2
Peran SPIP DAN APIP Dalam Mengawal NAWACITA
KONDIS
KONDISI BANGSA I
Kesenjangan Korupsi Kemiskinan
Toleransi Utang Hukum Penindakan
RPJMN 2015-2019
Risiko
Pencegahan
•Terlambat • Penyerapan Rendah
• KKN .Tidak Efektif
SOLUSI
PENYELESAIAN KESEJAHTERAA
Nawa N RAKYAT
MASALAH BANGSA PROGRAM/ PROYEK
Cita PEMBANGUNAN
AKUNTABILITAS K
EUANGAN DAN
KINERJA
APIP BP
K
External Auditor
APH 5
Independent & Objective
BPK 4 Assurance
I
(Internal Auditor) N
T
APIP 3 E
Management Oversight
R
N
2 Manajemen Risiko dan
A
L
Internal Control
SPI
P
1 Sumber:
Association of Chartered Certified Accountants, UK: Four
Lines of Defence, (dimodifikasi)
4
Target Maturitas Level SPIP
K/L 0 0 0 2 84
Prov 0 1 4 0 29
Kab/Kota 5 54 34 2 413
TARGET RPJMN 2015 – 2019
PENINGKATAN MATURITAS
SPIP
Target L3 Target L3
2017 2019
KL 86 45% 38 85% 73
PROV 34 45% 15 85% 28 Target Tahun 2019
KAB Level 3
508 30% 152 70% 356
KOTA
6
TARGET RPJMN 2015 – 2019
PENINGKATAN KAPABILITAS
APIP
Target L3 Target L3
2017 2019
KL 86 38% 33 85% 73 Target Tahun 2019
PROV 34 40% 14 85% 28 Level 3
KAB
508 30% 152 70% 356
KOTA
7
PENINGKATAN
MATURITAS SPIP
8
Landasan Hukum, Tujuan, dan Unsur SPIP
1. Rintisan - 93
2. Berkembang 4 83
3. Terdefinisi 3 6
4. Terkelola dan Terukur - -
5. Optimum - -
1
KARAKTERISTIK LEVEL MATURITAS SPIP
Menerapkan pengendalian intern yang berkelanjutan, terintegrasi dalam pelak Level 5
sanaan kegiatan. Pemantauan otomatis menggunakan aplikasi komputer Optimum
Ada praktik pengendalian internal yang efektif. Evaluasi formal dan Level 4
terdokumentasi. Terkelola & Terukur
Ada praktik pengendalian intern tapi tidak terdokumentasi dengan ba Target 2019
Level 2
ik. Pelaksanaan tergantung pada individu dan belum melibatkan
semua unit organisasi. Efektivitas pengendalian belum dievaluasi Berkembang
Penegakan I ntegritas dan Etika Aturan Perilaku (Kode Etik) yg ditetapkan secara formal L5: OPTIMUM
Ps. 4 Komitmen terhadap Kompetensi Standar kompetensi atas setiap tugas dan fungsi • Adanya
Kepemimpinan yang Kondusif Kebijakan/prosedur Sistem Manajemen Kinerja pemantauan/
Lingkungan pengembangan
Struktur Organisasi yang Sesuai Kebutuhan SO beserta uraian tata laksananya sesuai UU berkelanjutan
Pengendalian Pendelegasian Wewenang dan Tanggung Jawab Prosedur pendelegasian wwnang yg dibuat scr formal
Kebijakan yang Sehat t entang Pembinaan SDM Kbijakan/aturan pembinaan SDM sejak rekrutmen sd. pemberhentian
L4: TERKELOLA &
TERUKUR
Peran APIP yang Efektif Piagam audit /jakwas/dokumen formal lainnya •Adanya evaluasi
Ps. 13 Hubungan Kerja yang Baik Kebijakan/prosedur mekanisme saling uji data formal, berkala dan
terdokumentasi
Penilaian Identifikasi Risiko Kebijakan/pedoman penilaian risiko (identifikasi risiko)
Risiko Analisis Risiko Kebijakan/pedoman penilaian risiko (analisis risiko) L3: TERDEFINISI
•Adanya implementasi
Reviu atas Kinerja Instansi Pemerintah Dokumen penetapan kinerja (PK/ Tapkin) kebijakan & prosedur ;
•Adanya Dokumentasi
Pembinaan Sumber Daya Manusia Kebijakan/SOP terkait pembinaan SDM
Maturitas Ps. 18 Pengendalian Pengelolaan Sistem Informasi Pengendalian umum & pengend. aplikasi sisinfo
Pengendalian Fisik atas Aset Pengendalian Fisik atas Aset
SPIP Kegiatan Penetapan & Reviu Indikator & Ukuran Kinerja Indikator kinerja utama (IKU) L2:BERKEMBANG
Adanya
Pengendalian Pemisahan Fungsi Pemisahan tanggung jawab dan tugas
Pengkomunikasian
Otorisasi Transaksi dan Kejadian Penting Aturan/pdmn otorisasi atas transaksi & kejadian penting Kebijakan & Prosedur
Pencatatan yang Akurat dan Tepat Waktu Pencatatan trans. & kejadian secara akurat & tepat wkt
Pembatasan Akses atas Sumber Daya Pembatasan akses atas sumber daya dan catatan
Akuntabilitas terhadap Sumber Daya Pertanggungjawaban atas sumber daya dan catatan
Ps. 41 L1: RINTISAN
Dokumentasi atas Sistem Pengendalian Intern Dokumentasi atas implementasi SPI srta transaksi & kejadian penting
Adanya Kebijakan &
Informasi & Sarana Komunikasi Kebijakan / prosedur/pedoman infokom / kehumasan
Prosedur Tertulis
Komunikasi
Manajemen Sistem Informasi Kebijakan/ SOP/pedoman kom. internal & eksternal
Ps. 43 L0: BELUM ADA
Belum Ada Kebijakan &
Pemantauan Berkelanjutan Strategi/kebijakan/prosedur pemantauan berkelanjutan
Pemantauan 12Tertulis
Prosedur
Evaluasi Terpisah Kebijakan/pedoman/prosedur untuk evaluasi PI scr terpisah
“tiga langkah”
MENUJU LEVEL 3 maturitas spip
• Membuat kebijakan penerapan SPIP (Permen/Perka/ Pergub/Perbup/Perwali)
• Menyusun Juklak/Desain/Roadmap Penyelenggaraan SPIP
Step 1 •
•
Membentuk SATGAS/POKJA SPIP di tingkat K/L/D dan satuan/unit kerja
Melakukan komunikasi aktif dg SATGAS PEMBINAAN SPIP di BPKP
Step 2 • Melakukan RISK WORKSHOP dg pendekatan CSA untuk identifikasi dan analisis
risiko, serta respon/mitigasi risiko
• Menyusun Dokumen RTP lengkap ditandatangani oleh setiap level Risk Owner
• Melaksanakan RTP dan melakukan pemantauan
Step 3 •
•
Mengidentifikasi AOI hasil pengukuran
Merumuskan, melaksanakan, dan memantau strategi spesifik pemenuhan AOI
• Melakukan REASSESSMENT maturitas SPIP
13
1
Peningkatan Kapabilitas
Aparat Pengawasan Intern Pemerintah
14
Arahan Presiden RI
Rakornas Pengawasan Intern Pemerintah Tahun 2015
Jakarta, 13 Mei 2015
Kapabilitas APIP:
15
KEBUTUHAN PENINGKATKAN LEVEL
KAPABILITAS APIP
1 2
Untuk Pemerintahan Berkelas Tujuan RB pada Area Pengawasan:
m empercepat tercapainya tata kelola pe Dunia (World Class) Terwujudnya pemerintahan
merintahan yang baik Visi RB (Perpres 81 Tahun 2010) yg bersih, bebas dari KKN
Mengintensifkan peran APIP untuk meningkatkan kualitas, transparansi, dan akuntabilitas pengelolaan keuangan
negara/daerah dan pembangunan nasional serta meningkatkan upaya pencegahan korupsi (Inpres 9 Tahun 2014)
APIP perlu meningkatkan kualitas hasil audit intern dan meningkatkan kapabilitas
organisasinya
KONDISI SAAT INI Grand Design Peningkatan Kapabilitas APIP Kondisi Yang diharapkan
630 APIP NASIONAL (KL 88+ PEMDA 542) RPJMN 2015-2019
TINGKATAN LEVEL APIP
(IA-CM)
16
sesuai peraturan dan Initial
mendeteksi korupsi
TINGKATAN OUTCOME LEVEL APIP
1 K/L: Capaian 88 41 15 5 27
Target 2016 88 34 43 9 0
2 Provinsi: Capaian 34 17 16 0 1
Target 2016 34 9 21 4 0
19
CAPAIAN PENINGKATAN
KAPABILITAS APIP
S.D. TRIWULAN I 2016
Kondisi s.d. 2014 Capaian Level 2015 Capaian s.d. Triwulan 1 2016
Jml 628 APIP 628 APIP 630 APIP
NO. APIP
APIP
1 2 3 1 2 3 1 2 3
1 K/L 88 66 19 1 62 21 3 41 15 5
2 Provinsi 34 28 6 0 21 13 0 17 16 0
Kabupaten/
3 508 464 44 0 408 100 0 367 139 2
Kota
JUMLAH 630 558 69 1 491 134 3 453 170 7
Prosentase 88,85% 10,99% 0,16% 78,18% 21,34% 0,48% 71,91% 26,98% 1,11%
Delta / Capaian Kemajuan TW I Tahun 2016 dibanding Tahun 2015 -6,27% 5,64% 0,63%
20
IACM: KPA DAN PERNYATAAN
PENGELOLAAN SDM
55 PERNYATAAN
PRAKTIK PROFESIONAL
PERNY 43 PERNYATAAN
KPA A
IACM AKUNTABILITAS DAN MANAJEMEN
40 TAAN
KINERJA
240
43 PERNYATAAN
2
Peningkatan kesadaran untuk memiliki tingkat kapabilitas berkelas dunia
3
Penilaian secara mandiri (self assessment) oleh APIP kapabilitas APIP sesuai kri
teria internasional (IACM)
4
Proses penjaminan kualitas (quality assurance) oleh BPKP
5
23
STRATEGI PENINGKATAN KAPABILITAS
APIP
2
24
STRATEGI PENINGKATAN KAPABILITAS
APIP
3
penilaian mandiri terhadap Key Process Area yang harus dipenuhi sehingga
diketahui Area of Improvement untuk menuju ke level kapabilitas yang lebih
tinggi
BPKP menyediakan pedoman teknis self assessment yang akan didukung
dengan sistem aplikasi
25
STRATEGI PENINGKATAN KAPABILITAS
APIP
4
26
STRATEGI PENINGKATAN KAPABILITAS
APIP
5
27
STRATEGI PENINGKATAN KAPABILITAS
APIP
5
28
PROSES PENINGKATKAN KAPABILITAS APIP
Se
lf
g
As
in
se
r
ssm
ito
on
en
t
t
en
n
io
em
at
ov
i d
pr
al
-V
Im
QA
lf
Se
29
30