penyakit Kulit
5. Upaya yang dilakukan untuk menghindari timbulnya penyakit pasca
banjir:
a. Memakai alat pelindung diri (sandal/sepatu)
b. Meningkatkan daya tahan tubuh dengan makanan gizi seimbang
dan vitamin
c. Memeriksakan diri dan keluarga ke fasilitas kesehatan

E. Tindakan terkait Banjir

1. Tindakan untuk mencegah banjir :
a. Buang sampah pada tempatnya
b. Membersihkan saluran air
c. Membersihkan sungai
d. Menanam pohon
e. Meninggikan tanggul
2. Tindakan yang dapat dilakukan sebelum terjadi banjir :
a. Menyiapkan tas
b. Menyiapkan logistik
c. Menyiapkan peralatan evakuasi
d. Merenovasi rumah
e. Menempatkan barang berharga di tempat aman
3. Tindakan yang dapat dilakukan pada saat terjadi banjir :
a. Tetap di rumah
b. Mencari informasi
c. Memastikan makanan cukup
d. Memastikan keluarga aman
e. Mengungsi
f. Mengamankan kendaraan
4. Tindakan yang dapat dilakukan setelah terjadi banjir :
a. Membersihkan rumah
b. Menyediakan ari bersih
c. Memastikan kesehatan keluarga

40
 d. Gotong royong membersihkan lingkungan
e. Memastikan panel listrik aman
F. Rencana Keluarga dalam Merespon Kondisi Darurat dan
Mengantisipasi Banjir
1. Rencana tempat evakuasi keluarga :
a. Lantai dua rumah
b. Rumah saudara
c. Rumah tetangga
2. Tindakan persiapan ketika musim hujan :
a. Menyediakan obat-obatan
b. Menyiapkan perlengkapan darurat
c. Menyediakan bahan makanan
d. Memastikan alat komunikasi alternatif (handytalky)
e. Menyiapkan nomor telepon / alamat penting

G. Sumber Informasi Peringatan Banjir dan Mobilisasi Sumberdaya

Rumah Tangga
1. Sumber informasi peringatan banjir diperoleh dari :
a. Whatsapp grup atau Telegram
b. Pengumuman di masjid
c. Informasi tetangga
d. Bunyi kentongan / tiang listrik
2. Adanya keikutsertaan masyarakat dalam kegiatan
kesiapsiagaan menghadapi bencana banjir
a. Sudah pernah
b. Belum pernah
3. Upaya mengamankan aset dan investasi dalam rangka mengantisipasi
banjir :
a. Menyiapkan tabungan
b. Mengikuti asuransi jiwa/harta/benda
c. Investasi rumah/tempat tinggal di lokasi lain
d. Tidak ada
4. Keinginan untuk pindah tempat tinggal :
a. Tetap tinggal
b. Pindah lokasi lain

41