Formulasi Perhitungan dan

Pembagian Alokasi Dana

Desa (ADD) TA.2020

© Drs. H. Masri. M.Pd

Kepala BAPPEDA JENEPONTO

Jeneponto,
Jeneponto, 11
11 Februari
Februari 2020
2020 1
 Dasar Regulasi Pengalokasian dan Perhitungan
ADD Tahun Anggaran 2020

Undang-Undang No. 6 Tahun 2014

 PP No. 43 Tahun 2014 Tentang PERATURAN

PELAKSANAAN UNDANG-UNDANG NOMOR 6 TAHUN
2014 TENTANG DESA
 PP No. 47 Tahun 2015 PERUBAHAN ATAS PERATURAN Perpres Nomor 78 Tahun 2020 tentang Rincian
APBN tahun 2020
PEMERINTAH NOMOR 43 TAHUN 2014
 PP No. 11 Tahun 2019 TENTANG PERUBAHAN KEDUA
ATAS PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 43 TAHUN 2OI4

Ranperbup No. ..... 2020 tentang PENGHASILAN TETAP

Perda No.16 Tahun 2019 tentang APBD Kab.
Jeneponto tahun 2020
Perbup No. 35 Tahun 2019 tentang Penjabaran
APBD tahun 2020
DAN TUNJANGAN KEPALA DESA, PERANGKAT DESA
LAINNYA, DAN ANGGOTA BADAN PERMUSYAWARATAN
DESA
Ranperbup No. ..... 2020 tentang TATA CARA
PENGALOKASIAN, PEMBAGIAN DAN PRIORITAS
PENGGUNAAN ALOKASI DANA DESA TAHUN
ANGGARAN 2020

2
 Kebijakan Pengalokasian ADD Tahun
2020
Dasar Regulasi Pengalokasian Alokasi Dana Desa (ADD)
1. UU Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa:
Pasal 72, hal yang ditegaskan secara eksplisit adalah bahwa:
 Salah satu Pendapatan Desa adalah Alokasi Dana Desa yang
merupakan bagian dari Dana Perimbangan yang diterima
Kabupaten/Kota.
 Alokasi Dana Desa paling sedikit 10% dari Dana perimbangan
yang diterima Kabupaten dalam APBD setelah dikurangi DAK

3
 Kebijakan Pengalokasian ADD Tahun
2020
2. PP Nomor 47 Tahun 2015 tentang Perubahan PP 43/2014 tentang Peraturan
Pelaksanaan UU No.6/2014 tentang Desa
Pasal 96, hal substansi yang di tegaskan adalah:
 Pemerintah kabupaten/kota mengalokasikan dalam APBD Alokasi Dana
Desa (ADD) setiap tahun anggaran. (ayat 1)
 Alokasi Dana Desa paling sedikit 10% dari Dana perimbangan yang diterima
Kabupaten dalam APBD setelah dikurangi DAK. (ayat 2)
 ADD yang dialokasikan dalam APBD dibagi kepada Desa dengan
mempertimbangkan, 2 Hal pokok yaitu: (ayat 3)
1. Kebutuhan penghasilan tetap kepala Desa dan perangkat Desa
(SilTap); dan
2. Jumlah penduduk Desa, angka kemiskinan Desa, luas wilayah Desa,
dan tingkat kesulitan geografis Desa.
 Penglokasian ADD dan Pembagian ADD kepada setiap Desa diatur dengan
Peraturan Bupati (ayat 4)

4
 Formulasi Pengalokasian ADD

Berdasarkan PP Nomor 47 Tahun 2015, Pasal 96 ayat 3, maka fungsi Matematis ADD
dapat dirumuskan sebagai berikut:

Jumlah Penduduk
Pertimbangan Angka Kemiskinan
= Kebutuhan Siltap +
ADD Perdesa Luas Wilayah
Kesulitan Geografis

Formulasi ADD

ADD Perdesa = Alokasi Dasar + Alokasi Formula

Alokasi Dasar = Jumlah Kebutuhan Siltap Perangkat Desa yang dihitung

berdasarkan kebutuhan minimal Siltap Perangkat Desa pada
Desa dengan jumlah Perangkat Desa terbanyak

5
 Formulasi Pengalokasian ADD

Berdasarkan PP Nomor 11 Tahun 2019, Pasal 81, adalah sebagai

berikut:
(1) Penghasilan tetap diberikan kepada Kepala Desa, Sekretaris
Desa, dan Perangkat Desa lainnya dianggarkan dalam
APBDesa yang bersumber dari ADD.
(2) Besaran Penghasilan Tetap Perangkat Desa adalah sebagai
berikut :

Jenis Perangkat Desa Jumlah Minimal

Kepala Desa Rp. 2.426.640
Sekretaris Desa Rp. 2.224.420
Perangkat Desa Lainnya Rp. 2.022.200

6
 Formulasi Pengalokasian ADD

Berdasarkan PP Nomor 47 Tahun 2015, Pasal 96 ayat 3, maka ADD dapat dirumuskan
sebagai berikut:

ADD Perdesa = Alokasi Dasar + Alokasi Formula

Alokasi Dasar = Jumlah Kebutuhan Siltap Perangkat Desa yang dihitung

berdasarkan kebutuhan minimal Siltap Perangkat Desa
pada Desa dengan jumlah Perangkat Desa terbanyak

Alokasi
= (ADDkab + Total Alokasi Dasar) x
Formula
{(26%xZ1) + (30%xZ2) + (15%xZ3) + (29%xZ4)}
Perdesa

Z1 = Jumlah Penduduk Desa Bersangkutan dibagi Total Penduduk Desa Kabupaten

Z2 = Jumlah Penduduk Miskin Desa Bersangkutan dibagi Total Penduduk Miskin Desa Kabupaten
Z3 = Luas Wilayah Desa Bersangkutan dibagi Total Luas Wilayah Desa Kabupaten
Z4 = IKG Desa Bersangkutan dibagi Total IKG Desa Kabupaten

7
 Formulasi Pengalokasian ADD

PP No. 11 Tahun 2019

Pasal 81 Ayat 3

“Dalam hal ADD tidak mencukupi untuk mendanai

penghasilan tetap minimal Kepala Desa, Sekretaris
Desa, dan Perangkat Desa lainnya dapat dipenuhi
dari sumber lain dalam APBDesa selain Dana
Desa”

8
 Formulasi Pengalokasian ADD
Indeks Kesulitan Geografis (IKG) ditentukan berdasarkan 3 Faktor dengan 28 Variabel, Yaitu:

1. Faktor Ketersediaan Pelayanan Dasar, terdiri dari 12 Variabel:

1) Ketersediaan dan akses ke TK/RA/BA
2) Ketersediaan dan akses ke SD/ MI/ Sederajat
3) Ketersediaan dan akses ke SMP /MTS/Sederajat
4) Ketersediaan dan akses ke SMA/MA/SMK/Sederajat
5) Ketersediaan dan kemudahan akses ke rumah sakit
6) Ketersediaan dan kemudahan akses ke rumah sakit bersalin
7) Ketersediaan dan kemudahan akses ke puskesmas
8) Ketersediaan dan kemudahan akses ke poliklinik/ balai pengobatan
9) Ketersediaan dan kemudahan akses ke tempat praktek dokter
10) Ketersediaan dan kemudahan akses ke tern pat praktekbidan
11) Ketersediaan dan kemudahan akses ke poskesdes ataupolindes
12) Ketersediaan dan akses ke apotek

9
 Formulasi Pengalokasian ADD
2. Faktor Kondisi Infrastruktur, terdiri dari 8 Variabel:
1) Ketersediaan dan akses ke kelompok pertokoan
2) Ketersediaan dan akses ke pasar
3) Akses ke restoran, rumah makan atau warung/kedai makan
4) Akses ke akomodasi hotel a tau penginapan
5) Akses ke bank
6) Akses ke energi listrik
7) Akses ke penerangan jalan
8) Akses ke bahan bakar

3. Faktor Aksesibilitas /Transportasi, terdiri dari 8 Variabel:

1) Lalu lintas dan kualitas jalan
2) Aksesibilitas jalan
3) Ketersediaan angkutan umum
4) Operasional angkutan umum
5) Lama w􀆍ktu per kilometer menuju kantor camat
6) Biaya per kilometer menuju kantor camat
7) Lama waktu per kilometer menuju kantor bupati/walikota
8) Biaya per kilometer menuju kantor bupati/walikota
10
 Formulasi Pengalokasian ADD
Perhitungan Alokasi Dasar Tahun 2020
 Data Perangkat Desa Pada Desa Dengan Perangkat Terbanyak

Perangkat Desa Jumlah Besaran Siltap/Bulan Total Pertahun

Kades 1 Rp. 2.426.640 Rp. 29.119.680
Sekdes 1 Rp. 2.224.420 Rp. 26.693.040
Kaur 3 Rp. 2.022.200 Rp. 72.799.200
Kasi 3 Rp. 2.022.200 Rp. 72.799.200
Kadus 11 Rp. 2.022.200 Rp. 266.930.400
Total Alokasi Dasar Rp. 468.341.520
Pembulatan Rp. 468.500.000
Jumlah Desa 82
Total Alokasi Dasar Rp. 38.417.000.000

11
 Besaran ADD TA. 2020
(Edit)
Jumlah Total ADD (APBD) :

Rp. 68.100.000.000
Alokasi Formula
Rp. 29.683.000.000
Total Alokasi Dasar
56,41%
Kiriteria :
1. Luas Wilayah (15%) 43,59%
2. Jmlah Penduduk (26%)
Rp. 38.417.000.000 3. Angka Kemiskinan (30%)
4. Tingkat Kesulitan Geografis (29%)

Rata-Rata ADD per Desa

Besaran ADD tersebut sudah
memenuhi UU Nomor 6 Tahun
2014 Tentang Desa , yaitu min
82 Rp. 830.487.805

10% dari dana perimbangan diluar

DESA ADD Tertinggi
DAK
Rp. 1.295.142.679
Alokasi Dasar Per Desa
ADD Terendah
Rp. 468.500.000
12
Rp. 731.020.310
 KETENTUAN PENGGUNAAN ADD
TAHUN 2020

Penggunaan ADD
1 2

Belanja lainnya sebesar sisa

Pembayaran penghasilan
tetap Kepala Desa dan
Perangkat Desa
dari jumlah ADD yang
diterima oleh Desa setelah
digunakan untuk
pembayaran penghasilan
tetap Kepala Desa dan
Perangkat Desa

13 13
 PRIORITAS ADD TAHUN 2020
(Edit)
Pembinaan Pemberdayaan
Prioritas Penggunaan Kesejahteraan Keluarga
ADD
Pemasangan Jaringan Listrik,
jaringan telepon dan internet

Tunjangan Kepala Desa,

Perangkat Desa, dan Anggota
BPD
Penghasilan Tetap Kepala Desa dan Perangkat Desa Pengadaan lahan untuk aset
Desa
Tunjangan Kepala Desa, Perangkat Desa, dan Anggota BPD
Pengadaan lahan untuk aset
Biaya Operasional BPD Desa
Insentif Rukun Warga dan Rukun Tetangga Pembangunan sarana air
minum pedesaan
Tunjangan Kepala Desa, Perangkat Desa, dan Anggota BPD
Stimulan jamban keluarga
Operasional Pemerintah Desa Pengembangan usaha
BPJS Kesehatan dan BPJS Ketenagakerjaan bagi ekonomi Desa
Aparat Pemerintah Desa Verifikasi dan validasi data
kemiskinan
14
 MEKANISME PENYALURAN ADD
TAHUN 2020 (Edit)
Tahap I Tahap II Tahap III Tahap IV
sebesar sebesar sebesar sebesar
25% 25% 25%
25%
• peraturan Desa • Laporan realisasi
tentang APB Desa • Laporan • laporan realisasi
penggunaan penggunaan Alokasi
Tahun Anggaran realisasi Alokasi Dana Dana Desa tahap III;
2020; penggunaan Desa tahap II; • surat
• Laporan realisasi
Alokasi Dana • Surat Pertanggungjawaba
penggunaan ADD
Desa tahap I; Pertanggungjawa n Penggunaan
Tahun Anggaran
ban Penggunaan Anggaran tahap I,
sebelumnya; dan tahap II dan tahap
• Anggaran tahap I
Rekomendasi dari • Rekomendasi dan tahap II; dan III; dan
Inspektorat
dari Dinas • Rekomendasi • rekomendasi dari
Kabupaten;
• Pemberdayaan dari Dinas Dinas
Rekomendasi dari
Pemberdayaan Pemberdayaan
Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Masyarakat dan
Masyarakat dan Masyarakat dan
Desa;
Desa. Desa.
Desa

15
 Formulasi Pengalokasian ADD

Berdasarkan Formula tersebut, maka dibuat rumus

dalam aplikasi excel, sehingga menghasilkan Besaran
ADD Perdesa tahun anggaran 2020, sebagai berikut:

Selanjutnya dibuatlah penetapannya dengan

Peraturan Bupati

16
 KETENTUAN PROPOSIONAL
BELANJA DALAM APBD 2020
Ketentuan Proporsional Belanja (Siltap dan Belanja
Pembangunan), PP 11 TAHUN 2019 (Pasal 100, ayat 1)
Proporsi Belanja APB Desa Belanja APB Desa
untuk mendanai:
1. Penyelenggaraan Pemerintahan Desa
termasuk belanja operasional Pemerintahan
Paling sedikit 70% dari Desa dan insentif rukun tetangga dan rukun
Belanja APB Desa warga.
2. Pelaksanaan pembangunan Desa,
3. Pembinaan kemasyarakatan Desa,
4. Pemberdayaan masyarakat Desa
digunakan untuk:
1. Penghasilan tetap dan tunjangan Kepala Desa,
Paling banyak 30% dari Sekretaris Desa, dan perangkat Desa
Belanja APBD Desa
2. Tunjangan dan operasional Badan
Permusyarawatan Desa

17
 ALOKASI DESA UNTUK BAGIAN
HASIL PAJAK DAN RETRIBUSI
DAERAH
Selain ADD dialokasikan juga bagian dari hasil pajak dan retribusi daerah
Pasal 97, hal substansi yang di tegaskan adalah:
Pemerintah kabupaten/kota mengalokasikan bagian dari hasil pajak dan
retribusi daerah kabupaten/kota kepada Desa paling sedikit 10% (sepuluh
perseratus) dari realisasi penerimaan hasil pajak dan retribusi
daerah kabupaten/kota.

Pengalokasian bagian dari hasil pajak dan retribusi daerah sebagaimana

dimaksud, dilakukan berdasarkan ketentuan:
a. 60% (enam puluh perseratus) dibagi secara merata kepada seluruh Desa;
dan
b. 40% (empat puluh perseratus) dibagi secara proporsional realisasi
penerimaan hasil pajak dan retribusi dari Desa masing-masing.

18
 ADD 2016-2020

Grafik Tren Besaran ADD 2016-2020

106,818,349,730106,818,349,730
85,403,574,000
70,517,485,000
54,895,171,000

2016 2017 2018 2019 2020

19