Media Theory, Policy,

Regulation and
Accountability (Teori,
Kebijakan, Regulasi dan
Akuntabiliti Media)
1. Teori Media Normatif,
2. Prinsip-Prinsip Umum Teori.
3. Media Model Barat
4. Kebijakan Media dan Pembuatan Kebijakan.
5. Mekanisme Alternatif Akuntabilitas dan Regulasi
Media.
6. Perbedaan Fokus Regulasi Media.
7. Model Dasar Regulasi .
8. Konvergensi Model Regulasi
9. Trend dan Kekuatan Dinamis yang Mempengaruhi
Regulasi
 Media Theory, Policy, Regulation and
Accountability

Regulation of the media normally takes place within

a broader framework of principle and policy. We
can think in terms of a hierarchy, with three main
levels consisting of theory, policy and regulation,
in increasing degree of specificity, followed by
means of implementation. As shown in Figure 2,
an overarching idea such as that of freedom of
expression or human rights is expressed in broad
policies for communications media.
 Teori, Kebijakan, Regulasi dan Akuntabilitas
Media
Regulasi media biasanya terjadi dalam kerangka
prinsip dan kebijakan yang lebih luas. Kita bisa
berpikir dalam hal hirarki, dengan tiga tingkat
utama yang terdiri dari teori, kebijakan dan
peraturan, dalam meningkatkan derajat spesifisitas,
diikuti dengan sarana implementasi. Seperti
ditunjukkan dalam Gambar 2, ide menyeluruh
seperti yang dari kebebasan berekspresi atau hak
asasi manusia dinyatakan dalam kebijakan yang luas
untuk media komunikasi.
Lanjutan
(Formal) (Informal)

LAW AND ADMINISTRATION SELF-REGULATION

Relating to: Relating to:

Structure, conduct or content Technical and organizational matters plus

conduct and content

Figure 2: Levels and types of media regulation

 Lanjutan
Such ideas provide direction and legitimation for
proposals and actions to secure the public
interest. These policies have then to be
implemented in regulations that are applied
either formally as legal or administrative rules or
informally as voluntary industry and professional
self-regulation. The matters regulated or self-
regulated are: media structure, conduct and
content, plus various technical and organizational
matters.
Lanjutan
Ide tersebut memberikan arah dan legitimasi untuk
proposal (usulan) dan tindakan untuk
mengamankan kepentingan umum. Kebijakan-
kebijakan ini kemudian diterapkan dalam bentuk
peraturan, baik secara formal sebagai aturan
hukum atau administratif atau informal sebagai
industri sukarela dan profesional self-regulation.
Hal-hal yang diatur atau mandiri adalah: struktur
media, perilaku dan konten, ditambah berbagai
hal yang bersifat teknis dan organisatoris.
 Normative media theory
Media theory refers to the complex of social-
political-philosophical principles which organize
ideas about the relationship between media and
society. Within this is a type of theory called
`normative theory', which is concerned with what
the media ought to be doing in society rather
than what they actually do. In general, the
dominant ideas about the obligations of mass
media will be consistent with other values and
arrangements in a given society.
 Teori Media Normatif
Teori Media mengacu pada kompleksitas prinsip
sosial - politik - filosofis yang mengatur ide-ide
tentang hubungan antara media dan masyarakat.
Dalam hal ini adalah jenis teori yang disebut `teori
normatif ', yang peduli dengan apa yang media
seharusnya lakukan dalam masyarakat daripada
apa yang sebenarnya mereka lakukan. Secara
umum, ide-ide yang dominan tentang kewajiban
media massa akan konsisten dengan nilai-nilai lain
dan pengaturan dalam suatu masyarakat tertentu.
Lanjutan
According to Siebert et al (1956) in their book Four
Theories of the Press, "the press takes on the form
and coloration of the social and political structures
within which it operates" (pp.1-2). The press and
other media, in their view, will reflect the "basic
beliefs and assumptions that the society holds". In
the western liberal tradition, this refers to matters
such as freedom, equality before the law, social
solidarity and cohesion, cultural diversity, active
participation, and social responsibility. Different
cultures may have different principles and priorities.
Lanjutan
Menurut Siebert et al ( 1956) dalam buku mereka Empat
Teori Pers, " Pers mengambil bentuk dan warna
struktur sosial dan politik di mana ia beroperasi "
( pp.1 - 2 ). Pers dan media lainnya , dalam pandangan
mereka , akan mencerminkan "keyakinan dasar dan
asumsi yang masyarakat pegang". Dalam tradisi liberal
Barat, ini mengacu pada hal-hal seperti kebebasan,
kesetaraan di hadapan hukum, solidaritas sosial dan
kohesi, keragaman budaya, partisipasi aktif , dan
tanggung jawab sosial. Budaya yang berbeda mungkin
memiliki prinsip dan prioritas yang berbeda pula.
Lanjutan
Although normative theory of the press is now in a
considerable state of uncertainty (see Nerone,
1995), not least because of changes in the media
and the rise of new media forms, we can still
identify certain broad traditions of thought about
the rights and responsibilities of media in society
and the degree to which `society' may legitimately
intervene to protect the public interest. The main
relevant variants can be described as follows:
 Lanjutan
Meskipun teori pers normatif sekarang berada dalam
ketidakpastian (lihat Nerone, 1995), paling tidak
karena perubahan dalam media dan munculnya
bentuk-bentuk media baru, kita masih bisa
mengidentifikasi tradisi pemikiran tertentu secara luas
berkenaan dengan hak-hak dan tanggung jawab media
dalam masyarakat dan sejauh mana sah `masyarakat‘
dapat campur tangan untuk melindungi kepentingan
publik.
Varian utama yang relevan dapat digambarkan seperti
berikut:
Lanjutan
Authoritarian theory (which applies to early pre-
democratic forms of society and also to present-
day undemocratic or autocratic social systems). In
this view, all media and public communication are
subject to the supervision of the ruling authority
and expression or opinion which might undermine
the established social and political order can be
forbidden. Although this `theory' contravenes
rights of freedom of expression, it can be invoked
under extreme conditions.
Lanjutan
Teori Otoriter (yang berlaku dalam bentuk-bentuk
masyarakat awal pra-demokrasi dan juga untuk
menyajikan- sistem sosial tidak demokratis atau
otokratis). Dalam pandangan ini, semua media dan
komunikasi publik tunduk pada pengawasan
otoritas yang berkuasa dan ekspresi atau pendapat
yang dapat merusak tatanan sosial dan politik yang
mapan dapat dilarang. Meskipun `teori‘ ini
bertentangan hak-hak kebebasan berekspresi,
dapat dipanggil dalam kondisi yang ekstrim.
Lanjutan
Free press theory (most fully developed in the
United States of America, but applying elsewhere)
proclaims complete freedom of public expression
and of economic operation of the media and
rejects any interference by government in any
aspect of the press. A well- functioning market
should resolve all issues of media obligation and
social need.
Lanjutan
Teori pers bebas (sepenuhnya dikembangkan di
Amerika Serikat, tetapi menerapkan terjadi di
tempat lain) menyatakan kebebasan penuh
ekspresi publik dan operasi ekonomi media dan
menolak campur tangan pemerintah dalam setiap
aspek pers. Sebuah pasar yang berfungsi dengan
baik harus menyelesaikan semua masalah
kewajiban media dan kebutuhan sosialnya sendiri.
Lanjutan
Social responsibility theory (found more in Europe
and countries under European influence) is a
modified version of free press theory placing
greater emphasis upon the accountability of the
media (especially broadcasting) to society. Media
are free but they should accept obligations to
serve the public good. The means of ensuring
compliance with these obligations can either be
through professional self-regulation or public
intervention (or both).
Lanjutan
Teori Tanggung jawab sosial (lebih banyak ditemukan di
Eropa dan negara-negara di bawah pengaruh Eropa)
adalah versi modifikasi dari teori pers bebas
menempatkan penekanan lebih besar pada
pertanggungjawaban media (terutama penyiaran)
kepada masyarakat. Media bebas tetapi mereka harus
mempunyai kewajiban untuk melayani kepentingan
publik. Cara untuk memastikan kepatuhan dengan
kewajiban ini dapat melalui “self-regulation
profesional” atau intervensi publik (ataupun
keduanya).
Lanjutan
Development media theory (applying in countries at
lower levels of economic development and with
limited resources) takes various forms but
essentially proposes that media freedom, while
desirable, should be subordinated (of necessity)
to the requirements of economic, social and
political development.
Lanjutan
Teori media pembangunan (berlaku di negara-
negara di mana tingkat pembangunan
ekonominya terendah dan sumber daya
yang terbatas) mengambil berbagai bentuk
tapi pada dasarnya mengusulkan bahwa
kebebasan media, sementara yang
diinginkan, harus menjadi subordinasi
(kebutuhan) pembangunan ekonomi, sosial
dan politik.
Lanjutan
Alternative media theory. From a social critical
perspective the dominant media of the established
society are likely to be inadequate by definition in
respect of many groups in society and too much
under the control of the state and other authorities
or elites. This type of theory favours media that are
close to the grass-roots of society, small-scale,
participative, active and non-commercial. Their role
is to speak for and to the social out-groups and also
to keep radical criticism alive.
Lanjutan
Teori media alternatif. Dari perspektif kritis sosial
media dominan masyarakat yang mapan
cenderung tidak memadai dengan definisi
sehubungan dengan masih banyak kelompok
dalam masyarakat dan terlalu banyak di bawah
kendali negara dan otoritas lainnya atau elit. Jenis
teori media yang disukai masyarakat akar rumput,
berskala kecil, partisipatif, aktif dan non-
komersial. Peran mereka berbicara untuk dan out-
group sosial dan juga untuk menjaga kritik radikal
tetap hidup di tengah-tengah masyarakat.
Lanjutan
Often, the media system of a given country
will have a mixture of theoretical elements
and media types, displaying neither absolute
freedom nor absolute subordination to the
state or ruling power. Hallin and Mancini
(2004) have argued that we should forget
about normative theories and look more
closely at actual arrangements connecting
media with society.
Lanjutan
Seringkali, sistem media dari suatu negara akan
memiliki campuran unsur-unsur teoritis dan jenis
media, baik yang menampilkan kebebasan mutlak
atau subordinasi mutlak negara atau kekuasaan
yang berkuasa. Hallin dan Mancini (2004)
berpendapat bahwa kita harus melupakan teori
normatif dan melihat lebih dekat pada regulasi
yang sebenarnya menghubungkan media dengan
masyarakat.
Lanjutan
Hallin dan Mancini (2004) membina
sebuah teori sistem media dalam
bentuk model yang berbeda dari teori
sistem media yang selama ini wujud.
Teori sistem media dalam bentuk
model yang dimaksudkan ialah model:
Lanjutan
They propose a typology of relations between
the media system and the political system,
based on a comparative examination of
contemporary national societies. In this view
there are three types or variants, each with
different implications for the role and
obligations of the media in society:
Lanjutan
Mereka mengusulkan tipologi hubungan
antara sistem media dan sistem politik,
berdasarkan pemeriksaan komparatif
masyarakat nasional kontemporer. Dalam
pandangan ini ada tiga jenis atau varian,
masing-masing dengan implikasi yang
berbeda terhadap peran dan kewajiban
media dalam masyarakat:
Lanjutan

1. a Liberal model in which the media

operate according to the principles
of the free market; without formal
connections between media and
politics and with minimal state
intervention;
Lanjutan

2. a Democratic Corporatist model in

which commercial media coexist
with media tied to organized social
and political groups and the state
has a small but active role;
Lanjutan

3. a Polarized Pluralist model, with

media integrated into party politics,
weaker commercial media and a
strong role for the state.
 Lanjutan

1. Liberal yang berlaku di Inggeris,

Ireland, dan Amerika Utara;
2. Korporatis demokratik yang berlaku di
seluruh benua Eropah Utara; dan
3. Pluralis terpolarisasi, yang berlaku di
Mediterranean negara-negara Eropah
Selatan.
Lanjutan
As with the theories outlined previously, these
models are also `ideal types' and in practice
societies have a mixture of the elements outlined.
Public service broadcasting is found in two forms
in the second and third models as, respectively,
either a neutralized and politically impartial
organization or as politicized in some way, usually
with division in terms of the political spectrum. In
the fully Liberal model, there may be little or no
place for public service broadcasting.
 Lanjutan
Seperti dengan teori-teori yang diuraikan sebelumnya,
model ini juga `tipe ideal‘ dan dalam praktek
masyarakat memiliki campuran unsur-unsur yang
digariskan. Penyiaran pelayanan publik ditemukan
dalam dua bentuk dalam model kedua dan ketiga
sebagai, masing-masing, baik organisasi dinetralkan dan
politik tidak memihak atau sebagai dipolitisir dalam
beberapa cara, biasanya dengan pembagian dalam hal
spektrum politik. Dalam model yang sepenuhnya
(benar-benar) Liberal, mungkin ada sedikit atau tidak
ada tempat untuk penyiaran pelayanan publik.
General Principles of Media Theory in
the Western Model
Leaving aside such differences, we can still find a
good deal of agreement about the principles that
should be advanced or respected by mainstream
media in countries that seek to follow the
liberal/democratic model of a media system.
Disagreement is found mainly over the means by
which the principles can be achieved (e.g. by
regulation, self-regulation, or market forces). The
main principles can be stated as follows:
Lanjutan

Terlepas dari perbedaan tersebut, kita masih bisa

menemukan kesepakatan yang bagus mengenai
prinsip-prinsip yang harus diajukan atau dihormati
oleh media arus utama di negara-negara yang
berusaha mengikuti model sistem media liberal /
demokratis. Ketidaksepakatan ditemukan terutama
karena cara prinsip dapat dicapai (misalnya dengan
peraturan, peraturan sendiri, atau kekuatan pasar).
Prinsip utama dapat dinyatakan sebagai berikut:
Lanjutan

• Independence: The media should be free to

follow their chosen cultural and informational
objectives, without undue pressure or
limitation from interests other than those of
their chosen audiences (especially not
pressure from government, business, pressure
groups and propagandists). Independence is a
necessary condition for playing a critical and
creative role in society.
Lanjutan

Kemandirian: Media harus bebas mengikuti

tujuan budaya dan informasi yang mereka pilih,
tanpa tekanan atau keterbatasan yang tidak
semestinya dari kepentingan selain audiens yang
mereka pilih (terutama bukan tekanan dari
pemerintah, bisnis, kelompok penekan dan
propagandis). Kemandirian adalah syarat
penting untuk memainkan peran kritis dan
kreatif dalam masyarakat.
Lanjutan

• Diversity or pluralism: There should be a wide

variety of media in terms of culture,
information and ideas. People should be able
to choose from a wide range of alternatives
according to their different needs, points of
view, beliefs and tastes. For this to be achieved
there needs to be diversity of ownership and
also real opportunities for access to all main
voices and interests in society.
Lanjutan

Keragaman atau pluralisme: Harus ada beragam

media dalam hal budaya, informasi dan gagasan.
Orang harus dapat memilih dari berbagai
alternatif sesuai dengan kebutuhan, sudut
pandang, keyakinan dan selera mereka yang
berbeda. Agar hal ini dapat dicapai, perlu adanya
keragaman kepemilikan dan juga kesempatan
nyata untuk mendapatkan akses terhadap semua
suara dan kepentingan utama di masyarakat.
Lanjutan

• Information quality: The news and information

made available to the public by the media
should be of a high standard of quality, in the
sense that it aims at the truth and is extensive,
trustworthy, professional, accurate, relevant
and balanced (diversity again).
Lanjutan

Kualitas informasi: Berita dan informasi yang

tersedia untuk umum oleh media harus memiliki
standar kualitas yang tinggi, dalam arti bahwa
hal itu bertujuan untuk kebenaran dan bersifat
luas, dapat dipercaya, profesional, akurat,
relevan dan seimbang (keragaman lagi).
Lanjutan

• Social and cultural order: There are

expectations that the media will not
deliberately offend the basic norms of their
society (by encouraging crime, for instance, or
subverting a legitimate political system) and
that they will make a positive contribution to
the maintenance of national and minority
languages and cultures
Lanjutan

Tatanan sosial dan budaya: Ada harapan bahwa

media tidak akan dengan sengaja menyinggung
norma-norma dasar masyarakat mereka (dengan
mendorong kejahatan, misalnya, atau
menumbangkan sistem politik yang sah) dan
mereka akan memberikan kontribusi positif
terhadap pemeliharaan nasional dan Bahasa dan
budaya minoritas.
Lanjutan

Some of these principles are potentially in

conflict with each other (for instance, freedom
versus order, majority cultural values versus
those of minorities). One of the aims of media
regulation is to manage such tensions and
mediate conflicts.
Lanjutan

Beberapa prinsip ini berpotensi saling

bertentangan (misalnya, kebebasan versus
ketertiban, nilai budaya mayoritas versus
minoritas). Salah satu tujuan regulasi media
adalah mengelola ketegangan semacam itu dan
menengahi konflik.
 Media Policy and Policy Making

Between such general statements of principles

and actual regulation we expect to find policies,
which are projects of government formulated in
particular countries for application to their own
media systems. Communication policies are
usually formulated as a result of pressures from
public opinion or from self-interested groups
(e.g. a branch of the media industry).
Lanjutan

Antara pernyataan prinsip dan peraturan aktual

seperti itu, kami berharap dapat menemukan
kebijakan, yang merupakan proyek pemerintah
yang dirumuskan di negara-negara tertentu
untuk diterapkan pada sistem media mereka
sendiri. Kebijakan komunikasi biasanya
dirumuskan sebagai akibat tekanan dari opini
publik atau dari kelompok yang mementingkan
diri sendiri (misalnya cabang industri media).
Lanjutan

Media policies organize goals and means of

action in relation to the media in general, to one
media sector or some problematic issue (e.g.
media concentration or transnational media
flow) and the policy-making process normally
involves the expression of conflicting interests.
The main struggles over communication policy
involve the following oppositions:
Lanjutan

Kebijakan media mengatur tujuan dan tindakan

dalam kaitannya dengan media pada umumnya,
ke satu sektor media atau masalah bermasalah
(misalnya, konsentrasi media atau arus media
transnasional) dan proses pembuatan kebijakan
biasanya melibatkan ekspresi kepentingan yang
saling bertentangan. Pertarungan utama atas
kebijakan komunikasi melibatkan oposisi
berikut:
Lanjutan

• public versus private interests;

• economic versus social or cultural interests;
• international versus national or local interests.
Lanjutan

• Kepentingan publik versus swasta;

• Kepentingan ekonomi versus sosial atau
budaya;
• Internasional versus kepentingan nasional
atau lokal
Lanjutan

The main different levels at which

communication policies are formed are the
transnational, the national, and the local or
regional. Examples of policy actors at the first
level would be: UNESCO, the International
Telecommunications Union (ITU), and the
European Commission (EC).
Lanjutan

Tingkat perbedaan utama di mana kebijakan

komunikasi terbentuk adalah transnasional,
nasional, dan lokal atau regional. Contoh aktor
kebijakan di tingkat pertama adalah: UNESCO,
International Telecommunications Union (ITU),
dan Komisi Eropa (EC).
Lanjutan

At the national level there is probably the widest range

of actors and interests, including many political bodies,
labour unions and media industry interests. At the
local or regional level, decisions about access (e.g. to a
city cable system) may be in the hands of local
government. Political and cultural bodies may also
sponsor media provision for special needs. The level at
which an issue is formulated largely determines the
particular decision forum in which related discussions
and decisions take place.
Lanjutan

Di tingkat nasional mungkin ada jangkauan aktor dan

kepentingan terluas, termasuk banyak badan politik,
serikat pekerja dan kepentingan industri media. Di
tingkat lokal atau regional, keputusan tentang akses
(mis. Ke sistem kabel kota) mungkin berada di tangan
pemerintah daerah. Badan politik dan budaya juga
dapat mensponsori penyediaan media untuk
kebutuhan khusus. Tingkat di mana sebuah isu
dirumuskan sangat menentukan forum keputusan
tertentu di mana diskusi dan keputusan terkait terjadi.
Lanjutan

Communication policy-making can follow or appeal to

a variety of different logics according to which an
actor engages in the policy process. A logic in this
sense refers to the "perception of the situation and
the structure of goals and means...in a given
situation" (McQuail and Siune, 1986, p.16). A logic (of
policy) can also be considered as a consistent
rationale of thinking and action related to particular
goals. The most relevant kinds of logic for media
policy and regulation are as follows:
Lanjutan

Pembuatan kebijakan komunikasi dapat mengikuti

atau menarik berbagai logika yang berbeda yang
dengannya aktor terlibat dalam proses kebijakan.
Logika dalam pengertian ini mengacu pada "persepsi
situasi dan struktur tujuan dan sarana ... dalam situasi
tertentu" (McQuail and Siune, 1986, hal.16). Logika
(kebijakan) juga dapat dianggap sebagai pemikiran
pemikiran dan tindakan yang konsisten terkait dengan
tujuan tertentu. Jenis logika yang paling relevan untuk
kebijakan dan peraturan media adalah sebagai berikut:
Lanjutan

• political (based mainly on partisanship);

• administrative (reflecting organisational efficiency);
• commercial (refers to profitability);
• industrial (related to broader national economic
strategies);
• cultural (depending on a choice of values, for instance
relating to language, nation, ethnicity, community,
gender); and
• technical (operating efficiency and technology
innovation).
Lanjutan

• Politik (terutama berbasis partisan);

• Administratif (mencerminkan efisiensi organisasi);
• Komersial (mengacu pada profitabilitas);
• Industri (terkait dengan strategi ekonomi nasional
yang lebih luas);
• Budaya (tergantung pada pilihan nilai, misalnya
yang berkaitan dengan bahasa, bangsa, etnis,
masyarakat, gender); dan
• Teknis (efisiensi operasi dan inovasi teknologi).
Lanjutan

These terms reflect the different roles and

perspectives which are brought to bear on a
particular issue.
Lanjutan

Istilah-istilah ini mencerminkan berbagai peran

dan perspektif yang harus dihadapi dalam
masalah tertentu.
 Alternative Mechanisms of Media
Accountability and Regulation
Accountability can be defined as "all the
voluntary or involuntary processes by which the
media answer directly or indirectly to their
society for the quality and/or consequences of
publication" (McQuail, 2005, p.207).
 Mekanisme Alternatif
Akuntabilitas dan Regulasi Media
Akuntabilitas dapat didefinisikan sebagai "semua
proses sukarela atau tidak disengaja yang
diberikan media secara langsung atau tidak
langsung kepada masyarakat mereka untuk
kualitas dan / atau konsekuensi publikasi"
(McQuail, 2005, hal.207).
Lanjutan

Accountability covers a much wider range of

matters than is likely to be dealt with by
regulation. It is based on the existence of
standards and responsibilities which the media
either accept or which may be imposed on
them. Where the media are voluntarily
accountable to their audience or the society,
there is less need for regulation.
Lanjutan
Akuntabilitas mencakup masalah yang jauh lebih
luas daripada yang mungkin ditangani oleh
peraturan. Hal ini didasarkan pada adanya
standar dan tanggung jawab yang diterima atau
diterimanya oleh media. Bila media bertanggung
jawab secara sukarela kepada audiens atau
masyarakat mereka, tidak perlu regulasi.
Lanjutan

However, regulation, especially in relation to

issues of content and effect, is often necessary
because the media do not choose to be
accountable. The two concepts are brought
together here because the there is a
considerable overlap between the means of
regulation and the mechanisms that exist for
accountability.
Lanjutan

Namun, peraturan, terutama yang berkaitan

dengan isu isi dan efek, seringkali diperlukan
karena media tidak memilih untuk bertanggung
jawab. Kedua konsep tersebut disatukan di sini
karena ada tumpang tindih antara peraturan dan
mekanisme yang ada untuk akuntabilitas.
Lanjutan

In general there are four main types of

accountability mechanism. One is provided by
the media market, which balances the demands
and evaluations of the audience (and
advertisers) with what the media provides.
In an open and competitive media market, the
media should be rewarded for good conduct and
content, and be punished (commercially) for
their sins.
Lanjutan

Secara umum terdapat empat jenis mekanisme

akuntabilitas utama. Salah satunya disediakan
oleh pasar media, yang menyeimbangkan
tuntutan dan evaluasi audiens (dan pengiklan)
dengan apa yang media berikan.
Di pasar media terbuka dan kompetitif, media
harus diberi penghargaan atas perilaku dan
konten yang baik, dan dihukum (secara
komersial) atas dosa-dosa mereka.
Lanjutan

A second type is also of an informal character

and derives from the pressures from public
opinion and pressure groups that may eventually
be felt by way of the political system and by new
media policy.
Lanjutan

Tipe kedua juga merupakan karakter informal

dan berasal tekanan dari opini publik dan
kelompok penekan yang pada akhirnya dapat
dirasakan melalui sistem politik dan oleh
kebijakan media baru.
Lanjutan

Thirdly, there is the sphere of law and regulation

where the media are formally required to meet
certain (limited) standards and may be punished
for failing to do so, after due process of inquiry
and defence.
Lanjutan

Ketiga, ada bidang hukum dan peraturan dimana

media secara formal diminta untuk memenuhi
standar tertentu (terbatas) dan dapat dihukum
karena gagal melakukannya, setelah melalui
proses penyelidikan dan pembelaan.
Lanjutan

Fourthly, there is the sphere of industry or

professional self-regulation, which has already
been explained. In this context, accountability is
usually voluntary but carried out according to
set procedures. It does not usually lead to any
material penalty.
Lanjutan

Keempat, ada bidang industri atau peraturan diri

profesional, yang sudah dijelaskan. Dalam
konteks ini, akuntabilitas biasanya bersifat
sukarela namun dilakukan sesuai dengan
prosedur yang ditetapkan. Biasanya tidak
menimbulkan hukuman material.
The Differential Focus of Media Regulation

Media regulations, even with respect to a single

medium, seldom if ever apply in an
undifferentiated manner across all aspects of
media activity. An important question to ask
therefore is "Which aspect of the
media/medium is being regulated?"
 Perbedaan Fokus Regulasi Media
Peraturan media, bahkan berkenaan dengan
medium tunggal, jarang jika diterapkan secara
tidak membeda-bedakan semua aspek aktivitas
media. Pertanyaan penting untuk diajukan
adalah "Aspek media / media mana yang sedang
diatur?"
Lanjutan

Basically we can distinguish six different aspects

of the media for this purpose: structure;
infrastructure; distribution; access; conduct and
content
Lanjutan
Pada dasarnya kita bisa membedakan enam
aspek media yang berbeda untuk tujuan ini:
struktur; infrastruktur; distribusi; mengakses;
Perilaku dan konten
Lanjutan

Structure: This refers primarily to matters of

ownership, finance, size, form and overall
organisation.
Questions of concentration, monopoly,
ownership, conditions of licensing and the public
or private control of media arise under this
heading
Lanjutan

Struktur: Hal ini terutama mengacu pada

masalah kepemilikan, keuangan, ukuran, bentuk
dan keseluruhan organisasi.
Pertanyaan tentang konsentrasi, monopoli,
kepemilikan, kondisi perizinan dan kontrol
media publik atau pribadi timbul di bawah judul
ini
Lanjutan

Infrastructure and technology: Regulation of

infrastructure is primarily concerned with the
development, upgrading and efficient operation
of basic networks, transmission systems and
other physical provisions for carriage, service
provision and reception.
Lanjutan

Infrastruktur dan teknologi: Peraturan

infrastruktur terutama berkaitan dengan
pengembangan, peningkatan dan pengoperasian
yang efisien dari jaringan dasar, sistem transmisi
dan ketentuan fisik lainnya untuk pengangkutan,
penyediaan layanan dan penerimaan.
Lanjutan

The main focus of regulation is on technical

standards, allocation of frequencies and satellite
positions, interconnections between different
elements of a communication system, and
conforming to international agreements
Lanjutan

Fokus utama peraturan adalah pada standar

teknis, alokasi frekuensi dan posisi satelit,
keterkaitan antara berbagai elemen sistem
komunikasi, dan sesuai dengan kesepakatan
internasional.
Lanjutan

Distribution: This covers questions of the kind

and range of services which are offered and the
obligations placed on suppliers of
communication services (for instance, universal
coverage of a given area and `must carry' rules).
Lanjutan

Distribusi: Ini mencakup pertanyaan jenis dan

jenis layanan yang ditawarkan dan kewajiban
yang diberikan pada pemasok layanan
komunikasi (misalnya, cakupan universal dari
area yang diberikan dan peraturan 'harus
dibawa').
Lanjutan

Regulation may also apply to receivers (for

instance television license charges, permissions
to install satellite antennae, etc.). Policies for
protecting the national communication
sovereignty belong under this heading (e.g.
limits on satellite dish ownership
Lanjutan

Peraturan juga berlaku untuk penerima

(misalnya biaya lisensi televisi, izin memasang
antena satelit, dsb.). Kebijakan untuk melindungi
kedaulatan komunikasi nasional termasuk dalam
pos ini (misalnya batas kepemilikan parabola
Lanjutan

Access: The question of access applies to

ownership and operating rights, as well as claims to
access to channels owned and operated by others.
Typically, there are no rules of access to print
media although some press laws provide support
for competing views, but cable and broadcasting
are often required by license to offer some specific
kinds of access, e.g. to political parties or certain
minorities.
Lanjutan

Akses: Pertanyaan tentang akses berlaku terhadap hak

kepemilikan dan operasi, serta klaim untuk mengakses
saluran yang dimiliki dan dioperasikan oleh orang lain.
Biasanya, tidak ada aturan akses ke media cetak
walaupun beberapa undang-undang pers memberikan
dukungan untuk pandangan yang bersaing, namun kabel
dan penyiaran sering diminta oleh lisensi untuk
menawarkan beberapa jenis akses tertentu, mis. Ke
partai politik atau minoritas tertentu.
Lanjutan

Sometimes there are rules denying access (for

instance to voices which are thought to threaten
security or good order). Telecommunication and
postal services are obliged to provide access to
all who want to send messages.
Lanjutan

Terkadang ada aturan yang menolak akses

(misalnya suara yang dianggap mengancam
keamanan atau ketertiban). Layanan
telekomunikasi dan pos wajib memberikan akses
kepada semua orang yang ingin mengirim pesan.
Lanjutan

Conduct: The reference is to a wide range of

matters about how media organizations behave,
ranging from questions of journalistic ethics, to
matters of copyright, the respect for privacy and
rights to information.
Lanjutan

Perilaku: Rujukannya adalah untuk berbagai hal

tentang bagaimana organisasi media
berperilaku, mulai dari pertanyaan etika
jurnalistik, hingga masalah hak cipta,
penghormatan terhadap privasi dan hak atas
informasi.
Lanjutan

Issues of conduct can arise in relation to state

security, crime or terrorism, where freedom of
the media is often limited. Matters of conduct
are often dealt with by the general law or by
more informal self-regulatory procedures
Lanjutan

Isu perilaku bisa timbul dalam kaitannya dengan

keamanan negara, kejahatan atau terorisme, di
mana kebebasan media seringkali terbatas.
Masalah perilaku sering ditangani oleh hukum
umum atau dengan prosedur pengaturan diri
yang lebih informal
Lanjutan

Content: Despite the principle of media freedom, we

can find an extensive range of measures which affect
media content, especially in broadcasting.
Telecommunications (telephony) has been traditionally
free from content regulation, but the rapid extension
of new telecoms- based services brings it also within
the scope of regulation. Broadcast laws often set both
positive and negative requirements for content. Film,
video and music are exclusively affected by negative
regulation - limits on what they can do.
Lanjutan

Konten: Terlepas dari prinsip kebebasan media, kita dapat

menemukan berbagai ukuran yang mempengaruhi konten
media, terutama dalam penyiaran. Telekomunikasi
(telephony) secara tradisional bebas dari regulasi konten,
namun perluasan layanan berbasis telekomunikasi baru
juga membawanya dalam lingkup regulasi.
Undang-undang penyiaran sering menetapkan persyaratan
konten positif dan negatif. Film, video dan musik secara
eksklusif terpengaruh oleh peraturan negatif - batasan
pada apa yang dapat mereka lakukan.
Basic Models of Media Regulation

A distinctive feature of media regulation is the fact

that each successive medium has tended to attract
its own distinctive model of regulation, appropriate
to the technology and form of organisation and the
particular functions and applications involved.
Three main regulatory models have been identified,
applicable to the press, telecommunications
(especially telegraphy and telephony) and
broadcasting, respectively (Pool, 1983).
Lanjutan

Fitur khas dari peraturan media adalah

kenyataan bahwa setiap medium berturut-turut
cenderung menarik model regulasi tersendiri,
sesuai dengan teknologi dan bentuk organisasi
dan fungsi dan aplikasi tertentu yang terlibat.
Tiga model peraturan utama telah diidentifikasi,
berlaku untuk pers, telekomunikasi (terutama
telegrafi dan telephony) dan penyiaran, masing-
masing (Pool, 1983).
Lanjutan

Although the distinctions involved are becoming

increasingly hazy because of deregulation and
convergence (see below, section 4.1), it is still
useful to base our discussion on this pattern.
In this context, a `model' means a framework of
inter-related regulation that is based on some
legitimating principles and can be referred to for
settling disputes, implementing policy and
responding to change.
Lanjutan

Meskipun perbedaan yang terjadi menjadi

semakin kabur karena deregulasi dan konvergensi
(lihat di bawah, bagian 4.1), masih berguna untuk
mendasarkan diskusi kita pada pola ini.
Dalam konteks ini, `model 'berarti kerangka
peraturan inter-terkait yang didasarkan pada
beberapa prinsip legitimasi dan dapat dirujuk
untuk menyelesaikan perselisihan, menerapkan
kebijakan dan merespons perubahan.
Lanjutan

It is worth noting that the first `mass medium' -

the printed book - is not covered by any model
of regulation, since it is the only medium fully
protected by historic rights to press freedom
(although also subject to the general law on
certain matters).
Lanjutan

Perlu dicatat bahwa 'medium medium' pertama

- buku cetak - tidak tercakup dalam model
peraturan apapun, karena ini adalah satu-
satunya media yang sepenuhnya dilindungi oleh
hak bersejarah untuk kebebasan pers (walaupun
juga tunduk pada hukum umum mengenai hal-
hal tertentu).
Convergence of Regulatory Models

The three "models" still co-exist and they are still useful for
describing and making sense of the different patterns of
media regulation which are found side by side.
However, as noted already, the logic, legitimacy and
practicality of maintaining the different regimes is
increasingly open to question.
The main challenge comes from the technological
"convergence" between modes of communication which
makes the regulatory separation between print,
broadcasting and telecommunication more and more
artificial and arbitrary.
 Konvergensi Model Regulasi

Tiga "model" masih ada dan mereka masih berguna

untuk menggambarkan dan memahami berbagai pola
peraturan media yang ditemukan berdampingan.
Namun, seperti telah dicatat, logika, legitimasi dan
kepraktisan dalam mempertahankan rezim yang
berbeda semakin terbuka untuk dipertanyakan.
Tantangan utamanya berasal dari "konvergensi"
teknologi antara moda komunikasi yang membuat
pemisahan peraturan antara media cetak, penyiaran dan
telekomunikasi semakin buatan dan sewenang-wenang.
Lanjutan

The same means of distribution, especially

cable, satellites and telecommunications, can be
used to deliver all three kinds of services (print,
broadcasting, voice and data exchange).
The single most potent cause of convergence is
the rapid spread of digitization of all forms of
content - the translation of everything into
computer readable digital code.
Lanjutan

Sarana distribusi yang sama, terutama kabel,

satelit dan telekomunikasi, dapat digunakan
untuk memberikan ketiga jenis layanan (cetak,
penyiaran, suara dan pertukaran data).
Penyebab konvergensi tunggal yang paling kuat
adalah penyebaran cepat digitalisasi semua
bentuk konten - terjemahan semuanya ke dalam
kode digital yang mudah dibaca komputer.
Lanjutan

The monopolistic arrangements which used,

especially, to keep radio and television and
telecommunications apart are being demolished or
undermined.
It is also more difficult to justify restricting one
medium (e.g. broadcasting) when another medium
(e.g. the internet via cable telephone network) can do
the same thing quite freely (for instance deliver forms
of information and entertainment that are restricted in
broadcasting).
Lanjutan

Pengaturan monopoli yang terutama digunakan

untuk menjaga jarak radio dan televisi dan
telekomunikasi dihancurkan atau dirusak.
Juga lebih sulit untuk membenarkan pembatasan
satu media (misalnya penyiaran) saat media lain
(misalnya internet melalui jaringan telepon kabel)
dapat melakukan hal yang sama dengan cukup
bebas (misalnya mengirimkan bentuk informasi
dan hiburan yang dibatasi dalam penyiaran).
Lanjutan

Cable systems have already led to a new `hybrid'

model of regulation, combining common carrier
with watered-down broadcasting regulation, but
without the full freedom of the press.
Lanjutan

Sistem kabel telah menghasilkan model

peraturan 'hibrida' baru, menggabungkan
operator umum dengan peraturan penyiaran air
minum, namun tanpa kebebasan penuh pers.
Lanjutan

There has long been a tension in the arrangement

which allows newspapers to publish what they
want within the normal law, while broadcast
journalists are under much greater restraint,
especially the obligation to be impartial.
In many countries, cable is also much less restricted
than broadcasting, partly because it is much less
indiscriminate in its destination (like print media).
Lanjutan

Sudah lama terjadi ketegangan dalam pengaturan

yang memungkinkan surat kabar menerbitkan apa
yang mereka inginkan dalam hukum normal,
sementara wartawan siaran berada di bawah
pengekangan yang jauh lebih besar, terutama
kewajiban untuk bersikap tidak memihak.
Di banyak negara, kabel juga jauh lebih sedikit dibatasi
daripada penyiaran, sebagian karena jauh lebih tidak
pandang bulu di tempat tujuannya (seperti media
cetak).
Lanjutan

At the moment the other main driving force for

convergence, after technology, is that of market
forces. Despite these combined pressures,
however, convergence of regulation has not yet
occurred in any striking form.
Lanjutan

Pada saat ini kekuatan pendorong utama untuk

konvergensi, setelah teknologi, adalah kekuatan
pasar. Meskipun ada tekanan gabungan ini,
bagaimanapun, konvergensi peraturan belum
terjadi dalam bentuk yang mencolok.
Lanjutan

One reason for the delay is that the different

media are still largely perceived and
(predominantly) used differently by their
audiences.
Secondly, authorities are reluctant to give away
the power of regulation, especially when many
of the issues for regulation outlined earlier
(section 3) are still very salient in public opinion
Lanjutan

Salah satu alasan penundaan adalah bahwa

media yang berbeda masih banyak dirasakan
dan (terutama) digunakan secara berbeda oleh
khalayak mereka.
Kedua, pihak berwenang enggan memberikan
kekuasaan peraturan, terutama bila banyak isu
peraturan yang digariskan sebelumnya (bagian
3) masih sangat menonjol dalam opini publik.
 Trends and Dynamic Forces Affecting
Regulation

Forces for change

Since the main models of media regulation are
closely linked to differences between
communication technologies, continual changes
taking place in technology have consequences
for regulation.
Technological change can remove the rationale
for certain regulations and create a need for
new forms of regulation.
 Tren dan Kekuatan Dinamis
Mempengaruhi Regulasi
Kekuatan untuk berubah
Karena model utama peraturan media terkait erat
dengan perbedaan antara teknologi komunikasi,
perubahan terus-menerus yang terjadi dalam
teknologi memiliki konsekuensi terhadap
peraturan.
Perubahan teknologi dapat menghilangkan alasan
untuk peraturan tertentu dan menciptakan
kebutuhan akan bentuk peraturan baru.
Lanjutan

There are other causes of change, including political

transitions from more state-controlled to liberal free
market regimes (as happened in the former Soviet
Union and East/Central Europe), and also ideological
and cultural changes within countries.
For the most part the last-mentioned impulses to
change have led to greater commercialization of the
media and the decline of public support for cultural
policy regulating media content.
Lanjutan

Ada penyebab lain perubahan, termasuk transisi politik

dari rezim negara bebas yang dikendalikan oleh rezim
bebas (seperti yang terjadi di bekas Uni Soviet dan
Eropa Timur / Tengah), dan juga perubahan ideologis
dan budaya di negara-negara.
Sebagian besar dorongan untuk perubahan yang telah
disebutkan sebelumnya telah menyebabkan
komersialisasi media yang lebih besar dan kemunduran
dukungan publik terhadap kebijakan budaya yang
mengatur konten media.
Lanjutan

A third main source of change (although it may

be considered in some respects as the primary
driving force for developing new technology) is
economic.
Entrepreneurs and investors have perceived
many new potential markets that can only be
opened up by relaxing old forms of regulation
and state control and providing new, more
welcoming regulatory frameworks.
Lanjutan

Sumber utama ketiga perubahan (walaupun

mungkin dianggap dalam beberapa hal sebagai
pendorong utama pengembangan teknologi
baru) adalah ekonomi.
Pengusaha dan investor telah merasakan banyak
pasar potensial baru yang hanya dapat dibuka
dengan merelaksasi bentuk peraturan dan
kontrol negara lama dan menyediakan kerangka
peraturan baru yang lebih ramah.
Lanjutan

A fourth general factor is the ongoing march of

globalization that continues to have a large
impact, especially by weakening national state
control on the flow of media.
For all these reasons, the theoretical and
normative frameworks employed to guide and
interpret such changes also adapt to the new
circumstances.
Lanjutan

Faktor umum keempat adalah berlangsungnya

arus globalisasi yang terus berdampak besar,
terutama dengan melemahkan kontrol negara
terhadap arus media.
Untuk semua alasan ini, kerangka teoritis dan
normatif yang digunakan untuk membimbing
dan menafsirkan perubahan tersebut juga
beradaptasi dengan keadaan baru.
Lanjutan

Trends of policy and regulation

The continued multiplication of distribution
channels of all kinds makes effective regulation
(at national or international level) more and
more difficult, as well as less necessary, insofar
as regulation is designed to increase the
universality of provision, safeguard diversity and
access and limit the growth of monopoly.
Lanjutan

Tren kebijakan dan regulasi

Kelanjutan perkalian jalur distribusi dari semua
jenis membuat peraturan yang efektif (pada
tingkat nasional atau internasional) semakin
sulit, dan juga kurang diperlukan, sepanjang
peraturan dirancang untuk meningkatkan
universalitas penyediaan, keragaman dan akses
perlindungan dan membatasi pertumbuhan.
Lanjutan

Advocates of the free market claim that the market

can achieve many objectives of the `public interest'
without a need for regulation.
This view is contested by critics who see the results
of the market in terms of excessive
commercialization, homogenization, decline in
cultural standards, limitations on access and a
concentration of power over information and news in
a few corporate hands, with links to the political elite
Lanjutan

Monopoli Advokat pasar bebas mengklaim bahwa

pasar dapat mencapai banyak tujuan 'kepentingan
publik' tanpa memerlukan peraturan.
Pandangan ini diperdebatkan oleh kritikus yang
melihat hasil pasar dalam hal komersialisasi
berlebihan, homogenisasi, penurunan standar budaya,
keterbatasan akses dan konsentrasi kekuasaan atas
informasi dan berita di beberapa tangan perusahaan,
yang memiliki hubungan dengan elit politik.
Lanjutan

The several forces at work are having a number

of consequences for traditional forms of
regulation. The regulated sector of public
broadcasting, mainly (but not only) in Europe
has been much affected. It lost its monopoly
status some time ago and has faced greatly
increased competition from commercial rivals
and relative or absolute reductions in funding.
Lanjutan

Beberapa kekuatan di tempat kerja memiliki

sejumlah konsekuensi untuk bentuk peraturan
tradisional. Sektor penyiaran publik yang diatur,
terutama (tapi tidak hanya) di Eropa telah
banyak terpengaruh. Ini kehilangan status
monopoli beberapa waktu yang lalu dan telah
menghadapi persaingan yang semakin
meningkat dari pesaing komersial dan
pengurangan dana relatif atau mutlak.
Lanjutan

Although its status is protected within the

European Union, the general effect of current
change is towards the increasing marginalisation
of public broadcasting and its focus on social
and cultural functions that the market might not
provide.
Another consequence is the increased
disinclination to regulate on behalf of the
newspaper press for purposes of public policy
Lanjutan

Meskipun statusnya dilindungi di dalam Uni

Eropa, efek umum dari perubahan saat ini
adalah meningkatnya marjinalisasi penyiaran
publik dan fokusnya pada fungsi sosial dan
budaya yang mungkin tidak diberikan pasar.
Konsekuensi lainnya adalah meningkatnya
disinslinasi untuk mengatur atas nama pers
koran untuk tujuan kebijakan publik
Lanjutan

In today's complex media market system, such

support is seen as both less necessary and less
feasible, leaving political will to one side.
Rightly or wrongly, it is widely thought that
there are so many alternative media, including
those on the internet, that there is no longer a
danger of loss of informational diversity, as long
as market freedom and innovation are
supported.
Lanjutan

Dalam sistem pasar media kompleks saat ini,

dukungan semacam itu dipandang kurang
penting dan kurang memungkinkan,
meninggalkan kemauan politik ke satu sisi.
Benar atau salah, diperkirakan secara luas
bahwa ada begitu banyak media alternatif,
termasuk yang ada di internet, bahwa tidak ada
lagi bahaya kehilangan keragaman informasi,
selama kebebasan dan inovasi pasar didukung.
Lanjutan

In general, we see regulations that restrict the

media (on grounds of public interest) being
dismantled or weakened. In the international
economic forum of the WTO it has become
increasingly difficult to argue for any exceptions
or limits on free trade because of national or
cultural policy reasons.
Lanjutan

Secara umum, kita melihat peraturan yang

membatasi media (dengan alasan kepentingan
umum) dibongkar atau dilemahkan. Dalam
forum ekonomi internasional WTO, semakin sulit
untuk memperdebatkan pengecualian atau
batasan dalam perdagangan bebas karena
alasan kebijakan nasional atau budaya.
Lanjutan

Normative issues and questions of human rights

take second place to economic and technical
considerations. Within countries, many
traditional limitations on content (e.g. in matters
of sex and violence) are being relaxed, partly
also on grounds of impracticality in a multi-
channel environment.
Lanjutan

Isu normatif dan pertanyaan hak asasi manusia

menempati posisi kedua untuk pertimbangan
ekonomi dan teknis. Di negara-negara, banyak
keterbatasan konten tradisional (misalnya dalam
hal jenis kelamin dan kekerasan) sedang rileks,
sebagian juga karena ketidakjelasan dalam
lingkungan multi-channel.
Lanjutan

The issues for regulation, as summarized in section 3,

have not, however, gone away and calls for regulation
of the media from the public and from particular
interests are still forcefully made as new issues arise.
In general, policy has aimed to encourage media self-
regulation and voluntary accountability. Where issues
of crime and terrorism are concerned there has been
a greater willingness to cooperate and regulate where
feasible.
Lanjutan

Masalah peraturan, sebagaimana dirangkum dalam

bagian 3, belum hilang, dan meminta peraturan
media dari masyarakat dan dari kepentingan tertentu
masih dibuat dengan kuat saat isu baru muncul.
Secara umum, kebijakan bertujuan untuk
mendorong regulasi mandiri media dan akuntabilitas
sukarela. Jika isu kejahatan dan terorisme
diperhatikan, ada kemauan yang lebih besar untuk
bekerja sama dan mengatur di mana memungkinkan.
Lanjutan

The internet, as a new, growing and very influential

mass medium is a special case that has received
contradictory and ambivalent treatment. It grew up as
a marginal addition to the range of media possibilities
in the 1990s (see Castells, 2001) and from the
beginning was virtually free of any specific national or
international ownership or control. It benefited from
the laissez faire spirit of the times as well as from its
status as a point-to-point telecommunication based
medium
Lanjutan

Internet, sebagai media massa baru yang tumbuh dan

sangat berpengaruh adalah kasus khusus yang telah
menerima perlakuan kontradiktif dan ambivalen. Ini
tumbuh sebagai tambahan marjinal dari berbagai
kemungkinan media di tahun 1990an (lihat Castells,
2001) dan sejak awal hampir bebas dari kepemilikan
atau kontrol nasional atau internasional tertentu. Ini
diuntungkan oleh semangat laissez faire dari
zamannya dan juga dari statusnya sebagai media
berbasis telekomunikasi point-to-point.
Lanjutan

It is also difficult to regulate effectively, although

not impossible (Lessig, 1999). However, its
functions have greatly expanded to extend into
the public communication arena and many of
the issues for media regulation are now raised
with reference to the internet (Hamelink, 2000).
Lanjutan

Hal ini juga sulit untuk diatur secara efektif,

meski tidak mungkin (Lessig, 1999). Namun,
fungsinya telah diperluas untuk diperluas ke
arena komunikasi publik dan banyak isu regulasi
media sekarang diangkat dengan mengacu pada
internet (Hamelink, 2000).
Lanjutan

The current situation is that it remains formally

unregulated, but it is subject to some forms of self-
regulation, especially by service providers, and it is subject
to the same general laws that apply to public
communication (e.g. in respect of libel, copyright, etc.) in
the countries where it operates (see Akdeniz et al., 2001).
Motives of commercial and state security are driving
forces towards more formal control and supervision. The
internet does not have firm protections of its basic
freedoms
Lanjutan

Situasi saat ini adalah bahwa hal itu tetap tidak diatur secara
formal, namun tunduk pada beberapa bentuk peraturan
sendiri, terutama oleh penyedia layanan, dan tunduk pada
hukum umum yang sama yang berlaku untuk komunikasi
publik (misalnya sehubungan dengan fitnah, hak cipta, Dll.)
Di negara tempat perusahaan beroperasi (lihat Akdeniz et
al., 2001).
Motif komersial dan keamanan negara menggerakkan
kekuatan menuju kontrol dan supervisi yang lebih formal.
Internet tidak memiliki perlindungan yang teguh terhadap
kebebasan dasarnya
Lanjutan

In view of the rapid pace of technological change, we

can make few predictions about the shape of future
media regulation. It is unlikely that the recent
deregulatory wave will be turned back, but it would be
unwise to predict the `withering away' of regulation.
It is also unlikely that we will see a complete
convergence of rules and regulations for the media
across media types and countries, but the trend is still
in that direction.
Lanjutan

Mengingat pesatnya perubahan teknologi, kita dapat

membuat beberapa prediksi tentang bentuk regulasi
media masa depan. Tidak mungkin gelombang
deregulasi baru-baru ini akan kembali, tapi tidak
bijaksana untuk memprediksi `layeringnya peraturan '.
Juga tidak mungkin kita akan melihat konvergensi
peraturan dan peraturan yang lengkap untuk media di
berbagai jenis media dan negara, namun trennya
masih mengarah ke sana.
Lanjutan