MATERI

ASPEK LEGAL & LEGALISASI DALAM

PELAYANAN & PRAKTEK KEBIDANAN
By
Ai Yeyeh Rukiah S.Si.T. MKM.
 LATAR BELAKANG
• UUD 1945
• UU No.23 Tahun 1992 tentang kesehatan
• UU 36 tahun 2014 tentang Tenaga
Kesehatan
• UU No 4 Tahun 2019 Tentang Kebidanan
• Bidan erat hubungannya dengan
masyarakat dlm menjangkau pelayanan
kesehatan yang bermutu
• Visi Indonesia sehat 2025
 Dasar dari aspek legal pelayanan
kebidanan
• Permenkes RI Nomor 28 Tahun 2017 Tentang
Izin dan Penyelenggaraan Praktik Bidan
• Standar pelayanan kebidanan
• PP 67 tahun 2019 tentang Pengelolaan Tenaga
Kesehatan
• PP no 18 ttg penyelenggaranan UJIKOM jabatan
fungsional tenaga kesehatan
• PP no 83 Tahun 2019 Tentang Registrasi Tenaga
Kesehatan
 Lanjutan
• UU No. 32/2004 tentang otonomi
daerah sebagaiman diubah UU No.12
tahun 2008
• UU No. 13 Tahun 2003 tentang
ketenagakerjaan
• UU tentang Aborsi, Adopsi, Byi
tabung, dan transplantasi
 LEGISLASI
• Pengertian:
Proses pembuatan UU atau
penyempurnaan perangkat hukum yg
sudah ada melalui serangkaian keg.yg
terdiri dari sertifikasi(pengaturan
kompetensi) registrasi(pengaturan
kewenangan) dan lisensi (pengaturan
kewenangan penyelenggaraan pelayanan)
 Peran legislasi
• Menjamin perlindungan pd masayarakat
pengguna jasa profesi & profesi sendiri
• Sangat berperan dlm pemberian pelayanan
yg profesional
 Bidan dikatakan profesional
jika:
• Mandiri
• Peningkatan kompetensi
• Praktek berdasarkan evidence based
• Penggunaan berbagai informasi
 Beberapa sumber ketidakpuasan
pasien
• Pelayanan yg kurang aman
• Sikap petugas yg kurang baik
• Komunikasi yg kurang
• Kesalahan prosedur
• Sarana yg kurang baik
• Tdk adanya penjelasan atau bimbingan
atau informasi atau pendidikan kesehatan
 Tujuan Legislasi
• Memberikan perlindungan kepada
masyarakat terhadap pelayanan yang
diberikan oleh profesi
• Bentuk perlindungan melalui:
a. Mempertahankan kualitas pelayanan
b. Memberikan kewenangan
c. Menjamin adanya perlindungan hukum
d. Meningkatkan profesionalisme
 SERTIFIKASI
• PENGERTIAN
Sertifikasi adalah dokumen penguasaan
kompetensi tertentu melalui kegiatan pend.
Formal /non formal (pend. Berkelanjutan)
Yang merupakan tanda kelulusan setelah yg
bersangkutan menyelesaikan pendidikan formal
atau non formal
 Dua bentuk kelulusan
• Ijazah
 Memiliki kekuatan hukum sesuai peraturan
perUUan yg berlaku
 Diperoleh setelah menyelesaikan pendidikan formal
dari penyelenggara pendidikan yg berkelanjutan
• Sertifikasi
 Diperoleh dari pendidikanformal/non formal
 Dari lembaga formal/non formal yg akreditasinya
ditentukan o/ profesi
 Tujuan Sertifikasi
• TUJUAN UMUM
- Melindungi masy. Pengguna jasa profesi
- Meningkatkan mutu pelayanan,pemerataan &
perluasan jangkauan pely.
• TUJUAN KHUSUS
- Menyatakan kemampuan
pengetahuan,keterampilan & perilaku
(kompetensi) profesi
- Menetapkan kualifikasi & lingkup kompetensi
 lanjutan
• Menyatakan pengetahuan, ketrampilan dan
prilaku kompetensi) pend. Tambahan
tenaga profesi
• Menetapkan kualifikasi, tingkat dan
lingkup pend. Tambahan tenaga profesi
• Memenuhi syarat u/ mendapat nomer
registrasi
 REGISTRASI
• Pengertian
Registrasi adalah sebuah proses dimana
seorang tenaga profesi harus mendaftarkan
dirinya pd suatu badan tertentu secara
periodik guna mendapatkan kewenangan
dan hak untuk melakukan tindakan
profesionalnya setelah memenuhi syarat2
tertentu yg ditetapkan oleh badan tersebut.
 Tujuan Registrasi
• TUJUAN UMUM
Melindungi masyarakat dari mutu pelayanan profesi
• TUJUAN KHUSUS
- Meningkatkan kemampuan tenaga profesi dlm
mengadopsi kemajuan Iptek yg berkembang pesat
- Meningkatkan mekanisme yg objektif &
komprehensif dlm menyelesaikan kasus mal praktek
- Mendata jumlah dan kategori melakukan praktek
 LISENSI
• PENGERTIAN
Proses administrasi yang dilakukan o/
pemerintah/ yg berwenang berupa surat izin
praktek yg diberikan kpd tenaga profesi yg telah
teregistrasi u/ pely. mandiri.
Bukti yg diberikan bahwa seorang bidan sudah
mempunyai kompetensi minimum sesuai dgn
standar,shg pely.yg diberikan dapat melindungi
pasien (patient safety).
 Mekanisme Lisensi
• Melalui ujian lisensi,kompetensi umum dan khusus
• Harus disusun lembaga independen yang
terakreditasi dari:
 Masyarakat
 Organisasi profesi
 Lembaga pendidikan
 Pemerintah daerah
 Dinas kesehatan
 Asuransi
 Tujuan Lisensi
• Tujuan umum:
Melindungi masyarakat dari pemberian
pelayanan profesi
• Tujuan Khusus:
Memberikan kejelasan batas wewenang
Menetapkan sarana dan prasarana
 Pemberlakuan Lisensi

• Untuk tenaga kesehatan

baru yang melakukan
praktek
• Untuk registrasi ulang
 AUTONOMI
• Menurut Fine Berg (1973) autonomi adalah
keinginan dari seseorang tanpa
memperhatikan dari pengaruh / akibatnya
• Definisi Autonomi profesi menurut Lewis
dan Baty (1982) adalah kebebasan dalam
membuat ketentuan dan keputusan yang
mengikat dalam ruang lingkup praktek
seseorang untuk bertindak diatas keputusan
itu
 Sejarah autonomi Kebidanan
(inggris)
• Bidan dianggap suatu profesi terhormat (SM) &
memberikan kesempatan bagi wanita dlm status
sosial rendah u/ mendapat kesempatan belajar
• Pada abad XIV bidan dianggap pelanggaran
hukum gereja karena selain memberi
pertolongan,memberi pengobatan
• Pada abad XII dan XIX bidan laki-laki
mengambil peran dan terjadi persaingan dengan
bidan wanita tapi akhirnya bidan wanita yang
bertahan dalam profesi (Darison 1977).
•Tahun 1980 70% kelahiran diLondon ditolong
bidan dirumah,bidan kurang
pengetahuan,kotor&murah (Smith 1979)
• Pada abad 19 beberapa dokter dan
sebagian kecil perempuan perhatian
terhadap kesehatan ibu dan
bayi,perempuan
• Florence Nightingle mendukung proses
pencatatan bidan,membuka klinik dan
mewajibkan pendidik mendaftar diri secara
legal
 OTONOMI DALAM
PELAYANAN KEBIDANAN
• Pengertian
Jenis pelayanan yang dapat diberikan oleh
bidan secara mandiri atas kompetensi dan
kewenangannya dalam memberikan
asuhan dan pelayanan kebidanan pada
semua sasaran pelayanan.
 Jenis pelayanan otonomi
• Menerapkan manajemen kebidanan pada setiap
asuhan kebidanan yang diberikan
• Memberikan pelayanan dasar pada anak remaja
dan wanita pranikah dengan melibatkan klien
• Memberikan asuhan kebidanan pada klien selama
kehamilan normal
• Memberikan asuhan kebidanan kepada klien
dalam masa persalinan dengan melibatkan
keluarga dan klien
Sekian dan terimakasih
Disampaikan pada perkuliahan
mahasiswa DIPLOMA III
KEBIDANAN POLTEK BAP 2020