• Memahami hakikat bangsa dan

Negara Kesatuan Republik

Indonesia

• Menjelaskan pengertian, tujuan dan

fungsi Negara Kesatuan Republik
Indonesia
PENGERTIAN FUNGSI
DAN TUJUAN NKRI
Pengertian Negara Kesatuan Republik Indonesia

LAHIR PROKLAMASI KEMERDEKAAN

NKRI 17 AGUSTUS 1945

? PERLU SIDANG PPKI

BLM SEMPURNA PENYEMPURNAAN 18 AGUSTUS 1945
SBG NEGARA

Baru sebagian memiliki unsur • Memilih dan mengangkat

konstiutif yaitu : Wilayah dan Rakyat Presiden dan Wakil Presiden

 NKRI adalah yang dibentuk berdasarkan semangat kebangsaan (nasionalisme) oleh

bangsa Indonesia yang bertujuan melindungi segenap bangsa dan seluruh tumpah
darah Indonesia, memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa
dan ikut serta melaksanakan ketertiban dunia berdasarkan kemerdekaan,
perdamamaian abadi dan keadilan sosial
 PERBANDINGAN BERBAGAI TEORI TENTANG
TUJUAN DAN FUNGSI NEGARA
PENGERTIAN TUJUAN DAN FUNGSI NEGARA SECARA UNIVERSAL
TUJUAN TIDAK DAPAT FUNGSI
NEGARA DIPISAHKAN NEGARA

MEMILIKI PERBEDAAN ARTI

PENGERTIAN
 TUJUAN FUNGSI

1. Berisi sasaran-sasaran 1. Mencerminkan suasana

yang hendak dicapai gerak, aktivitas nyata
yang telah ditetapkan dalam mencapai tujuan
2. Menunjukkan dunia 2. Merupakan pelaksana
cita yakni suasana ideal -an/penafsiran dari
yang harus dijelmakan/ tujuan yang hendak
diwujudkan dicapai
3. Bersifat abstrak – ideal 3. Bersifat riil dan konkrit

PREVIOUS
• Adalah rumusan sasaran yang secara ideal
hendak dicapai oleh suatu negara.

• Adalah pelaksanaan cita – cita itu dalam

kenyataan

RETURN
TUJUAN FUNGSI
NEGARA NEGARA

PENTING BAGI SECARA

NEGARA UNIVERSAL

SECARA PENDAPAT /
UNIVERSAL TEORI

PENDAPAT /
TEORI

NKRI
 Rumusan tujuan negara sangat penting bagi
negara yaitu sebagai pedoman :

 Penyusunan negara dan pengendalian alat

perlengkapan negara.
 Pengatur kehidupan rakyatnya
 Pengarah segala aktivitas – aktivitas negara.

PREVIOUS
 TUJUAN NEGARA SECARA UNIVERSAL
(UMUM) :

1) Memperluas kekuasaan semata

2) Menyelenggarakan ketertiban umum
3) Mencapai kesejahteraan umum

RETURN
 ADA BEBERAPA PENDAPAT DAN TEORI
TENTANG TUJUAN NEGARA

PENDAPAT TEORI

Kekuasaan Negara
PLATO
Perdamaian Dunia
ROGER H SOLTOU
Jaminan atas hak dan kebebasan
JOHN LOCKE
Welfare State
HAROLD J LASKI
Menurut paham sosialis

MONTESQUIEU Menurut paham Kapitalis

ARISTOTELES Facisme
 PLATO :
Tujuan negara adalah memajukan
kesusilaan manusia

PREVIOUS
 ROGER H SOLTOU :
Tujuan negara adalah mengusahakan agar
rakyat berkembang serta mengembangkan
daya cipta sebebas mungkin

RETURN
 JOHN LOCKE :
Tujuan negara adalah menjamin
suasana hukum individu secara
alamiah atau menjamin hak – hak
dasar individu

RETURN
 HAROLD J LASKI :
Tujuan negara adalah menciptakan
keadaan agar rakyat dapat memenuhi
keinginannya secara maksimal

RETURN
 MONTESQUIEU :
Tujuan negara adalah melindungi diri
manusia sehingga dapat tercipta kehidupan
yang aman, tentram dan bahagia

RETURN
 ARISTOTELES :
Tujuan negara adalah menjamin kebaikan
hidup warga negaranya

RETURN
 TEORI KEKUASAAN NEGARA
 Shang Yang (Lord Shang) :
Tujuan negara adalah menciptakan kekuasaan yang
sebesar-besarnya bagi negara, dan tujuan tersebut dapat
dicapai dengan cara menyiapkan militer yang kuat, berdisiplin
dan siap sedia setiap saat menghadapi segala kemungkinan

 Niccollo Machiavelli :
Tujuan negara adalah menciptakan kekuasaan belaka dan
kekuasaan itu hanyalah sebagai alat belaka untuk mencapai
kebesaran dan kehormatan bangsa yang merupakan tujuan
negara yang sebenarnya.

 Bila dibandingkan antara tujuan negara menurut Shang Yang

dan Machiavelli terdapat Persamaan dan Perbedaannya
 Persamaannya :
a) Dilatarbelangi keadaan yang sama yaitu
negara dilanda kekacauan
b) Tujuan negara adalah untuk
menghimpun kekuasaan
c) Berorientasi untuk kepentingan negara

PREVIOUS
 Perbedaannya :
Machiavelli Shang Yang

a. Kekuasaan itu sebagai alat a. Hanya menghimpun dan

untuk mencapai kebesar- memperbesar kekuasaan
an dan kehormatan semata.
bangsa. b. Untuk mencapai tujuan
b. Untuk mencapai tujuan, dengan cara membentuk
raja dalm bertindak tidak tentara yang kuat, ber-
perlu mengindahkan disiplin dan siap setiap
moral, etika, kesusilaan saat menghadapi ber –
dan agama, bila perlu bagai ancaman.
bersikap licik.

RETURN
 TEORI PERDAMAIAN DUNIA
Dante Allighiere menyatakan bahwa tujuan
negara adalah menciptakan perdamaian dunia
dengan jalan menciptakan :
1. Undang – undang yang seragam bagi
seluruh dunia.
2. Imperium dunia (semua negara melebur
menjadi satu negara) dibawah kekuasaan
seorang raja (Monarch), sebab selama di
dunia masih ada berbagai negara merdeka
maka perdamaian dan ketentraman tidak
akan terwujud.

RETURN
 TEORI JAMINAN ATAS HAK DAN
KEBEBASAN
 Imanuel Kant menyatakan : “tujuan negara adalah
menjamin dan melindungi hak dan kebebasan warga
negaranya dengan jalan memelihara ketertiban
hukum dan diadakan pemisahan kekuasaan yang
meliputi kekuasaan pembuat, pelaksana dan
pengawas hukum (potestas legislatora, rectoria et
judicaria)”

 Hugo Krabbe menyatakan : “tujuan negara adalah

menyelenggarakan ketertiban hukum berdasar dan
berpedoman pada hukum agar hak rakyat dapat
dijamin

RETURN
 TEORI WELFARE STATE
(NEGARA KESEJAHTERAAN)

Tujuan negara adalah bukan sekedar

memelihara ketertiban hukum saja
tetapi juga secara aktif mengupayakan
kesejahteraan warga negaranya.

Teori welfare state dikemukakan oleh :

Kranenburg dan Utrecht.

RETURN
 TUJUAN NEGARA MENURUT PAHAM
SOSIALIS

 Memberikan kebahagiaan yang sebesar –

besarnya dan merata bagi setiap orang.
 Kebahagiaan akan terwujud jika setiap orang
mempunyai pekerjaan dan penghasilan yang
layak untuk kehidupannya dan dijaminnya
hak-hak mereka, yang semuanya diatur
dalam undang-undang.
 Keadilan sosial dapat tercapai dengan jalan
mengembangkan perekonomian
kekeluargaan dibawah pimpinan negara.
 Tokoh penganjurnya : Karl Marx, Louis Blanc

RETURN
 TUJUAN NEGARA MENURUT PAHAM
KAPITALIS
 Tujuan negara adalah mewujudkan kesejah
teraan/kebahagiaan semua orang dengan
cara setiap orang diberik kebebasan untuk
berkompetisi dalam usaha mencapai
kesejahteraan dan kebahagiannya itu
secara perseorangan.
 Penganut teori ini adalah Adam Smith,
Jeremy Bentham dan Herbert Spencer.

RETURN
 TEORI FACISME

 Tujuan negara adalah imperium

dunia yaitu mempersatukan
semua bangsa di dunia menjadi
satu tenaga atau kekuatan
bersama.

RETURN
 FUNGSI NEGARA SECARA UNIVERSAL
(UMUM) :

a) Melaksanakan penertiban (Law and order)

b) Mengusahakan kesejahteraan dan kemakmuran
rakyatnya
c) Pertahanan
d) Menegakkan keadilan
 Fungsi di atas diselenggarakan oleh Pemerintah untuk
mencapai tujuan yang telah ditetapkan
 Fungsi negara dapat diartikan sebagai tugas negara
 Tugas Negara secara umum meliputi :
a. Tugas Esensial : adalah mempertahankan negara
sebagai organisasi politik yang berdaulat, meliputi :
Tugas Internal : memelihara ketertiban, ketentraman,
keamanan, perdamaian dalam negara serta melindungi
hak setiap orang.
Tugas Eksternal : mempertahankan kemerdekaan/
kedaulatan negara.

b. Tugas Fakultatif : menyelenggarakan dan memperbesar

kesejahteraan umum.

RETURN
ADA BEBERAPA PENDAPAT DAN TEORI TENTANG
FUNGSI NEGARA
TEORI PENDAPAT

Indidualisme / Charles E Merriam

Liberalisme
John Locke
Negara Hukum
murni Montesquieu

Walfare State Van Vollenhoven

Dr. Stellinga
Komunisme
Moh. Kusnardi, SH.
Anarkhisme
Goodnow
 TEORI INDIVIDUALISME /
LIBERALISME :

Menjaga keamanan dan ketertiban agar hak

dan kebebasan individu terjamin

PREVIOUS
 TEORI NEGARA HUKUM MURNI :

Menjaga dan menciptakan keamanan dan

ketertiban

RETURN
 TEORI WELFARE STATE :

Tidak hanya menciptakan ketertiban

saja tetapi secara aktif mewujudkan
kesejahteraan rakyatnya

RETURN
 TEORI KOMUNISME :

Sebagai alat penindas/pemaksa dari

kelas ekonomi yang kuat terhadap
kelas lainnya yang lebih lemah

RETURN
 TEORI ANARKHISME :

Mewujudkan masyarakat yang bebas tanpa

organisasi pemaksa.
Kaum anarkhis tidak memerlukan negara
dan pemerintah, sehingga fungsi negara
dan pemerintah dilaksanakan oleh
kelompok yang dibentuk secara sukarela
tanpa alat pemaksa, polisi, hukum serta
pengadilan

RETURN
 Charles E Merriam :
Fungsi negara :
a. Keamanan ekstern
b. Ketertiban intern
c. Keadilan
d. Kesejahteraan umum
e. kebebasan

RETURN
 John Locke :
Fungsi negara :
a. Fungsi legeslatif (membuat
undang-undang)
b. Fungsi eksekutif (melaksanakan
undang-undang)
c. Fungsi federatif (melaksanakan
hubungan luar negeri)

RETURN
 Montesquieu :
Fungsi negara :
a. Fungsi legeslatif
b. Fungsi eksekutif
c. Fungsi yudikatif (mengawasi
pelaksanaan undang-undang atau
mengadili)

RETURN
 Van Vollenhoven :

Fungsi negara meliputi :

a. Regeling (membuat peraturan)
b. Bestuur (menjalankan pemerintahan)
c. Rechtspraak (mengadili)
d. Politie (ketertiban dan keamanan)

RETURN
 Dr. Stellinga :
Ada 5 fungsi negara yaitu : legeslatif,
eksekutif, yudikatif, polisi dan kejaksaan
(penuntut umum terhadap pelanggar
hukum)

RETURN
 Moh. Kusnardi, SH :
a. Melaksanakan ketertiban (law and
order)
b. Mewujudkan kesejahteraan dan
kemakmuran rakyat

RETURN
 Goodnow :
a. Policy making yaitu membuat kebijakan
negara
b. Policy executing yaitu melaksanakan
kebijakan yang sudah ditentukan

RETURN
Tujuan Negara Kesatuan Republik
Indonsia :
• Dirumuskan dalam sidang BPUPKI
periode II (10 – 16 Juli 1945)
• Disyahkan oleh PPKI pada tanggal 18
Agustus 1945
• Tujuan negara Republik Indonesia
tercantum dalam Pembukaan UUD
1945 alinea IV, yang meliputi :
a. Melindungi segenap bangsa dan
seluruh tumpah darah Indonesia,
b. Memajukan kesejahteraan umum,
c. Mencerdaskan kehidupan bangsa,
d. Ikut serta melaksanakan ketertiban
dunia berdasarkan kemerdekaan,
perdamaian abadi dan keadilan sosial.
• Tujuan negara RI tersebut sekaligus
merupakan fungsi negara RI