PENGHARGAAN
PEMBANGUNAN
DAERAH 2021
Direktorat Pemantauan, Evaluasi dan
Pengendalian Pembangunan Daerah
Kementerian PPN/Bappenas
1
OUTLINE
01 Pendahuluan
05 Rencana Kerja
2
New Features PPD 2021
3
SUBSTANSI PENILAIAN
01 02 03
PERENCANAAN PENCAPAIAN INOVASI
• Siklus manajeman • Pertumbuhan Ekonomi dan PDRB Perkapita
• Regulasi penganggaran • Input Inovasi
perencanaan • Tingkat Pengangguran Terbuka dan Jumlah
dan sinkronisasinya • Proses Inovasi
• Kerangka logis Penganggur
dengan perencanaan • Output Inovasi
perencanaan • Tingkat Kemiskinan
• Pembangunan sektoral • Sinkronisasi perencanaan • Outcome Inovasi
pusat dan daerah • Indeks Pembangunan Manusia
• Pembangunan regional • Ketimpangan Antar Kelompok Pendapatan
• THIS • Regulasi lain yang relevan
• Kebijakan penanganan (Rasio Gini) dan Ketimpangan regional
• Multidisiplin keilmuan • Pelayanan Publik
pembangunan Covid-19
• Keamanan dan Ketertiban
• Regulasi perencanaan (UU • Pengelolaan Keuangan
SPPN; UU Pemerintah Tema RKP 2021
• Transparansi dan Akuntabilitas (pelaporan Mempercepat pemulihan ekonomi dan
Daerah beserta regulasi
aksi mitigasi penurunan emisi GRK) reformasi Sosial 4
turunannya)
METODOLOGI PENILAIAN (2/2)
ASPEK
Pencapaian Pembangunan KRITERIA
Pencapaian Pembangunan INDIKATOR
Kualitas dokumen RKPD
Keterkaitan, konsistensi, dan Ekonomi makro
kelengkapan & kedalaman
Proses penyusunan dokumen RKPD Inter dan antar dokumen (RPJMD,
Bottom-up, top-down, teknokratik, RKP, dan RKPD)
politik, dan akuntabilitas
Inovasi
Kualitas proses penyusunan RKPD
Inovasi
Input, proses, output, dan outcome
inovasi
5
TAHAP DAN PENILAIAN PROVINSI
Penentuan Penentuan
Nominasi 10 Besar Penetapan
Daerah Terbaik
Berdasarkan agregasi antar
tahapan secara multiplikatif
Penilaian
Dokumen RKPD Presentasi dan Verifikasi
dan Inovasi Wawancara
Bobot penilaian setiap tahap tidak berubah, karena telah melalui Analytic Hierarchy Process
(AHP) yang melibatkan Pemda dan Tim Penilai, yang dilakukan tahun 2019.
6
TAHAP PENILAIAN KABUPATEN & KOTA
Penentuan Penentuan
Nominasi Kab/Kota
Daerah Terbaik oleh
Provinsi
Tim Penilai Provinsi
Penilaian oleh
Pengumpulan
Sosialisasi Dokumen Penilaian RKPD Verifikasi dan Penyampaian
Kab/Kota dan Wawancara
Dokumen Inovasi Kabupaten/Kota
(Bobot 55%) Terbaik
(Bobot 45%)
Penentuan Penentuan
10 Besar Nominasi
Daerah Terbaik • Tim Penilai Independen (TPI) • Tim Penilai Independen (TPI) • Tim Penilai Teknis (TPT)
Berdasarkan agregasi antar • Tim Penilai Utama (TPU) • Tim Penilai Utama (TPU)
tahapan secara multiplikatif
7
ASPEK PENILAIAN SETIAP TAHAPAN
Tahapan Penilaian
Aspek
Penilaian Presentasi dan
Verifikasi
Dokumen Wawancara
Inovasi V V V
Pencapaian Pembangunan V V V
8
MEKANISME PENILAIAN PUSAT
RKP
RKPD 2021 FGD
Presentasi Verifikasi
2021
RPJMD Wawancara
MODUL 2 MODUL 3
MODUL 1
Dinilai oleh TPT Dinilai oleh TPI dan TPU Dinilai oleh TPI dan TPU
Web-based system Dilaksanakan secara online Difasilitasi oleh Bappeda
Informasi dari stakeholder pembangunan
Dilaksanakan secara online
9
PENJELASAN TEKNIS MODUL 1
Modul 1
Tersedia dalam web-based system
10
PENJELASAN TEKNIS MODUL 1
Kriteria Indikator Bobot
Aspek Pencapaian Pembangunan (40%)
1. Pertumbuhan Ekonomi dan Pertumbuhan PDRB per Kapita 5,00%
2. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) dan Jumlah Penganggur 6,00%
3. Kemiskinan 8,00%
Pencapaian (40%) 4. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) 6,00%
5. Ketimpangan 5,00%
6. Pelayanan Publik dan Pengelolaan Keuangan 5,00%
7. Transparansi dan Akuntabilitas 5,00%
Aspek Kualitas Dokumen RKPD (40%) Modul 1 terdiri dari:
8. Tersedianya penjelasan strategi dan arah kebijakan RKPD 2021 yang terkait dengan visi dan misi, strategi dan arah kebijakan 2,50% 3 aspek
RPJMD 5 kriteria
Keterkaitan (5%)
9. Tersedianya penjelasan keterkaitan antara sasaran dan prioritas pembangunan daerah dalam RKPD 2021 dengan sasaran Prioritas 2,50%
Nasional (PN) RKP 2021 24 indikator
10. Terwujudnya konsistensi antara hasil evaluasi pelaksanaan RKPD 2019 dengan permasalahan/isu strategis pada RKPD 2021 3,75%
11. Terwujudnya konsistensi antara prioritas pembangunan daerah dengan permasalahan/isu strategis pada RKPD 2021 2,50%
Konsistensi (11,25%)
12. Terwujudnya konsistensi antara prioritas pembangunan daerah dalam RKPD 2021 dengan program prioritas daerah 2,50%
13. Terwujudnya konsistensi antara prioritas pembangunan dalam RKPD 2021 dengan pagu anggaran 2,50%
14. Tersedianya kerangka ekonomi dan kerangka pendanaan yang dilengkapi dengan proyeksi dan arah kebijakan 2,50%
15. Tersedianya dukungan program prioritas daerah RKPD 2021 terhadap kegiatan prioritas pada PN Penguatan Ekonomi dan 2,50%
Pertumbuhan Berkualitas RKP 2021
16. Tersedianya dukungan program prioritas daerah RKPD 2021 terhadap kegiatan prioritas pada PN Pengembangan dan Pemerataan 2,50%
Wilayah RKP 2021
17. Tersedianya dukungan program prioritas daerah RKPD 2021 terhadap kegiatan prioritas pada PN Peningkatan Sumber Daya 2,50%
Kelengkapan dan Manusia Berkualitas dan Berdaya Saing RKP 2021
Kedalaman (23,75%) 18. Tersedianya dukungan program prioritas daerah RKPD 2021 terhadap kegiatan Prioritas pada PN Revolusi Mental dan 2,50%
Pembangunan Kebudayaan RKP 2021
19. Tersedianya dukungan program prioritas daerah RKPD 2021 terhadap kegiatan Prioritas pada PN Penguatan Infrastruktur dan 2,50%
Pelayanan Dasar RKP 2021
20. Tersedianya dukungan program prioritas daerah RKPD 2021 terhadap kegiatan Prioritas pada PN Lingkungan Hidup, Ketahanan 2,50%
Bencana, dan Perubahan Iklim RKP 2021
21. Tersedianya kebijakan pembangunan daerah RKPD 2021 yang menerapkan konsep Tematik, Holistik, Integratif, dan Spasial (THIS) 2,50%
22. Tersedianya indikator kinerja sasaran pembangunan daerah dan program prioritas 3,75%
Aspek Inovasi (20%)
23. Kelengkapan dokumen inovasi daerah 5,00%
Inovasi (20%)
24. Kedalaman inovasi daerah 15,00%
11
PENAMBAHAN SUBSTANSI ITEM PENILAIAN
Keruntutan penjelasan
kebijakan pembangunan
Pelaporan aksi mitigasi
daerah RKPD 2021 yang
penurunan emisi Gas
menerapkan konsep
Rumah Kaca (GRK)
Tematik, Holistik, Integratif
dan Spasial (THIS)
12
TATA CARA PENILAIAN
14
1. Aspek Pencapaian Pembangunan
Contoh perbandingan dengan wilayah setara dan nasional
Persentil Persentil
33 67
• Penetapan wilayah setara
Wilayah 1 Wilayah 2 Wilayah 3 dilakukan untuk setiap
indikator
• Wilayah setara didefinisikan
sebagai “daerah yang capaian
indikator pembangunannya
berada dalam rentang
persentil yang sama”
15
1. Aspek Pencapaian Pembangunan
Konsep Pertumbuhan dan Perubahan
Data terupdate yang dipergunakan dalam
Pertumbuhan Perubahan penilaian pencapaian
16
2. Aspek Kualitas Dokumen RKPD
Kriteria Indikator Bobot
Aspek Kualitas Dokumen RKPD (40%)
8. Tersedianya penjelasan strategi dan arah kebijakan RKPD 2021 yang terkait dengan visi dan misi, strategi dan arah 2,50%
kebijakan RPJMD
Keterkaitan (5%)
9. Tersedianya penjelasan keterkaitan antara sasaran dan prioritas pembangunan daerah dalam RKPD 2021 dengan 2,50%
sasaran Prioritas Nasional (PN) RKP 2021
10. Terwujudnya konsistensi antara hasil evaluasi pelaksanaan RKPD 2019 dengan permasalahan/isu strategis pada 3,75%
RKPD 2021 Dokumen Wajib:
11. Terwujudnya konsistensi antara prioritas pembangunan daerah dengan permasalahan/isu strategis pada RKPD 2,50% • RKPD 2021
Konsistensi (11,25%) 2021 • RPJMD/RPJPD
12. Terwujudnya konsistensi antara prioritas pembangunan daerah dalam RKPD 2021 dengan program prioritas 2,50% • RKP 2021
daerah
13. Terwujudnya konsistensi antara prioritas pembangunan dalam RKPD 2021 dengan pagu anggaran 2,50%
14. Tersedianya kerangka ekonomi dan kerangka pendanaan yang dilengkapi dengan proyeksi dan arah kebijakan 2,50%
Dokumen Pendukung:
15. Tersedianya dukungan program prioritas daerah RKPD 2021 terhadap kegiatan prioritas pada PN Penguatan 2,50% • Kuesioner Informasi
Ekonomi dan Pertumbuhan Berkualitas RKP 2021 Pembangunan Daerah
16. Tersedianya dukungan program prioritas daerah RKPD 2021 terhadap kegiatan prioritas pada PN Pengembangan 2,50% (IPD)
dan Pemerataan Wilayah RKP 2021
17. Tersedianya dukungan program prioritas daerah RKPD 2021 terhadap kegiatan prioritas pada PN Peningkatan 2,50%
Sumber Daya Manusia Berkualitas dan Berdaya Saing RKP 2021
Kelengkapan dan
18. Tersedianya dukungan program prioritas daerah RKPD 2021 terhadap kegiatan Prioritas pada PN Revolusi Mental 2,50%
Kedalaman (23,75%)
dan Pembangunan Kebudayaan RKP 2021
19. Tersedianya dukungan program prioritas daerah RKPD 2021 terhadap kegiatan Prioritas pada PN Penguatan 2,50%
Infrastruktur dan Pelayanan Dasar RKP 2021
20. Tersedianya dukungan program prioritas daerah RKPD 2021 terhadap kegiatan Prioritas pada PN Lingkungan 2,50%
Hidup, Ketahanan Bencana, dan Perubahan Iklim RKP 2021
21. Tersedianya kebijakan pembangunan daerah RKPD 2021 yang menerapkan konsep Tematik, Holistik, Integratif, 2,50%
dan Spasial (THIS)
22. Tersedianya indikator kinerja sasaran pembangunan daerah dan program prioritas 3,75%
Ketentuan inovasi yang diajukan sebagai berikut: Dokumen inovasi yang disampaikan memuat hal-hal sebagai berikut:
19
SUBSTANSI MODUL 2
Kriteria Indikator Bobot
Aspek Pencapaian Pembangunan (30%)
1. Pertumbuhan Ekonomi dan PDRB Per Kapita 3,00%
2. Tingkat Pengangguran Terbuka dan Jumlah Penganggur 3,00%
3. Kemiskinan 4,50%
4. Indeks Pembangunan Manusia 3,75%
5. Ketimpangan Antar Kelompok Pendapatan (Gini Rasio) dan Ketimpangan Regional 3,00%
Pencapaian
6. Pelayanan Publik 3,00%
7. Keamanan dan Ketertiban 2,25%
8. Pengelolaan Keuangan 3,00%
9. Transparansi dan Akuntabilitas 1,50%
10. Capaian Pembangunan Spesifik Daerah 3,00%
Aspek Kualitas Dokumen RKPD (20%)
Keterkaitan 11. Keterkaitan RKPD 2021 dengan RPJMD, RKP 2021 serta Perencanaan Wilayah Sekitarnya 4,00%
Konsistensi 12. Konsistensi Antar Substansi dalam Dokumen RKPD 2021 6,00%
13. Kelengkapan dan Kedalaman Dokumen RKPD 2021 4,00%
Kelengkapan dan Kedalaman
14. Tingkat Keterukuran Perencanaan dalam Dokumen RKPD 2021 6,00%
Aspek Proses Penyusunan Dokumen RKPD (30%)
Dari Bawah (Bottom-Up) 15. Kualitas Proses Bottom-up dalam Penyusunan RKPD 2021 9,00%
Dari Atas (Top-Down) 16. Kualitas Proses Top-down dalam Penyusunan RKPD 2021 6,00%
Teknokratik 17. Kualitas Proses Teknokratik dalam Penyusunan RKPD 2021 9,00%
Politik 18. Kualitas Proses Politik dalam Penyusunan RKPD 2021 6,00%
Aspek Inovasi (20%)
19. Input Inovasi 2,00%
20. Proses Inovasi 4,00%
Inovasi
21. Output Inovasi 5,00%
20
22. Outcome Inovasi 9,00%
SUBSTANSI MODUL 2
Upaya penerapan
Peran pemerintah
kebijakan penanganan
Kualitas proses Kualitas program daerah dalam
pandemi COVID
penyusunan dokumen daerah pencapaian
(ekonomi, kesehatan,
pembangunan
sosial, bencana)
21
KONTEN VIDEO PENILAIAN TAHAP 2
22
PENJELASAN TEKNIS MODUL 3
23
SUBSTANSI MODUL 3
Kriteria Indikator Bobot
Aspek Pencapaian Pembangunan (30%)
1. Pertumbuhan Ekonomi dan PDRB per Kapita 3,00%
2. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) dan Jumlah Penganggur 3,00%
3. Kemiskinan 4,50%
4. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) 3,75%
Pencapaian 5. Ketimpangan antar Kelompok Pendapatan (Gini Rasio) dan Ketimpangan Regional 3,00%
(30%) 6. Pelayanan Publik 3,00%
7. Keamanan dan Ketertiban 2,25%
8. Pengelolaan Keuangan 3,00%
9. Tranparansi dan Akuntabilitas 1,50%
10. Capaian Pembangunan Spesifik Daerah 3,00%
Aspek Proses Penyusunan Dokumen RKPD (35%)
Dari Bawah (Bottom-Up) 11. Usulan dari Musrenbang Kabupaten/Kota/Kecamatan dalam Penyusunan RKPD 2021 4,375%
(8,75%) 12. Partisipasi Masyarakat dalam Pelaksanaan Musrenbang RKPD 2021 4,375%
13. Sinkronisasi Tujuan, Sasaran dan Prioritas dalam RKPD 2021 dengan Prioritas Nasional
Dari Atas (Top-Down) 5,25%
dalam RKP 2021
(10,50%)
14. Sinergitas Program dan Kegiatan dalam RKPD 2021 dengan RKP 2021 5,25%
Teknokratik 15. Ketersediaan dan Kelengkapan Sumber Data dan Informasi dalam Penyusunan RKPD 2021 4,375%
(8,75%) 16. Kapasitas Perencana Daerah dalam Penyusunan RKPD 2021 4,375%
Politik
17. Pertimbangan dan Pendapat DPRD dalam Penyusunan RKPD 2021 3,50%
(3,50%)
Akuntabilitas
18. Konsultasi Publik dalam Penyusunan RKPD 2021 3,50%
(3,50%)
Aspek Inovasi (35%)
19. Input Inovasi 3,50%
Inovasi 20. Proses Inovasi 7,00%
(35%) 21. Output Inovasi 8,75%
22. Outcome Inovasi 15,75% 24
SUBSTANSI MODUL 3
Peran pemerintah
Kualitas keterlibatan
Kualitas proses daerah dalam
stakeholders Kualitas program daerah
penyusunan dokumen pencapaian
pembangunan
pembangunan
25
KONTEN VIDEO PENILAIAN TAHAP 3
26
RENCANA KERJA
No KEGIATAN WAKTU PELAKSANAAN
Sosialisasi
- Sosialisasi TPT 19 Jan
1 - Sosialisasi Provinsi 20 Jan
- Sosialisasi Kabupaten dan Kota 21 Jan
- Sosialisasi TPI dan TPU 25 Jan
Penilaian Provinsi
- Tahap I Penilaian Dokumen RKPD & Inovasi 25 Jan – 09 Feb
- Rapat Finalisasi TPT 10 Feb
2 - Rapat Pleno Penentuan Provinsi Nominasi 11 Feb
- Tahap II Presentasi & Wawancara 15 – 26 Feb
- Rapat Pleno Penentuan 10 Besar 2 Mar
- Tahap III Verifikasi 15 – 26 Maret
Penilaian Kabupaten dan Kota
A. Penilaian di Provinsi
- Tahap I Penilaian RKPD & Dokumen Inovasi
20 Jan - 18 Feb
- Tahap II Verifikasi dan Wawancara
B. Penilaian di Pusat
3 - Tahap III Penilaian Dokumen 22 Feb – 3 Mar
- Rapat Finalisasi TPT 4 Mar
- Rapat Pleno Penentuan Kabkota Nominasi 5 Mar
- Tahap IV Presentasi & Wawancara 15 - 19 Mar
- Rapat Pleno Penentuan 10 Besar Kabkota 23 Mar
- Tahap V Verifikasi 29 Mar - 07 Apr
4 Rapat Pleno Penetapan Pemenang 13 Apr
5 Penyerahan Penghargaan: Musrenbangnas 30 Apr 27
TERIMA KASIH
Direktorat Pemantauan, Evaluasi dan Pengendalian
Pembangunan Daerah
Gedung Bappenas lantai 9
Jalan H.R Rasuna Said, Setiabudi, Jakarta Selatan
Email: ppd@bappenas.go.id | ppd2021bappenas@gmail.com
28