BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Dalam mewujudkan tujuan Pendidikan Nasional berdasarkan
Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan
Nasional, yaitu berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi
manusia yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa,
berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri, dan
menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggung jawab,
diperlukan berbagai upaya kolaboratif baik antara Pemerintah Pusat,
Pemerintah Daerah, dan Masyarakat.
Pembangunan Sumber Daya Manusia merupakan prioritas
seluruh elemen pemerintah dalam menyongsong abad-21, untuk itu
Pemerintah daerah Provinsi Jawa Barat pada tahun 2018-2023,
memiliki visi yaitu Terwujudnya Jawa Barat Juara Lahir Batin
dengan Inovasi dan Kolaborasi. Salah satu ciri utama visi ini yaitu
inovasi dan kolaborasi. Adapun misi yang hendak dicapai oleh
Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat dalam hal pembangunan
manusia yaitu melahirkan manusia yang berbudaya, berkualitas,
bahagia, dan produktif melalui peningkatan pelayanan publik yang
inovatif.
Dalam mengakselerasi ketercapaian RPJMD Provinsi Jawa
Barat tahun 2018-2023 di bidang pendidikan, Dinas Pendidikan
Provinsi Jawa Barat memiliki 3 (tiga) Sasaran Strategis, yaitu:
1. Meningkatnya Aksesibilitas Pendidikan;
2. Meningkatnya Mutu Pendidikan; dan
3. Meningkatnya Tata Kelola Pendidikan Menengah dan
Pendidikan Khusus dan Layanan Khusus.
Salah satu upaya mendukung hal tersebut, Pemerintah Daerah
Provinsi Jawa Barat sejak beberapa tahun terakhir telah memberikan
dukungan bantuan dana operasional kepada SMA, SMK, dan SLB
agar seluruh anak usia sekolah dapat mengakses pendidikan.
Dukungan biaya operasional tersebut direalisasikan melalui
Dana Hibah Bantuan Pendidikan Menengah Universal (BPMU). Dana
hibah ini diberikan untuk digunakan sebagai dukungan Biaya
Operasional Sekolah.
B. Dasar Hukum
1. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 1950 tentang Pembentukan
Propinsi Djawa Barat (Berita Negara Republik Indonesia tanggal
4 Djuli 1950) jo. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 1950 tentang
Pemerintahan Jakarta Raya (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 1950 Nomor 31, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 15) sebagaimana telah diubah
beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 29 Tahun
2007 tentang Pemerintahan Provinsi Daerah Khusus Ibukota
Jakarta Sebagai Ibukota Negara Kesatuan Republik Indonesia
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 93,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4744)
dan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2000 tentang
Pembentukan Propinsi Banten (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2000 Nomor 182, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4010);
2. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem
Pendidikan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2003 Nomor 78, Tambatan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4301);
3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014
Nomor 244, Tambatan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 5587) sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir
dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang
Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014
tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambatan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5679);
4. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 48 Tahun 2008
Tentang Pendanaan Pendidikan (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2008 Nomor 91, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4864); sebagaimana telah diubah
dengan Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 18 Tahun 2022 tentang
Perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor 48 Tahun 2008
tentang Pendanaan Pendidikan;
5. Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2010 tentang
Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 23, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 5105); sebagaimana
telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia
Nomor 66 Tahun 2010 tentang Perubahan Atas Peraturan
Pemerintah Nomor 17 Tahun 2010 Tentang Pengelolaan Dan
Penyelenggaraan Pendidikan (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2010 Nomor 112, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5157);
6. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2016
tentang Perangkat Daerah; sebagaimana diubah dengan
Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 72 Tahun 2019 tentang
Perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016
tentang Perangkat Daerah;
7. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 2022
Tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 57 Tahun
2021 Tentang Standar Nasional Pendidikan;
8. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2018
Tentang Pengadaan Barang/Jasa; Pemerintah sebagaimana
diubah dengan Peraturan Presiden (PERPRES) Nomor 12 Tahun
2021 tentang Perubahan atas Peraturan Presiden Nomor 16
Tahun 2018 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah;
9. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia
Nomor 19 Tahun 2007 tentang Standar Pengelolaan Pendidikan
oleh Satuan Pendidikan Dasar dan Menengah;
10. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 119 Tahun 2014
Tentang Penyelenggaraan Pendidikan Jarak Jauh Pada Jenjang
Pendidikan Dasar dan Menengah;
11. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik
Indonesia Nomor 79 Tahun 2015 tentang Data Pokok Pendidikan;
12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 77
Tahun 2020 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan
Daerah;
13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 59
Tahun 2021 tentang tentang Penerapan Standar Pelayanan
Minimal;
14. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 5 Tahun 2017
tentang Penyelenggaraan Pendidikan di Jawa Barat (Lembaran
Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2019 Nomor 5, Tambahan
Lembaran Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 5);
15. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 1 Tahun 2022
tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Daerah
Provinsi Jawa Barat Tahun 2022 Nomor 1, Tambahan Lembaran
Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 256);
16. Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 59 Tahun 2017 Tentang
Tugas Pokok, Fungsi, Rincian Tugas Unit, dan Tata Kerja Dinas
Pendidikan Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat.
17. Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 13 Tahun 2021 Tentang
Tata Cara Penganggaran, Pelaksanaan dan Penatausahaan,
Pertanggungjawaban dan Pelaporan Serta Monitoring dan
Evaluasi Belanja Hibah dan Belanja Bantuan Sosial yang
Bersumber Dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
Provinsi Jawa Barat
C. Pengertian
Bantuan Pendidikan Menengah Universal (BPMU) merupakan
bantuan dana hibah kepada Satuan Pendidikan SMA, SMK, dan SLB
Swasta untuk digunakan sebagai dukungan biaya operasional
sekolah.
D. Tujuan
Adapun tujuan disusun Petunjuk Teknis pemberian dana Hibah
Bantuan Pendidikan Mengah Universal (BPMU) terdiri atas tujuan
umum dan tujuan khusus yaitu:
1. Tujuan umum pemberian hibah BPMU SMA, SMK, dan SLB
Swasta di Jawa Barat adalah meningkatkan layanan
aksesibilitas, keterjangkauan, dan mutu pendidikan di Jawa
Barat.
2. Tujuan khusus pemberian hibah BPMU di Jawa Barat adalah:
a. Membantu biaya operasional Sekolah;
b. Mencegah putus sekolah;
c. Meningkatkan Angka Partisipasi Kasar (APK) dan Angka
Partisipasi Murni (APM); dan
d. Bantuan Pendidikan Menengah Universal dialokasikan untuk
membantu peserta didik untuk meringankan agar terhindar
dari Penahanan Ijazah dan Pustus Sekolah.
A. Dasar Pencairan
1. Pencairan dana Hibah BPMU tahun 2023 berdasarkan Peraturan
Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 10 Tahun 2022 Tentang
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi Jawa Barat
Tahun Anggaran 2023 dan Peraturan Gubernur Provinsi Jawa
Barat Nomor 118 Tahun 2022 Tentang Penjabaran Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun
Anggaran 2023.
2. Penyaluran dana Hibah BPMU tahun 2023 dilakukan 1 (satu) kali
pencairan:
a. Sekolah mengajukan Proposal Permohonan Pencairan yang
memenuhi persyaratan dan tandatangani Kepala Sekolah
beserta Kepala Cabang Dinas Pendidikan; dan
b. Cabang Dinas Pendidikan menyiapkan Naskah Perjanjian
Hibah Daerah (NPHD) yang telah ditandatangani kedua belah
Pihak.
BAB V
PELAPORAN DAN PERTANGGUNG JAWABAN KEUANGAN
A. Mekanisme Pelaporan
Pengelolaan pelaporan dana Hibah BPMU pada Satuan Pendidikan
SMA/SMK/SLB Swasta meliputi:
a. Input perencanaan dan penganggaran pada Aplikasi yang telah
disediakan oleh Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Barat;
b. Pelaksanaan dan penatausahaan pelaporan kedalam Aplikasi
yang telah disediakan oleh Dinas Pendidikan Provinsi Jawa
Barat;
c. Cetak hasil pelaporan;
d. Lampiran bukti pembelanjaan (SPJ).
B. Pertanggungjawaban
1. Kepala SMA/SMK/SLB Swasta membuat Laporan
Pertanggungjawaban (LPJ) Administrasi dan Laporan Realisasi
Anggaran untuk disampaikan ke Cabang Dinas Pendidikan
Wilayah setiap Semester;
2. Kepala Cabang Dinas Pendidikan Wilayah melakukan kompilasi
pelaporan setiap Semester dan disampaikan ke Dinas Pendidikan
Provinsi Jawa Barat;
3. Mekanisme sebagaimana pada point 1 (satu) dan 2 (dua) bagian
yang tidak terpisahkan dalam peraturan ini.
BAB VI
PENGENDALIAN DAN PENGAWASAN
BAB VII
PENUTUP
Ditetapkan di : Bandung
pada tanggal : Maret 2023
a.n. GUBERNUR JAWA BARAT,
Hormat kami,
Kepala SMK/SMA/SLB
………………….
Pemohon,
........................................
Tembusan:
Yth. Kepala Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Jawa Barat
(KOP SEKOLAH)
Demikian pemyataan ini dibuat dengan penuh kesadaran dan rasa tanggung
jawab serta tidak ada unsur paksaan dart pihak manapun.
Materai
Rp.10.000
............................................
(KOP SEKOLAH)
RENCANA PENGGUNAAN BIAYA (RPB)
HIBAH BANTUAN PENDIDIKAN MENENGAH UNIVERSAL
TAHUN ANGGARAN 20……
...............................................................
NASKAH PERJANJIAN HIBAH DAERAH
ANTARA
PEMERINTAH DAERAH PROVINSI JAWA BARAT
DENGAN
KEPALA SMAS/SMKS/SLB..................................................
Kabupaten/Kota*) ................................
BANTUAN PENDIDIKAN MENENGAH UNIVERSAL (BPMU)
TAHUN ANGGARAN 2023
I. PIHAK KESATU
Nama : ............................................................................
NIP : ............................................................................
Jabatan : Kepala Cabang Dinas Pendidikan Wilayah ..........
Alamat : ............................................................................
dalam hal ini bertindak untuk dan atas nama Pemerintah Daerah
Provinsi Jawa Barat, selanjutnya disebut PIHAK KESATU.
dalam hal ini bertindak untuk dan atas nama SMAS / SMKS/SLB
selanjutnya disebut PIHAK KEDUA.
Pasal 2
PENCAIRAN BELANJA HIBAH
Pasal 3
HAK DAN KEWAJIBAN PIHAK KESATU
Pasal 4
HAK DAN KEWAJIBAN PIHAK KEDUA
(1) PIHAK KEDUA mempunyai hak menerima belanja hibah, dalam hal
seluruh persyaratan dan kelengkapan berkas pengajuan pencairan
dana telah dipenuhi oleh PIHAK KEDUA.
(2) PIHAK KEDUA mempunyai kewajiban :
a. Menandatangani Pakta Integritas/Surat Pernyataan
Tanggungjawab Permohonan Belanja Hibah;
b. Membuat dan menyampaikan Laporan Petanggungjawaban
Penggunaan Belanja Hibah kepada Dinas Pendidikan Provinsi
Jawa Barat, paling lambat 3 (tiga) bulan setelah kegiatan selesai;
c. mematuhi proses pengadaan barang dan jasa sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan, dalam hal dana
hibah digunakan untuk pengadaan barang dan jasa; dan
d. Pada point (b) diatas pelaporan semester 1 (satu) dijadikan
sebagai dasar pencairan untuk semester 2 (dua);
e. mengembalikan sisa dana hibah ke Kas Umum Daerah Provinsi
Jawa Barat dengan nomor rekening 001 021 0238361 dan
menyerahkan bukti setorannya kepada Badan Pengelolaan
Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Jawa Barat, dalam hal
sampai akhir kegiatan masih terdapat sisa dana hibah.
Pasal 5
SANKSI
Dalam hal PIHAK KEDUA melanggar ketentuan Pasal 1 ayat (3) dan
Pasal 2 ayat (4), dikenakan sanksi administratif berupa peringatan
tertulis, penundaan/penghentian pencairan/penyaluran belanja hibah
atau sanksi lain sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.
Pasal 6
LARANGAN
Pasal 7
BEA MATERAI, PAJAK-PAJAK DAN BIAYA LAIN-LAIN
Meterai 10.000
....................................... ........................................
NIP. ................................. NIP. .................................
Kuitansi Penerimaan Dana hibah BPMU
KUITANSI
SUDAH TERIMA DARI : PEMERINTAH DAERAH PROVINSI JAWA BARAT
BANYAKNYA UANG : Rp. .........................................
UNTUK PEMBAYARAN : Belanja Dana Hibah BPMU (..... siswa x Rp. ............,-) untuk
SMK/SMA/SLB........, Kabupaten/Kota .............
TERBILANG :
Materai
10000
.....................................................
1 Rangkap
KUITANSI
SUDAH TERIMA DARI : PEMERINTAH DAERAH PROVINSI JAWA BARAT
BANYAKNYA UANG : Rp. .........................................
UNTUK PEMBAYARAN : Belanja Dana Hibah BPMU (..... siswa x Rp. ............,-) untuk
SMK/SMA/SLB........, Kabupaten/Kota .............
TERBILANG :
Materai
10000
.....................................................
4 Rangkap
Daftar Siswa
(Format K2-a)
Formulir BPMU-K2-a
Diisi Oleh Sekolah, Dikirim ke Cabang Dinas
Pendidikan Provinsi Jawa Barat
DAFTAR SISWA
Nama Sekolah : .........................................................................................
NPSN : .........................................................................................
Alamat : .........................................................................................
Kabupaten/Kota : .........................................................................................
Kelahiran
No NISN Nama Siswa L/P Tingkat Keahlian
Tempat Tanggal
1 2 3 4 5 6 7 8
......................................
NIP.
LAMPIRAN II
FORMAT PENGGUNAAN DANA
HIBAH BPMU
Buku Kas Umum (Format K3)
Formulir BPMU-K2-a
Diisi Oleh Sekolah, Dikirim ke Cabang Dinas
Pendidikan Provinsi Jawa Barat
Nama Sekolah : ..................................................................
Desa/Keluraha : ..................................................................
Kabupaten/Kota : ..................................................................
Provinsi : ..................................................................
Tanggal No. Kode No. Bukti Uraian Penerimaan (Rp) Pengeluaran (Rp) Saldo (Rp)
1 2 3 4 5 6 7
JUMLAH
..................................................... ...................................................
NIP. NIP.
Buku Pembantu Kas (Format K4)
Formulir BPMU-K4
Diisi oleh Bendahara
Disimpan di Sekolah
Tanggal No. Kode No. Bukti Uraian Penerimaan (Rp) Pengeluaran (Rp) Saldo (Rp)
1 2 3 4 5 6 7
JUMLAH
..................................................... ...................................................
NIP. NIP.
Buku Pembantu Kas (Format K5)
Formulir BPMU-K5
Diisi oleh Bendahara
Disimpan di Sekolah
Tanggal No. Kode No. Bukti Uraian Penerimaan (Rp) Pengeluaran (Rp) Saldo (Rp)
1 2 3 4 5 6 7
JUMLAH
..................................................... ...................................................
NIP. NIP.
Buku Pembantu Kas (Format K6)
Formulir BPMU-K6
Diisi oleh Bendahara
Disimpan di Sekolah
JUMLAH
..................................................... ...................................................
NIP. NIP.
Formulir BPMU-K8
Diisi Oleh Sekolah Dikirim ke
Tim Manajemen BPMU Provinsi
1 2 3 4
A Honorarium Guru Non PNS/Guru Tidak Tetap
1 ……………………...................................................
2 ……………………...................................................
…. …………………..
B Dukungan Belanja Operasional Sekolah
1 ……………………...................................................
2 ……………………...................................................
….. ……………………...................................................
C Pelaporan
Jumlah (Rp)
Jumlah (Rp)
di
Bandung
Hormat kami,
Yang membuat laporan,
....................................................
Tembusan:
Yth. Kepala Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
(KOP SEKOLAH)
Dengan ini, menyatakan dengan sebenarnya bahwa untuk memenuhi tujuan transparansi
dan akuntabilitas penggunaan dana Belanja Hibah Bantuan Pendidikan Menengah
Universal :
1. Bertanggungjawab penuh baik formal maupun materiil atas penggunaan belanja
hibah yang telah diterima;
2. Telah menggunakan belanja hibah Tahun Anggaran 20…. sesuai dengan peruntukan
menurut Petunjuk Teknis Pelaksanaan BPMU yang diterbitkan oleh Dinas
Pendidikan Provinsi Jawa Barat dan sesuai dengan Rencana Penggunaan Biaya
BPMU;
3. Menyampaikan Laporan Penggunaan Dana Hibah;
4. Bersedia diaudit secara independen sesuai peraturan perundang-undangan.
Demikian pemyataan ini dibuat dengan penuh kesadaran dan rasa tanggung jawab serta
tidak ada unsur paksaan dari pihak manapun.
Materai
Rp.10.000
............................................