Oleh :

KEPALA BAPEDALDA KAB. DELI SERDANG

(Ir. Artini S. Marpaung)
Alasan Yuridis

Pasal 33 PEMBANGUNAN
UUD 1945 BERJELANJUTAN
BERWAWASAN
UU 32 Tahun 2009 LINGKUNGAN
Tentang PPLH

economically viable environmentally sound

PP NO. 27
Tahun 2012 socially acceptable

Alasan Filosofis
Pressing/Stressing

dampak

BIOFISIK- LINGK.
KIMIA SOSEKBUD LINGK. ABIOTIK
KESYMAS BIOTIK
 Berdasarkan
Pasal 22-36 UU
32 Tahun 2009

Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup yang selanjutnya disebut Amdal adalah kajian mengenai
dampak penting suatu Usaha dan/atau Kegiatan yang direncanakan pada lingkungan hidup yang
diperlukan bagi proses pengambilan keputusan tentang penyelenggaraan Usaha dan/atau Kegiatan

Upaya Pengelolaan Lingkungan Hidup dan Upaya Pemantauan Lingkungan Hidup yang selanjutnya
disebut UKL-UPL adalah pengelolaan dan pemantauan terhadap Usaha dan/atau Kegiatan yang tidak
berdampak penting terhadap lingkungan hidup yang diperlukan bagi proses pengambilan keputusan
tentang penyelenggaraan Usaha dan/atau Kegiatan

Surat Pernyataan Kesanggupan Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan Hidup yang selanjutnya
disebut SPPL adalah pernyataan kesanggupan dari penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan untuk
melakukan pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup atas dampak lingkungan hidup dari usaha
dan/atau kegiatannya di luar Usaha dan/atau kegiatan yang wajib amdal atau UKL-UPL.
 Kegiatan berdampak
USAHA DAN/ATAU penting terhadap LH
KEGIATAN
WAJIB AMDAL
Pasal 22-33 UU 32/2009
Batas AMDAL Peraturan MENLH No 5/2012

USAHA DAN/ATAU Kegiatan tidak

KEGIATAN berdampak penting
WAJIB UKL/UPL terhadap LH

Peraturan Gub. atau

Pasal 34 UU 32/2009
Batas dokumen UKL-UPL Bupati/Walikota

Kegiatan tidak wajib UKL/UPL &

SPPL
tidak berdampak penting serta
Pasal 35 UU 32/2009 Kegiatan usaha mikro dan kecil
 INSTRUMEN PENCEGAHAN PENCEMARAN/KERUSAKAN LINGKUNGAN HIDUP

(Pasal 14 UU 32 Tahun 2009 tentang PPLH

- AMDAL
- UKL-UPL
- SPPLH
(Pasal 2 Peraturan Menteri LH Nomor 16
Tahun 2012)

DOKUMEN
LINGKUNGAN
HIDUP
Contoh Kategori Dokumen Lingkungan Hidup untuk
Kegiatan Rumah Sakit dan Klinik

Bila luas bangunan RS adalah ≥ 5 Hektar,

dan atau luas tanah ≥ 10 Hektar

Semua besaran kelas RS namun besaran luas

Bangunannya < 5 Hektar, atau Klinik Rawat Inap

Klinik Rawat Jalan

INSTRUMEN PERIZINAN

(Pasal 36 UU 32 Tahun 2009 dan Pasal 2 PP 27 Tahun 2012

PENYUSUNAN
Pemrakarsa
DOKUMEN UKL-UPL

PEMERIKSAAN KELENGKAPAN
ADMINISTRASI
UKL-UPL

Bupati Deli PEMERIKSAAN

Serdang
SUBSTANSI UKL-UPL
cq.Bapedalda
Kab. Deli
Serdang
REKOMENDASI UKL-UPL
DAN PENERBITAN IZIN LINGKUNGAN

PENERBITAN IZIN PPLH

Instansi
Terkait Lainnya
PENERBITAN IZIN OPERASIONAL
USAHA LAINNYA
 Proposal Kegiatan

Wajib AMDAL Wajib UKL/UPL

Pengumuman &
konsultasi masyarakat Izin pembuangan air limbah
Izin pemanfaatan air limbah untuk aplikasi ke
tanah [land application]
Penyusunan KA-ANDAL Izin penyimpanan sementara LB3
Izin pengumpulan LB3
Izin pengangkutan LB3
Izin pemanfaatan LB3
Pemeriksaan Administrasi Izin pengolahan LB3
Izin penimbunan LB3
Izin pembuangan air limbah ke laut
Penilaian KA-ANDAL Izin dumping ke laut
Izin reinjeksi ke dalam formasi
Izin venting ke udara

Penyusunan ANDAL & RKL-RPL,

Permohonan Penilaian Permohonan Izin Lingkungan Permohonan

ANDAL & RKL-RPL [Persyaratan Adm & Teknis] Pemeriksaan UKL/UPL

Pemeriksaan Administrasi Pemeriksaan Administrasi Pemeriksaan Administrasi

Pengumuman

Penilaian ANDAL & RKL-RPL Pemeriksaan UKL/UPL

SKKLH Rekomendasi UKL-UPL

Tidak
Layak
Usaha dan/atau Kegiatan Wajib Memiliki Izin Lingkungan

Usaha
dan/atau
Kegiatan
Wajib AMDAL

Wajib Memiliki
IZIN
Usaha
LINGKUNGAN
dan/atau
Setiap usaha dan/atau kegiatan yang
Kegiatan
wajib memiliki Amdal atau UKL-UPL
Wajib wajib memiliki izin lingkungan
UKL/UPL
Sumber: Pasal 2 PP 27/2012 Izin Lingkungan
 Penyusunan Dokumen Amdal
Tahap Perencanaan
1 2 3 4 5
Rencana Studi Disain Konstruksi Operasi
Umum Kelayakan Rinci

Amdal disusun oleh pemrakarsa pada tahap perencanaan suatu usaha

dan/atau kegiatan

Tidak sesuai dengan

KA 1 rencana tata ruang,
dokumen Amdal
ANDAL 2 tidak dapat dinilai
Lokasi rencana usaha dan wajib
RKL-RPL 3 dan/atau kegiatan wajib dikembalikan
sesuai dengan rencana tata kepada pemrakarsa
Dokumen AMDAL ruang

Sumber: Pasal 4-5 PP 27/2012 Izin Lingkungan

 Penyusunan UKL-UPL
Tahap Perencanaan
1 2 3 4 5
Rencana Studi Disain Konstruksi Operasi
Umum Kelayakan Rinci

UKL-UPL disusun oleh pemrakarsa pada tahap perencanaan

suatu usaha dan/atau kegiatan
11. Identitas pemrakarsa;
22. Rencana usaha dan/atau
kegiatan;
33. Dampak lingkungan yang
akan terjadi; dan
44. Program pengelolaan dan
1.Lokasi sesuai dengan
rencana tata ruang.
Formulir UKL-UPL pemantauan lingkungan
2.Tidak sesuai: tidak dapat
hidup.
dinilai dan dikembalikan
Sumber: Pasal 14-15 PP 27/2012 Izin Lingkungan
 Pemeriksaan UKL/UPL & Penerbitan Rekomendasi UKL-UPL
Pemeriksaan UKL-UPL & penerbitan rekomendasi UKL-
UPL dapat dilakukan oleh:
• Pejabat yang ditunjuk oleh Menteri,
• Kepala Instansi LH Provinsi, atau;
• Kepala Instansi LH Kab/kota

• Menteri
• Gubernur Kelengkapan Pemeriksaan Rekomendasi
YA
• Bupati/ Administrasi YA
Walikota Teknis UKL-UPL UKL-UPL
Hasil •Persetujuan , atau
Pemeriksaan : •penolakan
Tidak UKL-UPLperlu
diperbaiki
Jangka waktu Pemeriksaan
UKL-UPL Teknis UKL-UPL

14 Hari Kerja
tidak termasuk perbaikan/
penyempurnaan

Pemrakarsa Sumber: Pasal 36-40 PP 27/2012 Izin Lingkungan

Penerbitan Keputusan Kelayakan Lingkungan Hidup
atau Ketidaklayakan Lingkungan Hidup

Jangka waktu penetapan

MENTERI
GUBERNUR 10 Hari Kerja Keputusan Kelayakan
Lingkungan atau
Bupati/Walikota Ketidaklayakan

Muatan Keputusan Kelayakan Lingkungan

1 Dasar pertimbangan dikeluarkannya
1.
penetapan; dan
2 Pernyataan kelayakan lingkungan usaha
2.
dan/atau kegiatan;
Rekomendasi Hasil
3 Persyaratan dan kewajiban pemrakarsa sesuai
3.
Penilai an Andal & RKL- dengan yang tercantum dalam RKL-RPL.

RPL dari Komisi Penilai 4 Kewajiban yang harus dilakukan oleh pihak
4.
terkait
Amdal
5 jumlah dan jenis izin PPLH yang
1.
Sumber: Pasal 32-33 PP 27/2012 diwajibkan (Jika wajib memiliki izin
Izin Lingkungan PPLH)
Pengumuman Permohonan Izin Lingkungan
Saran, Pendapat & Tanggapan
10 hari: Andal & 3 hari: UKL-UPL
RKL-RPL

• Menteri
• Gubernur Pengumuman
Multimedia & Papan Pengumuman
• Bupati/
Walikota
Paling lama 5 Paling lama 3
(lima) hari (Tiga) hari
Masyarakat
kerja terhitung kerja terhitung
sejak dokumen sejak dokumen
persyaratan persyaratan
Sumber: administratif serta administratif serta
Pasal 45-46
PP 27/2012 Izin
Andal dan RKL-RPL UKL-UPL yang
yang dimohonkan dimohonkan
Lingkungan
dinyatakan lengkap dinyatakan lengkap
 Sanksi Administratif
Pasal 53: Kewajiban Pemegang Izin Lingkungan: (a) menaati persyaratan dan kewajiban yang dimuat dalam
izin lingkungan, (b) membuat dan menyampaikan laporan pelaksanaan terhadap persyaratan dan
kewajiban dalam izin lingkungan kepada Menteri, gubernur, atau bupati/walikota; dan (c) Menyediakan dana
penjamin untuk pemulihan fungsi lingkungan hidup sesuai ketentuan PUU. Laporan disampaikan secara
berkala setiap 6 (enam) bulan

Pemegang izin yang melanggar ketentuan sebagaimana

1 dimaksud dalam Pasal 53 dikenakan sanksi administratif
yang meliputi:
• teguran tertulis;
• paksaan pemerintah;
• pembekuan izin lingkungan; atau
• pencabutan izin lingkungan

Sanksi administratif sebagaimana dimaksud pada ayat

2 (1) di terapkan oleh Menteri, gubernur, atau
bupati/walikota sesuai dengan kewenangannya

Sumber: Pasal 56 PP 27/2012 Izin Lingkungan

Perubahan Berpengaruh terhadap Lingkungan Hidup
Usaha dan/Kegiatan Wajib Amdal
Kata kunci “ BERPENGARUH”  Hanya
rencana perubahan usaha dan/atau kegiatan
Perubahan Usaha dan/atau Kegiatan yang BERPENGARUH terhadap lingkungan
yang wajib mengajukan perubahan izin
1. Alat-alat Produksi lingkungan.
2. Kapasitas Produksi
3. Spesifikasi teknik Kriteria
4. Sarana Usaha dan/atau Perubahan
kegiatan
yang lebih
5. Perluasan Lahan dan
detail
Bangunan
6. Waktu dan Durasi Operasi
7. Usaha dan/atau Kegiatan
dalam Kawasan yang belum
a b
Adendum
8.
dilingkup
Perubahan Kebijakan
AMDAL Andal &
Pemerintah BARU RKL-RPL
9. Perubahan LH yang
mendasar akibat peristiwa Sumber: Pasal 50 ayat (2) huruf (c), ayat (4) dan
alam atau akibat lain ayat (8) PP No. 27 Tahun 2012
 Izin Lingkungan: Persyaratan Izin Usaha dan/atau Kegiatan
Izin lingkungan =
diterbitkan pada tarap
perencanaan & persyaratan
Proses penyusunan untuk memperoleh izin
Usaha dan/atau dan Penilaian Amdal
usaha dan/atau kegiatan
Kegiatan Wajib
AMDAL
IZIN Usaha
IZIN
Wajib Memiliki dan/atau
LINGKUNGAN
Kegiatan
Usaha dan/atau
Kegiatan Wajib
Izin
UKL/UPL
Proses penyusunan
dan Pemeriksaan
PPLH
UKL-UPL
Catatan: Usaha dan/atau
Kegiatan wajib SPPL tidak
wajib memiliki izin lingkungan
 NSPK & Instrumen PPLH pada Tahap Pelaksanaan Usaha
dan/atau Kegiatan
Izin LH & Izin PPLH Penaatan
Dampak terhadap Baku
Mutu
Penting & Lingkungan
Dampak LH (BML) & Kriteria
Baku Kerusakan
Pelaksanaan Usaha dan/atau
lainnya Lingkungan
(KBKL)
Kegiatan
• KepMenLH No. 45 Tahun 2005
Implementasi tentang Pedoman Penyusunan
Audit LH Persyaratan & Laporan Pelaksanaan RKL-RPL
(LAPORAN PELAKSANAAN IZIN
Kewajiban dalam Izin LINGKUNGAN)
Lingkungan & Izin PPLH
Peraturan MENLH No. 03 Tahun serta Continuous • KepMenLH No.07 Th 2001 tentang PPLH
dan PPLHD
2013 tentang Audit Lingkungan Improvement • KepMenLH No.56 Th 2002 tentang
Hidup sebagai revisi dari: Pedoman Umum Pengawasan LH
• KepMenLH No. 42 Tahun 1994 • KepMenLH No.57 Th 2002 tentang Tata
• KepMenLH No. 30 Tahun 2001 Kerja PPLH
• PerMenLH No. 17 Tahun 2010 Pengawasan • KepMenLH No.58 Th 2002 tentang Tata
Kerja PPLHD;
Lingkungan Hidup • Peraturan MENLH No. 2 Tahun 2013:
Penerapan Sanksi Administrasi
 d Baku Mutu
Udara Ambien Baku Mutu Lingkungan Hidup (BML)
Pencemaran LH: Masuk atau dimasukkannya (a)
mahluk hidup, (b) zat, (c) energi, dan/atau (d) komponen
Baku
e lain ke dalam LH oleh kegiatan manusia sehingga
Mutu
Emisi melampau BML yang telah ditetapkan.

g Baku Mutu Lain

sesui Iptek
d Baku Mutu Udara
PPU Perkotaan
Ambien e Baku Mutu Emisi
TPA

a Baku Mutu Air Muka Air Tanah

b Baku Mutu Air

f Baku Mutu
Limbah
Gangguan

c Baku Mutu Air Laut

Sumber: Pasal 20 UU 32/2009

 Kriteria Baku Kerusakan Lingkungan Hidup (KBKL)
Perusakan LH: tindakan orang yang menimbulkan perubahan langsung atau tidak langsung
terhadap sifat fisik, kimia dan/atau hayati LH sehingga melampau KBKL

1 Kriteria Baku
Kerusakan
c Kerusakan LH-
Kebakaran 2 Kriteria Baku
Kerusakan Akibat
Hutan/Lahan
Ekosistem Perubahan Iklim
g Kerusakan •Kenaikan suhu
Karst •SLR
f Kerusakan gambut
•Badai
a Kerusakan Tanah h Kerusakan ekosistem •Kekeringan
untuk Produksi lainnya sesuai iptek
Biomassa

d Kerusakan
Mangrove

e Kerusakan
Lamun b Kerusakan Terumbu
Sumber: Pasal 21 UU 32/2009
Karang
Keterkaitan AMDAL, UKL-UPL, Izin Lingkungan dan Izin PPLH
Keterkaitan AMDAL, UKL-UPL, Izin Lingkungan dan Izin PPLH
Izin Lingkungan = diterbitkan pada
Proses Penyusunan tahap perencanaan & Persyaratan
Usaha dan/atau Dan Penilaian AMDAL Untuk Memperoleh Izin Usaha
Kegiatan Wajib dan/atau Kegiatan
AMDAL

IZIN USAHA
DAN/ATAU
KEGIATAN
Usaha dan/atau
Kegiatan Wajib IZIN
UKL/UPL PPLH
Proses Penyusunan
dan Pemeriksaan
UKL-UPL IZIN PPLH, antara lain :
Catatan:
a. Izin Pembuangan Air Limbah Ke
Usaha dan/atau Kegiatan
Wajib SPPL tidak wajib 1. IZIN PPLH diterbitkan pada Sungai
tahap operasional b. Izin Pemanfaatan Air Limbah
memiliki Izin Lingkungan
2. IZIN PPLH diterbitkan untuk Aplikasi Ke Tanah
c. Izin Pembuangan Air Limbah Ke
berdasarkan persyaratan
Laut
dan kewajiban izin d. Izin Injeksi Air Limbah
lingkungan yang harus e. Izin PLB3
ditaati oleh perusahaan
Izin Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (PPLH)
Izin Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (PPLH)
PENGAWASAN LINGKUNGAN HIDUP
Tata Cara Pemberian Izin Pembuangan Limbah Cair
Sumber : Kepmen LH Nomor 111 Tahun 2003 tentang Pedoman Mengenai Syarat
Dan Tatacara Perizinan Serta Pedoman Kajian Pembuangan Air Limbah Ke Air atau
Sumber Air
 Tata Cara Pemberian Izin TPS Limbah B3
1. Pemohon mengajukan Izin ke Bupati/Walikota melalui instansi yang
bertanggung di kabupaten/kota
2. Tempat PLB3 memenuhi persyaratan teknis, antara lain:
Tata Cara Pemberian Izin TPS Limbah B3
Tata Cara Pemberian Izin TPS Limbah B3
Tata Cara Pemberian Izin TPS Limbah B3
Tata Cara Pemberian Izin TPS Limbah B3
Tata Cara Pemberian Izin TPS Limbah B3
Tata Cara Pemberian Izin TPS Limbah B3
Tata Cara Pemberian Izin TPS Limbah B3
 Tata Cara Pemberian Izin TPS Limbah B3

3. Tim Teknis melakukan pengawasan terkait Izin Permohonan yang disampaikan

4. Bila hasil pengawasan Tim Teknis merekomendasikan dapat diterbitkan Izin
PLB3, maka Izin TPS Limbah B3 dapat diterbitkan oleh Bupati/Walikota