KEBIJAKAN PELAKSANAAN
2
outline
3
DASAR HUKUM
1. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1998 tentang Kesejahteraan Lanjut Usia
2. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2009 tentang Kesejahteraan Sosial
3. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2011 tentang Penanganan Fakir Miskin
4. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2016 tentang Penyandang Disabilitas
5. PMK No. 228/PMK.05/2016 tentang Perubahan Atas PMK No. 254/PMK.05/2015
Tentang Belanja Bantuan Sosial Pada Kementerian Negara/Lembaga
6. Permensos No.1 Tahun 2018 tentang Pelaksanaan Program Keluarga Harapan
7. Peraturan Presiden No.63 Tahun 2017 tentang Penyaluran Bantuan Sosial Non Tunai
8. SK Dirjen Nomor 12/LJS.SET.OHH/09/2016 tentang Pedoman Umum PKH
9. Perjanjian Kerjasama dengan Bank Himbara (BNI, BRI, BTN dan Mandiri )
4
outline
5
Pengertian PKH
Program Keluarga Harapan
(PKH) adalah
ditetapkan
program diolah oleh sebagai
kepada keluarga yang terdaftar
pemberian dalam data Pusat Data Keluarga
bantuan dan/atau dan Informasi Penerima
terpadu
sosial seseorang Kesejahteraan Manfaat
program
bersyarat miskin dan penanganan Sosial (KPM) PKH
rentan fakir miskin
Pasal 1 ayat (1)
Peraturan Menteri Sosial Nomor 1 Tahun 2018 Tanggal 8 Januari 2018 tentang Program Keluarga Harapan
6
Presiden RI menyerahkan bantuan KIP, PKH, dan
KIS di Dhamasraya, Februari 2018
Tujuan Program:
1. Meningkatkan taraf hidup keluarga penerima manfaat melalui akses layanan pendidikan , kesehatan dan
kesejahteraan sosial;
2. Mengurangi beban pengeluaran dan meningkatkan pendapatan keluarga miskin dan rentan;
3. Menciptakan perubahan perilaku dan kemandirian keluarga penerima manfaat dalam mengakses layanan
kesehatan dan pendidikan serta kesejahteraan sosial;
4. Mengurangi kemiskinan dan kesenjangan.
5. mengenalkan manfaat produk dan jasa keuangan formal kepada Keluarga Penerima Manfaat.
Pasal 2 Peraturan Menteri Sosial Nomor 1 Tahun 2018 Tanggal 8 Januari 2018 tentang Program Keluarga Harapan
7
Anggaran Bantuan Sosial
Program Keluarga Harapan
Perkembangan Jumlah KPM PKH Tahun 2007 – 2018* Perbandingan Bantuan dan Pengamanan
12,000 10,000
10,000 Data Jaminan Sosial Keluarga
In Thousand KPM
8,000 6,228
100.00
5,982 90.32
6,000 89.04 89.91
3,511 90.00 87.99
4,000 2,798
2,000 80.00
-
2014 2015 2016 2017 2018 70.00 Trasfer cash
Sallary
Perkembangan Anggaran Bansos PKH Tahun 2007 – 2018* 60.00
safeguarding
18,000 50.00
16,000
15,420
14,000
11,340
40.00
Million IDR
12,000
10,000 7,795 30.00
8,000 5,548 6,471
6,000 20.00
4,000 6.43 9.08
2,000 7.45 7.8
10.00
- 4.56 1.88 4.53
1.02
2014 2015 2016 2017 2018 0.00
2015 2016 2017 2018
*Bantuan Sosial 2018 baru dilaksanakan 2 tahap.
8
Syarat Kepesertaan PKH
Komponen PKH
Komponen Komponen Komponen
Kesehatan Pendidikan Kesejahteraan Sosial
SD Diutamakan
Ibu Hamil/Nifas
Disabilitas Berat
SMP
Anak usia di Lanjut Usia mulai
bawah 6 tahun SMA dari 60 tahun
Pasal 3, 4, dan 5
Peraturan Menteri Sosial Nomor 1 Tahun 2018 Tanggal 8 Januari 2018 tentang Program Keluarga Harapan
9
Hak KPM PKH
10
Kewajiban KPM PKH
Penyandang
Disabilitas Berat: Disabilitas
Ibu hamil/ Berat
1. Pemeliharaan kesehatan minimal satu
Nifas
tahun sekali oleh tenaga kesehatan.
2. Mengikuti kegiatan pelayanan
kesejahteraan sosial (day care dan home
care)
Lansia 60 tahun ke atas:
• Pemeriksaan kehamilan di faskes 1. Pemeriksaan kesehatan minimal satu
sebanyak 4 kali dalam 3x trimester. tahun sekali oleh tenaga kesehatan.
• Melahirkan oleh tenaga kesehatan 2. Mengikuti kegiatan pelayanan Anak
di faskes. kesejahteraan sosial (day care dan Sekolah
• Pemeriksaan kesehatan 2 kali home care)
sebelum bayi usia 1 bulan.
TRANSFORMASI
Daerah
KEPESERTAAN
• Seleksi SDM PEMUTAKHIRAN PEMUTAKHIRAN
• Diklat DATA P2K2 VERIFIKASI DATA SOSIAL
EKONOMI
• Workshop Faskes/Fasdik
• Bimbingan Teknis - Data berubah /Faskesos
- Pelaporan
• Bimbingan Ya TRANSISI
KOMITMEN
Pemantapan
• E-Learning FDS Tidak komitmen
Komitmen kembali
SANKSI
12
MONITORING EVALUASI SISTEM PENGADUAN MASYARAKAT
Jadwal Penyaluran Bansos PKH
13
Inisiatif Baru PKH 2016
• Data sasaran: BDT/Siskada • Kesatuan entitas keluarga • Perluasan Inklusi • Prioritas Diklat FDS
satu dan Indeks Kemiskinan penerima manfaat Keuangan melalui untuk semua Korwil.
Daerah serta verifikasi & • Family Development Bantuan Sosial Non Korkot/Korkab
validasi pendamping PKH Session (FDS) diberikan
• Perubahan sasaran dari
Tunai yang disalurkan • Bimtek FDS bagi
pada semua peserta PKH melalui E- Warong seluruh pendamping
Rumah Tangga menjadi
• Komplementaritas KPM KUBE-PKH dan Agen
Keluarga
PKH sebagai sasaran
• Supervisi Peksos
• Tambahan komponen Bank
utama program KIP. KIS. • Rekruitmen
Kesejahteraan Sosial • Kartu Kombo KKS pendamping dan
(Penyandang Disabilitas KKS. Rastra. E-Warong
Kube. Rutilahu. subsidi • penyaluran non tunai operator on line
Berat dan Lanjut Usia 70
tahun ke atas) LPG. subsidi pupuk. KPM PKH didampingi • Standarisasi diklat dan
• Penyebutan Keluarga subsidi PLN. Bansos oleh Pendamping PKH Bimtek
Pemda dan Petugas Bank
Penerima Manfaat (KPM • Kerjasama dengan
PKH) • Resertifikasi Kepersertaan • Dibangun Dashboard Bank Dunia. GIZ. WFP.
• Penggunaan Web PKH realtime UNICEF.
berbasis android • Interoperability AUSAID/DFAT dan
• EDC Offline (Uji Coba) Perguruan Tinggi
14
Inisiatif Baru PKH 2017
15
outline
05/03/2019
REPUBLIK
INDONESIA
Target dan Realisasi PKH 2016-2018
20161) 20172) Februari 2018 2)
Keterangan
Target Realisasi Target Realisasi Target Realisasi3)
Alokasi (Trilyun Rp) 9,1 8,5 12,8 12,6 17,3 4,9
Sasaran (Ribu KPM) 6,000 5,982 6,000 6,228 10,000 9,772
Indeks (Rp) 2.175.000 2.175.000 1.890.000 1.890.000 1.890.000 1.890.000
- Kesehatan 1.200.000
- Pendidikan SD 450.000
- Pendidikan SMP 750.000
- Pendidikan SMA 1.000.000
- Lanjut Usia 2.400.000
2.000.000 2.000.000
- Penyandang Disabilitas 3.600.000
- PKH Akses4 2.000.000 2.000.000
*Indeks
bantuan sosial PKH ditentukan berdasarkan
Keterangan:
1) Indeks Variasi komponen variasi anggota keluarga
2) Indeks Flat
3) Realisasi tanggal 9 Maret 2018 (OMSPAN)
4) Khusus di wilayah tertinggal/terpencil; pulai-pulai kecil
dan/atau perbatasan antar Negara. 17
Kartu Keluarga Sejahtera (KKS) merupakan sarana untuk
Inovasi Penyaluran Bantuan
menyalurkan Bansos & Subsidi Pemerintah. KKS mempunyai
Sosial Program Keluarga Harapan fungsi ganda yaitu menjadi Tabungan dan Dompet (e-wallet).
Kartu Keluarga Sejahtera Sistem ini menjadi karya inovatif pertamakali yang digunakan
diantara banyak negara yang melakukan Bantuan Tunai
Bersyarat (Conditional Cash Transfer)
19
Peta Sebaran & Sarana Penyaluran Bantuan
Sosial
Agen Bank/Outlet & ATM Bank Himbara yang tersebar diseluruh Indonesia mampu
mengcover 10 juta orang Keluarga Penerima Manfaat (KPM) dan secara system sudah
Interoperability.
20
Mekanisme Penyaluran Bantuan Sosial Non Tunai
(Perpres no. 63 Tahun 2017)
2. Rekening
penerima
bantuan Pemindahbu
kuan ke
1. Data (hasil (Kartu Rekening
KELUARGA PENERIMA
KEMENTERIAN BANK
SOSIAL RI MANFAAT
PENYALUR 21
Penyaluran Bantuan Sosial PKH Non Tunai
22
outline
05/03/2019
Struktur Organisasi dan Tata Kerja
Direktorat Jaminan Sosial Keluarga
NUR PUJIANTO
Direktur
RISNA KUSUMANINGRUM
Kasubag Tata Usaha
24
Pendampingan PKH fasilitasi
mediasi
advokasi
paling sedikit
1 (satu) kali Pertemuan Peningkatan
anggota KPM PKH
setiap bulan; Kemampuan Keluarga Verifikasi mengakses layanan
(P2K2) Komitmen fasilitas kesehatan,
pendidikan, dan
anggota KPM PKH kesejahteraan sosial.
Penyaluran
Bansos PKH Pemutakhiran
Data
Memastikan Bansos
PKH diterima KPM tepat Memastikan setiap ada
jumlah dan tepat perubahan sebagian atau
sasaran seluruh data anggota KPM PKH
Fasilitasi Program
Komplementer
memfasilitasi KPM PKH mendapatkan program bantuan
komplementer di bidang kesehatan, pendidikan, subsidi energi,
ekonomi, perumahan, dan pemenuhan kebutuhan dasar lain.
25
Pertemuan Peningkatan Kemampuan Keluarga (P2K2)
Modul Peningkatan
Kemampuan Keluarga
• Pentingnya 1000 • Menjadi orang tua • Mengatur sumber • Pencegahan •Perawatan
Hari Pertama yang sukses daya yang terbatas kekerasan kesehatan lansia
Kehidupan • Memahami • Strategi menabung • Pencegahan dan PDB.
• Gizi Ibu Hamil dan perilaku belajar dan berhutang penelantaran
•termasuk Anak
•Pemenuhan
pemeriksaaan anak usia dini • Memulai usaha
sendiri Berkebutuhan kebutuhan dasar
kehamilan • Menumbuhkan Lansia dan PDB.
•Usaha Mikro. Kecil Khusus
• Menyusui dan perilaku positif Menengah •Mencegah •Home Care
layanan kesehatan anak
•Kewirausahaan Kekerasan dalam Services
setelah kehamilan • Membantu anak
•Pemasaran Rumah Tangga
• Kesakitan dan sukses di sekolah
Kesehatan • PIP dan Bidik Misi •KUBE Jasa dan •Perlindungan Ibu
Lingkungan (cuci produksi •PKSA
tangan, jamban •E-Warong da KUBE
etc) PKH
• KIS •Pemasaran Online
• PMT
•BPNT
Kesejahteraan
Kesehatan dan Gizi Pendidikan Ekonomi Perlindungan Anak
Sosial
26 26
Transformasi Kepesertaan PKH
T
R
A Transisi merupakan kondisi KPM PKH yang masih
N
Masih miskin dan memiliki komponen dan status ekonomi miskin
S
memenuhi syarat sehingga mendapatkan penambahan bansos PKH
PKH I
S dan pendampingan paling lama 3 (tiga) tahun.
I
Masih miskin Sumber: Pasal 32 ayat (7)
tetapi Permensos RI No. 10 Tahun 2017 tanggal 10 Juli 2017 tentang
tidak memenuhi Program Keluarga Harapan
RESERTIFIKASI syarat PKH
G
R
Tidak miskin tetapi
“Resertifikasi merupakan A
masih memenuhi
D “Graduasi merupakan kondisi KPM
pendataan ulang dan syarat PKH
U PKH yang sudah memiliki status
evaluasi status kepesertaan A ekonomi tidak miskin”
dan sosial ekonomi KPM S
Tidak miskin dan
I
PKH.” tidak memenuhi Sumber: Pasal 32 ayat (6)
syarat PKH Permensos RI No. 10 Tahun 2017 tanggal 10 Juli
Sumber: Pasal 32 ayat (5) 2017 tentang Program Keluarga Harapan
Permensos RI No. 10 Tahun 2017 tanggal
10 Juli 2017 tentang Program Keluarga
Harapan
27
Komponen Utama Model Graduasi KPM PKH
Penghidupan
yang
Berkelanjutan
Kemiskinan
Kronis
PENDAMPINGAN
G2P in Fiji (Source: CGAP) Melalui a.l. KUBE, KUR, E-Warong KUBE PKH dsb
TRANSFER ASET
TARGETING
05/03/2019
Program Komplementer Kemendikbud
PKH
PIP
Program Indonesia
Kemensos Pintar Kemenkes
PIS
(KIP) Program Indonesia
ASPDB 17.5 Juta Jiwa Sehat
50.000 Jiwa ( PBI KIS)
92.4 Juta Jiwa
ASLUT
PKH BPNT
Kemensos 1,4 -> 10Juta Kemensos; Bulog
150.000 Jiwa 6 -> 10 jt KPM Keluarga
30
Kemen-ESDM
outline
05/03/2019
32
Anggota KPM Yang Menerima Manfaat PKH Tahun 2016-2017
4738380
4591715
2582729
2403451 2575135
2327839
1542594
1526274
684749
640483
125549
118024 51407
40785
2,016 2,017
12%
0.1 0.07
0.061
0.06
8%
0.068
0.05 0.045
0.043
0.048
0.04
4% 0.034
0.03
0.02
0%
Konsumsi Perkapita 2015 2016
Pengeluaran Makanan 0.01
0.008
0
Kelahiran dibantu Kelahiran di Imunisasi lengkap Kunjungan Rawat
tenaga medis fasilitas Jalan
Sumber : Evaluasi TNP2 K (2015) kesehatan
10 9.5 8.8
9
8
7
6
5
4
3
1.8
2
1
0
Keterangan : peningkatan akses faskes dihitung dari % kehadiran di sekolah > 85%
Sumber : World Bank (2016)
Jumlah Anak KPM PKH Berprestasi
di Bidang Akademik
356
36
Jumlah Anak KPM PKH Berprestasi Tahun 2017
Selain berprestasi di bidang akademik, Anak KPM berprestasi di bidang olahraga, sains dan kegamaan.
Sebanyak 131 anak KPM berprestasi di bidang olahraga, 54 anak KPM berprestasi di bidang sains, 28 anak
KPM berprestasi di bidang keagamaan baik di tingkat kecamatan, kabupaten/kota, provinsi, dan nasional.
Bidang Olahraga Bidang Sains Bidang Keagamaan
15
30 11
Tingkat Kecamatan
22
19 10 Tingkat Kab/Kota
15
13 12 Tingkat Provinsi
6 6 6
8 4
Tingkat nasional
5 4 3
4 3 3
2 1 0 2 2 2
1 1 1
Athletik Volly/Basket Beladiri Lainnya 0
Tingkat Kab/Kota Tingkat Provinsi SD/MI SMP/MTS SMU/MA
MTQ Hafidz Kaligrafi
Tingkat Basional Tingkat Kab/Kota Tingkat Provinsi Tingkat nasional
37
Data survey menegaskan bukti bahwa PKH bisa meningkatkan peluang
untuk anak-anak
Perbedaan %
Untuk 20% keluarga termiskin… PKH Non-PKH [sekitarnya individu]
6% **
Balita yang di-immunisasi secara penuh 68% 62%
[~30,000]
Anak berusia 7 sampai 12 dan belajar di 8%**
89% 81%
tahap SD [~61,000]
Anak berusia 13 sampai 15 dan belajar di 2%**
66% 64%
tahap SMP [~7,000]
Sumber: Susenas 2014
• Dalam data 20% keluarga termiskin ditemukan perbedaan yang signifikan antara hasil pembangunan modal manusia
antara anak PKH dan non-PKH.
• Data ini menegaskan bahwa PKH membantu keluarga membuat pilihan yang lebih baik mengenai investasi di pelayanan
kesehatan dan pendidikan
38
DAMPAK PKH PADA KEMISKINAN DAN KETIMPANGAN
PKH dan Program Indonesia Pintar adalah program yang paling efektif dalam mengurangi kemiskinan dan rasio gini
Subsidi Listrik
PKH
Subsidi Diesel
Efektifitas dalam mengurangi Rasio Gini (poin / tr Rp)
Subsidi LPG
Indonesia Pintar
40 40
PKH Mengantarkan Anak Saya Meraih Beasiswa Bidik Misi dan Prestasi Olimpiade
41 41
SOSIALISASI CONTACT CENTER
42
TINGKAT JABATAN JUMLAH
Koordinator National Board of PKH 1
SDM Tenaga Ahli 19
Pelaksana PKH Pusat Asisten Tenaga Ahli 2
Adm. Pangkalan Data Pusat 34
Operator Contact Center 4
Regional Koreg 7
Korwil 64
Provinsi
Adm. Database Provinsi 130
Korkab/Korkot 546
Kabupaten
Pekerja Sosial Supervisor 421
/ Kota
Adm. Database Kab/Kota 2.143
Pendamping Sosial PKH 35.272
Pendamping PKH Akses 1.674
Kecamatan
Asisten Pendamping 92
Asisten Pendamping PKH Akses 4
JUMLAH 40.413
PENGEMBANGAN
CALL CENTER
PESERTA DAN NON PESERTA PKH:
INTEGRASI TAHAP AWAL
1500299
TENAGA PELAKSANA PKH DAN DINAS:
1500299 DENGAN 14017
CONTACT CENTER HIMBARA
021 – 3144321
Ext. 2444
1500046
14000
1500286
PENGEMBANGAN
MEDIA SOSIAL
pkh.kemsos.go.id
pengaduan@pkh.kemsos.go.id INTEGRASI TAHAP AWAL
1500299 DENGAN 14017
kemsos.pkh CONTACT CENTER HIMBARA
linjamsoskemensos
@kemsos_pkh
1500046
kemsos_pkh
14000
1500286
DESAIN PENANGANAN PENGADUAN DI CONTACT CENTER
PERMASALAHAN TERKAIT
PENYALURAN BANTUAN
46
Praktik Melakukan Pengaduan melalui Call Center
47
Terima Kasih
48