ASPEK HUKUM KONTRUKSI

DOSEN PEMBIMBING : REZKY KINANDA, ST., MT

KELOMPOK 1:
ANDRIYANTO (401161010003)
CITRA FIRNANDA (401161010006)

FIQRI SAPRIYAN (401161010008)

FAKULTAS TEKNIK DAN ILMU KOMPUTER

UNIVERSITAS ISLAM INDRAGIRI
2019
HUKUM
 PENGERTIAN HUKUM

• HUKUM SEBAGAI PADANAN KATA DARI ISTILAH JERMAN RECHT, ISTILAH PERANCIS DROIT, DAN ISTILAH ITALIA
DIRITTO DIARTIKAN SEBAGAI TATA PERILAKU YANG MENGATUR MANUSIA, DAN MERUPAKAN TATANAN
PEMAKSA, SEHINGGA MASYARAKAT MEMILIKI KEWAJIBAN UNTUK MENAATI DAN MEMATUHI
PERATURAN/HUKUM TERSEBUT.
• PENGERTIAN HUKUM MENURUT UTRECHT ADALAH HIMPUNAN PERATURAN-PERATURAN (PERINTAH, DAN
LARANGAN) YANG MENGATUR TATA TERTIB DALAM SUATU MASYARAKAT DAN HARUS DITAATI OLEH
MASYARAKAT ITU.
• PENDAPAT FRIEDRICH KARL VON SAVIGNY, SEORANG PEMUKA ILMU SEJARAH HUKUM DARI JERMAN
MENGEMUKAKAN BAHWA HUKUM MERUPAKAN PERWUJUDAN DARI KESADARAN HUKUM MASYARAKAT
(VOLKGEIST). MENURUTNYA SEMUA HUKUM BERASAL DARI ADAT ISTIADAT DAN KEPERCAYAAN, BUKAN DARI
PEMBENTUK UNDANG-UNDANG.
 TUJUAN HUKUM

HUKUM MEMPUNYAI FUNGSI KHUSUS UNTUK MELINDUNGI KEPENTINGAN-KEPENTINGAN

MANUSIA DALAM HIDUP BERMASYARAKAT. HUKUM JUGA MENGATUR HUBUNGAN ANTARA MANUSIA
YANG SAMA DENGAN MANUSIA YANG LAIN DALAM HIDUP BERMASYARAKAT AGAR TERCIPTA
KEDAMAIAN HIDUP BERSAMA. KEDAMAIAN BERSAMA TERSEBUT TENTUNYA JUGA DIHARAPKAN DAPAT
MENCIPTAKAN KESEJAHTERAAN HIDUP PRIBADI DAN ANTAR PRIBADI. MENGINGAT DALAM HIDUP
BERMASYARAKAT TIDAK SELAMANYA BERJALAN LANCAR.
DALAM MERUMUSKAN APA YANG MENJADI TUJUAN HUKUM, PARA AHLI MENGEMUKAKAN
PENDAPAT YANG BERBEDA BEDA, YANG AKAN DIURAIKAN BEBERAPA DI ANTARANYA:
1. MENURUT TEORI ETIS, HUKUM HANYA SEMATA MATA BERTUJUAN MEWUJUDKAN KEADILAN. TEORI INI
PERTAMA KALI DIKEMUKAKAN OLEH FILOSOF YUNANI, ARISTOTELES, DALAM KARYANYA ETHICA
NICOMACHEA DAN RHETORIKA YANG MENYATAKAN BAHWA HUKUM MEMPUNYAI TUGAS YANG SUCI YAITU
MEMBERI KEPADA SETIAP ORANG YANG IA BERHAK MENERIMANYA.
2. MENURUT TEORI UTILITIES, HUKUM BERTUJUAN MEWUJUDKAN SEMATA-MATA APA YANG BERFAEDAH SAJA.
TEORI INI DIAJARKAN OLEH JEREMY BENTHAM, DI TITIKBERATKAN PADA HAL-HAL YANG BERFAEDAH BAGI
ORANG BANYAK DAN BERSIFAT UMUM TANPA MEMPERHATIKAN SOAL KEADILAN.
3. TEORI YURIDIS DOGMATIC, ADALAH TEORI YANG BERSUMBER DARI PEMIKIRAN POSITIVITIS DI DUNIA HUKUM
YANG CENDERUNG MELIHAT HUKUM SEBAGAI SESUATU YANG OTONOM DAN MANDIRI KARENA HUKUM
TAK LAIN HANYA KUMPULAN ATURAN. BAGI PENGANUT ALIRAN INI, HANYALAH SEKEDAR MENJAMIN
TERWUJUDNYA KEPASTIAN HUKUM, KEPASTIAN HUKUM ITU DI WUJUDKAN OLEH HUKUM DENGAN SIFATNYA
YANG HANYA MEMBUAT SUATU ATURAN HUKUM.
 HUKUM SEBAGAI SEBUAH SISTEM

BERBICARA TENTANG HUKUM SEBAGAI SEBUAH SISTEM, DIAWALI DENGAN PEMBICARAAN

TENTANG SISTEM ITU SENDIRI. PEMAHAMAN YANG UMUM MENGENAI SISTEM MENGATAKAN BAHWA
SUATU SISTEM ADALAH SUATU KESATUAN YANG BERSIFAT KOMPLEKS, YANG TERDIRI DARI BAGIAN-
BAGIAN YANG BERHUBUNGAN SATU SAMA LAIN.
JOHN BURCH MENDEFINISIKAN SISTEM SEBAGAI SUATU KUMPULAN DARI OBJEK-OBJEK
YANG SALING BERHUBUNGAN DAN DI PERINTAHKAN UNTUK MENCAPAI SASARAN ATAU TUJUAN
BERSAMA.
MENURUT SUDIKNO MERTOKUSUMO, BERPENDAPAT BAHWA “SISTEM HUKUM MERUPAKAN
SATU KESATUAN YANG TERDIRI DARI UNSUR-UNSUR YANG MEMPUNYAI INTERAKSI SATU SAMA LAIN
DAN BEKERJA SAMA UNTUK MENCAPAI TUJUAN KESATUAN TERSEBUT.
 SISTEM HUKUM

SISTEM HUKUM ADALAH SATU KESATUAN KOMPONEN-KOMPONEN PEMEBENTUK

TATANAN HUKUM, DIMANA KESEMUANYA SALING TERKONEKSI DAN MEMILIKI PERANAN YANG
SALING MENDUKUNG. HAL TERSEBUT MERUPAKAN IDENTITAS KHUSUS SUATU TATANAN SISTEM,
ADANYA HUBUNGAN FUNGSIONAL DEMI MENCAPAI TUJUAN YANG SAMA DAN BERJALAN
MENGIKUTI MEKANISME. OLEH KARENANYA PENTING DILAKUKAN PENYUSUNAN SUATU
STRUKTUR DAN PENDISTRIBUSIAN PERANAN.
 ASAS-ASAS HUKUM

• ASAS HUKUM SISTEM HUKUM DILENGKAPI DENGAN ASAS-ASAS HUKUM, DENGAN DEMIKIAN AKAN MEMBUAT
SISTEM HUKUM INI MENJADI HIDUP KARENA ASAS-ASAS HUKUM MENGANDUNG TUNTUTAN ETIS. ASAS
HUKUM MERUPAKAN PENGHUBUNG ANTARA PERATURAN HUKUM DAN HUKUM YANG BERLAKU TERHADAP
HARAPAN, TUJUAN SERTA PANDANGAN MASYARAKAT.
• ASAS HUKUM MERUPAKAN ALASAN UMUM YANG MENJADI DASAR KELAHIRAN SUATU PERATURAN HUKUM.
DENGAN DEMIKIAN PERATURAN-PERATURAN HUKUM YANG ADA, PADA AKHIRNYA KEMBALI PADA ASAS-
ASASNYA.
• ASAS-ASAS HUKUM MERUPAKAN SALAH SATU NILAI YANG HIDUP, TUMBUH, DAN BERKEMBANG SEIRING
BERKEMBANGNYA MASYARAKAT. DENGAN DEMIKIAN ASAS HUKUM MEMPUNYAI SUATU PERANAN YANG
PENTING DALAM PEMBENTUKAN HUKUM, KARENA ASAS HUKUM YANG MENGARAHKAN PADA PEMBENTUK
PERUNDANG-UNDANGAN SEHINGGA DITETAPKAN.
 KLASIFIKASI HUKUM
• BERDASAR SUMBER BERLAKUNYA
1. HUKUM UNDANG-UNDANG, YAITU HUKUM YANG TERCANTUM DALAM PERATURAN PERUNDANG-UNDANAN;
2. HUKUM KEBIASAAN/ADAT, YAITU HUKUM YANG SECARA TERSIRAT BERLAKU DI MASYARAKAT DAPAT DIRASAKAN
KEHADIRANNYA DALAM KEHIDUPAN SEHARI-HARI;
3. HUKUM TRAKTAT, YAITU HUKUM YANG DILEGALKAN OLEH PEMERINTAH BERDASARKAN SUATU PERJANJIAN;
4. HUKUM YURISPRUDENSI, HUKUM YANG TERCIPTA DARI PUTUSAN HAKIM;
5. HUKUM PERJANJIAN, HUKUM YANG BERLAKU PADA PIHAK YANG MELAKUKAN PERJANJIAN;
6. HUKUM DOKTRIN, HUKUM YANG TERDAPAT PADA PEMBERIAN KONSEP BERFIKIR MASYARAKAT.

• BERDASAR BENTUKNYA
1. HUKUM TERTULIS, YAITU HUKUM DIMUAT KE DALAM PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN DAN DAPAT DICERMATI
SECARA VISUAL,

2. HUKUM TIDAK TERTULIS, YAITU BERUPA KEBIASAAN DAN PERILAKU SEHARIHARI MASYARAKAT SEHINGGA MENJADI SUATU
ACUAN DALAM MEMUTUSKAN SUATU KEPUTUSAN.
• BERDASAR SIFATNYA
1. HUKUM YANG BERSIFAT MENGATUR

2. HUKUM YANG BERSIFAT MEMAKSA

• BERDASAR LUAS BERLAKUNYA

1. HUKUM UMUM, ADALAH PERATURAN HUKUM YANG BERLAKU BAGI SETIAP ORANG

2. HUKUM KHUSUS, DIBAGI KE DALAM BEBERAPA BAGIAN BERIKUT:

• KHUSUS UNTUK TEMPAT TERTENTU, MERUPAKAN KEKHUSUSANNYA BERDASARKAN
SUATU TEMPAT DENGAN ADANYA SUATU BATASAN;
• KHUSUS UNTUK HAL-HAL TERTENTU.
GAMBARAN UMUM
KONSTRUKSI
 PENGERTIAN KONSTRUKSI
• MENURUT KAMUS BESAR BAHASA INDONESIA EDISI KEEMPAT, KONSTRUKSI ADALAH SUSUNAN DAN HUBUNGAN KATA DALAM KALIMAT

ATAU KELOMPOK KATA. MAKNA SUATU KATA DITENTUKAN OLEH KOSTRUKSI DALAM KALIMAT ATAU KELOMPOK KATA.

• MENURUT SARWIJI YANG DIMAKSUD DENGAN MAKNA KONSTRUKSI (CONSTRUCTION MEANING) ADALAH MAKNA YANG TERDAPAT

DALAM KONSTRUKSI KEBAHASAAN.

JADI, MAKNA KONSTRUKSI DAPAT DIARTIKAN SEBAGAI MAKNA YANG BERHUBUNGAN DENGAN KALIMAT ATAU KELOMPOK KATA

YANG ADA DIDALAM SEBUAH KATA DALAM KAJIAN KEBAHASAAN.

KONSTRUKSI DAPAT JUGA DIDEFINISIKAN SEBAGAI SUSUNAN (MODEL, TATA LETAK) SUATU BANGUNAN (JEMBATAN,RUMAH, DAN

LAIN SEBAGAINYA).

KATA KONSTRUKSI INI DALAM KENYATAANNYA ADALAH KONSEP YANG CUKUP SULIT UNTUK DIPAHAMI DAN DISEPAKATI.

KATA KONSTRUKSI MEMPUNYAI BERAGAM INTERPRETASI, TIDAK DAPAT DIDEFINISIKAN SECARA TUNGGAL, DAN SANGAT

TERGANTUNG PADA KONTEKSNYA. BEBERAPA DEFINISI KONSTRUKSI BERDASARKAN KONTEKSNYA PERLU DIBEDAKAN ATAS DASAR : PROSES,

BANGUNAN, KEGIATAN, BAHASA DAN PERENCANAAN.

 PENGERTIAN KONSTRUKSI HUKUM

PENEMUAN HUKUM JUGA DIKENAL METODE ARGUMENTASI ATAU LEBIH DIKENAL DENGAN
KONSTRUKSI HUKUM, METODE INI DIGUNAKAN KETIKA DIHADAPKAN KEPADA SITUASI ADANYA
KEKOSONGAN HUKUM (RECHTS VACUUM) BERDASARKAN ASAS IUS CURIA NOVIT (HAKIM TIDAK BOLEH
MENOLAK PERKARA UNTUK DISELESAIKAN DENGAN DALIL HUKUMNYA TIDAK ADA ATAU BELUM
MENGATURNYA) MAKA METODE KONSTRUKSI HUKUM INI SANGAT PENTING DEMI MENJAMIN KEADILAN.
METODE-METODE KONSTRUKSI HUKUM ITU DAPAT DIBAGI SEBAGAI BERIKUT :
1. METODE ARGUMENTUM PER ANALOGIUM (ANALOGI)

ANALOGI MERUPAKAN METODE PENEMUAN HUKUM DI MANA HAKIM MENCARI ESENSI YANG LEBIH UMUM DARI

SEBUAH PERISTIWA HUKUM ATAU PERBUATAN HUKUM BAIK YANG TELAH DIATUR OLEH UNDANG-UNDANG MAUPUN YANG

BELUM ADA PERATURANNYA.SEHINGGA METODE ANALOGI INI MENGGUNAKAN PENALARANA INDUKSI YAITU BERFIKIR DARI

PERISTIWA KHUSUS KE PERISTIWA UMUM.

2. METODE ARGUMENTUM A CONTRARIO

METODE INI MEMBERIKAN KESEMPATAN KEPADA HAKIM UNTUK MELAKUKAN PENEMUAN HUKUM DENGAN

PERTIMBANGAN BAHWA APABILA UNDANG-UNDANG MENETAPKAN HAL-HAL TERTENTU UNTUK PERISTIWA TERTENTU, BERARTI

PERATURAN ITU TERBATAS PADA PERISTIWA TERTENTU ITU DAN BAGI PERISTIWA DI LUARNYA BERLAKU KEBALIKANNYA.

KARENA ADA KALANYA SUATU PERISTIWA TIDAK SECARA KHUSUS DIATUR OLEH UNDANG-UNDANG, TETAPI KEBALIKAN DARI

PERISTIWA TERSEBUT DIATUR OLEH UNDANGUNDANG. JADI METODE INI MENGEDEPANKAN CARA PENAFSIRAN YANG

BERLAWANAN PENGERTIANNYA ANTARA PERISTIWA KONKRET YANG DIHADAPI DENGAN PERISTIWA YANG DIATUR DALAM

UNDANG-UNDANG.
UNDANG-UNDANG NO. 18 TAHUN 1999 TENTANG JASA KONSTRUKSI MEMBAGI JENIS USAHA KONSTRUKSI MENJADI 3 BAGIAN YAITU:
1. PERENCANAAN KONSTRUKSI
USAHA PERENCANAAN KONSTRUKSI ADALAH PEMBERIAN LAYANAN JASA PERENCANAAN DALAM PEKERJAAN KONSTRUKSI YANG
MELIPUTI RANGKAIAN KEGIATAN ATAU BAGIANBAGIAN DARI KEGIATAN MULAI DARI STUDI PENGEMBANGAN SAMPAI DENGAN PENYUSUNAN
DOKUMEN KONTRAK KERJA KONSTRUKSI.
2. PELAKSANAAN KONSTRUKSI
USAHA PELAKSANAAN KONSTRUKSI ADALAH PEMBERIAN LAYANAN JASA PELAKSANAAN DALAM PEKERJAAN KONSTRUKSI YANG
MELIPUTI RANGKAIAN KEGIATAN ATAU BAGIANBAGIAN DARI KEGIATAN MULAI DARI PENYIAPAN LAPANGAN SAMPAI DENGAN PENYERAHAN
AKHIR HASIL PEKERJAAN KONSTRUKSI. USAHA INI DILAKSANAKAN OLEH PELAKSANA KONSTRUKSI (KONTRAKTOR) YANG WAJIB MEMILIKI
SERTIFIKAT KETERAMPILAN DAN KEAHLIAN KERJA.
3. PENGAWASAN KONSTRUKSI
USAHA PENGAWASAN KONSTRUKSI ADALAH PEMBERIAN LAYANAN JASA PENGAWASAN BAIK KESELURUHAN MAUPUN SEBAGIAN
PEKERJAAN PELAKSANAAN KONSTRUKSI MULAI DARI PENYIAPAN LAPANGAN SAMPAI DENGAN PENYERAHAN AKHIR HASIL KONSTRUKSI, YANG
DAPAT TERDIRI DARI PENGAWASAN PELAKSANAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI DAN PENGAWASAN KEYAKINAN MUTU DAN KETEPATAN WAKTU
DALAM PROSES PEKERJAAN DAN HASIL PEKERJAAN KONSTRUKSI.

KETIGA JENIS USAHA KONSTRUKSI DI ATAS DAPAT BERBENTUK ORANG PERSEORANGAN ATAU BADAN USAHA.
STUDI KASUS PELANGGARAN
HUKUM KONSTRUKSI
DUNIA JASA KONSTRUKSI TAK PERNAH SEPI DARI SENGKETA DAN PERSELISIHAN. POTENSI KONFLIK TIMBUL DARI PELAKUNYA
SENDIRI (PENGGUNA, PENYEDIA DAN PIHAK KETIGA), BISA JUGA AKIBAT TIDAK SEPAKATNYA PARA PIHAK DALAM
MENAFSIRKAN PERJANJIAN KERJA. PERSELISIHAN TIMBUL BIASANYA SETELAH TERJADI KLAIM AKIBAT ADANYA PERUBAHAN /
KETIDAKSEPAKATAN DALAM MENTERJEMAHKAN KONTRAK.

PERMASALAHAN HUKUM DALAM JASA KONSTRUKSI

1. ASPEK HUKUM PERDATA
PADA UMUMNYA ADALAH TERJADINYA PERMASALAHAN WANPRESTASI DAN PERBUATAN MELAWAN HUKUM.
WANPRESTASI ARTINYA TIDAK MEMENUHI KEWAJIBAN YANG TELAH DITETAPKAN DALAM PERIKATAN (KONTRAK), BAIK
PERIKATAN YANG TIMBUL KARENA PERJANJIAN MAUPUN PERIKATAN YANG TIMBUL KARENA UNDANG-UNDANG. TIDAK
DIPENUHINYA KEWAJIBAN ITU ADA 2 (DUA) KEMUNGKINAN, YAITU
1. KARENA KESALAHAN SALAH SATU PIHAK BAIK KARENA KESENGAJAAN MAUPUN KARENA KELALAIAN.
2. KARENA KEADAAN MEMAKSA (FORCE MAJEUR), JADI DILUAR KEMAMPUAN PARA PIHAK, JADI TIDAK BERSALAH.
PERBUATAN MELAWAN HUKUM ADALAH; PERBUATAN YANG SIFATNYA LANGSUNG MELAWAN HUKUM, SERTA PERBUATAN
YANG JUGA SECARA LANGSUNG MELANGGAR PERATURAN LAIN. PENGERTIAN PERBUATAN MELAWAN HUKUM, YANG
DIATUR PADA PASAL 1365 KUHPERDATA (PASAL 1401 BW BELANDA) HANYA DITAFSIRKAN SECARA SEMPIT. YANG DIKATAKAN
PERBUATAN MELAWAN HUKUM ADALAH TIAP PERBUATAN YANG BERTENTANGAN DENGAN HAK ORANG LAIN YANG TIMBUL
KARENA UNDANG-UNDANG (ONWETMATIG).

YANG PASTI, KUHPERDATA MEMANG TIDAK MENDEFINISIKAN DAN MERUMUSKAN PERBUATAN MELAWAN HUKUM.
PERUMUSANNYA, DISERAHKAN KEPADA DOKTRIN DAN YURISPRUDENSI. PASAL 1365 KUHPERDATA HANYA MENGATUR
BARANG SIAPA MELAKUKAN PERBUATAN MELAWAN HUKUM HARUS MENGGANTI KERUGIAN.

2. ASPEK HUKUM PIDANA

BILAMANA TERJADI CIDERA JANJI TERHADAP KONTRAK, YAKNI TIDAK DIPENUHINYA ISI KONTRAK, MAKA
MEKANISME PENYELESAIANNYA DAPAT DITEMPUH SEBAGAIMANA YANG DIATUR DALAM ISI KONTRAK KARENA KONTRAK
BERLAKU SEBAGAI UNDANG-UNDANG BAGI PARA PIHAK YANG MEMEMBUATNYA.
 HAL INI JUGA DAPAT DILIHAT PADA UUJK PADA BAB X YANG MENGATUR TENTANG SANKSI DIMANA PADA PASAL
43 AYAT (1), (2), DAN (3) YANG SECARA PRINSIP ISINYA SEBAGAIMANA BERIKUT, BARANG SIAPA YANG MERENCANAKAN,
MELAKSANAKAN MAUPUN MENGAWASI PEKERJAAN KONSTRUKSI YANG TIDAK MEMENUHI KETENTUAN KETEKNIKAN DAN
MENGAKIBATKAN KEGAGALAN PEKERJAAN KONSTRUKSI (SAAT BERLANGSUNGNYA PEKERJAAN) ATAU KEGAGALAN
BANGUNAN (SETELAH BANGUNAN DISERAHTERIMAKAN), MAKA AKAN DIKENAI SANKSI PIDANA PALING LAMA 5 (LIMA)
TAHUN PENJARA ATAU DIKENAKAN DENDA PALING BANYAK 5 % (LIMA PERSEN) UNTUK PELAKSANAAN PEKERJAAN
KONSTRUKSI DAN 10% (SEPULUH PERSEN) DARI NILAI KONTRAK UNTUK PERENCANAAN DAN PENGAWASAN, DARI PASAL INI
DAPAT DILIHAT PENERAPAN SANKSI PIDANA TERSEBUT MERUPAKAN PILIHAN DAN MERUPAKAN JALAN TERAKHIR BILAMANA
TERJADI KEGAGALAN PEKERJAAN KONSTRUKSI ATAU KEGAGALAN BANGUNAN KARENA ADA PILIHAN LAIN YAITU DENDA.

DALAM HAL LAIN, APABILA TERJADI TIDAK DIPENUHINYA SUATU PEKERJAAN SESUAI DENGAN ISI KONTRAK
TERUTAMA MERUBAH VOLUME DAN MATRIAL MEMUNGKINKAN TERJADINYA UNSUR TINDAK PIDANA PENIPUAN DAN
PENGGELAPAN, YAITU YANG DIATUR DALAM PASAL 378 KUHP (PENIPUAN) DAN PASAL 372 KUHP (PENGGELAPAN).
SANKSI ADMINISTRATIF YANG DAPAT DIKENAKAN ATAS PELANGGARAN UU JASA KONSTRUKSI ADALAH BERUPA:
1. PERINGATAN TERTULIS
2. PENGHENTIAN SEMENTARA PEKERJAAN KONSTRUKSI
3. PEMBATASAN KEGIATAN USAHA DAN/ATAU PROFESI
4. LARANGAN SEMENTARA PENGGUNAAN HASIL PEKERJAAN KONSTRUKSI (KHUSUS BAGI PENGGUNA JASA)
5. PEMBEKUAN IZIN USAHA DAN/ATAU PROFESI

SELAIN SANKSI ADMINISTRATIF TERSEBUT, PENYELENGGARA PEKERJAAN KONSTRUKSI DAPAT DIKENAKAN DENDA PALING
BANYAK SEBESAR 10% (SEPULUH PER SERATUS) DARI NILAI KONTRAK ATAU PIDANA PENJARA PALING LAMA 5 (LIMA)
TAHUN.
 STUDI KASUS KETERLAMBATAN PROYEK KONSTRUKSI

KETERLAMBATAN PROYEK KONSTRUKSI BERARTI BERTAMBAHNYA WAKTU PELAKSANAAN PENYELESAIAN PROYEK YANG TELAH
DIRENCANAKAN DAN TERCANTUM DALAM DOKUMEN KONTRAK YANG TELAH DISETUJUI KEDUA BELAH PIHAK YAITU PIHAK PERTAMA DAN
KEDUA. PENELITIAN INI ADALAH UNTUK MENCARI FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KETERLAMBATAN PROYEK KONSTRUKSI,
MENGIDENTIFIKASI PERAN PERUNDANG-UNDANGAN, DAN MENGIDENTIFIKASI KONTRAK KERJA.
METODE PENELITIAN INI ADALAH KUALITATIF YAITU DENGAN OBSERVASI DAN WAWANCARA BERSAMA NARASUMBER DARI DINAS
PEKERJAAN UMUM DAN TATA RUANG YAITU PPK DAN STAFF. JUGA NARASUMBER DARI KONTRAKTOR SWASTA YAITU SUPERVISOR, ESTIMATOR
STRUKTUR, DAN BEBERAPA STAFF.
PADA LINGKUP PROYEK PEMERINTAH, 3 FAKTOR DOMINAN YANG MEMPENGARUHI KETERLAMBATAN PROYEK KONSTRUKSI ADALAH CUACA,
TENAGA KERJA, DAN DESAIN. PADA LINGKUP PROYEK SWASTA, 3 FAKTOR DOMINAN YANG MEMPENGARUHI KETERLAMBATAN PROYEK
KONSTRUKSI ADALAH CUACA, MATERIAL, DAN KEUANGAN. UNDANG-UNDANG YANG MENGATUR KETERLAMBATAN ADALAH UU NO. 2/2017
PASAL 54 AYAT (1) DAN (2), PERPRES NO. 54/2010 JO PERPRES NO. 35/2011 JO PERPRES NO. 70/2012 DAN LKPP NO. 14/2012. KLAUSUL
TENTANG KETERLAMBATAN DALAM KONTAK KERJA PEMERINTAH ADALAH TERDAPAT PADA SSUK YAITU KONTRAK KRITIS, SSKK YAITU TERMIN,
DAN GARANSI BANK. KLAUSUL PADA KONTAK KERJA SWASTA YAITU PASAL WANPRESTASI BESERTA SANKSINYA, DAN GARANSI BANK.
SEKIAN & TERIMA KASIH
• DALAM KASUS PIDANA KORUPSI UNSUR PERBUATAN MELAWAN HUKUM SEBAGAIMANA PASAL TERSEBUT HARUS DAPAT DIBUKTIKAN
SECARA HUKUM FORMIL APAKAH TINDAKAN SESEORANG DAPAT DIKATEGORIKAN PERBUATAN MELAWAN HUKUM SEHINGGA DAPAT
MEMPERKAYA DIRI SENDIRI ATAU ORANG LAIN YANG DAPAT MENYEBABKAN KERUGIAN KEUANGAN NEGARA DAN PEREKONOMIAN
NEGARA.
•
• KEMUDIAN INSTITUSI YANG BERHAK UNTUK MENENTUKAN KERUGIAN NEGARA DAPAT DILIHAT DI UU NO 15 TAHUN 2006 TENTANG
BADAN PEMERIKSA KEUANGAN (BPK), DALAM PASAL 10 AYAT (1) UU BPK YANG MENYEBUTKAN : BPK MENILAI DAN ATAU MENETAPKAN
JUMLAH KERUGIAN NEGARA YANG DIAKIBATKAN PERBUATAN MELAWAN HUKUM BAIK SENGAJA MAUPUN LALAI YANG DILAKUKAN
BENDAHARA, PENGELOLA BUMN/BUMD, DAN LEMBAGA LAIN YANG MENYELENGGARAKAN PENGELOLAAN KEUANGAN NEGARA.
•
• JIKA BPK MENEMUKAN KERUGIAN NEGARA TETAPI TIDAK DITEMUKAN UNSUR PIDANA SEBAGAIMANA UU NO. 31 TAHUN 1999
TENTANG PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA KORUPSI JO UU NO 20 TAHUN 2001, MAKA APARAT PENYIDIK DAPAT MEMBERLAKUKAN
PASAL 32 AYAT (1) UU NO. 31 TAHUN 1999 YAITU : DALAM HAL PENYIDIK MENEMUKAN DAN BERPENDAPAT BAHWA SATU ATAU LEBIH
UNSUR TINDAK PIDANA KORUPSI TIDAK TERDAPAT CUKUP BUKTI, SEDANGKAN SECARA NYATA TELAH ADA KERUGIAN KEUANGAN
NEGARA, MAKA PENYIDIK SEGERA MENYERAHKAN BERKAS PERKARA HASIL PENYIDIKAN TERSEBUT KEPADA JAKSA PENGACARA
NEGARA UNTUK DILAKUKAN GUGATAN PERDATA ATAU DISERAHKAN KEPADA INSTANSI YANG DIRUGIKAN UNTUK MENGAJUKAN
GUGATAN.
•
• PASAL INI MEMBERIKAN KESEMPATAN TERHADAP GUGATAN PERDATA UNTUK PERBUATAN HUKUM YANG TIDAK MEMENUHI UNSUR
TINDAKPIDANA KORUPSI, NAMUN PERBUATAN TERSEBUT DAPAT DAN / ATAU BERPOTENSI MENIMBULKAN KERUGIAN NEGARA.
•
• SEHINGGA DAPAT DITARIK KESIMPULAN APABILA TERJADI KERUGIAN NEGARA MAKA UPAYA PENUNTUTAN TINDAK PIDANA KORUPSI
BUKAN MERUPAKAN SATU-SATUNYA CARA, AKAN TETAPI ADA CARA PENYELESAIAN YANG LAIN YAITU CARA PENYELESAIAN MASALAH
MELALUI GUGATAN PERDATA.
a. , yang dapat terdiri dari :
1. Survei.
2. Studi kelayakan proyek, industri dan produksi.
3. Perencanaan teknik, operasi dan pemeliharaan.
4. Penelitian. Usaha ini dilaksanakan oleh perencana konstruksi yaitu Konsultan dan Designer yang
wajib memiliki sertifikat keahlian.

b.
c. “ Barang siapa dengan sengaja dan melawan hukum memiliki suatu benda yag seluruhnya atau sebagian
milik orang lain, yang ada dalam kekuasaannya bukan karena kejahatan, diancam karena penggelapan
dengan pidana penjara paling lama 4 (empat) tahun atau denda paling banyak Rp.900,-“

Pidana Korupsi ; persoalannya selama ini cidera janji selalu dikaitkan dengan tindak pidana korupsi dalam hal
kontrak kerja konstruksi untuk proyek yang dibiayai uang negara baik itu APBD atau APBN dimana cidera janji
selalu dihubungkan dengan UU No. 31 Tahun 1999

tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo UU No 20 Tahun 2001, Pasal 2 ayat (1) yang menjelaskan
unsur-unsurnya adalah ;

Perbuatan melawan hukum;

Melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi;
Merugikan keuangan Negara atau perekonomian;
Menyalahgunakan kekuasaan, kesempatan atas sarana yang ada padanya karena jabatan dan
kedudukannya dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain.
• MENURUT BENTHAM HAKIKAT KEBAHAGIAN ADALAH KENIKMATAN DAN KEHIDUPAN YANG
BEBAS DARI KESENGSARAAN, KARENANYA MAKSUD MANUSIA MELAKUKAN TINDAKAN
ADALAH UNTUK MENDAPATKAN KEBAHAGIAAN YANG SEBESAR-BESARNYA DAN
MENGURANGI PENDERITAAN. BAIK BURUKNYA TINDAKAN DIUKUR DARI BAIK BURUKNYA
AKIBAT YANG DI HASILKAN TINDAKAN ITU. SUATU TINDAKAN DINILAI BAIK JIKA TINDAKAN ITU
MENGHASILKAN KEBAIKAN SEBALIKNYA, DINILAI BURUK JIKA MENGAKIBATKAN KEBURUKAN
(KERUGIAAN).
TUJUAN HUKUM

• DI BAWAH INI: 6 A.
• B..
• C. TEORI YURIDIS DOGMATIK MENURUT PENGANUT TEORI INI, MESKIPUN ATURAN HUKUM
ATAU PENERAPAN HUKUM TERASA TIDAK ADIL DAN TIDAK MEMBERIKAN MANFAAT YANG
BESAR BAGI MAYORITAS ANGGOTA MASYARAKAT, HAL ITU TIDAK MENJADI SOAL, ASALKAN
KEPASTIAN HUKUM DAPAT TERWUJUD.
• 3.. SMITH DAN TAYLOR MENDEFINISIKAN SISTEM SEBAGAI SUATU KUMPULAN KOMPONEN-
KOMPONEN YANG BERINTERAKSI DAN BEREAKSI ANTAR ATRIBUT KOMPONEN-KOMPONEN
UNTUK MENCAPAI SUATU AKHIR YANG LOGIS SEDANGKAN
 Berdasar Sifatnya
Hukum yang bersifat mengatur, adalah hukum yang dalam keadaan tertentu dapat dikesampingkan oleh
pihak tertentu. Hukum ini awalnya sebagai pengisi kekosongan hukum, sehingga nantinya hanya sebatas
• pelengkap
”8 dari hukum yang sudah ada. Ketentuan hukum ini berlaku saat dalam ketentuan hukum yang ada
tidak mengatur sesuatu hal.
Hukum yang bersifat memaksa, adalah hukum yang dalam keadaan tertentu tidak dapat dikesampingkan
oleh hal apapun. Kaidah dalam hukum tersebut bersifat mengikat terhadap segala sesuatu unsur yang ada
didalamnya. Biasanya untuk kepentingan umum berlaku hukum yang bersifat memaksa. Karena suatu kondisi
yang ideal sesuai kesepakatan bersama, hukum harus diwujudkan dengan usaha yang memaksa. Bebeda jka
berkenaan dengan kepentingan individu atau privat yang biasanya hanya bersifat mengatur. Suatu ketentuan
hukum yang sifatnya mengatur kadang dapat berubah sifatnya jadi memaksa. Keadaan yang menjadikan hal
tersebut karena para pihak yang melakukan perjanjian secara tegas patuh terhadap aturan yang ada.
Tetapi meskipun para pihak tersebut menyatakan untuk tidak patuh terhadap hukum yang bersifat mengatur,
melainkan membuat suatu aturan sendiri dan terjadi suatu kekosongan hukum maka sifat hukum yang
memaksa tidak bisa mereka hindari.
• A.
• B. ASAS HUKUM SISTEM HUKUM DILENGKAPI DENGAN ASAS-ASAS HUKUM, DENGAN
DEMIKIAN AKAN MEMBUAT SISTEM HUKUM INI MENJADI HIDUP KARENA ASAS-ASAS HUKUM
MENGANDUNG TUNTUTAN ETIS. ASAS HUKUM MERUPAKAN PENGHUBUNG ANTARA
PERATURAN HUKUM DAN HUKUM YANG BERLAKU TERHADAP HARAPAN, TUJUAN SERTA
PANDANGAN MASYARAKAT.
• ASAS HUKUM MERUPAKAN ALASAN UMUM YANG MENJADI DASAR KELAHIRAN SUATU
PERATURAN HUKUM. DENGAN DEMIKIAN PERATURAN-PERATURAN HUKUM YANG ADA, PADA
AKHIRNYA KEMBALI PADA ASAS-ASASNYA.
• ASAS-ASAS HUKUM MERUPAKAN SALAH SATU NILAI YANG HIDUP, TUMBUH, DAN BERKEMBANG
SEIRING BERKEMBANGNYA MASYARAKAT. DENGAN DEMIKIAN ASAS HUKUM MEMPUNYAI
SUATU PERANAN YANG PENTING DALAM PEMBENTUKAN HUKUM, KARENA ASAS HUKUM
YANG MENGARAHKAN PADA PEMBENTUK PERUNDANG-UNDANGAN SEHINGGA DITETAPKAN.
• C. TUJUAN TUJUAN HUKUM MENGARAH KEPADA SESUATU YANG HENDAK DICAPAI. OLEH KARENA
ITULAH, TIDAK DAPAT DISANGKAL KALAU TUJUAN HUKUM MERUJUK KEPADA SESUATU YANG IDEAL
SEHINGGA DIRASAKAN ABSTRAKNYA.
• ARISTOTELES. IA MENGEMUKAKAN BAHWA SUATU NEGARA DIDASARKAN ATAS HUKUM SEBAGAI
SATU-SATUNYA SARANA YANG TEPAT DAN DAPAT DIGUNAKAN UNTUK MENCAPAI KEHIDU
• APA YANG MENJADI PEMIKIRAN ARISTOTELES BAHWA UNTUK MENCAPAI KEHIDUPAN YANG BAIK
ADALAH MELALUI TUJUAN HUKUM. DALAM BENTUK KEHIDUPAN APAPUN YANG MENJADI
PERMASALAHAN BUKAN HANYA SUATU TATA TERTIB, MELAINKAN KEADILAN DAN KEPENTINGAN
DALAM HIDUP BERMASYARAKAT.PAN YANG LEBIH BAIK YANG MERUPAKAN TUJUAN SUATU
ORGANISASI.
 D. KLASIFIKASI HUKUM

• BERDASAR SUMBER BERLAKUNYA 1. HUKUM UNDANG-UNDANG, YAITU HUKUM YANG TERCANTUM

DALAM PERATURAN PERUNDANG-UNDANAN; 2. HUKUM KEBIASAAN/ADAT, YAITU HUKUM YANG
SECARA TERSIRAT BERLAKU DI MASYARAKAT DAPAT DIRASAKAN KEHADIRANNYA DALAM KEHIDUPAN
SEHARI-HARI; 3. HUKUM TRAKTAT, YAITU HUKUM YANG DILEGALKAN OLEH PEMERINTAH
BERDASARKAN SUATU PERJANJIAN; 4. HUKUM YURISPRUDENSI, HUKUM YANG TERCIPTA DARI
PUTUSAN HAKIM; 5. HUKUM PERJANJIAN, HUKUM YANG BERLAKU PADA PIHAK YANG MELAKUKAN
PERJANJIAN; 6. HUKUM DOKTRIN, HUKUM YANG TERDAPAT PADA PEMBERIAN KONSEP BERFIKIR
MASYARAKAT. BERDASAR BENTUKNYA 1. HUKUM TERTULIS, YAITU HUKUM DIMUAT KE DALAM
PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN DAN DAPAT DICERMATI SECARA VISUAL; 2. HUKUM TIDAK
TERTULIS, YAITU BERUPA KEBIASAAN DAN PERILAKU SEHARIHARI MASYARAKAT SEHINGGA MENJADI
SUATU ACUAN DALAM MEMUTUSKAN SUATU KEPUTUSAN.
• BERDASAR SIFATNYA DALAM KLASIFIKASI HUKUM BERDASARKAN SIFAT, ATAU PENGGUNAANYA
TERBAGI KEDALAM: HUKUM YANG BERSIFAT MENGATUR, ADALAH HUKUM YANG DALAM KEADAAN
TERTENTU DAPAT DIKESAMPINGKAN OLEH PIHAK TERTENTU. HUKUM INI AWALNYA SEBAGAI PENGISI
KEKOSONGAN HUKUM, SEHINGGA NANTINYA HANYA SEBATAS PELENGKAP DARI HUKUM YANG
SUDAH ADA. KETENTUAN HUKUM INI BERLAKU SAAT DALAM KETENTUAN HUKUM YANG ADA TIDAK
MENGATUR SESUATU HAL. HUKUM YANG BERSIFAT MEMAKSA, ADALAH HUKUM YANG DALAM
KEADAAN TERTENTU TIDAK DAPAT DIKESAMPINGKAN OLEH HAL APAPUN. KAIDAH DALAM HUKUM
TERSEBUT BERSIFAT MENGIKAT TERHADAP SEGALA SESUATU UNSUR YANG ADA DIDALAMNYA.
BIASANYA UNTUK KEPENTINGAN UMUM BERLAKU HUKUM YANG BERSIFAT MEMAKSA. KARENA
SUATU KONDISI YANG IDEAL SESUAI KESEPAKATAN
• BERSAMA, HUKUM HARUS DIWUJUDKAN DENGAN USAHA YANG MEMAKSA. BEBEDA JKA
BERKENAAN DENGAN KEPENTINGAN INDIVIDU ATAU PRIVAT YANG BIASANYA HANYA BERSIFAT
MENGATUR. SUATU KETENTUAN HUKUM YANG SIFATNYA MENGATUR KADANG DAPAT
BERUBAH SIFATNYA JADI MEMAKSA. KEADAAN YANG MENJADIKAN HAL TERSEBUT KARENA
PARA PIHAK YANG MELAKUKAN PERJANJIAN SECARA TEGAS PATUH TERHADAP ATURAN YANG
ADA. TETAPI MESKIPUN PARA PIHAK TERSEBUT MENYATAKAN UNTUK TIDAK PATUH TERHADAP
HUKUM YANG BERSIFAT MENGATUR, MELAINKAN MEMBUAT SUATU ATURAN SENDIRI DAN
TERJADI SUATU KEKOSONGAN HUKUM MAKA SIFAT HUKUM YANG MEMAKSA TIDAK BISA
MEREKA HINDARI.
• BERDASAR LUAS BERLAKUNYA PEMBAGIAN DALAM HAL INI DIBEDAKAN MENJADI HUKUM UMUM
DAN HUKUM KHUSUS. HUKUM UMUM ADALAH PERATURAN HUKUM YANG BERLAKU BAGI SETIAP
ORANG. SEDANGKAN HUKUM KHUSUS DIBAGI KE DALAM BEBERAPA BAGIAN BERIKUT: 1. KHUSUS
UNTUK TEMPAT TERTENTU, MERUPAKAN KEKHUSUSANNYA BERDASARKAN SUATU TEMPAT DENGAN
ADANYA SUATU BATASAN; 2. KHUSUS UNTUK HAL-HAL TERTENTU, HANYA TERHTERDAPAT SUATU
HUBUNGAN ANTARA HUKUM UMUM DENGAN HUKUM KHUSUS, YAITU DIKENAL DENGAN ISTILAH
LEX SPESIALIS DEROGAT LEGI GENERALE DALAM BAHASA INDONESIA BERARTI HUKUM KHUSUS
MENGESAMPINGKAN BERLAKUNYA HUKUM UMUM, DENGAN SYARAT APABILA KEDUANYA
MENGATUR MATERI YANG SAMA TAPI TERNYATA ISINYA SALING BERTENTANGAN. BERDASAR
FUNGSINYAADAP SUATU PERISTIWA ATAU KEJADIAN TERTENTU SAJA HUKUM ITU BERLAKU.
• BAGAIMANA CARA PENGGUNAAN SUATU HUKUM, MAUPUN DIPANDANG DARI DARI POSISINYA DIBEDAKAN MENJADI: HUKUM
MATERIIL, ADALAH ATURAN YANG MENGATUR BERBAGAI KEPENTINGAN SERTA HUBUNGAN-HUBUNGAN HUKUM. ADANYA SUATU
KETERKAITAN DAN TIDAK DAPAT DIPISAHKAN, SECARA LEBIH JELAS DIKATAKAN PENENTU ANTARA HAK DAN KEWAJIBAN, INTINYA
DAPAT DIRASAKAN KEBERADAANNYA OLEH PANCA INDERA. HUKUM FORMIL, ADALAH ATURAN HUKUM DALAM MENGATUR
BAGAIMANA MENJAMIN DITAATINYA SUATU HUKUM MATERIIL. HUKUM FORMIL DIKENAL SEBAGAI HUKUM ACARA SEHINGGA BARU
DIPAKAI PADA SAAT TELAH TERJADI SUATU PELANGGARAN HUKUM MATERIIL. UMUMNYA MASYARAKAT HANYA MENGETAHUI BAHWA
HUKUM MATERIIL HANYA TERJADI SAAT BERACARA DI PENGADILAN, TIDAK BANYAK DIKETAHUI HAL LAINNYA YAITU DALAM
PENYELESAIAN ARBITRASE, MEMINTA BANTUAN TERHADAP AKTA NOTARIS, DLL. JIKA HUKUM PERDATA MATERIIL DILANGGAR, MAKA
PENYELESAIANNYA DITENTUKAN HANYA OLEH PARA PIHAK YANG BERSANGKUTAN. TENTUNYA HARUS SECARA FAIR DAN TIDAK ADA
YANG DIRUGIKAN, TIDAK MAIN HAKIM SENDIRI. NAMUN KETIKA TIDAK TERSELESAIKANNYA HUKUM TERSEBUT, MAKA HUKUM ACARA
MEMFASILITASI UNTUK DISELESAIKANNYA MASALAH TERSEBUT YANG PUTUSANNYA MENGIKAT KEDUANYA. BERDASAR ISINYA HUKUM
PUBLIK, BERARTI PERATURAN DENGAN SUATU OBYEKNYA ADALAH KEPENTINGAN UMUM. PENGERTIAN LEBIH SEMPIT MEMBATASI
HANYA ATURAN HUKUM DALAM MENGATUR HUBUNGAN NEGARA DENGAN WARGANYA, ATAUPUN HUBUNGAN NEGARA DENGAN
ALAT KELENGKAPANNYA. KARENA HUKUM PUBLIK DILAKSANAKAN DEMI KEPENTINGAN ORANG BANYAK, MAKA SUBYEK HUKUMNYA
ADALAH PENGUASA/PEMERINTAH.
• HUKUM PRIVAT, ADALAH ATURAN HUKUM DENGAN OBYEKNYA SUATU KEPENTINGAN
PERSEORANGAN ATAU INDIVIDU SAJA TIDAK TERMASUK KEPENTINGAN LAINNYA. DAPAT JUGA
DIARTIKAN SEBAGAI PERATURAN YANG MENGATUR HUBUNGAN ANTAR INDIVIDU, RUANG
LINGKUPNYA TIDAK TERBATAS SELAMA HANYA BERHUBUNGAN SESAMA INDIVIDU. HUKUM
PRIVAT SEPENUHNYA DIATUR OLEH PARA PIHAK INDIVIDU YANG BERKEPENTINGAN.
• HUKUM PRIVAT, ADALAH ATURAN HUKUM DENGAN OBYEKNYA SUATU KEPENTINGAN
PERSEORANGAN ATAU INDIVIDU SAJA TIDAK TERMASUK KEPENTINGAN LAINNYA. DAPAT JUGA
DIARTIKAN SEBAGAI PERATURAN YANG MENGATUR HUBUNGAN ANTAR INDIVIDU, RUANG
LINGKUPNYA TIDAK TERBATAS SELAMA HANYA BERHUBUNGAN SESAMA INDIVIDU. HUKUM
PRIVAT SEPENUHNYA DIATUR OLEH PARA PIHAK INDIVIDU YANG BERKEPENTINGAN.
• A. TINJAUNA UMUM TENTANG KONSTRUKSI HUKUM A.1 PENGERTIAN KONSTRUKSI MENURUT KAMUS BESAR
BAHASA INDONESIA EDISI KEEMPAT, KONSTRUKSI ADALAH SUSUNAN DAN HUBUNGAN KATA DALAM KALIMAT
ATAU KELOMPOK KATA. MAKNA SUATU KATA DITENTUKAN OLEH KOSTRUKSI DALAM KALIMAT ATAU KELOMPOK
KATA. 14MENURUT SARWIJI YANG DIMAKSUD DENGAN MAKNA KONSTRUKSI (CONSTRUCTION MEANING)
ADALAH MAKNA YANG TERDAPAT DALAM KONSTRUKSI KEBAHASAAN. 15JADI, MAKNA KONSTRUKSI DAPAT
DIARTIKAN SEBAGAI MAKNA YANG BERHUBUNGAN DENGAN KALIMAT ATAU KELOMPOK KATA YANG ADA
DIDALAM SEBUAH KATA DALAM KAJIAN KEBAHASAAN. KONSTRUKSI DAPAT JUGA DIDEFINISIKAN SEBAGAI
SUSUNAN (MODEL, TATA LETAK) SUATU BANGUNAN (JEMBATAN,RUMAH, DAN LAIN SEBAGAINYA).16 KATA
KONSTRUKSI INI DALAM KENYATAANNYA ADALAH KONSEP YANG CUKUP SULIT UNTUK DIPAHAMI DAN
DISEPAKATI KATA KONSTRUKSI MEMPUNYAI BERAGAM INTERPRETASI, TIDAK DAPAT DIDEFINISIKAN SECARA
TUNGGAL, DAN SANGAT TERGANTUNG PADA KONTEKSNYA. BEBERAPA DEFINISI KONSTRUKSI BERDASARKAN
KONTEKSNYA PERLU DIBEDAKAN ATAS DASAR : PROSES, BANGUNAN, KEGIATAN, BAHASA DAN PERENCANAAN.
• A.2 PENGERTIAN KONSTRUKSI HUKUM PENEMUAN HUKUM JUGA DIKENAL METODE ARGUMENTASI ATAU LEBIH DIKENAL DENGAN
KONSTRUKSI HUKUM, METODE INI DIGUNAKAN KETIKA DIHADAPKAN KEPADA SITUASI ADANYA KEKOSONGAN HUKUM (RECHTS
VACUUM)BERDASARKAN ASAS IUS CURIA NOVIT (HAKIM TIDAK BOLEH MENOLAK PERKARA UNTUK DISELESAIKAN DENGAN DALIL
HUKUMNYA TIDAK ADA ATAU BELUM MENGATURNYA) MAKA METODE KONSTRUKSI HUKUM INI SANGAT PENTING DEMI MENJAMIN
KEADILAN. METODE-METODE KONSTRUKSI HUKUM ITU DAPAT DIBAGI SEBAGAI BERIKUT : 1. METODE ARGUMENTUM PER ANALOGIUM
(ANALOGI) ANALOGI MERUPAKAN METODE PENEMUAN HUKUM DI MANA HAKIM MENCARI ESENSI YANG LEBIH UMUM DARI SEBUAH
PERISTIWA HUKUM ATAU PERBUATAN HUKUM BAIK YANG TELAH DIATUR OLEH UNDANG-UNDANG MAUPUN YANG BELUM ADA
PERATURANNYA.SEHINGGA METODE ANALOGI INI MENGGUNAKAN PENALARANA INDUKSI YAITU BERFIKIR DARI PERISTIWA KHUSUS KE
PERISTIWA UMUM 2. METODE ARGUMENTUM A CONTRARIO METODE INI MEMBERIKAN KESEMPATAN KEPADA HAKIM UNTUK
MELAKUKAN PENEMUAN HUKUM DENGAN PERTIMBANGAN BAHWA APABILA UNDANG-UNDANG MENETAPKAN HAL-HAL TERTENTU
UNTUK PERISTIWA TERTENTU, BERARTI PERATURAN ITU TERBATAS PADA PERISTIWA TERTENTU ITU DAN BAGI PERISTIWA DI LUARNYA
BERLAKU KEBALIKANNYA. KARENA ADA KALANYA SUATU PERISTIWA TIDAK SECARA KHUSUS DIATUR OLEH UNDANG-UNDANG, TETAPI
KEBALIKAN DARI PERISTIWA TERSEBUT DIATUR OLEH UNDANGUNDANG. JADI METODE INI MENGEDEPANKAN CARA PENAFSIRAN YANG
BERLAWANAN PENGERTIANNYA ANTARA PERISTIWA KONKRET YANG DIHADAPI DENGAN PERISTIWA YANG DIATUR DALAM UNDANG-
UNDANG.
• 3. METODE PENYEMPITAN HUKUM KADANG-KADANG PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN ITU RUANG
LINGKUPNYA TERLALU UMUM ATAU LUAS, MAKA PERLU DIPERSEMPIT UNTUK DAPAT DITERAPKAN TERHADAP
SUATU PERISTIWA TERTENTU. DALAM MENYEMPITKAN HUKUM DIBENTUKLAH PENGECUALIAN-PENGECUALIAN
ATAU PENYIMPANGAN-PENYIMPANGAN BARU DARI PERATURAN-PERATURAN YANG SIFATNYA UMUM
DITERAPKAN TERHADAP PERISTIWA ATAU HUBUNGAN HUKUM YANG KHUSUS DENGAN PENJELASAN ATAU
KONSTRUKSI DENGAN MEMBER CIRI-CIRI.
• UNDANG-UNDANG NO. 18 TAHUN 1999 TENTANG JASA KONSTRUKSI MEMBAGI JENIS USAHA KONSTRUKSI
MENJADI 3 BAGIAN YAITU: A. PERENCANAAN KONSTRUKSI USAHA PERENCANAAN KONSTRUKSI ADALAH
PEMBERIAN LAYANAN JASA PERENCANAAN DALAM PEKERJAAN KONSTRUKSI YANG MELIPUTI RANGKAIAN
KEGIATAN ATAU BAGIANBAGIAN DARI KEGIATAN MULAI DARI STUDI PENGEMBANGAN SAMPAI DENGAN
PENYUSUNAN DOKUMEN KONTRAK KERJA KONSTRUKSI, YANG DAPAT TERDIRI DARI :
• 1. SURVEI. 2. STUDI KELAYAKAN PROYEK, INDUSTRI DAN PRODUKSI. 3. PERENCANAAN TEKNIK, OPERASI DAN
PEMELIHARAAN. 4. PENELITIAN. USAHA INI DILAKSANAKAN OLEH PERENCANA KONSTRUKSI YAITU KONSULTAN DAN
DESIGNER YANG WAJIB MEMILIKI SERTIFIKAT KEAHLIAN. B. PELAKSANAAN KONSTRUKSI USAHA PELAKSANAAN
KONSTRUKSI ADALAH PEMBERIAN LAYANAN JASA PELAKSANAAN DALAM PEKERJAAN KONSTRUKSI YANG MELIPUTI
RANGKAIAN KEGIATAN ATAU BAGIANBAGIAN DARI KEGIATAN MULAI DARI PENYIAPAN LAPANGAN SAMPAI DENGAN
PENYERAHAN AKHIR HASIL PEKERJAAN KONSTRUKSI. USAHA INI DILAKSANAKAN OLEH PELAKSANA KONSTRUKSI
(KONTRAKTOR) YANG WAJIB MEMILIKI SERTIFIKAT KETERAMPILAN DAN KEAHLIAN KERJA. C. PENGAWASAN
KONSTRUKSI USAHA PENGAWASAN KONSTRUKSI ADALAH PEMBERIAN LAYANAN JASA PENGAWASAN BAIK
KESELURUHAN MAUPUN SEBAGIAN PEKERJAAN PELAKSANAAN KONSTRUKSI MULAI DARI PENYIAPAN LAPANGAN
SAMPAI DENGAN PENYERAHAN AKHIR HASIL KONSTRUKSI, YANG DAPAT TERDIRI DARI PENGAWASAN PELAKSANAAN
PEKERJAAN KONSTRUKSI DAN PENGAWASAN KEYAKINAN MUTU DAN KETEPATAN WAKTU DALAM PROSES PEKERJAAN
DAN HASIL PEKERJAAN KONSTRUKSI. KETIGA JENIS USAHA KONSTRUKSI DI ATAS DAPAT BERBENTUK ORANG
PERSEORANGAN ATAU BADAN USAHA.
 STUDI KASUS PELANGGARAN HUKUM KONSTRUKSI

• DUNIA JASA KONSTRUKSI TAK PERNAH SEPI DARI SENGKETA DAN PERSELISIHAN. POTENSI
KONFLIK TIMBUL DARI PELAKUNYA SENDIRI (PENGGUNA, PENYEDIA DAN PIHAK KETIGA), BISA
JUGA AKIBAT TIDAK SEPAKATNYA PARA PIHAK DALAM MENAFSIRKAN PERJANJIAN KERJA.
PERSELISIHAN TIMBUL BIASANYA SETELAH TERJADI KLAIM AKIBAT ADANYA PERUBAHAN /
KETIDAKSEPAKATAN DALAM MENTERJEMAHKAN KONTRAK.
• BAGAIMANA CARA PENGGUNAAN SUATU HUKUM, MAUPUN DIPANDANG DARI DARI POSISINYA DIBEDAKAN MENJADI: HUKUM
MATERIIL, ADALAH ATURAN YANG MENGATUR BERBAGAI KEPENTINGAN SERTA HUBUNGAN-HUBUNGAN HUKUM. ADANYA SUATU
KETERKAITAN DAN TIDAK DAPAT DIPISAHKAN, SECARA LEBIH JELAS DIKATAKAN PENENTU ANTARA HAK DAN KEWAJIBAN, INTINYA
DAPAT DIRASAKAN KEBERADAANNYA OLEH PANCA INDERA. HUKUM FORMIL, ADALAH ATURAN HUKUM DALAM MENGATUR
BAGAIMANA MENJAMIN DITAATINYA SUATU HUKUM MATERIIL. HUKUM FORMIL DIKENAL SEBAGAI HUKUM ACARA SEHINGGA
BARU DIPAKAI PADA SAAT TELAH TERJADI SUATU PELANGGARAN HUKUM MATERIIL. UMUMNYA MASYARAKAT HANYA
MENGETAHUI BAHWA HUKUM MATERIIL HANYA TERJADI SAAT BERACARA DI PENGADILAN, TIDAK BANYAK DIKETAHUI HAL
LAINNYA YAITU DALAM PENYELESAIAN ARBITRASE, MEMINTA BANTUAN TERHADAP AKTA NOTARIS, DLL. JIKA HUKUM PERDATA
MATERIL DILANGGAR, MAKA PENYELESAIANNYA DITENTUKAN HANYA OLEH PARA PIHAK YANG BERSANGKUTAN. TENTUNYA
HARUS SECARA FAIR DAN TIDAK ADA YANG DIRUGIKAN, TIDAK MAIN HAKIM SENDIRI. NAMUN KETIKA TIDAK TERSELESAIKANNYA
HUKUM TERSEBUT, MAKA HUKUM ACARA MEMFASILITASI UNTUK DISELESAIKANNYA MASALAH TERSEBUT YANG PUTUSANNYA
MENGIKAT KEDUANYA. BERDASAR ISINYA HUKUM PUBLIK, BERARTI PERATURAN DENGAN SUATU OBYEKNYA ADALAH
KEPENTINGAN UMUM. PENGERTIAN LEBIH SEMPIT MEMBATASI HANYA ATURAN HUKUM DALAM MENGATUR HUBUNGAN NEGARA
DENGAN WARGANYA, ATAUPUN HUBUNGAN NEGARA DENGAN ALAT KELENGKAPANNYA. KARENA HUKUM PUBLIK
DILAKSANAKAN DEMI KEPENTINGAN ORANG BANYAK, MAKA SUBYEK HUKUMNYA ADALAH PENGUASA/PEMERINTAH.

• HUKUM PRIVAT, ADALAH ATURAN HUKUM DENGAN OBYEKNYA SUATU KEPENTINGAN PERSEORANGAN ATAU INDIVIDU SAJA
TIDAK TERMASUK KEPENTINGAN LAINNYA. DAPAT JUGA DIARTIKAN SEBAGAI PERATURAN YANG MENGATUR HUBUNGAN ANTAR
INDIVIDU, RUANG LINGKUPNYA TIDAK TERBATAS SELAMA HANYA BERHUBUNGAN SESAMA INDIVIDU. HUKUM PRIVAT
SEPENUHNYA DIATUR OLEH PARA PIHAK INDIVIDU YANG BERKEPENTINGAN.
a. METODE ARGUMENTUM PER ANALOGIUM (ANALOGI) ANALOGI MERUPAKAN METODE PENEMUAN HUKUM DI MANA HAKIM MENCARI
ESENSI YANG LEBIH UMUM DARI SEBUAH PERISTIWA HUKUM ATAU PERBUATAN HUKUM BAIK YANG TELAH DIATUR OLEH UNDANG-
UNDANG MAUPUN YANG BELUM ADA PERATURANNYA.SEHINGGA METODE ANALOGI INI MENGGUNAKAN PENALARANA INDUKSI
YAITU BERFIKIR DARI PERISTIWA KHUSUS KE PERISTIWA UMUM.

b. METODE ARGUMENTUM A CONTRARIO METODE INI MEMBERIKAN KESEMPATAN KEPADA HAKIM UNTUK MELAKUKAN PENEMUAN
HUKUM DENGAN PERTIMBANGAN BAHWA APABILA UNDANG-UNDANG MENETAPKAN HAL-HAL TERTENTU UNTUK PERISTIWA
TERTENTU, BERARTI PERATURAN ITU TERBATAS PADA PERISTIWA TERTENTU ITU DAN BAGI PERISTIWA DI LUARNYA BERLAKU
KEBALIKANNYA. KARENA ADA KALANYA SUATU PERISTIWA TIDAK SECARA KHUSUS DIATUR OLEH UNDANG-UNDANG, TETAPI
KEBALIKAN DARI PERISTIWA TERSEBUT DIATUR OLEH UNDANGUNDANG. JADI METODE INI MENGEDEPANKAN CARA PENAFSIRAN
YANG BERLAWANAN PENGERTIANNYA ANTARA PERISTIWA KONKRET YANG DIHADAPI DENGAN PERISTIWA YANG DIATUR DALAM
UNDANG-UNDANG.

• 3. METODE PENYEMPITAN HUKUM KADANG-KADANG PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN ITU RUANG LINGKUPNYA TERLALU UMUM
ATAU LUAS, MAKA PERLU DIPERSEMPIT UNTUK DAPAT DITERAPKAN TERHADAP SUATU PERISTIWA TERTENTU. DALAM MENYEMPITKAN
HUKUM DIBENTUKLAH PENGECUALIAN-PENGECUALIAN ATAU PENYIMPANGAN-PENYIMPANGAN BARU DARI PERATURAN-PERATURAN
YANG SIFATNYA UMUM DITERAPKAN TERHADAP PERISTIWA ATAU HUBUNGAN HUKUM YANG KHUSUS DENGAN PENJELASAN ATAU
KONSTRUKSI DENGAN MEMBER CIRI-CIRI.

• UNDANG-UNDANG NO. 18 TAHUN 1999 TENTANG JASA KONSTRUKSI MEMBAGI JENIS USAHA KONSTRUKSI MENJADI 3 BAGIAN
YAITU: